Bet. 2003/04:SKU14

Skatteutskottets betänkande

2003/04:SKU14

Skatteadministrativt samarbete i EU (prop. 2003/04:24)

Sammanfattning

I betänkandet tillstyrker utskottet regeringens proposition

2003/04:24 Skatteadministrativt samarbete i EU.

Utskottets förslag till riksdagsbeslut

Skatteadministrativt samarbete

i EU

Riksdagen antar de i bilaga 2 till detta betänkande återgivna

förslagen till

1. lag om ändring i lagen (2001:1227) om självdeklarationer

och kontrolluppgifter,

2. lag om ändring i mervärdesskattelagen (1994:200),

3. lag om ändring i lagen (1990:314) om ömsesidig handräckning i

skatteärenden,

4. lag om upphävande av vissa av Riksskatteverkets föreskrifter.

Därmed bifaller riksdagen proposition 2003/04:24.

Stockholm den 18

november 2003

På skatteutskottets vägnar

Arne Kjörnsberg

Följande

ledamöter har deltagit i beslutet: Arne Kjörnsberg (s), Anna Grönlund (fp),

Lennart Hedquist (m), Per Erik Granström (s), Ulla Wester (s), Per-Olof

Svensson (s), Anne-Marie Pålsson (m), Lennart Axelsson (s), Gunnar Andrén

(fp), Roger Tiefensee (c), Inger Nordlander (s), Ulf Sjösten (m), Catharina

Bråkenhielm (s), Barbro Feltzing (mp), Lars Gustafsson (kd), Per Rosengren

(v) och Britta Rådström (s).

Redogörelse för ärendet

Ärendet och dess beredning

I proposition 2003/04:24

föreslår regeringen att riksdagen antar regeringens förslag till ändrade

lagregler med anledning av ett EG-direktiv om beskattning av inkomster

från sparande i form av räntebetalningar, m.m. Regeringens förslag till

riksdagsbeslut återges i bilaga 1 och lagförslagen i bilaga 2. Inga

motioner har väckts i ärendet.

Propositionens huvudsakliga innehåll

I

propositionen föreslås ändringar i lagen (2001:1227) om självdeklarationer

och kontrolluppgifter för att genomföra rådets direktiv 2003/48/EG av den

3 juni 2003 om beskattning av inkomster från sparande i form av

räntebetalningar. Direktivet innebär ett automatiskt utbyte av information

mellan

medlemsstaterna om räntebetalningar som möjliggör faktisk beskattning av

dessa räntebetalningar i den medlemsstat där den faktiska betalningsmottagaren

har sitt skatterättsliga hemvist i enlighet med de nationella lagarna i

den staten. Ändringarna föreslås träda i kraft den dag regeringen bestämmer.

Propositionen innehåller vidare förslag om ändringar i mervärdesskattelagen

(1994:200) och lagen (1990:314) om ömsesidig handräckning i skatteärenden

med anledning av att rådet antagit en förordning om administrativt samarbete

i fråga om mervärdesskatt. Ändringarna föreslås träda i kraft den 1 januari

2004.

I propositionen föreslås också att vissa föreskrifter om

utsökningsregistrets innehåll som inte längre är aktuella skall upphävas.

Föreskrifterna, som har meddelats av Riksskatteverket, föreslås upphöra att

gälla vid utgången av år 2003.

Utskottets överväganden

Införandet av bestämmelsen att rådets direktiv

om beskattning av inkomster från sparande i form av räntebetalningar skall

gälla som svensk lag är avsedd att träda i kraft den dag regeringen

bestämmer och att börja tillämpas den 1 januari 2005. Enligt propositionen

kommer regeringen att under tiden innan de nya reglerna skall börja

tillämpas göra en noggrann analys av hur direktivets bestämmelser bättre

kan införlivas i svensk lagstiftning och därefter återkomma till riksdagen

med förslag till de lagändringar som behövs. Lagrådet har funnit den

uppgivna tidspressen i lagstiftningsärendet svårförklarlig och bl.a. därför

ansett sig inte kunna tillstyrka en genomförandereglering av föreslagen

utformning. Utskottet vill för sin del peka på att det i artikel 17 i det

nämnda direktivet (prop. s. 28) föreskrivs att medlemsstaterna före den

1 januari 2004 skall anta och offentliggöra de bestämmelser i lagar och

andra författningar som är nödvändiga för att följa detta direktiv. Mot

den bakgrunden biträder utskottet regeringens uppfattning att de aktuella

lagstiftningsåtgärderna måste genomföras omedelbart och att den av regeringen

valda lagstiftningsmetoden framstår som den enda möjliga. Utskottet

tillstyrker följaktligen propositionen.

Bilaga 1

Förteckning över behandlade förslag

Propositionen

Proposition

2003/04:24 Skatteadministrativt samarbete i EU:

Riksdagen antar regeringens

förslag till

lag om ändring i lagen (2001:1227) om självdeklarationer

och kontrolluppgifter,

lag om ändring i mervärdesskattelagen (1994:200),

lag om ändring i lagen (1990:314) om ömsesidig handräckning i skatteärenden,

lag om upphävande av vissa av Riksskatteverkets föreskrifter.

Bilaga 2

Regeringens lagförslag