Bet. 2003/04:SKU4

Skatteutskottets betänkande

2003/04:SKU4

Skatteavtyal mellan Sverige och portugal m m

Utskottet tillstyrker regeringens förslag om att dels

godkänna ett avtal mellan Sverige och Portugal för undvikande av

dubbelbeskattning och förhindrande av skatteflykt beträffande skatter på

inkomst, dels att anta en lag om skatteavtal mellan de båda länderna. Även

övriga förslag i propositionen tillstyrks, däribland ett avtal mellan

Sverige och Hongkong SAR för undvikande av dubbelbeskattning av inkomst

som härrör från internationell flygtransport.

1. Skatteavtal mellan Sverige

och Portugal

Riksdagen godkänner avtalet mellan Konungariket Sverige

och Republiken Portugal för undvikande av dubbelbeskattning och förhindrande

av skatteflykt beträffande skatter på inkomst samt antar regeringens

förslag till lag om skatteavtal mellan Sverige och Portugal med den ändringen

att 1 § och ikraftträdandebestämmelsen får den lydelse som framgår av

bilaga 3.Därmed bifaller riksdagen proposition 2002/03:127 punkt 1 och

bifaller delvis proposition 2002/03:127 punkt 2.

2. Luftfartsavtal

mellan Sverige och Hongkong SAR

Riksdagen godkänner artikel 10 i avtalet

mellan Konungariket Sveriges regering och regeringen i Folkrepubliken

Kinas särskilda administrativa region Hongkong beträffande luftfart samt

antar regeringens förslag till lag om avtal mellan Sverige och Hongkong

SAR beträffande skatt på inkomst som härrör från luftfartyg i internationell

trafik.Därmed bifaller riksdagen proposition 2002/03:127 punkterna 3 och

4.

3. Skiljemannakonventionen

Riksdagen godkänner protokollet den 25

maj 1999 om ändring av konventionen av den 23 juli 1990 om undanröjande

av dubbelbeskattning vid justering av inkomst mellan företag i intressegemenskap

samt antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1999:1211) om

konvention om undanröjande av dubbelbeskattning vid justering av inkomst

mellan företag i intressegemenskap.Därmed bifaller riksdagen proposition

2002/03:127 punkterna 5 och 6.

4. Europaråds- och OECD-konventionen om

ömsesidig handräckning i skatteärenden

Riksdagen antar regeringens

förslag till lag om ändring i lagen (1990:313) om Europaråds- och

OECD-konventionen om ömsesidig handräckning i skatteärenden.Därmed bifaller

riksdagen proposition 2002/03:127 punkt 7.

Stockholm den 14 oktober

2003

På skatteutskottets vägnar

Arne Kjörnsberg

Följande ledamöter har

deltagit i beslutet: Arne Kjörnsberg (s), Lennart Hedquist (m), Per Erik

Granström (s), Ulla Wester (s), Per Landgren (kd), Marie Engström (v),

Per-Olof Svensson (s), Anne-Marie Pålsson (m), Gunnar Andrén (fp), Roger

Tiefensee (c), Inger Nordlander (s), Ulf Sjösten (m), Catharina Bråkenhielm

(s), Barbro Feltzing (mp), Fredrik Olovsson (s), Anne-Marie Ekström (fp)

och Britta Rådström (s).

I ärendet behandlar utskottet regeringens

proposition 2002/03:127 om skatteavtal mellan Sverige och Portugal, m.m.

Regeringens förslag till riksdagsbeslut framgår av bilaga 1. Förslaget

till lag om skatteavtal mellan Sverige och Portugal redovisas i bilaga 2.

Utskottets förslag till rättelse av några felskrivningar i regeringens

lagförslag framgår av bilaga 3. I fråga om lydelsen av skatteavtalet mellan

Sverige och Portugal hänvisar utskottet till propositionen. Utskottet

hänvisar till propositionen även när det gäller övriga avtal och

lagförslag.

Propositionens huvudsakliga innehåll

Skatteavtal mellan Sverige

och Portugal

Regeringen föreslår att riksdagen godkänner avtalet mellan

Sverige och Portugal för undvikande av dubbelbeskattning och förhindrande

av skatteflykt beträffande skatter på inkomst samt, med anledning av

avtalet, antar en lag om skatteavtal mellan de båda länderna. Enligt

lagförslaget skall avtalet gälla som lag här i landet. Avtalet avses bli

tillämpligt i Sverige på källskatter som avser belopp som förvärvas den

1 januari 2000 eller senare och, beträffande övriga skatter på inkomst,

på skatter som påförs för beskattningsår som börjar den 1 januari 2000

eller senare. Sverige har inte något tidigare skatteavtal med Portugal.

Som huvudmetod för att undanröja dubbelbeskattning tillämpas avräkningsmetoden

(credit-metoden). Innebörden av avräkningsmetoden är att en person med

hemvist i den ena staten taxeras där även för sådan inkomst som enligt

avtalet får beskattas i den andra staten. Den uträknade skatten minskas

därefter i princip med den skatt som enligt avtalet har tagits ut i den

andra staten. Vid avräkning av skatt på inkomst i Sverige tillämpas

bestämmelserna i lagen (1986:468) om avräkning av utländsk skatt.

Luftfartsavtal

mellan Sverige och Hongkong SAR

Företrädare för Sverige och Kinas särskilda

administrativa region Hongkong har kommit överens om ett luftfartsavtal.

Artikel 10 i avtalet, som kräver riksdagens godkännande, innehåller

bestämmelser om undvikande av dubbelbeskattning av inkomst som ett

lufttrafikföretag förvärvar genom användning av luftfartyg i internationell

trafik. Artikeln innebär att beskattningsrätten till sådan inkomst

uteslutande tillfaller den avtalsslutande part där företaget som bedriver

verksamheten har hemvist. Detsamma gäller beskattningsrätten till förmögenhet

som ett lufttrafikföretag i en avtalsslutande part har i den andra

avtalsslutande parten. Avtalet avses bli tillämpligt på inkomst som förvärvas

fr.o.m. den 1 januari 1997 samt på förmögenhet som innehas detta datum

eller senare. I propositionen föreslås att riksdagen godkänner artikel 10

i luftfartsavtalet och antar en lag om detta avtal som innebär att artikel

10 skall gälla som lag här i landet.

Skiljemannakonventionen

I maj 1999

undertecknade medlemsstaterna i Europeiska unionen ett protokoll om ändring

av konventionen om undanröjande av dubbelbeskattning vid justering av

inkomst mellan företag i intressegemenskap (skiljemannakonventionen,

90/436/EEG). Ändringen innebär att konventionens giltighetstid förlängs.

I propositionen föreslås att riksdagen skall godkänna protokollet samt

införa de följdändringar i lagen (1999:1211) om konvention för undanröjande

av dubbelbeskattning vid justering av inkomst mellan företag i intressegemenskap

som är påkallade med anledning av protokollet. Lagändringen innebär att

skiljemannakonventionen i den form den får efter protokollet om ändring

i konventionen skall gälla som lag här i landet.

Europaråds- och

OECD-konventionen om ömsesidig handräckning i skatteärenden

Europaråds- och

OECD-konventionen om ömsesidig handräckning i skatteärenden omfattar

handräckningsformerna informationsutbyte, delgivning av handlingar och

indrivning. I en bilaga till lagen (1990:313) om ömsesidig handräckning

i skattärenden anges de svenska skatter och avgifter som konventionen

tillämpas på. Bilagan har inte ändrats sedan lagens tillkomst, vilket

innebär att ett stort antal skatter och avgifter som har tillkommit sedan

1990 fram till i dag faller utanför tillämpningsområdet. Regeringen anser

att bilagan bör vara så heltäckande som möjligt och föreslår att riksdagen

antar förslaget om en ny lydelse av bilagan.

Utskottet har inte något i sak att erinra mot

regeringens förslag utan tillstyrker propositionen, dock med en mindre

korrigering som framgår av bilaga 3.

Förteckning över behandlade förslag

Propositionen

Proposition

2002/03:127 Skatteavtal mellan Sverige och Portugal m.m.:

1. Riksdagen

godkänner avtalet mellan Konungariket Sverige och Portugisiska Republiken

för undvikande av dubbelbeskattning och förhindrande av skatteflykt

beträffande skatter på inkomst.

2. Riksdagen antar regeringens förslag

till lag om skatteavtal mellan Sverige och Portugal.

3. Riksdagen godkänner

artikel 10 i avtalet mellan Konungariket Sveriges regering och regeringen

i Folkrepubliken Kinas särskilda administrativa region Hong Kong beträffande

luftfart.

4. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om avtal mellan

Sverige och Hong Kong SAR beträffande skatt på inkomst som härrör från

luftfartyg i internationell trafik.

5. Riksdagen godkänner protokollet

den 25 maj 1999 om ändring av konventionen av den 23 juli 1990 om

undanröjande av dubbelbeskattning vid justering av inkomst mellan företag i

intressegemenskap.

6. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om

ändring i lagen (1999:1211) om konvention om undanröjande av dubbelbeskattning

vid justering av inkomst mellan företag i intressegemenskap.

7. Riksdagen

antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1990:313) om

Europaråds- och OECD-konventionen om ömsesidig handräckning i skatteärenden.

Bilaga 2

Regeringens lagförslag

Nedan återges endast propositionens lagförslag, utan bilaga. Beträffande denna

bilaga samt övriga lagförs

lag jämte bilagor hänvisas till propositionen.

Bilaga 3

Utskottets lagförslag

Utskottets förslag till ändringar i regeringens förslag till lag om skatteavtal

mellan Sverige och Port

ugal

Regeringens förslag Utskottets förslag

1 §

Det avtal för undvikande av dubbelbeskattning beträffande skatter på inkomst och

förmögenhet som Sverige

och Portugal undertecknade den 29 augusti 2002 skall gälla som lag här i landet.

Avtalet är avfattat på

svenska, portugisiska och engelska. Den svenska och engelska texten framgår av

bilaga till denna lag.

Det avtal för undvikande av dubbelbeskattning och förhindrande av skatteflykt

beträffande skatter på i

nkomst som Sverige och Portugal undertecknade den 29 augusti 2002 skall gälla

som lag här i landet. Av

talet är avfattat på svenska, portugisiska och engelska. Den svenska och

engelska texten framgår av bil

aga till denna lag.

Denna lag träder i kraft den dag regeringen bestämmer och tillämpas, om inte

annat följer av punkt V i p

rotokollet till avtalet, beträffandea) källskatter, på belopp som förvärvas den

1 januari 2000 eller sena

re,b) övriga skatter på inkomst, på inkomst som påförs för beskattningsår som

börjar den 1 januari 2000 elle

r senare. Denna lag träder i kraft den dag regeringen bestämmer och tillämpas,

om inte annat följer av

punkt V i protokollet till avtalet, beträffandea) källskatter, på belopp som

förvärvas den 1 januari 2000

eller senare,b) övriga skatter på inkomst, på skatter som påförs för

beskattningsår som börjar den 1 januar

i 2000 eller senare.