Bet. 2004/05:KU19

Konstitutionsutskottets betänkande

2004/05:KU19

Trossamfund m.m. - förenklad ordning

Sammanfattning

I detta betänkande behandlas ett antal motionsyrkanden från allmänna

motionstiden 2004 som rör begravningsverksamheten, förhållandet mellan

staten och trossamfunden samt statlig hjälp med uppbörden av avgifter

till registrerade trossamfund. Motionerna rör förslag som utskottet

behandlat och avstyrkt i tidigare motionsbetänkanden under mandatperioden.

Utskottet avstyrker nu i förenklad form samtliga dessa motioner.

Ett antal motioner på samma område behandlas mera utförligt i betänkande

2004/05:KU32 Trossamfund m.m.

Utskottets förslag till riksdagsbeslut

Motionsförslag behandlade i förenklad ordning

Riksdagen avslår de motionsyrkanden som finns upptagna under denna punkt

i utskottets förteckning över avstyrkta motionsyrkanden.

Reservation 1 (fp)

Reservation 2 (v)

Reservation 3 (mp)

Stockholm den 8 mars 2005

På konstitutionsutskottets vägnar

Göran Lennmarker

Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Göran Lennmarker (m),

Göran Magnusson (s), Barbro Hietala Nordlund (s), Tobias Krantz (fp),

Mats Einarsson (v), Inger Jarl Beck (s), Henrik S Järrel (m), Anders

Bengtsson (s), Kerstin Lundgren (c), Helene Petersson (s), Nils Fredrik

Aurelius (m), Billy Gustafsson (s), Gustav Fridolin (mp), Christer

Adelsbo (s), Liselott Hagberg (fp), Helena Höij (kd) och Yoomi Renström

(s).

Motionsyrkanden som avstyrks av utskottet

Motion Motionärer Yrkanden

2004/05:K217 Torsten Lindström (kd)

2004/05:K257 Marietta de Pourbaix-Lundin (m)

2004/05:K287 Tobias Krantz m.fl. (fp) 1-5

2004/05:K295 Peter Danielsson (m)

2004/05:K322 Ulf Sjösten och Kent Olsson (båda m)

2004/05:K335 Tasso Stafilidis m.fl. (v) 1 och 2

2004/05:K347 Leif Björnlod (mp) 1 och 2

2004/05:K352 Birgitta Ohlsson (fp) 1 och 2

2004/05:K365 Allan Widman m.fl. (fp)

Redogörelse för ärendet

I betänkandet behandlas motioner från allmänna motionstiden 2004 som

rör begravningsverksamheten, förhållandet mellan staten och trossamfunden

samt statlig hjälp med uppbörden av avgifter till registrerade trossamfund.

Motionerna rör förslag som utskottet har tagit ställning till och

avstyrkt i tidigare motionsbetänkanden under mandatperioden. Utskottet

behandlar nu i förenklad ordning samtliga dessa motioner.

Utskottets överväganden

De i bilagan upptagna motionsförslagen rör yrkanden som utskottet

tidigare under mandatperioden har behandlat och avstyrkt i betänkandena

2002/03:KU20 och 2003/04:KU6.

Utskottet vidhåller tidigare bedömningar och anser inte att det finns

skäl att nu ta upp dessa frågor till närmare behandling.

Reservationer

Utskottets förslag till riksdagsbeslut och ställningstaganden har

föranlett följande reservationer. I rubriken anges vilken punkt i utskottets

förslag till riksdagsbeslut som behandlas i avsnittet.

1. Motionsförslag behandlade i förenklad ordning (fp)

av Tobias Krantz (fp) och Liselott Hagberg (fp).

Förslag till riksdagsbeslut

Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut borde ha följande

lydelse:

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som

anförs i reservationen om motionsförslag behandlade i förenklad ordning.

Därmed bifaller riksdagen motionerna 2004/05:K287 yrkandena 1-5,

2004/05:K295, 2004/05:K335 yrkande 1, 2004/05:K352 yrkande 1 och 2004/05:K365,

bifaller delvis motionerna 2004/05:K217, 2004/05:K257 och 2004/05:K347

yrkande 1 och avslår de övriga motionsyrkanden som finns upptagna under

denna punkt i utskottets förteckning över avstyrkta motionsyrkanden.

Ställningstagande

Utskottet har inom ramen för förenklad motionshantering avstått från

att närmare behandla de motioner som finns upptagna i bilagan. I fråga

om de motionsförslag som vi ansett att utskottet borde ha tillstyrkt

hänvisar vi till tidigare ställningstagande beträffande motsvarande

frågor som kommer till uttryck i reservationer i betänkandena 2002/03:KU20

och 2003/04:KU6.

2. Motionsförslag behandlade i förenklad ordning (v)

av Mats Einarsson (v).

Förslag till riksdagsbeslut

Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut borde ha följande

lydelse:

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som

anförs i reservationen om motionsförslag behandlade i förenklad ordning.

Därmed bifaller riksdagen motionerna 2004/05:K217, 2004/05:K257,

2004/05:K287 yrkandena 1-4, 2004/05:K295, 2004/05:K322, 2004/05:K335

yrkandena 1 och 2, 2004/05:K347 yrkandena 1 och 2, 2004/05:K352 yrkande

1 och 2004/05:K365, bifaller delvis motion 2004/05:K287 yrkande 5 och

avslår det ytterligare motionsyrkande som finns upptaget under denna

punkt i utskottets förteckning över avstyrkta motionsyrkanden.

Ställningstagande

Utskottet har inom ramen för förenklad motionshantering avstått från

att närmare behandla de motioner som finns upptagna i bilagan. I fråga

om de motionsförslag som jag ansett att utskottet borde ha tillstyrkt

hänvisar jag till tidigare ställningstagande beträffande motsvarande

frågor som kommer till uttryck i reservationer i betänkandena 2002/03:KU20

och 2003/04:KU6.

3. Motionsförslag behandlade i förenklad ordning (mp)

av Gustav Fridolin (mp).

Förslag till riksdagsbeslut

Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut borde ha följande

lydelse:

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som

anförs i reservationen om motionsförslag behandlade i förenklad ordning.

Därmed bifaller riksdagen motionerna 2004/05:K217, 2004/05:K257,

2004/05:K287 yrkandena 1-4, 2004/05:K295, 2004/05:K322, 2004/05:K335

yrkandena 1 och 2, 2004/05:K347 yrkandena 1 och 2, 2004/05:K352 yrkande

1 och 2004/05:K365, bifaller delvis motion 2004/05:K287 yrkande 5 och

avslår det ytterligare motionsyrkande som finns upptaget under denna

punkt i utskottets förteckning över avstyrkta motionsyrkanden.

Ställningstagande

Utskottet har inom ramen för förenklad motionshantering avstått från

att närmare behandla de motioner som finns upptagna i bilagan. I fråga

om de motionsförslag som jag ansett att utskottet borde ha tillstyrkt

hänvisar jag till tidigare ställningstagande beträffande motsvarande

frågor som kommer till uttryck i reservationer i betänkandena 2002/03:KU20

och 2003/04:KU6.

Bilaga

Förteckning över behandlade förslag

Motioner från allmänna motionstiden hösten 2004

2004/05:K217 av Torsten Lindström (kd):

Riksdagen begär att regeringen återkommer till riksdagen med sådant

förslag så att begravningsväsendet övergår till annat huvudmannaskap än

det nuvarande.

2004/05:K257 av Marietta de Pourbaix-Lundin (m):

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen

anförs om behovet av att genomföra skiljandet av kyrka och stat genom

att förändra huvudmannaskapet för begravningsverksamheten.

2004/05:K287 av Tobias Krantz m.fl. (fp):

1. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen

anförs om att trossamfunden bör regleras i en lag.

2. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen

anförs om att inte i lag reglera något samfunds teologiska innehåll,

styrelseskick, utbredning och struktur.

3. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen

anförs om att riksdagen beslutar att länsstyrelsen bör vara huvudman

för begravningsplatser för icke kristna.

4. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen

anförs om utvärdering av begravningsombudens verksamhet.

5. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen

anförs om en alternativ modell för hantering av klagomål från enskilda

vad gäller avgift till registrerat trossamfund.

2004/05:K295 av Peter Danielsson (m):

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen

anförs om att statens medverkan med uppbörd av medlemsavgifter till

Svenska kyrkan och andra trossamfund bör upphöra.

2004/05:K322 av Ulf Sjösten och Kent Olsson (båda m):

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen

anförs om vikten av att se över förutsättningarna för uttagande av

begravningsavgift.

2004/05:K335 av Tasso Stafilidis m.fl. (v):

1. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen

anförs om behovet av att förbättra rättsskyddet för den enskilde mot

registrerade trossamfund som får hjälp av staten med beräkning, debitering

och redovisning av avgifter och med att ta in avgifterna.

2. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen

anförs om det långsiktiga behovet av att utvärdera avgiftslagen och att

i framtiden jämställa religiösa föreningar med andra privata föreningar

också vad gäller sättet att finansiera verksamheten.

2004/05:K347 av Leif Björnlod (mp):

1. Riksdagen begär att regeringen tillsätter en utredning, i vilken

företrädare för olika trossamfund och livsåskådningar skall vara

representerade för att se över, och föreslå ändringar i, begravningslagen

i enlighet med vad i motionen anförs.

2. Riksdagen begär att regeringen utreder och föreslår ett införande av

viljeyttringar i livet samt regler för beräknande av begravningsavgift

därefter.

2004/05:K352 av Birgitta Ohlsson (fp):

1. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen

anförs om att sekulära livssynsorganisationer och religiösa trossamfund

skall behandlas lika av staten när det gäller juridisk ställning och

rättigheter.

2. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen

anförs om att sekulära livssynsorganisationer och religiösa trossamfund

skall behandlas lika av staten när det gäller möjligheterna att erhålla

ekonomiskt stöd eller hjälp med uppbörden av medlemsavgifter.

2004/05:K365 av Allan Widman m.fl. (fp):

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen

anförs om lagen (1999:291) om avgift till registrerat trossamfund.