Bet. 2004/05:SFU8

Socialförsäkringsutskottets betänkande

2004/05:SFU8

Allmänna motioner om socialavgifter

Sammanfattning

I betänkandet behandlar utskottet allmänna motioner

om socialavgifter. I motionerna finns förslag om

minskade socialavgifter, regional nedsättning av

socialavgifter, socialavgifter för företag med

säsongsanställd personal och avgiftsskyldighet för

andra föreningar än idrottsföreningar.

Utskottet avstyrker samtliga motioner.

I betänkandet finns fem reservationer.

Utskottets förslag till riksdagsbeslut

1. Minskade socialavgifter

Riksdagen avslår motionerna 2004/05:Sf290,

2004/05:Sk450 yrkande 4 och 2004/05:Kr361 yrkande

6.

Reservation 1 (m) - motiv.

Reservation 2 (kd)

2. Regional nedsättning av socialavgifter

Riksdagen avslår motionerna 2004/05:Sf298,

2004/05:N346 yrkande 5 och 2004/05:N399 yrkande

4.

Reservation 3 (kd)

3. Företag med säsongsanställd personal

Riksdagen avslår motion 2004/05:Sk455 yrkande

4.

Reservation 4 (kd, c)

4. Avgiftsskyldighet för andra föreningar

än idrottsföreningar

Riksdagen avslår motionerna 2004/05:Sf285,

2004/05:Sf381, 2004/05:Sk447 yrkande 3,

2004/05:Sk456 yrkande 1, 2004/05:Kr354 yrkande

22, 2004/05:Kr358 yrkande 11 och 2004/05:N306

yrkande 5.

Reservation 5 (kd, c)

Stockholm den 17 februari 2005

På socialförsäkringsutskottets vägnar

Tomas Eneroth

Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Tomas

Eneroth (s), Sven Brus (kd), Anita Jönsson (s), Per

Westerberg (m), Bo Könberg (fp), Mona Berglund

Nilsson (s), Mariann Ytterberg (s), Ulla Hoffmann

(v), Lennart Klockare (s), Anita Sidén (m), Kerstin

Kristiansson Karlstedt (s), Linnéa Darell (fp),

Birgitta Carlsson (c), Göte Wahlström (s), Anna

Lilliehöök (m), Yilmaz Kerimo (s) och Mona Jönsson

(mp).

2004/05

SfU8

Redogörelse för ärendet

Riksdagen har under höstens behandling av

statsbudgeten för år 2005 antagit de förslag om

förändringar av regler om socialavgifter som lagts

fram i budgetpropositionen. Härvid avslogs de olika

förslag om förändringar på socialavgifternas område

som Moderata samlingspartiet, Folkpartiet

liberalerna, Kristdemokraterna och Centerpartiet

lagt fram i sina respektive budgetalternativ för år

2005 (prop. 2004/05:1 Förslag till statsbudget,

finansplan m.m., bet. 2004/05:FiU1, rskr.

2004/05:47).

Riksdagen har även under hösten 2004 antagit

regeringens förslag i proposition 2004/05:21

Drivkrafter för minskad sjukfrånvaro. Härvid avslogs

bl.a. yrkanden från Moderata samlingspartiet,

Folkpartiet liberalerna, Kristdemokraterna och

Centerpartiet om att en särskild

sjukförsäkringsavgift inte skulle införas (bet.

2004/05:SfU5, rskr. 2004/05:111).

I detta betänkande behandlar utskottet

motionsyrkanden om socialavgifter som väckts under

den allmänna motionstiden hösten 2004 och som inte

behandlats i ovan angivna sammanhang.

Motionsyrkandena återges i bilaga.

Utskottets överväganden

Utskottets förslag i korthet

Riksdagen bör avslå motionsyrkanden om

minskade socialavgifter, regional nedsättning

av socialavgifter, företag med

säsongsanställd personal och

avgiftsskyldighet för andra föreningar än

idrottsföreningar.

Jämför reservationerna nr 1 (m), 2-3 (kd) och

4-5 (kd, c).

Gällande bestämmelser

Socialförsäkringarna finansieras av allmän

pensionsavgift, socialavgifter, särskild

sjukförsäkringsavgift, statlig ålderspensionsavgift

och allmänna skattemedel.

Socialavgifter utgörs enligt socialavgiftslagen

(2000:980) (SAL) av arbetsgivaravgifter och

egenavgifter och tas ut för att finansiera systemen

för social trygghet. Lagen (2004:1237) om särskild

sjukförsäkringsavgift trädde i kraft den 1 januari

2005 och innebär bl.a. att arbetsgivare skall betala

en särskild sjukförsäkringsavgift för arbetstagare

som uppbär hel sjukpenning.

Arbetsgivaravgifter betalas av arbetsgivare och

andra personer som ger ut ersättning som är

avgiftspliktig enligt 2 kap. SAL. Avgiftspliktig

ersättning är främst löner, arvoden och andra

skattepliktiga förmåner. Avgiftsunderlaget för

beräkning av arbetsgivaravgifter består av summan av

de avgiftspliktiga ersättningar som har utgetts

under en kalendermånad. Arbetsgivaravgifterna uppgår

till 29,39 % av avgiftsunderlaget.

Egenavgifter betalas av fysiska personer som har

avgiftspliktig inkomst enligt 3 kap. SAL. I första

hand betalas egenavgifter för överskott av

näringsverksamhet i vilken den som har inkomsten har

arbetat i inte oväsentlig utsträckning.

Egenavgifterna uppgår till 27,82 % av

avgiftsunderlaget.

Vid beräkning av arbetsgivaravgifterna gäller att

en arbetsgivare varje månad får göra avdrag med 5 %

av avgiftsunderlaget, dock högst med 3 090 kr,

vilket motsvarar en årlig lönesumma på 741 600 kr.

När det gäller beräkning av egenavgifter får avdrag

göras med 5 % av avgiftsunderlaget, dock högst med 9

000 kr per år, vilket motsvarar ett avgiftsunderlag

på 180 000 kr.

Genom lagen (2001:1170) om utvidgning av de

särskilda avdragen enligt socialavgiftslagen

(2000:980), som trädde i kraft den 1 januari 2002,

infördes en regional stimulans för företagandet i

stödområde A. Lagen är utformad så att den ryms inom

ramen för det s.k. försumbara stödet enligt EG-

regler. Företag inom sektorerna jordbruk, vattenbruk

och fiske samt transport är därmed uteslutna.

Stimulansen lämnas genom utvidgade avdrag på 10 %,

utöver avdragen på 5 %, vid beräkningen av

arbetsgivaravgifter och egenavgifter. Det utvidgade

avdraget avseende arbetsgivaravgifter är maximerat

till 7 100 kr per månad och avseende egenavgifter

till 18 000 kr per år.

Arbetsgivare och egenföretagare skall också enligt

lagen (1994:1920) om allmän löneavgift betala allmän

löneavgift med 3,07 % på det underlag som gäller för

arbetsgivaravgifter respektive egenavgifter enligt

SAL.

Den särskilda sjukförsäkringsavgiften utgör 15 %

av summan av hel sjukpenning enligt 3 kap. 7 § lagen

(1962:381) om allmän försäkring som har utgetts till

arbetstagare hos arbetsgivaren under en

kalendermånad.

Enligt 2 kap. 14 § SAL är en ersättning till en

person fri från arbetsgivaravgifter om ersättningen

till den personen under året har understigit 1 000

kr. Enligt 2 kap. 19 § SAL är en ersättning till en

idrottsutövare från en sådan ideell förening som

avses i 7 kap. 7-13 §§ inkomstskattelagen

(1999:1229) och som har till huvudsakligt syfte att

främja idrottslig verksamhet fri från

arbetsgivaravgifter om ersättningen från föreningen

under året inte har uppgått till ett halvt

prisbasbelopp.

Motioner

Minskade socialavgifter

I motion Sk450 av Per Landgren m.fl. (kd) begärs i

yrkande 4 ett tillkännagivande om sänkta

arbetsgivaravgifter. Motionärerna framhåller att

arbetsgivaravgifterna fungerar som en löneskatt som

driver upp lönekostnaden och försämrar näringslivets

konkurrenskraft med omvärlden och därmed minskar

sysselsättningen i Sverige.

Birgitta Sellén (c) begär i motion Sf290 att

arbetsgivaravgifterna skall sänkas för unga

lantbruksföretagare under 35 år. Motionären

framhåller att härigenom skapas fler och starkare

unga landsbygdsföretag som i sin tur skapar jobb och

gör landsbygden mer attraktiv.

I motion Kr361 av Gunilla Tjernberg m.fl. (kd)

begärs i yrkande 6 ett tillkännagivande om

artisters traktamenten och reseersättningar.

Motionärerna framhåller att det inte är rimligt

att kostnader för sådana ersättningar skall

beläggas med arbetsgivaravgifter, eftersom

detta innebär kraftigt ökade kostnader framför

allt för de scener som ligger långt från

storstäderna.

Regional nedsättning av socialavgifter

Lars Lindén m.fl. (kd) framhåller i motion N399

yrkande 4 att regeringen bör ha kritik för

hanteringen av den regionala nedsättningen av

arbetsgivaravgifterna eftersom de berörda

småföretagen drabbats av en onödig ryckighet i

förutsättningarna för sin verksamhet.

I motion N346 yrkande 5 av Hans Backman m.fl. (fp)

begärs ett tillkännagivande om att småföretag i

glesbygd som anställer akademiker skall befrias från

arbetsgivaravgift under det första året och ges en

viss reduktion under det andra året. Motionärerna

menar att de höga lönekostnaderna kan göra

småföretagare tveksamma till att anställa

akademiker.

Gunilla Wahlén m.fl. (v) begär i motion Sf298

att det görs möjligt för taxiföretag inom

stödområde A att komma i åtnjutande av det

försumbara stödet. Motionärerna framhåller att

taxiverksamhet i glesbygd är en mycket viktig

näring inom servicesektorn och en förutsättning

för att bl.a. skolskjutsar, färdtjänst och

sjukresor skall kunna finnas tillgängliga för

befolkningen. Vidare anför motionärerna att i

andra EU-länder är det möjligt för taxiföretag

att använda det försumbara stödet.

Företag med säsongsanställd personal

I motion Sk455 av Dan Kihlström m.fl. (kd)

yrkande 4 begärs ett tillkännagivande om

minskade socialavgifter för företag med

säsongsanställd personal. Motionärerna

efterlyser förslag om dels minskade

socialavgifter för dessa företag, dels att de

skall ges möjlighet att fullt ut kunna utnyttja

den generella nedsättningen av avgifterna.

Avgiftsskyldighet för andra föreningar än

idrottsföreningar

I ett antal motioner yrkas att också andra

föreningar än idrottsföreningar bör befrias från

arbetsgivaravgifter för ersättning som under året

har understigit ett halvt prisbasbelopp.

I motionerna Kr358 av Kenneth Lantz m.fl. (kd)

yrkande 11 och Sk447 av Mikael Oscarsson (kd)

yrkande 3 framhålls att de regler som gäller för

idrottsföreningar beträffande reducerad

arbetsgivaravgift också skall gälla andra ideella

föreningar.

Birgitta Sellén m.fl. (c) anser i motion Kr354

yrkande 22 att samma regler och samma ekonomiska

förutsättningar som gäller för idrottsrörelsen bör

gälla för ideella kultur- och ungdomsorganisationer.

Motionärerna anser att skillnaderna i den aktuella

lagstiftningen mellan olika allmännyttiga föreningar

varken kan anses vara motiverade eller rättvisa.

Även Margareta Andersson och Kenneth Johansson (c)

och Birgitta Carlsson och Kerstin Lundgren (c) anser

i motionerna N306 yrkande 5 resp. Sf285 att den

aktuella regeln för idrottsrörelsen bör omfatta alla

allmännyttiga föreningar.

Anne Ludvigsson och Louise Malmström (s) anför i

motion Sf381 att ideella organisationer som Svenska

Hemslöjdsföreningars Riksförbund skall kunna använda

sig av den halva prisbasbeloppsregeln. Även Anders

Bengtsson m.fl. (s) anser i motion Sk456 yrkande 1

att regeln bör ändras så att skillnad inte görs på

ideella föreningar med idrottsliga eller med andra

allmännyttiga ändamål.

Utskottets ställningstagande

Motioner om socialavgifter som avser statens

inkomster under 2005 har behandlats av

finansutskottet i betänkande 2004/05:FiU1.

Socialförsäkringsutskottet har yttrat sig över dessa

i yttrande 2004/05:SfU1y. Motioner som berör

särskild sjukförsäkringsavgift m.m. har behandlats

av socialförsäkringsutskottet i betänkande

2004/05:SfU5. Här behandlas motionsyrkanden om

socialavgifter som inte påverkar inkomsterna under

2005.

Utskottet är av den principiella uppfattningen att

det är viktigt att inkomster som grundar rätt till

socialförsäkringsförmåner också bör föranleda att

socialavgifter erläggs. I enlighet härmed anser

utskottet att indirekta bidrag till vissa regioner,

branscher eller grupper i samhället inte bör ges

genom olika undantag i lagstiftningen om

socialavgifter. När stödbehov föreligger bör stödet

således utformas på annat sätt.

När det gäller krav på generellt sänkta sociala

avgifter prövas detta regelmässigt i samband med det

sedvanliga budgetarbetet. Utskottet har i sitt

yttrande 2004/05:SfU1y till finansutskottet

tillstyrkt regeringens förslag till socialavgifter

och allmän löneavgift. Utskottet har även tillstyrkt

en sänkning av underlaget för det särskilda avdraget

för arbetsgivaravgifterna. Därtill har utskottet i

sitt betänkande 2004/05:SfU5 tillstyrkt införande av

en särskild sjukförsäkringsavgift samt att

sjukförsäkringsavgiften i socialavgiftslagen sänks

med 0,24 procentenheter. Med det anförda avstyrker

utskottet motion Sk450 yrkande 4.

I enlighet med sin ovan redovisade principiella

inställning avstyrker utskottet även motionerna

Sf290 och Kr361 yrkande 6.

Sverige hade tidigare en regional nedsättning av

socialavgifterna. Större delen av stödområde A

omfattades t.o.m. 1999 av nedsättningen. Denna

godkändes dock inte av Europeiska kommissionen

eftersom den inte var förenlig med EG:s

statsstödsregler. Enligt dessa regler kan dock

driftsstöd lämnas inom ramen för s.k. försumbart

stöd. Stödet innebär att offentligt stöd till ett

enskilt företag inte får uppgå till mer än

sammanlagt 100 000 euro under en treårsperiod. Med

hänsyn till de särskilda regler som gäller för

jordbruks-, fiskeri-, vattenbruks- och

transportsektorerna och risken för att även små

stödbelopp till vissa företag eller viss produktion

kan komma att snedvrida eller hota att snedvrida

konkurrensen inom dessa sektorer, gäller det

försumbara stödet inte dessa. Regeringen ansåg det

angeläget att återinföra en stimulansåtgärd inom

stödområde A. Som redovisats ovan har riksdagen på

regeringens förslag fr.o.m. den 1 januari 2002

infört en regional stimulans för företagandet i

stödområdet genom lagen om utvidgning av de

särskilda avdragen enligt socialavgiftslagen. Lagen

är utformad i enlighet med det försumbara stödet,

varvid nu nämnda sektorer har undantagits.

Utskottet noterar att Europeiska kommissionen har

föreslagit att försumbart stöd fortsättningsvis

skall kunna lämnas även inom transportsektorn, dock

ej för inköp av rullande material, såsom fordon.

Motivet är att transportmarknaden idag är mer öppen,

varför en snedvridning av konkurrensen på grund av

beviljande av försumbara stöd inte är trolig

(SEC(2004) 1701).

En regional nedsättning av socialavgifter avsedd

att bl.a. stimulera småföretagandet i det aktuella

stödområdet måste betraktas som en del av

regionalpolitiken. Med hänvisning till sin ovan

redovisade principiella inställning finner utskottet

inte skäl att föreslå några tillkännagivanden med

anledning av motionerna Sf298, N346 yrkande 5 och

N399 yrkande 4 som därmed avstyrks.

När det gäller företag med säsongsanställd personal,

t.ex. inom trädgårdsnäringen, är utskottet, i

enlighet med vad redovisats ovan, inte berett att

ställa sig bakom förslag om minskade socialavgifter

i syfte att åstadkomma kostnadsminskningar inom

särskilda branscher.

I motion Sk455 yrkande 4 väcks även frågan om

möjligheten att utnyttja de särskilda reglerna om

nedsättning av socialavgifterna med 5 procentenheter

när reduktionen av arbetsgivaravgifterna skall

beräknas på den månatliga lönesumman. Utskottet

behandlade i betänkande 2000/01:SfU5 regeringens

proposition 2000/01:8 Ny socialavgiftslag, vari

anfördes att betalningsperioden för

arbetsgivaravgifter enligt socialavgiftslagen av

både systematiska och pedagogiska skäl borde vara

densamma som i skattebetalningslagen. Utskottet

ansåg att bestämmelserna om månadsvis beräkning och

betalning av arbetsgivaravgifterna av administrativa

skäl inte kunde ändras. Utskottet intar nu samma

ståndpunkt.

Utskottet avstyrker med det anförda motion Sk455

yrkande 4.

Utskottet har tidigare vid en rad tillfällen

behandlat motioner om att ersättningar från även

andra ideella föreningar än idrottsföreningar i

avgiftshänseende bör likställas med ersättningar

från idrottsföreningar. Utskottet har därvid

utförligt redogjort för bakgrunden till den

nuvarande bestämmelsen och sina tidigare

ställningstaganden. I regeringens proposition

1997/98:151 med förslag om ett reformerat

ålderspensionssystem angavs (s. 203) att regeln om

att ersättningar upp till ett halvt basbelopp inte

var pensionsgrundande kunde införas i ATP-systemet

utan att det uppstod någon mer påtaglig risk för att

idrottsutövarnas framtida ålderspension skulle

påverkas. ATP grundades i princip på inkomster

överstigande ett basbelopp under ett år, samtidigt

som det i normalfallet var långt ifrån alla år som

blev avgörande för ålderspensionens storlek. I det

reformerade pensionssystemet, där i princip varje

inkomstkrona under hela livet får betydelse för det

framtida pensionsutfallet, kunde däremot regeln

ifrågasättas. Regeringen ansåg emellertid att ett

slopande av särregeln skulle kräva särskilda

överväganden bl.a. när det gällde idrottsföreningars

ekonomiska situation och därutöver

ställningstaganden till rimligheten av eventuella

kompenserande stödformer. Frågan borde därför, i den

mån så bedömdes som lämpligt, tas upp i ett annat

sammanhang. Regeringen föreslog därmed att särregeln

rörande ersättning till idrottsutövare skulle

överföras till det reformerade pensionssystemet.

Utskottet hade inte någon annan uppfattning i denna

fråga (bet. 1997/98:SfU13). I proposition 2000/01:8

Ny socialavgiftslag föreslogs ingen ändring avseende

undantaget för idrottsföreningar. I utskottets

betänkande 2000/01:SfU5 om ny socialavgiftslag

behandlades även motionsyrkanden om ett vidgat

undantag. Utskottet anförde därvid att undantag från

avgiftsskyldigheten riskerade att urholka

pensionsskyddet och att det var viktigt att

upprätthålla principen om att inkomster som grundade

rätt till socialförsäkringsförmåner borde föranleda

att socialavgifter erlades. Utskottet, som även

erinrade om att undantaget från skyldigheten att

betala arbetsgivaravgifter hade uppkommit i första

hand för att förenkla möjligheten till avdrag i

avgiftssammanhang för idrottsutövares

kostnadsersättningar, kunde inte ställa sig bakom

ett förslag till utvidgning av undantaget. I

betänkande 2002/03:SfU1 uttalade utskottet att

frågan om särregeln avseende idrottsföreningar borde

övervägas i varje fall senast vid den s.k.

kontrollstationen 2004 avseende frågor om medel i

pensionssystemet m.m.

Utskottet noterar att något förslag i den aktuella

frågan inte har förelagts riksdagen. Med hänvisning

till sin ovan redovisade inställning vidhåller

utskottet att frågan om särregeln avseende

idrottsföreningar bör övervägas utifrån den

utgångspunkt som utskottet har givit uttryck för.

Frågan kan lämpligen behandlas i utredningen om

inkomstbeskattning av idrottslig verksamhet (dir.

2004:92). Utskottet finner därmed, i likhet med i

betänkande 2003/04:SfU1, inte heller nu skäl att

föreslå riksdagen en utvidgning av det aktuella

undantaget.

Med det anförda avstyrker utskottet motionerna

Sf285, Sf381, Kr354 yrkande 22, Kr358 yrkande 11,

N306 yrkande 5, Sk447 yrkande 3 och Sk456 yrkande 1.

Reservationer

Utskottets förslag till riksdagsbeslut och

ställningstaganden har föranlett följande

reservationer. I rubriken anges inom parentes vilken

punkt i utskottets förslag till riksdagsbeslut som

behandlas i avsnittet.

1. Minskade socialavgifter (punkt 1,

motiveringen)

av Per Westerberg (m), Anita Sidén (m) och Anna

Lilliehöök (m).

Ställningstagande

Vi anser att det behövs en ny kraftfull politik för

att få fler i arbete. Vi har föreslagit ett

förvärvsavdrag som gör det lönsamt att gå från

bidrag till arbete. I syfte att också göra det

lättare för företagen att anställa och skapa

möjligheter för fler att få arbete vill vi sänka

arbetsgivaravgifterna. Äldre har svårt att få arbete

och vi föreslår därför i årets budget att

arbetsgivaravgifterna sänks för dem som är äldre än

61 år så att fler äldre kan få ett arbete eller

behålla sin anställning. De som har varit

sjukskrivna en lång tid har ofta mycket svårt att

komma tillbaka i arbete och vi föreslår att

arbetsgivaravgiften sänks när en långtidssjukskriven

anställs. Vi pekar på en lösning att

arbetsgivaravgiften skall kunna halveras under lika

många månader som sjukskrivningen har varat.

2. Minskade socialavgifter (punkt 1)

av Sven Brus (kd).

Förslag till riksdagsbeslut

Jag anser att utskottets förslag under punkt 1 borde

ha följande lydelse:

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening

vad som anförs i reservation 2. Riksdagen bifaller

därmed motionerna 2004/05:Sk450 yrkande 4 och

2004/05:Kr361 yrkande 6 samt avslår motion

2004/05:Sf290.

Ställningstagande

Arbetsgivaravgifterna bör sänkas eftersom de

fungerar som en löneskatt som driver upp

lönekostnaden och försämrar näringslivets

konkurrenskraft med omvärlden, och därmed minskar

sysselsättningen i Sverige.

Kostnader för artisternas resor och traktamenten

beläggs med arbetsgivaravgift. Detta innebär

kraftigt ökade kostnader framför allt för de scener

som ligger långt från storstäderna. Detta är inte

rimligt. Regeringen bör därför göra en översyn av

lagstiftningen på detta område.

3. Regional nedsättning av socialavgifter

(punkt 2)

av Sven Brus (kd).

Förslag till riksdagsbeslut

Jag anser att utskottets förslag under punkt 2 borde

ha följande lydelse:

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening

vad som anförs i reservation 3. Riksdagen bifaller

därmed motion 2004/05:N399 yrkande 4 och avslår

motionerna 2004/05:N346 yrkande 5 och

2004/05:Sf298.

Ställningstagande

Större delen av stödområde A omfattades t.o.m. 1999

av en nedsättning av socialavgifterna. Nedsättningen

godkändes dock inte av Europeiska kommissionen

eftersom den inte var förenlig med EG:s

statsstödsregler. Från och med den 1 januari 2002

återinfördes en regional stimulans för företagandet

i stödområde A genom nedsättning av arbetsgivar- och

egenavgifter, och denna stimulans ska fortsätta.

Genom regeringens hantering av frågan om den

regionala nedsättningen har dock de berörda

småföretagen drabbats av en onödig ryckighet i

förutsättningarna för sin verksamhet, som regeringen

bör ha kritik för.

4. Företag med säsongsanställd personal

(punkt 3)

av Sven Brus (kd) och Birgitta Carlsson (c).

Förslag till riksdagsbeslut

Vi anser att utskottets förslag under punkt 3 borde

ha följande lydelse:

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening

vad som anförs i reservation 4. Riksdagen bifaller

därmed motion 2004/05:Sk455 yrkande 4.

Ställningstagande

Den generella nedsättningen av arbetsgivaravgiften

på 5 procentenheter kan inte fullt ut utnyttjas av

företag med säsongssysselsättning. Regeringen bör

återkomma med förslag som syftar till att dels ge

företag med säsongssysselsättning möjlighet att

utnyttja den generella nedsättningen av

socialavgifterna, dels minska socialavgifterna i sig

för dessa företag.

5. Avgiftsskyldighet för andra föreningar än

idrottsföreningar (punkt 4)

av Sven Brus (kd) och Birgitta Carlsson (c).

Förslag till riksdagsbeslut

Vi anser att utskottets förslag under punkt 4 borde

ha följande lydelse:

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening

vad som anförs i reservation 5. Riksdagen bifaller

därmed motionerna 2004/05:Sf285, 2004/05:Sf381,

2004/05:Kr354 yrkande 22, 2004/05:Kr358 yrkande 11,

2004/05:N306 yrkande 5, 2004/05:Sk447 yrkande 3 och

2004/05:Sk456 yrkande 1.

Ställningstagande

Idrottsföreningar har möjlighet att ge ideellt

arbetande aktivitets- och ungdomsledare en

ersättning befriad från arbetsgivaravgifter på upp

till ett halvt basbelopp årligen. Det är ett bra

system. Vi ser dock inga skäl till att behandla

ledare inom olika typer av ideella organisationer

olika. Många andra organisationer har också

verksamheter som bidrar till barns och ungdomars

goda uppväxtförhållanden. Motsvarande lättnader bör

således gälla för andra allmännyttiga ideella

organisationer. Vi anser därför att regeringen skall

återkomma till riksdagen med ett sådant förslag.

Bilaga

Förteckning över behandlade förslag

Motioner från allmänna motionstiden hösten 2004

2004/05:Sk447 av Mikael Oscarsson (kd):

3. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin

mening vad i motionen anförs om att de regler som

gäller för idrottsföreningar beträffande reducerad

arbetsgivaravgift också skall gälla andra ideella

föreningar.

2004/05:Sk450 av Per Landgren m.fl. (kd):

4. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin

mening vad i motionen anförs om sänkta

arbetsgivaravgifter.

2004/05:Sk455 av Dan Kihlström m.fl. (kd):

4. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin

mening vad i motionen anförs om

arbetsgivaravgifter och sociala avgifter för

säsongsanställd personal.

2004/05:Sk456 av Anders Bengtsson m.fl. (s):

1. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin

mening vad i motionen anförs om behovet att se

över möjligheterna till att ändra

skattelagstiftningen för ideell verksamhet.

2004/05:Sf285 av Birgitta Carlsson och Kerstin

Lundgren (c):

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening

vad i motionen anförs om att alla föreningar skall

behandlas lika vad gäller befrielse från

arbetsgivaravgift på lönesummor upp till ett halvt

basbelopp.

2004/05:Sf290 av Birgitta Sellén (c):

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening

vad i motionen anförs om att sänka

arbetsgivaravgiften för unga lantbruksföretagare

under 35 år.

2004/05:Sf298 av Gunilla Wahlén m.fl. (v):

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening

vad i motionen anförs om att göra det möjligt att

använda det försumbara stödet för taxiföretag inom

stödområde A.

2004/05:Sf381 av Anne Ludvigsson och Louise

Malmström (s):

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening

vad i motionen anförs om möjlighet för ideella

organisationer som Svenska Hemslöjdsföreningars

Riksförbund att använda sig av halva

prisbasbeloppsregeln.

2004/05:Kr354 av Birgitta Sellén m.fl. (c):

22. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin

mening vad som i motionen anförs om att samma

regler och samma ekonomiska förutsättningar som

gäller för idrottsrörelsen bör gälla för ideella

kultur- och ungdomsorganisationer.

2004/05:Kr358 av Kenneth Lantz m.fl. (kd):

11. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin

mening vad i motionen anförs om skattebefriad

ersättning till ledare inom ideella

organisationer.

2004/05:Kr361 av Gunilla Tjernberg m.fl. (kd):

6. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin

mening vad i motionen anförs om traktamenten och

reseersättningar.

2004/05:N306 av Margareta Andersson och Kenneth

Johansson (c):

5. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin

mening vad som i motionen anförs om att

skattereglerna för idrottsrörelsen