Bet. 2004/05:SKU24

Skatteutskottets betänkande

2004/05:SKU24

Effektivare handläggning av stämpelskatteärenden (prop. 2004/05:51)

Sammanfattning

I betänkandet tillstyrker utskottet regeringens förslag till lagändringar

i syfte att effektivisera handläggningen, debiteringen och uppbörden av

stämpelskatt. De nya reglerna skall träda i kraft den 1 maj 2005.

De merkostnader som eventuellt kan uppkomma för berörda myndigheter

skall finansieras inom gällande budgetramar.

Utskottets förslag till riksdagsbeslut

Effektivare handläggning av stämpelskatteärenden

Riksdagen antar regeringens förslag till

1. lag om ändring i lagen (1984:404) om stämpelskatt vid

inskrivningsmyndigheter,

2. lag om ändring i lagen (1955:227) om inskrivning av rätt till luftfartyg,

3. lag om ändring i sjölagen (1994:1009),

4. lag om ändring i lagen (2003:528) om företagsinteckning, och

5. lag om upphävande av förordningen (1941:417) angående införande av

förordningen om arvsskatt och gåvoskatt.

Därmed bifaller riksdagen proposition 2004/05:51.

Stockholm den 10 februari 2005

På skatteutskottets vägnar

Susanne Eberstein

Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Susanne Eberstein (s),

Anna Grönlund Krantz (fp), Ulla Wester (s), Lennart Hedquist (m), Per

Erik Granström (s), Per-Olof Svensson (s), Per Landgren (kd), Ulf Sjösten

(m), Mats Berglind (s), Catharina Bråkenhielm (s), Stefan Hagfeldt (m),

Britta Rådström (s), Fredrik Olovsson (s), Anne-Marie Ekström (fp),

Per Rosengren (v) och Staffan Danielsson (c).

Redogörelse för ärendet

Ärendet och dess beredning

I proposition 2004/05:51 föreslår regeringen ett antal lagändringar som

huvudsakligen gäller förfarandet vid betalning av stämpelskatt. Regeringens

förslag till riksdagsbeslut redovisas i bilaga 1. De ändringar i lagtext

som regeringen föreslår framgår av bilaga 2. Någon motion har inte väckts

i ärendet.

Flertalet ändringsförslag har aktualiserats genom framställningar från

olika berörda myndigheter. Framställningarna har legat till grund för

en promemoria (Fi2004/1996) som har remissbehandlats. Regeringen har

hört Lagrådet.

Propositionens huvudsakliga innehåll

I propositionen föreslås ändringar som innebär att handläggningen,

debiteringen och uppbörden av stämpelskatt effektiviseras.

Ett av förslagen är att stämpelskattelagen kompletteras så att det

beträffande samma förvärv i vissa fall blir möjligt att fastställa

stämpelskatten i olika omgångar. Närmare innebär förslaget att om

köpehandlingen innehåller ett villkor om tilläggsköpeskilling skall

inskrivningsmyndigheten, om lagfartsansökan beviljas, fastställa stämpelskatten

med den preliminärt angivna köpeskillingen som underlag. När köpeskillingen

är slutligt bestämd skall inskrivningsmyndigheten meddela ett nytt beslut

om stämpelskatt med tillämpning av de regler som gällde när ansökan om

lagfart beviljades. Den skattskyldige skall därvid betala mellanskillnaden.

Det förhållandet att köpehandlingen innehåller ett villkor om

tilläggsköpeskilling skall därför i fortsättningen inte utgöra hinder för

inskrivningsmyndigheten att meddela ett beslut om stämpelskatt i samband

med att ansökan om inskrivning av lagfart eller tomträtt beviljas.

Ett annat förslag är att uppgiften att i vissa fall på inskrivningsmyndighetens

uppdrag värdera fast egendom och tomträtt flyttas från länsstyrelsen

till Skatteverket. Detta förslag har initierats från länsstyrelsehåll.

Enligt ett tredje förslag införs en omprövningsskyldighet för

inskrivningsmyndigheten när det gäller beslut om fastställande av skatt,

efterbeskattning och återvinning. En möjlighet för inskrivningsmyndigheten

att materiellt ompröva sina beslut i stämpelskattefrågor bör medföra

att ett minskat antal överklaganden måste prövas av de högre instanserna.

Beslut som blivit felaktiga på grund av nya omständigheter eller av

någon annan anledning skall i fortsättningen kunna rättas snabbare och

enklare genom att beslutsmyndigheten själv ändrar sitt beslut i stället

för att prövningen sker i högre instans. Detta innebär besparingar för

staten och en smidigare, billigare samt snabbare handläggning för den

enskilde.

Två ytterligare förslag på stämpelskatteområdet gäller dels att reglerna

om överklagande förtydligas på så sätt att det klart framgår att en

treårig överklagandetid skall gälla för beslut om efterbeskattning,

dels en ny regel som preciserar hur värden som anges i utländsk valuta

skall räknas om till svenska kronor vid stämpelskatteberäkningen. Vidare

föreslås att riksdagen öppnar möjlighet för regeringen att bestämma att

även en annan myndighet än inskrivningsmyndigheten skall kunna ansöka

om indrivning av stämpelskatt och dröjsmålsavgift. Enligt gällande

lagtext är det endast inskrivningsmyndigheten som kan ansöka.

De nya reglerna för stämpelskatteärenden föreslås träda i kraft den 1

maj 2005. I den mån merkostnader uppkommer för berörda myndigheter skall

dessa finansieras inom gällande budgetramar.

I propositionen föreslås slutligen att förordningen (1941:417) angående

införande av förordningen om arvsskatt och gåvoskatt skall upphöra att

gälla vid utgången av april 2005. Förordningen borde ha upphävts i

samband med att arvs- och gåvoskatten avskaffades (prop. 2004/05:25, bet.

2004/05: SkU18, rskr. 2004/05:134).

Utskottets överväganden

Utskottet har inte något att erinra mot regeringens förslag utan

tillstyrker propositionen.

Bilaga 1

Förteckning över behandlade förslag

Propositionen

Proposition 2004/05:51 Effektivare handläggning av stämpelskatteärenden:

Riksdagen

antar regeringens förslag till

lag om ändring i lagen (1984:404) om stämpelskatt vid inskrivningsmyndigheter,

lag om ändring i lagen (1955:227) om inskrivning av rätt till luftfartyg,

lag om ändring i sjölagen (1994:1009),

lag om ändring i lagen (2003:528) om företagsinteckning,

lag om upphävande av förordningen (1941:417) angående införande av

förordningen om arvsskatt och gåvoskatt.

Bilaga 2

Regeringens lagförslag