Bet. 2015/16:SfU11

Socialförsäkringsutskottet s betänkande

2015/16 : SfU11

Medborgarskap

Sammanfattning

Utskottet föreslår att ri ks dagen avslår motionsyrkanden om svenskt medborgarskap. Motionerna handlar om bl.a. en förkort ad tidsram för att ansöka om svenskt medborgarskap, språk- och samhällskunskapstest, att alla barn som föds i Sverige ska beviljas svenskt medborgarskap från födseln och en förstärkning av medborgarskapets symbolvärde.

I betänkandet finns fyra reservationer ( SD, C, KD ).

Behandlade förslag

19 yrkanden i motioner från allmänna motionstiden 2015/16.

Innehållsförteckning

Utskottets förslag till riksdagsbeslut

Redogörelse för ärendet

Utskottets överväganden

Medborgarskap

Reservationer

1. Medborgarskap, punkt 1 (SD)

2. Medborgarskap, punkt 1 (C)

3. Uppvärdering av medborgarskap, punkt 2 (SD, KD)

4. Medborgarskap för barn, punkt 3 (KD)

Bilaga

Förteckning över behandlade förslag

Motioner från allmänna motionstiden 2015/16

Utskottets förslag till riksdagsbeslut

1.

Medborgarskap

Riksdagen avslår motionerna

2015/16:175 av Amir Adan (M),

2015/16:514 av Birgitta Ohlsson och Christina Örnebjär (båda FP),

2015/16:560 av Hillevi Larsson och Monica Green (båda S) yrkande 2,

2015/16:853 av Sara Karlsson och Lars Eriksson (båda S),

2015/16:3048 av Johanna Jönsson m.fl. (C) yrkande 2,

2015/16:3111 av Markus Wiechel (SD) yrkandena 1 och 2 samt

2015/16:3126 av Jimmie Åkesson m.fl. (SD) yrkandena 22–28.

Reservation 1 (SD)

Reservation 2 (C)

2.

Uppvärdering av medborgarskap

Riksdagen avslår motionerna

2015/16:2567 av Roland Utbult m.fl. (KD) yrkandena 34–36 och

2015/16:2978 av Andreas Carlson m.fl. (KD) yrkande 3 i denna del.

Reservation 3 (SD, KD)

3.

Medborgarskap för barn

Riksdagen avslår motionerna

2015/16:2567 av Roland Utbult m.fl. (KD) yrkande 37 och

2015/16:2978 av Andreas Carlson m.fl. (KD) yrkande 3 i denna del.

Reservation 4 (KD)

Stockholm den 17 mars 2016

På socialförsäkringsutskottets vägnar

Fredrik Lundh Sammeli

Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Fredrik Lundh Sammeli (S), Johan Forssell (M), Carina Ohlsson (S), Mikael Cederbratt (M), Phia Andersson (S), Markus Wiechel (SD), Lars-Arne Staxäng (M), Yilmaz Kerimo (S), Rickard Persson (MP), Lotta Finstorp (M), Kerstin Nilsson (S), Linus Bylund (SD), Emma Carlsson Löfdahl (L), Aron Modig (KD), Teresa Carvalho (S), Christina Höj Larsen (V) och Johanna Jönsson (C).

Redogörelse för ärendet

Utskottet behandlar i detta betänkande 19 motionsyrkanden om svenskt medborgarskap som väcktes under allmänna motionstiden 2015/16. Folkpartiet har under behandlingen av ärendet bytt namn till Liberalerna .

En redovisning av motionerna finns i bilagan.

Utskottets överväganden

Medborgarskap

Utskottets förslag i korthet

Riksdagen avslår motionsyrkanden om bl.a. en förkorta d tidsram för att ansöka om svenskt medborgarskap, språk- och samhällskunskapstest, att alla barn som föds i Sverige ska beviljas svenskt medborgarskap från födseln och en för stärk ning av medborgarskapets symbolvärde.

Jämför reservationerna 1 (SD), 2 (C), 3 (SD, KD) och 4 (KD).

Gä llande ordning

Bestämmelser om medborgarskap finns i lagen (2001:82) om svenskt medborgarskap , förkortad MedbL . Enligt förarbetena bygger lagen på två grundprinciper. Den ena av dessa är härstamningsprincipen, som innebär att föräldrarnas medborgarskap är avgörande för ett barns medborgarskap. Den andra grundprincip en är att statslöshet ska undvikas.

I lagens portalparagraf slås fast att det svenska medborgarskapet är ett rätts ligt förhållande mellan medborgaren och staten som medför rättigheter och skyldigheter för båda parter (1 §) . Medborgarskapet förenar alla medborgare och står för samhörighet med Sverige. Medborgarskapet representerar det f ormella medlemskapet i det svenska samhället och är en grund för folk styrelsen. Det svenska medborgarskapet är ett juridiskt förhållande mellan staten och medborgare n som innebär både friheter, rättigheter och skyldig heter.

Ett barn förvärvar svenskt medborgarskap vid födelsen, om en förälder till barnet är svensk medborgare, eller en avliden förälder till barnet var svensk medborgare vid sin död (2 §). Sedan de n 1 april 2015 överförs medborgarskapet automatiskt, oavsett vilken av föräldrarna som h ar svenskt medborgarskap (10 §). Det innebär att ett barn alltid blir svensk medborgare vid föd elsen om en förälder till barnet är det. Att medborgarskapet överförs från en förälder till ett barn ger uttryck för den s.k. härstamningsprincipen.

Svenskt medborgarskap kan i vissa fall förvärvas genom anmälan. Ett barn som föds i Sverige och som sedan födelsen är statslöst förvärvar svenskt medborgarskap genom anmälan av den eller dem som har vårdnaden om barnet, om barnet har permanent uppehållstillstånd och hemvist här i landet (6 §). Ett barn som inte har svenskt medborgarskap och har permanent uppehållstillstånd i Sverige och hemvist här i landet sedan tre år eller, om barnet är statslöst, två år förvärvar svenskt medborgarskap genom anmälan av den eller dem som har vårdnaden om barnet (7 §).

Sedan den 1 april 2015 gäller att an mälan om svenskt medborgarskap för barn som vid föd elsen inte erhåller medborgarskap i något annat land, dvs. barn som är statslösa , kan lämnas in fram till den dag då barnet fyller 18 år, förutsatt att barnet har permanent uppehållstillstånd i Sverige (10 §) .

M edborgarskap kan även förvärvas genom ansökan, s.k. naturalisation . Med naturalisation avses att en person efter ansökan tas upp som medborgare genom ett särskilt beslut (11 §). För att kunna få svenskt medborgarskap genom naturalisation ska en utländsk medborgare med permanent uppehållstillstånd ha varit bosatt i Sverige i minst fem år, en statslös och flykting i minst fyra år och en nordisk medborgare i minst två år. Den som är gift, lever i ett registrerat partnerskap eller är sambo med en svensk medborgare sedan minst två år tillbaka kan ansöka om svenskt medborgarskap redan efter tre år i Sverige. I samtliga fall krävs att sökanden ska ha fyllt 18 år, ha styrkt sin identitet, ha permanent uppehållstillstånd i Sverige samt ha haft och kunna förväntas ha ett hederligt levnadssätt. Det finns inte någon absolut rätt att få svenskt medborgarskap genom naturalisation, även om sökanden uppfyller dessa krav. I stället är det staten som, efter en prövning inom ramen för en rimlig tolkning av medborgarskapslagen , avgör om en person bör tas upp som svensk medborgare.

Den som ansöker om svenskt medborgarskap måste enligt huvudregeln kunna styrka sin identitet. Detta kan göras genom att sökanden uppvisar et t hemlandspass eller en identitetshandling i original eller att en nära släkting intygar identiteten. D en som inte kan styrka sin identitet får naturaliseras om han eller hon sedan minst åtta år har hemvist här i landet och gör det sannolikt att den uppgivna identiteten är riktig (12 §) .

Av 10 § MedbL följer att ett barn under vissa förutsättningar får svenskt medborgarskap i och med att en förälder till barnet blir svensk medborgare genom anmälan enligt bestämmelserna i 5, 7, 8 eller 9 § MedbL .

Enligt 29 § MedbL ska kommunerna ordna s .k. medborgarskapsceremonier minst en gång om året för att formellt välkomna nya medborgar e och uppmärksamma medborgarskapets betydelse för gemenskap och tillhörighet i samhället.

Motioner

I m otion 2015/16:175 av Amir Ada n (M) begärs ett tillkännagivande om en lagändring som möjliggör för alla med uppehållstillstånd i Sverige och som gjort allt för att styrka sin identitet, att ansöka om svenskt medborgarskap efter fem år. Motionären anser att e nskilda inte ska straffas för situationen i sina hemländer som de inte råder över och inte heller rår de för att Sverige inte godkänner vissa pass eller id-handlingar från vissa länder , bl.a. Afg h anistan och Somalia .

I p artimotion 2015/16:3126 av Jimmie Åkesson m.fl. (SD) yrkande 22 begärs ett tillkännagivande om vikten av att stärka medborgarskapets betydelse. Enligt motionärerna behövs tydligare riktlinjer och minimikrav för att upprätthålla en starkare koppling mellan medborgarskap och nationell identitet. I yrkande na 23 –27 begärs tillkännagivande n om att grundläggande krav för medborgarskap ska vara att man har varit bosatt i Sverige i minst tio år , att en sökande endast ska beviljas medborgarskap efter att ha godkänts i ett språktest och därmed visat sig ha anammat det svenska språket i tal och skrift och efter att ha godkänts i ett samhällskunskapstest och därmed uppvisat grundläggande kunskaper om svenskt samhällsliv . D en sökande ska även i samband med ansökan om medborgarskap ha varit självförsörjande de senaste fyra åren och uppvisa en klanderfri vandel samt underteckna en deklaration där han eller hon bekräftar sin lojalitet med Sverige och förbinder sig att respektera svenska lagar och övriga samhällsregler.

I m otion 2015/16:3111 av Marcus Wiechel (SD) yrkande 1 begärs ett till kännagivande om ökat symbolvärde i medborgarskapet. Motionären anser att r egeringen bör återkomma med förslag på hur det svenska medborgarskapet s symbolvärde kan stärkas. I yrkande 2 begärs ett tillkännagivande om ökade krav för svenskt medborgarskap. Enligt motionären bör regeringen ta fram för slag på hur kraven kan utformas. Medborgars kapet medför inte bara rättigheter utan även skyldigheter , och fler krav än i dag bör ställas för att förvärva svenskt medborgarskap. Bland annat bör det även ställas krav på språkkun skaper och grundläggande kunskap om hur det svenska samhället är uppbyggt och fungerar.

I k ommittémotion 2015/16:3048 av Johanna Jönsson m.fl. (C) yrkande 2 begärs ett tillkännagivande om att regeringen bör utreda dels en förkortad tids ram för att kunna ansöka om medborgarskap , dels införande av medborgar skap efter födelseland. Motionärerna anser att den tid inom vilken en person måste ha sin hemvist i Sverige generellt bör förkortas till tre år och att principen om medborgarskap efter födelseland, territorialprincipen, bör utredas.

I m otion 2015/16:514 av Birgitta Ohlsson och Christina Örnebjär (båda FP) begärs ett tillkännagivande om att införa territorialprincipen samt härstam ningsprincipen vid bestämmande av medborgarskap för barn. Motionärerna anser att det bör bli enklare för barn som föds i Sverige att beviljas svensk t medborgar skap . Härstamningsprincipen bör kompletteras med territorial principen, som har sin utgångspunkt i vilket land barnet föds.

I p artimotion 2015/16:2978 av Andreas Carlson m.fl. (KD) yrkande 3 begärs ett tillkännagivande om vikten av att uppvärdera det svenska med borgarskapet. Enligt motionärerna bör k raven för medborgarskap komplette ras med undervisning i samhällsorientering. För att tydliggöra medborgar skapets betydelse bör kommunerna ordna offentliga medborgarskapscere monier för att välkomna nya medborgare och ge alla som blir svenska med borgare och svenskar som blir myndiga en medborgarbok. Vidare bör de som avser att leva i Sverige under lång tid få möjlighet att förvärva svenskt med borgarskap. B arn som föds i Sverige bör beviljas svenskt medborgarskap genom föräldrarnas anmälan, om en av föräldrarna har permanent uppehålls tillstånd och båda vårdnadshavarna är överens om det. Motionärerna anser också att s tatslösa barn bör få svenskt medborgarskap automatiskt om en av föräldrarna har permanent uppehållstillstånd i Sverige.

I motion 2015/16: 2567 av Roland U t bult m.fl. (KD) yrkande 34 begärs ett tillkännagivande om vikten av att uppvärdera det svenska medborgarskapet. I yrkande 35 begärs ett tillkännagivande om att den som an söker om med borgarskap ska ha genomgått undervisning i samhällsorientering. Motionärerna anser att k raven för medborgarskap bör kompletteras med att den som an söker om medborgarskap ska ha kunskap om det svenska samhället för att på ett aktivt sätt kunna utöva sina medborgerliga rättigheter och skyldigheter. I yrkande 36 begärs ett tillkännagivande om medborgar skaps ceremonier och medborgarbok. Enligt motionärerna bör medborgarskapet stärkas genom att k ommunerna arrangera r offentliga medborgar skaps ceremonier för att välkomna nya medborgare. Vidare bör kommunerna ge nya medborgare och svenskar som blir myndiga en medborgarbok som innehåller information om de rättigheter och skyldigheter som följer av svenskt med borgarskap. I yrkande 37 begärs ett tillkännagivande om att barn som föds i Sverige genom anmälan ska få svenskt medborgarskap. Enligt motionärerna bör b arn som föds i Sverige beviljas svenskt medborgarskap genom anmälan av föräldrarna, om en av föräldrarna har permanent uppehållstillstånd och båda vårdnadshavarna är överens om det. Statslösa barn bör beviljas svenskt med borgarskap automatiskt om en av föräldrarna har permanent uppehållstillstånd i Sverige.

I m otion 2015/16:560 av Hillevi Larsson och Monica Green (båda S) yrkande 2 begärs ett tillkännagivande om medborgarskap för statslösa palesti nier. Enligt motionärerna bör p alestinier och statslösa palestinier som haft sin hemvist i Sverige i fem år beviljas svenskt medborgarskap.

I m otion 2015/16:853 av Sara Karlsson och La r s Eriksson (båda S) begärs ett tillkännagivande om att sänka trösklarna så att alla barn som föds i Sverige får svenskt medborgarskap automatiskt om barnet har en förälder som har permanent uppehållstillstånd och varit folkbokförd i Sverige i minst fem år. Vidare bör det utredas om det är möjligt att ytterligare sänka trösklarna för svenskt medborgarskap för barn som föds i Sverige.

Utskottets ställningstagande

Medborgarskapet har både ett symboliskt och ett reellt värde i en tid av ökad rörlighet över gränser. I den nyligen ändrade medborgarskap slagen slås fast att det svenska medborgarskapet är förknippat med betydelsefulla rättigheter och skyldigheter för den enskilde. M edborgarskapet är det formella medlem skapet i samhället och utgör en grund för demokratin i Sverige. Medborgar skapet förenar alla medborgare och står för samhörighet med Sverige. Sedan den 1 april 2015 är det också obligatoriskt för kommunerna att en gång per år anordna ceremonier för nya svenska medborgare i syfte att högtidlighålla deras nya medborgarskap. Välkomnandet är frivillig t för den enskilde och får utformas efter i kommunerna skiftande förutsättningar och förhållanden. Med beaktande av de regel ändringar som nyligen gjorts anser utskottet inte att det finns skäl att föreslå tillkännagivanden om d et svenska medborgarskapet s innebörd och betydelse eller att ge ut en medborgarbok.

I Sverige pågår det ett omfattande utvecklingsarbete som syftar till ett håll bart mottagande av nyanlända i hela landet och snabbare etablering i arbets- och samhällslivet. R e geringen har tillsammans med Moderaterna, Center partiet, L iberalerna och Kristdemokraterna enats kring ett flertal insatser , bl.a. om att det ska ges svenskundervisning och obligatorisk samhällsorientering under asyltiden och att verksamheter som främjar kontakter med och del tagande i samhällslivet ska för stärk as . Utskottet noterar att en särskild utredare har i uppdrag att föreslå åtgärder för att skapa ett sammanhållet system för mottagande och bosättning av asylsökande och nyanlända. U tredaren ska b l.a. analysera hur insatser som stöder en framtida etablering i samhälls- och arbetslivet, t.ex. språkutbildning, kan komma in i asylmottagandet. Uppdraget ska delredovisas senast den 16 januari 2017 samt redovisas slutligt senast den 31 oktober 2017.

U tskottet välkomnar det arbete som pågår . Det är v iktigt att språkutbildning och samhällsorientering sätts in så tidigt som möjligt för asylsökande och nyanlända . U tskottet är dock inte berett att ställa sig bakom krav på språk- eller samhällskunskapstest för att kunna beviljas svenskt medborgarskap.

D et finns flera anledningar till att styrkt identitet är ett krav för att kunna beviljas svenskt medborgarskap. Medborgarskapet innebär långtgående rättig heter och är, till skillnad från många andra gynnande beslut, inte en a b solut rättighet för den enskilde. I stället är det fråga om en exklusiv rätt för staten att inom ramen för medborgarskapslagen avgöra om en person ska beviljas medborgarskap eller inte. Ett rimligt krav är då att sökandens identitet ska vara känd. Styrkt identitet är vidare en förutsättning för att det ska kunna göras en fullgod prövning av övriga villkor för naturalis ation som exempel vis kravet på hederligt levnadssätt.

Justitie- och migrationsminister Morgan Johansson angav i ett svar på en skriftlig fråga om att göra medborgarskapsprocessen mer likvärdig bl.a. a tt det också är av betydelse a tt det inte är möjligt att ompröva ett beslut om med borgarskap som fattats på felaktiga grunder, t .ex. oriktig identitet . Vidare med för h emvistkravet på minst åtta år för den som inte kan styrka sin identitet större möjligheter att bedöma trovärdigheten av de uppgifter sökanden lämnar och ger b ättre förutsättningar för att bedöma om den uppgivna identiteten är riktig ( s var på skriftlig fråga 2015/16:128) .

Enligt utskottets mening får hemvistkravet på minst åtta år för den som inte kan styrka sin identitet anses väl avväg t . Utskottet anser därför inte att hem vist tid en för att ansöka om svenskt medborgarskap bör förkortas eller för länga s. Utskottet är inte heller berett att förkorta tidsgränsen för vissa grupper.

Svensk medborgarskapslagstiftning bygger huvudsakligen på härstam-ningsprincipen , dvs. att föräldrarnas medborgarskap är avgörande för ett barns medborgarskap. Medborgarskap kan också erhållas genom bl.a. adoption eller naturalis ation . Kraven för naturalisation i Sverige är i jämförelse med andra länder låga. Grundkraven är fem års vistelsetid och permanent uppehållstill stånd. För flyktingar och statslösa räcker fyra års vistelsetid. D en 1 april 2015 infördes nya regler som underlättar för barn att bli svenska medborgare. K v innor och män likställs numera , vilket innebär att ett barn alltid blir svensk medborgare vid födseln om en av föräldrarna är det. Vidare har barns möjlig heter att bli svensk medborgare underlättats genom kortare tidskrav på perma nent uppehållstillstånd och bosättning i Sverige. Även tidsperioden för anmälan om svenskt medborgarskap har förlängts för statslösa barn. Utskottet kommer att följa tillämpningen av de nya reglerna och ser i nuläget ingen anledning att se över eller för ändr a reglerna om förvärv av svenskt med borgarskap för barn.

U tskottet har i ett tidigare betänkande tagit ställning till frågor om krav för svenskt medborgarskap (bet. 2013/ 14:SfU 17). Utskottet noterade då att för att få svenskt medborgarskap ska en utlänning ha haft och kunna förväntas ha ett hederligt levnadssätt. Utskottet menade att misstanke om brott kan leda till att en ansökan om medborgarskap avslås. Vidare kan även annan misskötsamhet, såsom försummelse att betala skatteskulder och underhållsskulder, leda till att en ansökan avslås. Utskottet ställde sig därför inte bakom krav på att införa en särskild lojalitetsförklaring m.m. som villkor . Utskottet vidhåller si tt ställ ningstagande . Utskottet anser inte heller att det som villkor för svenskt med borgarskap bör krävas att den sökande ska ha varit självförsörjande de senaste fyra åren .

Med det anförda anser utskottet att det saknas skäl för riksdagen att göra tillkännagivanden med anledning av m ot ionerna 2015/16:175 (M), 2015/16:3111 (SD) yrkandena 1 och 2, 2015/16:3126 (SD) yrkandena 22–2 8 , 2015/16:3048 (C) yrkande 2, 2015/16:514 ( FP ), 2015/16:2567 (KD) yrkan de na 34– 3 7 och 2015/16:2978 (KD) yrkande 3 , 2015/16:560 (S) yrkande 2 och 2015/16:853 (S) , varför de avstyrk s.

Reservationer

1.

Medborgarskap, punkt 1 (SD)

av Markus Wiechel (SD) och Linus Bylund (SD).

Förslag till riksdagsbeslut

Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse:

Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.

Därmed bifaller riksdagen motionerna

2015/16:3111 av Markus Wiechel (SD) yrkandena 1 och 2 samt

2015/16:3126 av Jimmie Åkesson m.fl. (SD) yrkandena 22–28 och

avslår motionerna

2015/16:175 av Amir Adan (M),

2015/16:514 av Birgitta Ohlsson och Christina Örnebjär (båda FP),

2015/16:560 av Hillevi Larsson och Monica Green (båda S) yrkande 2,

2015/16:853 av Sara Karlsson och Lars Eriksson (båda S) och

2015/16:3048 av Johanna Jönsson m.fl. (C) yrkande 2.

Ställningstagande

Medborgarskapet medför inte bara rättigheter utan även skyldigheter . Det behövs tydligare riktlinjer och minimikrav för att upprätthålla en starkare koppling mellan medborgarskap och nationell identitet. Det bör ställas fler krav än i dag för att beviljas svenskt medborgarskap. Ett g rundläggande krav för medborgarskap bör vara att sökanden har varit bosatt i Sverige i minst tio år. Vidare bör sökande n ha godkänts i ett språktest och därmed visat sig ha anammat det svenska språket i tal och skrift samt i ett samhällskunskapstest och därmed uppvisat grundläggande kunskaper om hur svenska samhället är uppbyggt och fungerar. I samband med ansökan om medborgarskap bör sökande n även ha varit självförsörjande de senaste fyra åren och uppvisa t en klanderfri vandel. Den som söker medborgarskap bör även underteckna en deklaration där denna bekräftar sin lojalitet med Sverige och förbinder sig att respektera svenska lagar och övriga samhällsregler. Regeringen bör åter komma med förslag på hur kraven kan utformas samt hur det svenska med borgarskapet s symbolvärde kan stärkas.

2.

Medborgarskap, punkt 1 (C)

av Johanna Jönsson (C).

Förslag till riksdagsbeslut

Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse:

Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.

Därmed bifaller riksdagen motion

2015/16:3048 av Johanna Jönsson m.fl. (C) yrkande 2 och

avslår motionerna

2015/16:175 av Amir Adan (M),

2015/16:514 av Birgitta Ohlsson och Christina Örnebjär (båda FP),

2015/16:560 av Hillevi Larsson och Monica Green (båda S) yrkande 2,

2015/16:853 av Sara Karlsson och Lars Eriksson (båda S),

2015/16:3111 av Markus Wiechel (SD) yrkandena 1 och 2 samt

2015/16:3126 av Jimmie Åkesson m.fl. (SD) yrkandena 22–28.

Ställningstagande

Den tid som en person måste ha sin hemvist i Sverige f ör att kunna ansöka om svenskt medborgarskap bör generellt förkortas till tre år. R egeringen bör där för utreda en förkortad tidsram för att kunna a nsöka om medborgarskap . Vidare bör regeringen utreda möjligheterna att införa principen om med borgarskap efter födelseland, d en s.k. territorialprincipen .

Regeringen bör återkomma med förslag i enlighet med det anförda.

3.

Uppvärdering av medborgarskap, punkt 2 (SD, KD)

av Markus Wiechel (SD), Linus Bylund (SD) och Aron Modig (KD).

Förslag till riksdagsbeslut

Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse:

Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.

Därmed bifaller riksdagen motionerna

2015/16:2567 av Roland Utbult m.fl. (KD) yrkandena 34–36 och

2015/16:2978 av Andreas Carlson m.fl. (KD) yrkande 3 i denna del.

Ställningstagande

Det svenska medborgarskapet bör upp värdera s. D en som söker medborgar skap bör genomgå undervisning i samhällsorientering och få kunskap om det svenska samhället för att på ett aktivt sätt kunna utöva sina medborgerliga rättigheter och skyldigheter. M edborgarskapet stärks av att kommunerna arrangerar offentliga medborgar skaps ceremonier för att välkomna nya med borgare. Utöver medborgarskapsceremonier bör kommunerna ge nya med borgare och svenskar som blir myndiga en medborgarbok som innehåller information om de rättigheter och skyldigheter som följer av svenskt med borgarskap. Detta bör riksdagen ge regeringen till känna.

4.

Medborgarskap för barn, punkt 3 (KD)

av Aron Modig (KD).

Förslag till riksdagsbeslut

Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 3 borde ha följande lydelse:

Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.

Därmed bifaller riksdagen motionerna

2015/16:2567 av Roland Utbult m.fl. (KD) yrkande 37 och

2015/16:2978 av Andreas Carlson m.fl. (KD) yrkande 3 i denna del.

Ställningstagande

Det är inte rimligt att barn som föds i Sverige kan beviljas svenskt medborgar skap först efter en viss tid. Barn som föds i Sverige ska räknas som svenskar och bör beviljas svenskt medborgarskap genom föräldrarnas anmälan, om en av föräldrarna har permanent uppehållstillstånd och båda vårdnadshavarna är överens om det. Statslösa barn bör beviljas svenskt medborgarskap automa tiskt vid födseln om en av föräldrarna har permanent uppehållstillstånd. Detta bör riksdagen ge regeringen till känna.

Bilaga

Förteckning över behandlade förslag

Motioner från allmänna motionstiden 2015/16

2015/16:175 av Amir Adan (M):

Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om behovet av en lagändring som möjliggör för alla människor med uppehållstillstånd i Sverige, som gjort allt i sin makt för att styrka sin identitet, att ansöka om svenskt medborgarskap efter fem år och tillkännager detta för regeringen.

2015/16:514 av Birgitta Ohlsson och Christina Örnebjär (båda FP):

Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att införa territorialprincipen jämte härstamningsprincipen vid bestämmandet av medborgarskap för barn och tillkännager detta för regeringen.

2015/16:560 av Hillevi Larsson och Monica Green (båda S):

2. Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om medborgarskap för statslösa palestinier och tillkännager detta för regeringen.

2015/16:853 av Sara Karlsson och Lars Eriksson (båda S):

Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att sänka trösklarna för att automatiskt få svenskt medborgarskap när det gäller barn som föds i Sverige, och riksdagen tillkännager detta för regeringen.

2015/16:2567 av Roland Utbult m.fl. (KD):

34. Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att uppvärdera medborgarskapets betydelse och tillkännager detta för regeringen.

35. Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att den som söker medborgarskap ska ha genomgått undervisning i samhällsorientering och tillkännager detta för regeringen.

36. Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om medborgarskapsceremonier och medborgarbok och tillkännager detta för regeringen.

37. Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att barn som föds i Sverige genom anmälan ska få svenskt medborgarskap och tillkännager detta för regeringen.

2015/16:2978 av Andreas Carlson m.fl. (KD):

3. Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om vikten av att uppvärdera medborgarskapets betydelse och tillkännager detta för regeringen.

2015/16:3048 av Johanna Jönsson m.fl. (C):

2. Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda förkortad tidsram innan man kan ansöka om medborgarskap samt att utreda medborgarskap efter födelseland och tillkännager detta för regeringen.

2015/16:3111 av Markus Wiechel (SD):

1. Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om ökat symbolvärde i medborgarskapet och tillkännager detta för regeringen.

2. Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om ökade krav för svenskt medborgarskap och tillkännager detta för regeringen.

2015/16:3126 av Jimmie Åkesson m.fl. (SD):

22. Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om vikten av att stärka medborgarskapets betydelse och tillkännager detta för regeringen.

23. Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att grundläggande krav för medborgarskap ska vara att man har varit bosatt i Sverige i minst tio år och tillkännager detta för regeringen.

24. Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att en sökande endast ska beviljas medborgarskap efter att ha godkänts i ett språktest och därmed visat sig ha anammat det svenska språket i tal och skrift och tillkännager detta för regeringen.

25. Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att en sökande endast ska beviljas medborgarskap efter att ha godkänts i ett samhällskunskapstest och därmed uppvisat grundläggande kunskaper om svenskt samhällsliv och tillkännager detta för regeringen.

26. Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att den sökande i samband med ansökan om medborgarskap ska ha varit självförsörjande de senaste fyra åren och tillkännager detta för regeringen.

27. Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att den sökande i samband med ansökan om medborgarskap ska uppvisa en klanderfri vandel och tillkännager detta för regeringen.

28. Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att en person som ansöker om medborgarskap bör underteckna en deklaration där denna bekräftar sin lojalitet med Sverige och förbinder sig att respektera svenska lagar och övriga samhällsregler och tillkännager detta för regeringen.