Bet. 2017/18:AU13

Arbetsmarknadsutskottet s betänkande

2017/18 : AU13

En karensdag mindre i arbetslöshetsförsäkringen

Sammanfattning

Utskottet föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till ändring i lagen om arbetslöshetsförsäkring. Förslaget innebär att antalet karensdagar i arbetslöshets försäkringen minskas från sju till sex.

Lagändringen föreslås träda i kraft den 2 juli 2018.

Behandlade förslag

Proposition 2017/18:152 En karensdag mindre i arbetslöshetsförsäkringen.

Innehållsförteckning

Utskottets förslag till riksdagsbeslut

Redogörelse för ärendet

Utskottets överväganden

En karensdag mindre i arbetslöshetsförsäkringen

Bilaga 1

Förteckning över behandlade förslag

Propositionen

Bilaga 2

Regeringens lagförslag

Utskottets förslag till riksdagsbeslut

En karensdag mindre i arbetslöshetsförsäkringen

Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring.

Därmed bifaller riksdagen proposition 2017/18:152.

Stockholm den 26 april 2018

På arbetsmarknadsutskottets vägnar

Jessica Polfjärd

Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Jessica Polfjärd (M), Annelie Karlsson (S), Jessika Roswall (M), Ann-Christin Ahlberg (S), Sven-Olof Sällström (SD), Jan Ericson (M), Patrik Björck (S), Annika Qarlsson (C), Marco Venegas (MP), Christian Holm Barenfeld (M), Magnus Persson (SD), Said Abdu (L), Ali Esbati (V), Helén Pettersson i Umeå (S), Magnus Manhammar (S), Jasenko Omanovic (S) och Erik Slottner (KD).

Redogörelse för ärendet

I betänkandet behandlar utskottet proposition 2017/18: 1 52 En karensdag mindre i arbetslöshetsförsäkringen . Förslaget i propositionen bygger

på en pro memoria som upprättats inom Arbetsma rknadsdepartementet (Ds 2017:55). Promemorian har remissbehandlats.

Regeringens förslag till riksdagsbeslut återges i bilaga 1 och regeringens lagförslag finns i bilaga 2.

Ingen motion har väckts med anledning av propositionen.

Utskottets överväganden

En karensdag mindre i arbetslöshetsförsäkringen

Utskottets förslag i korthet

Riksdagen antar regeringens förslag till ändring i lagen om arbetslöshetsförsäkring. Förslaget innebär att antalet karensdagar i arbetslöshetsförsäkringen minskas från sju till sex.

Gällande bestämmelse om karens

Den som uppfyller villkoren för rätt till arbetslöshetsersättning får ersättni ng i form av dagpenning , se 19 § lagen (1997:238) om arbetslöshets försäkring. Enligt det s.k. karensvillkor som finns i 21 § samma lag får dagpenningen inte lämnas förrän den sökande under en sammanhängande tid av tolv månader har varit arbetslös sju dagar .

Propositionen

I propositionen föreslår regeringen att antalet karensdagar i arbetslöshets försäkringen ska minskas från sju till sex. Regeringen a nför att arbetslös hetsförsäkringens roll som omställningsförsäkring mellan arbeten är en grund läggande del i en fungerande arbetslöshe tsförsäkring. De argument som i tidigare lagstiftningsärenden har förts fram till förmån för ett karensvillkor är enligt regeringen fortfarande aktuella, t.ex. att mellanliggande arbets lös hets perioder ska undvikas. Regeringen betona r samtidigt vikten av att försäkringen ger enskilda ekonomisk trygghet i samband med arbetslöshet.

Enligt regeringens bedömning förbättrar en minskning av antalet karens dagar från sju till se x enskildas ekonomiska trygghet utan att incitamenten för omställning till nytt arbete försvagas. Regeringen anser således att sex karensdagar är en rimlig avvägning mellan de intressen som försäkringen ska beakta.

Regeringen bedömer dessutom att en minskning av antalet karensdagar till sex överensstämmer med kraven i protokollet till den europeiska balken om social trygghet, som Sverige har ratificerat. I protokoll et anges att antalet karensdagar får vara högst sex inom en tolvmånadersperiod .

L agändringen föreslås träda i kraft den 2 juli 2018. I fråga om över gångsbestämmelser föreslår regeringen att ä ldre föreskrifter fortfarande ska gälla för ansökningar om arbets löshetsersättning som avser tid före ikraft trädandet.

När det gäller konsekvenser för statens budget hänvisar regeringen till budgetpropositionen för 2018 i vilken det framgår att kostnaden för förslaget beräknas uppgå till 30 miljoner kronor för andra halvåret 2018 och 60 miljoner kronor för 2019.

U tskottets ställningstagande

Utskottet konstaterar att det inte har väckts några motioner med anledning av propositionen. Det har inte heller förts fram några yrkanden under utskotts behandlingen. Utskottet anser att riksdagen a v de skäl so m anförs i propositionen bör anta regering en s lagförslag.

Bilaga 1

Förteckning över behandlade förslag

Propositionen

Proposition 2017/18:152 En karensdag mindre i arbetslöshetsförsäkringen:

Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring.

Bilaga 2

Regeringens lagförslag