Dir. 1987:15

Fortsatt granskningsarbete med anledning av mordet på Olof Palme

Innehåll

Beslut vid regeringssammanträde 1987-03-19

Mitt förslag

Tillkallandet av juristkommissionen

Juristkommissionens arbete m.m.

En parlamentarisk kommission bör tillkallas

Hemställan

Beslut

Dir. 1987:15

Beslut vid regeringssammanträde 1987-03-19

Chefen för justitiedepartementet, statsrådet Wickbom anför.

Mitt förslag

Jag förslår att en parlamentariskt sammansatt kommission tillkallas för

att genomföra den fortsatta granskning som bör ske med anledning av

mordet på statsminister Olof Palme. Huvuduppgiften för kommissionen bör

vara att dra slutsatser av det material som den nu arbetande

juristkommissionen inom kort kommer att presentera samt att lägga fram

de förslag som kan föranledas därav.

Tillkallandet av juristkommissionen

Regeringen beslöt den 22 maj 1986 att tillkalla en juristkommission med

anledning av mordet på statsminister Olof Palme den 28 februari 1986. I

beslutet konstaterades att mordet aktualiserar frågor om hur våldsdåd av

detta slag skall förebyggas i ett samhälle av vår typ och om hur

samhällets beredskap för att hantera sådana händelser bör vara utformad,

om de ändå inträffar. Till underlag för statsmakternas bedömning av

dessa frågor borde en granskning ske av hur berörda myndigheter och

andra samhällsorgan utfört sina uppgifter. Angående kommissionens

uppgifter uttalades följande.

Kommissionen bör till en början studera hur säkerhetsskyddet för

statsråd och andra offentliga personer, liksom den nuvarande

organisationen för att förebygga terrorism och liknande angrepp, har

fungerat i praktiken. En väsentlig del av uppdraget består vidare i att

undersöka de frågor som berört de centrala samhällsfunktionerna den

närmaste tiden efter mordet och att därvid uppmärksamma bl.a. rutinerna

för beredskap och säkerhetsskydd. Sambands- och informationsfrågorna i

det sammanhanget bör även studeras. En annan viktig del av uppdraget är

att granska brottsutredningen.

Juristkommissionens arbete m.m.

Enligt vad jag har inhämtat har kommissionens arbete numera fortskridit

så långt att den inom kort kommer att presentera resultat av sin

granskning i en första etapp. Denna är avsedd att omfatta den del av

uppdraget som rör frågor om säkerhetsskydd, den nuvarande organisationen

för att förebygga terrorism och liknande angrepp samt de centrala

samhällsfunktionerna. Vidare kommer en ingående belysning att ges av

bl.a. polisarbetet fram till tolv timmar efter mordet.

I en andra etapp avser kommissionen att redovisa resultatet av sin

granskning av brottsutredningen för tiden fram till den 5 februari 1987,

ett datum som kommissionen valt som slutpunkt för sin granskning med

hänsyn till att vissa organisatoriska beslut beträffande

förundersökningen då meddelades av regeringen.

Det bör här anmärkas att en granskning av vissa frågor med anknytning

till brottsutredningen har inletts även av riksdagens

konstitutionsutskott.

En parlamentarisk kommission bör tillkallas

Redan när juristkommissionen tillkallades stod det klart att en fortsatt

granskning borde ske under parlamentarisk medverkan. Jag bedömer

tidpunkten vara lämplig för att nu ta upp denna fråga.

En huvuduppgift för det fortsatta arbetet bör vara att värdera och dra

slutsatser av det material som kommissionen tar fram och att lägga fram

de förslag för framtiden som materialet kan föranleda. En lämplig form

för arbetet är enligt min mening en parlamentariskt sammansatt

kommission, och jag förordar alltså att en sådan kommission tillkallas.

De överväganden som i enlighet med det förut anförda bör ankomma på den

nya kommissionen torde få följa två huvudlinjer. Den ena avser de frågor

om säkerhetsskydd och andra förebyggande åtgärder samt beredskap som

mordet och händelserna kring detta har aktualiserat. Den andra gäller de

olika principiella frågor rörande bl.a. ansvarsförhållandena mellan

berörda myndigheter som mordet och brottsutredningen har gett upphov

till. Det bör ankomma på kommissionen att själv bestämma om en samlad

redovisning av uppdraget bör ske eller om detta bör redovisas i etapper.

Kommissionen bör också själv avgöra i vad mån de ställningstaganden för

framtiden som den kommer fram till bör ta sig uttryck i utarbetade

förslag angående t.ex. organisation och lagstiftning eller stanna vid

förslag till fortsatta mera specialinriktade undersökningar enligt

riktlinjer som kommissionen i så fall bör föreslå. Jag vill förutskicka

att vissa av de frågor som juristkommissionen tar upp kan vara av den

arten att de antingen redan är åtgärdade eller också bör åtgärdas

omedelbart. Det är min avsikt att hålla den parlamentariska kommissionen

underrättad om de bedömningar som kommer att göras i detta hänseende.

I vad jag redan har sagt ligger att det material som juristkommission en

kommer att presentera bildar en naturlig utgångspunkt för arbetet. Som

nämnts beräknas en första rapport från denna kommission föreligga inom

kort och dess slutredovisning vara klar om några månader.

Juristkommissionen bör även sedan dess arbete har avslutats stå till den

parlamentariska kommissionens förfogande för det fall den skulle finna

det ändamålsenligt att uppdra eventuella kompletterande undersökningar

åt juristkommissionen.

Den parlamentariska kommissionens uppdrag bör inte vara begränsat till

de frågor som jag förut har berört, utan den bör ha frihet att behandla

ämnet även från andra infallsvinklar. Mordet på Olof Palme saknar

motsvarighet i vår moderna historia och har inneburit påfrestningar för

vårt samhälle. Det har berört medborgarna, myndigheterna,

rättsapparaten, massmedierna och åtskilliga andra grupper och organ. Vi

behöver få perspektiv på det inträffade. Det är en fördel om

kommissionen söker belysa de långsiktiga återverkningarna för ett öppet

och demokratiskt samhälle som vårt av ett händelseförlopp av det slag

som vi har upplevt.

Hemställan

Med hänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jag att regeringen

bemyndigar chefen för justitiedepartementet

-- att tillkalla en kommission -- med ställning av kommitté enligt

kommittéförordningen (1976:119) -- med högst åtta ledamöter och med

uppdrag att genomföra ett fortsatt granskningsarbete med anledning av

mordet på Olof Palme

-- att utse en av ledamöterna att vara ordförande samt

-- att besluta om sakkunniga, experter, sekreterare och annat biträde åt

kommissionen.

Vidare hemställer jag att regeringen beslutar

-- att kostnaderna skall belasta andra huvudtitelns kommittéanslag.

Beslut

Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och bifaller

hans hemställan.

(Justitiedepartementet)