Dir. 1987:5

Finansieringen av fondbyrån vid kammarkollegiet, m.m.

Innehåll

Beslut vid regeringsammanträde 1987-02-05

Mitt förslag

Bakgrund

Uppdraget

Hur utredningen bör bedrivas

Hemställan

Vidare hemställer jag att regeringen beslutar

Beslut

Dir 1987:5

Beslut vid regeringsammanträde 1987-02-05

Chefen för civildepartementet, statsrådet Holmberg, anför.

Mitt förslag

Jag föreslår att en särskild utredare tillkallas för att utreda frågan

om finansieringen av kammarkollegiets fondbyrå, m.m.

Bakgrund

Enligt sin instruktion (1986:600) skall kammarkollegiet bl.a. förvalta

statliga lån och aktier samt fondmedel. Inom kollegiet handhas denna

uppgift av fondbyrån. Jag anför i årets budgetproposition (prop.

1986/87:100 bil. 15 s. 33) i fråga om kollegiet bl.a. följande:

I avvaktan på att fondöversynsutredningens betänkande (SOU 1985:60)

Statens förvaltningsfond skall slutbehandlas och kammarkollegiets

särskilda rapport, med anledning av att kollegiet ingår i försöken med

treåriga budgetramar, avlämnas föreslår jag att fondbyråns kostnader

täcks genom avgifter.

Fondbyrån skall avgiftsfinansieras fr.o.m. nästa budgetår. Jag anser

därför att det nu är angeläget att närmare utreda vissa frågor som

hänger samman med en sådan avgiftsfinansiering.

Uppdraget

För uppdraget bör en särskild utredare tillkallas. Utredaren bör föreslå

hur avgiftsfinansieringen av fondbyrån skall genomföras fr.o.m. den 1

juli 1987. Utgångspunkten skall vara att avgifterna skall täcka

fondbyråns kostnader och anpassas till jämförbara tjänster på marknaden.

Vidare bör utredaren överväga om samtliga fonder skall omfattas eller om

vissa fonder bör undantas. I sådana fall bör skälen härför redovisas.

Utredaren bör även lägga fram förslag om hur en avgiftsfinansiering av

fondbyrån kan genomföras utan att en stat fastställs för verksamheten.

Vidare bör utredaren redovisa konsekvenserna av ett sådant förslag och

analysera övriga frågor som hänger samman med det. I detta sammanhang

bör utredaren beakta de frågeställningar som behandlas i

fondöversynsutredningens betänkande. Förslaget bör vara så utformat att

det i tillämpliga delar kan användas även inom andra delar av

statsförvaltningen.

För de fonder som fondbyrån förvaltar gäller idag delvis olika regler

för placeringen. Skillnaderna i möjlighet att investera fondmedel -- och

därmed olikheter i fondernas avkastning och kapitaltillväxt -- försvårar

en rationell hantering och förvaltning. Härtill kommer att reglerna inte

anpassats till den snabba utvecklingen på marknaden under senare år. I

utredarens uppdrag ingår därför att föreslå enhetliga placeringsregler.

Hur utredningen bör bedrivas

Uppdraget skall genomföras i enlighet med regeringens särskilda direktiv

den 11 september 1986 för kammarkollegiets anslagsframställning för

perioden 1988/89--1990/91. Utredaren bör samarbeta med kammarkollegiet.

Samråd bör ske med bankinspektionen, riksrevisionsverket, statskontoret

och större fondintressenter. Utredaren skall beakta kommittédirektiven

(dir. 1984:5) till samtliga kommittéer och särskilda utredare angående

utredningsförslagens inriktning.

Utredarens förslag bör redovisas samtidigt med kammarkollegiets

avrapportering av försöken med treåriga budgetramar eller senast den 30

april 1987.

Hemställan

Med hänvisning till vad jag nu anfört hemställer jag att regeringen

bemyndigar chefen för civildepartementet

att tillkalla en särskild utredare -- som omfattas av

kommittéförordningen (1976:119) -- med uppdrag att utreda frågan om

finansieringen av kammarkollegiets fondbyrå,

att besluta om biträde till utredaren.

Vidare hemställer jag att regeringen beslutar

att kostnaderna skall belasta trettonde huvudtitelns utredningsanslag.

Beslut

Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och bifaller

hans hemställan.

(Civildepartementet)