Dir. 1988:27

Tilläggsdirektiv till värdepappersmarknadskommittén (Fi 1987:03)

Innehåll

Beslut vid regeringssammanträde 1988-05-19

Mitt förslag

Bakgrund

Uppdraget

Hemställan

Beslut

Dir. 1988:27

Beslut vid regeringssammanträde 1988-05-19

Statsrådet Holmberg anför.

Mitt förslag

Jag föreslår att värdepappersmarknadskommittén får till ytterligare

uppgift att lämna förslag till hur handeln med standardiserade optioner

och terminer bör vara organiserad. Kommittén bör också i sitt

utredningsarbete ägna uppmärksamhet åt effekter av börsraset i

oktober 1987.

Bakgrund

Värdepappersmarknadskommittén har enligt sina direktiv (Dir. 1987:11)

till uppgift att göra en översyn av värdepappersmarknaden och därvid

överväga frågor som rör regler och tillsyn på värdepappersmarknaden,

reglerna för fondbörsverksamhet, fondkommissionärernas verksamhet och

insiderhandel.

Optionsutredningen (Fi 1987:01) har nyligen lämnat sitt betänkande (SOU

1988:13) Handel med optioner och terminer.

När det gäller frågan om optionsmarknadens organisation lägger

utredningen inte fram något konkret förslag utan föreslår att frågan

överlämnas till värdepappersmarknadskommittén. Utredningen föreslår i

övrigt att handelsregler införs för den handel som bedrivs i dag.

Optionsutredningen har också lämnat en redogörelse för några

undersökningar som föranletts av den kraftiga kursnedgången på aktier

som inträffade under oktober 1987. Analyser av internationella orsaker

till börsraset finns bl.a. i flera utländska utredningar t.ex. av

Bradykommissionen i USA, Securities and Exchange Commission (SEC), New

York-börsen (Katzenbach-rapporten), Chicago Mercantile Exchange och

Londonbörsen. Optionsutredningen tar också upp det åtgärdsprogram som

Stockholms Optionsmarknad OM Fondkommission AB och Sweden's Options and

Futures Exchange AB gemensamt lade fram i november 1987 samt den

utredning som bankinspektionen genomfört av några bankers och

fondkommissionsbolags options- och terminsaffärer.

Uppdraget

Frågan hur optionsmarknaden skall vara organiserad hänger intimt samman

med hur värdepappersmarknaden i övrigt är reglerad. Båda frågorna bör

utredas i ett sammanhang. Värdepappersmarknadskommittén bör därför också

ges denna uppgift. Kommittén bör vara oförhindrad att föreslå de

handelsregler som behövs utifrån den organisation som kommittén

föreslår.

Jag utgår ifrån att värdepappersmarknadskommittén i sitt

utredningsarbete också kommer in på effekter av det nämnda börsraset.

Kommittén bör redovisa synpunkter på hur den svenska

värdepappersmarknaden påverkats av det internationella börsraset med

hänsyn till de speciella institutionella förhållanden och den reglering

av handeln som gäller på den svenska värdepappersmarknaden.

Med de nämnda utredningsuppgifterna bör kommittén kunna slutföra sitt

arbete före utgången av juni 1989.

Hemställan

Jag hemställer att värdepappersmarknadskommittén får tilläggsdirektiv i

enlighet med vad jag nu har anfört.

Beslut

Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och bifaller

hans hemställan.

(Finansdepartementet)