Dir. 1988:31

En gemensam svensk-norsk malmbanedelegation

Innehåll

Bakgrund

Hemställan

Vidare hemställer jag att regeringen beslutar

Beslut

Dir. 1988:31

Beslut vid regeringssammanträde 1988-06-09.

Chefen för kommunikationsdepartementet, statsrådet Hulterström, anför.

Mitt förslag

En svensk delegation bör tillkallas för att gemensamt med en norsk

delegation se över rationaliserings- och samverkansmöjligheter mellan

statens järnvägar (SJ) och Norges statsbaner (NSB) i syfte att minska

transportkostnaden för järnmalmen från Luossavaara-Kiirunavaara AB

(LKAB).

Bakgrund

LKAB har sedan ett antal år svåra ekonomiska problem. För företagets

överlevnad på längre sikt är rationaliseringar och kostnadssänkningar i

alla led av malmhanteringen från brytning, sortering och anrikning till

transport och distribution till kunden förutsättning. Omfattande

åtgärder har vidtagits för att effektivisera LKAB:s produktion. Även i

distributionsledet har rationaliseringar genomförts t.ex. genom att

antalet anställda i SJ:s malmbanedivision har minskats samtidigt som

mängden transporterad malm ökat betydligt. Inom NSB och i

hamnverksamheten i Narvik har vidare en rad rationaliseringar

genomförts. LKAB har också nyligen beslutat om en strategisk plan för

sin fortsatta verksamhet. Planen innebär ytterligare stora

rationaliseringar av LKAB:s verksamhet.

Vidtagna och planerade åtgärder är dock inte tillräckliga. Kraftiga

kostnadsreduceringar för malmtransporterna är en av de förutsättningar

som är nödvändiga om malmexporten över Narvik skall kunna fortsätta.

Preliminära studier visar också att ytterligare kostnadsbesparingar kan

göras genom en närmare samordning mellan brytning, järnvägstransport och

hamnverksamhet. En sådan integration bedöms som produktionstekniskt

genomförbar men kan medföra organisatoriska omställningar. Den

förutsätter nämligen omstrukturering av två statliga

järnvägsförvaltningar, en hamnverksamhet samt ett gruvföretag.

Jag bedömer att detta endast är möjligt om det finns en klart uttalad

politisk vilja i Sverige och Norge att genomföra förändringar. Som ett

uttryck för denna förändringsvilja och i syfte att underlätta den

nödvändiga samordningen bör en svensk delegation tillkallas, för att

gemensamt med en norsk delegation, se över malmbanetrafiken. Till

utredningsarbetet bör knytas experter från de två

järnvägsförvaltningarna, LKAB och Narviks hamnförvaltning.

I första hand bör delegationen underlätta rationaliseringsarbetet genom

att så snart som möjligt kartlägga vilka åtgärder som är nödvändiga för

att trygga en fortsatt verksamhet vid LKAB, malmbanan, Ofotbanan och

Narviks hamn. Utgångspunkten bör härvid vara att det positiva ekonomiska

täckningsbidrag som malmtransporterna bidrar till i NSB:s och SJ:s

driftresultat inte förringas i förhållande till dagens nivå. Ändringar i

ägarförhållandet för Ofotbanan och för transportföretaget på den norska

sidan ingår inte i mandatet. Delegationen bör successivt avrapportera

sitt arbete till regeringen och därvid föreslå åtgärder. Delegationen

bör dock inte vara förhindrad att även direkt till berörd part redovisa

förslag till åtgärder om detta bedöms lämpligt med hänsyn till

beslutskompetensens fördelning och förslagens konsekvenser.

Utredningsarbetet bör ske i nära kontakt med berörda fackliga

organisationer.

Jag har i dessa frågor samrått med min norske kollega som förklarat sig

villig att ta motsvarande initiativ i den norska regeringen.

Hemställan

Med hänvisning till vad jag har anfört hemställer jag att regeringen

bemyndigar chefen för kommunikationsdepartementet

att tillkalla en svensk delegation - omfattad av kommittéförordningen

(1976:119) - med fyra ledamöter med uppdrag att i samarbete med en norsk

delegation med utgångspunkt i de angivna riktlinjerna verka för

rationaliseringar och besparingar i fråga om transporten av järnmalm

från LKAB,

att utse en av ledamöterna att vara ordförande,

att besluta om sekreterare och annat biträde åt delegationen.

Vidare hemställer jag att regeringen beslutar

att kostnaderna skall belasta sjätte huvudtitelns anslag Utredningar

m.m.

Beslut

Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och bifaller

hans hemställan.

(Kommunikationsdepartementet)