Dir. 1989:49

Organisation av viss statlig förhandlingsverksamhet

Innehåll

Beslut vid regeringssammanträde 1989-10-12

Mitt förslag

Bakgrund

Utredningen

Hemställan

Beslut

Dir. 1989:49

Beslut vid regeringssammanträde 1989-10-12

Statsrådet Engström anför.

Mitt förslag

Jag föreslår att en särskild utredare tillkallas för att utreda den

framtida organisationen av den förhandlingsverksamhet som bedrivs av

främst statens förhandlingsnämnd.

Bakgrund

Statens förhandlingsnämnd (SFN), som inrättades år 1963, arbetade till

en början huvudsakligen med frågor rörande landstingens övertagande av

de tidigare statliga mentalsjukhusen och med läkarutbildningsavtal (s.k.

LUA-avtal). Verksamheten har därefter utvidgats till att SFN på

regeringens uppdrag får föra förhandlingar enligt särskilda direktiv med

kommuner och landstingskommuner eller andra icke-statliga huvudmän om

bl.a. olika statsbidragsfrågor och frågor om ändring av huvudmannaskap

inom olika områden. Enligt instruktionen (SFS 1988:1585) skall SFN

också, efter uppdrag från markförvaltande myndighet föra förhandlingar

om överlåtelse av statens mark till kommun eller landstingskommun för

samhällsbyggnadsändamål. Överenskommelser som träffas av nämnden skall

regelmässigt underställas regeringens prövning.

Utredningen (U 1989:06) rörande driftersättningar till

undervisningssjukhus har i april 1989 avgett betänkandet (SOU 1989:29)

Samarbete kring klinisk utbildning och forskning inför 90-talet.

Utredningen föreslår sådana förändringar av ersättningarna till

sjukvårdshuvudmännen som, om de genomförs, kommer att påverka

förhandlingsarbetet inom SFN.

Utredningen

En utredare bör tillkallas med uppdrag att utreda den framtida

organisationen av den förhandlingsverksamhet som bedrivs av främst

statens förhandlingsnämnd.

SFN får för närvarande sina förhandlingsuppdrag huvudsakligen från

social- och utbildningsdepartementen. Utredaren bör därför också,

översiktligt visa hur statlig förhandlingsverksamhet i övrigt bedrivs.

Översynen bör belysa för- och nackdelarna med att fortsättningsvis

bedriva förhandlingarbete inom förhandlingsnämndens ram resp. i andra

former. I detta sammanhang skall också förutsättningarna för att låta

byggnadsstyrelsen och fortifikationsförvaltningen svara för

förhandlingar om överlåtelse av statlig mark och statliga fastigheter

belysas. Översynen skall i denna del också omfatta den verksamhet som

bedrivs av försvarets fastighetsnämnd.

Utredaren skall belysa konsekvenserna för statens förhandlingsnämnd av

förslagen (SOU 1989:29) om nya former för drift- och

investeringsersättningarna till sjukvårdshuvudmännen. Utredaren skall

samråda med utredningen (K 1988:04) rörande översyn av transportrådets

verksamhet.

Ekonomiska effekter av de föreslagna alternativen skall redovisas.

Utredningen bör redovisas senast den 15 november 1989.

Utredaren bör när arbetet påbörjas informera berörda

huvudorganisationer och i förekommande fall annan central

arbetstagarorganisation med vilken staten har eller brukar ha avtal om

löner och andra anställningsvillor samt bereda dem tillfälle att föra

fram synpunkter. För utredaren gäller regeringsdirektiv (Dir 1984:5)

till samtliga kommittéer och särskilda utredare angående

utredningsförslagets inriktning.

Hemställan

Med hänvisning till vad jag anfört hemställer jag att regeringen

bemyndigar det statsråd som har till uppgift att föredra frågor avseende

statens förhandlingsnämnd

att tillkalla en särskild utredare - omfattad av kommittéförordningen

(1976:119) - med uppdrag att utreda den framtida organisationen av den

förhandlingsverksamhet som bedrivs av främst statens förhandlingsnämnd,

att besluta om sakkunniga, experter, sekreterare och annat biträde åt

utredaren.

Vidare hemställer jag att regeringen beslutar att kostnaderna för

utredningen skall belasta sjunde huvudtitelns anslag Utredningar m.m.

Beslut

Regeringen anslutar sig till föredragandens överväganden och bifaller

hans hemställan.

(Finansdepartementet)