Dir. 1990:15

Organisationskommitté för åtgärder mot skadliga våldsskildringar

Innehåll

Beslut vid regeringssammanträde 1990-03-22

Mitt förslag

Uppdraget

Rådet mot skadliga våldsskildringar

Tillsynsorganisationen

Hemställan

Vidare hemställer jag att regeringen beslutar

Beslut

Dir. 1990:15

Beslut vid regeringssammanträde 1990-03-22

Chefen för utbildningsdepartementet, statsrådet Göransson anför.

Mitt förslag

Jag föreslår att en kommitté tillkallas för att i överensstämmelse med

vad som anges i prop. 1989/90:70, särskilt avsnitten 4.2 och 4.7,

utarbeta förslag till organisation m.m. för rådet mot skadliga

våldsskildringar och för biografbyråns tillsyn över videogrammarknaden.

Två förslag ur proposition 1989/90:70

I proposition 1989/90:70 om våldsskildringar i rörliga bilder m.m. har

ett brett åtgärdsprogram föreslagits. Bl.a. bör ett råd mot skadliga

våldsskildringar inrättas med uppgift att samordna de olika insatser som

görs av statliga och andra myndigheter, organisationer och näringslivet

för att undvika skador genom vissa våldsskildringar i rörliga bilder.

Vidare föreslås att statens biografbyrå får i uppgift att ha tillsyn

över videogrammarknaden. För detta ändamål skall byrån bygga upp en

organisation i hela landet. De personer som byrån anlitar för denna

tillsyn skall föreslås av länsstyrelserna. Det skall vara möjligt att ha

tillsynsuppdraget som en bisyssla.

Uppdraget

Både det föreslagna rådet mot skadliga våldsskildringar och den nya

rikstäckande organisationen för tillsyn över videogrammarknaden behöver

komma i gång snabbt. För detta talar också att en bred opinion har krävt

att nya åtgärder mot skadliga våldsskildringar i rörliga bilder inleds

skyndsamt. Jag har därför bedömt det som nödvändigt att redan nu påbörja

förberedelsearbetet. En särskild kommitté bör anförtros detta uppdrag.

Riksdagens kommande ställningstaganden får givetvis betydelse för hur

arbetet skall bedrivas. Kommittén bör beakta detta i sina förslag.

Rådet mot skadliga våldsskildringar

I enlighet med vad som anges i propositionen (s. 40) bör rådet fungera

som ett samarbetsorgan för de berörda myndigheterna. Detta innebär att

alla de myndigheter som nämns i propositionen skall vara företrädda i

rådet. Det innebär också, som framgår av propositionen, att det ansvar

som dessa myndigheter i dag har för att motverka skadliga

våldsskildringar också innefattar ansvar för att medel för åtgärder som

vidtas efter förslag av rådet budgeteras inom myndigheternas

anslagsramar. Det skall dock även stå rådet fritt att med medel som inte

faller under särskilda statsanslag, t.ex. allmänna fonder, finansiera

projekt som rådet tar initiativ till.

Som likaledes framgår av propositionen skall rådet samarbeta också med

andra statliga och icke-statliga myndigheter, organ såsom forskningsråd,

med institutioner som Svenska Filminstitutet, med näringslivet och

föreningslivet. Jag avser med det senare särskilt de olika grupper av

personer som är engagerade i våldsskildringsfrågor och

mediekunskapsprojekt. Det är av stor vikt att rådet håller en nära och

kontinuerlig kontakt med framför allt videobranschens olika

organisationer för att stödja ett fortsatt saneringsarbete inom

branschen.

Organisationskommittén bör föreslå lämpliga arbetsformer för rådet så

att dess kontakter med olika intresserade parter kan skötas smidigt.

Rådet mot skadliga våldsskildringar bör inrättas sedan riksdagen fattat

sina beslut, dvs. den 1 juli 1990. För att detta skall kunna ske måste

ett antal praktiska frågor lösas när det gäller dels rådets kansli och

arbetsformer, dels rådets uppgifter i övrigt. Senast den 1 juni 1990 bör

kommittén lämna förslag om rådets organisation, kanslifunktion m.m.

Under förberedelsearbetet bör vissa av de berörda myndigheterna och

andra parter få tillfälle att lämna synpunkter.

Tillsynsorganisationen

Den nya lagstiftningen om granskning och kontroll av filmer och

videogram med bl.a. skärpta straff för olaga våldsskildring föreslås

träda i kraft den 1 januari 1991. Den organisation som skall svara för

tillsynen över videogrammarknaden måste kunna börja arbeta effektivt

redan då lagen träder i kraft. För att det skall vara möjligt bör

förberedelser inledas i god tid. Det är viktigt att myndigheter och

organisationer vilka berörs av de problem som propositionen tar upp får

tillfälle att medverka i organisationsarbetet. Kommitténs arbete när det

gäller tillsynssystemet bör vara avslutat senast den 1 oktober 1990.

Hemställan

Med hänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jag

att regeringen bemyndigar chefen för utbildningsdepartementet att

tillkalla en kommitté -- omfattad av kommittéförordningen (1976:119) --

med högst fem ledamöter, som har till uppgift att förbereda insatser för

att inrätta dels ett råd mot skadliga våldsskildringar, dels en

organisation för kontroll av filmer och videogram

att utse en av ledamöterna att vara ordförande samt

att besluta om sakkunniga, experter, sekreterare och annat biträde åt

kommittén.

Vidare hemställer jag att regeringen beslutar

att kostnaden skall belasta åttonde huvudtitelns anslag Utredningar m.m.

Beslut

Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och bifaller

hans hemställan.

(Utbildningsdepartementet)