Dir. 1991:102

Arbetsgrupp med uppgift att utarbeta förslag till förändringar i systemet för den allmänna pensioneringen

Innehåll

Beslut vid regeringssammanträde 1991-11-28

Mitt förslag

Bakgrund

Uppdraget

Hemställan

Beslut

Dir. 1991:102

Beslut vid regeringssammanträde 1991-11-28

Statsrådet Könberg anför.

Mitt förslag

Jag föreslår att en särskild arbetsgrupp, omfattad av kommittéförord ningen (1976:119), tillsätts med uppgift att utarbeta ett förslag till

förändringar i systemet för den allmänna pensioneringen.

Bakgrund

Den statliga pensionsberedningen (S 1984:03) avlämnade i december 1990

sitt slutbetänkande (SOU 1990:76) Allmän pension. I betänkandet gör

beredningen en genomgång av de problem det allmänna pensionssystemet

står inför kostnadsmässigt och finansieringsmässigt under de närmaste

decennierna. Beredningen redovisar också alternativa lösningar för att

trygga pensionerna i framtiden, dock utan att lämna några förslag om

vilka lösningar som bör väljas. Till betänkandet har även fogats ett

antal expertrapporter (SOU 1990:78) bl.a. om de samhällsekonomiska

effekterna av olika typer av lösningar angående pensionssystemets

framtida utformning. Betänkandet jämte bilagor har remissbehandlats.

Uppdraget

Syftet med arbetsgruppens arbete är att mot bakgrund av pensionsbered ningens betänkande och de inkomna remissvaren utarbeta förslag till ett

nytt system för den allmänna pensioneringen. De utgångspunkter om ett

reformerat pensionssystem som återfinns i 1991 års finansplaner och i

regeringens proposition 1991/92:38 om inriktningen av den ekonomiska

politiken bör vara vägledande för gruppens arbete. Enligt dessa

riktlinjer är en utgångspunkt för beslut rörande pensionssystemet att

dessa är långsiktiga och präglas av stabilitet. En annan viktig

utgångspunkt inför det fortsatta reformarbetet på pensionsområdet är

behovet av ett högre långsiktigt sparande. Förändringarna skall också

stimulera till ökat arbete. Därmed ökar den ekonomiska tillväxt som är

nödvändig bl.a. för att finansiera pensionerna. De förändringar som

vidtas bör slutligen bidra till ett starkare samband mellan avgifter och

förmåner så att det faktiska skattetrycket sänks och arbetsutbudet ökar.

Jag vill i detta sammanhang erinra om den pågående KBT-utredningen och

den breda kartläggningen av pensionärernas levnadsvillkor. Kartlägg ningen skall ge underlag för åtgärder som syftar till att förbättra

situationen för de sämst ställda pensionärerna. I särskild ordning

utreds möjligheterna med en höjd grundpension liksom riktade åtgärder

till dem som har det sämst ställt.

För arbetsgruppen skall gälla de allmänna tilläggsdirektiv (dir. 1984:5)

som utfärdats den 16 februari 1984 till samtliga kommittéer och

särskilda utredare angående utredningsförslagens inriktning samt

direktiven (dir. 1988:43) angående beaktande av EG-aspekter i

utredningsverksamheten.

Arbetsgruppen skall redovisa sina förslag under mars månad 1992.

Hemställan

Med hänvisning till vad jag nu anfört hemställer att regeringen bemyn digar det statsråd som har till uppgift att föredra ärenden

förvaltnings- och lagstiftningsärenden som gäller allmän försäkring med

undantag av ärenden rörande föräldrapenningförmåner enligt 4 kap. lagen

(1962:381) om allmän försäkring samt havandeskapspenning enligt samma

lag

att tillkalla en arbetsgrupp - omfattad av kommittéförordningen

(1976:119) - om nio ledamöter med uppgift att utarbeta förslag till ett

nytt system för den allmänna pensioneringen,

att utse en av ledamöterna att vara ordförande,

att besluta om sakkunniga, experter, sekreterare och annat biträde till

arbetsgruppen.

Vidare hemställer jag att regeringen beslutar att kostnaderna skall

belasta femte huvudtitelns anslag Utredningar m.m.

Beslut

Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och bifaller

hans hemställan.

(Socialdepartementet)