Dir. 1991:21

Åtgärder i samband med bildandet av en ny myndighet för industri- och näringslivsbistånd

Innehåll

Mitt förslag

Bakgrund

Uppdraget

Hemställan

Vidare hemställer jag att regeringen beslutar

Beslut

Dir. 1991:21

Beslut vid regeringssammanträde 1991-04-04.

Statsrådet Hjelm-Wallén anför efter samråd med statsrådet Gradin.

Mitt förslag

Jag föreslår att en kommitté tillkallas med uppgift att förbereda och

verkställa bildandet och organisationen av en ny myndighet för industri-

och näringslivsbistånd.

Arbetet skall ske mot bakgrund av de förslag i denna fråga som

regeringen redovisat i budgetpropositionen 1991 (prop. 1990/91:100

bil.5).

Bakgrund

I februari 1989 tillkallade regeringen en kommitté (1988:05)

(biståndsorganisationsutredningen) med uppgift att se över organisation

och arbetsformer i det bilaterala biståndet med huvudsaklig inriktning

på biståndet utanför de s.k. programländerna (dir. 1988:72). Kommittén

överlämnade sitt slutbetänkande i mars 1990 (SOU 1990:17). I utredningen

föreslås bl.a. att en ny organisation för industri- och

näringslivsbistånd bildas.

Regeringen har i budgetpropositionen (prop. 1990/91:100 bil. 5)

föreslagit att en ny myndighet för industri- och näringslivsbistånd

skall bildas. I samband med att myndigheten bildas upphör importkontoret

för u-landsprodukter (IMPOD), fonden för industriellt samarbete med

u-länder (SWEDFUND) samt delar av industribyrån vid styrelsen för

internationell utveckling (SIDA) i sina nuvarande former. Den nya

myndighetens verksamhet skall inriktas på att stödja företag och

företagande genom bl.a. utbildningsinsatser, företagsledarstöd,

riskkapitalsatsningar, aktiv samverkan med finansieringsinstitut i

u-länder, spridning av information om marknadsförhållanden och

avsättningsmöjligheter i Sverige samt förmedling av kontakter med

svenska importörer. Myndigheten skall också enligt särskilda riktlinjer

kunna bidra med vissa insatser i Central- och Östeuropa. Den nya

organisationen skall ges en affärsmässig prägel, men skall samtidigt i

sina kompetens- och institutionsutvecklingsinsatser kunna lämna

gåvobistånd.

Uppdraget

Organisationskommittén skall bereda och vidta nödvändiga åtgärder som

sammanhänger med etableringen av den nya myndigheten. Till dessa hör

bl.a. utarbetandet av en organisationsplan, underlag till

förvaltningsbudget, frågor i samband med lokalisering och inflyttning,

redovisnings- och arkivfrågor, vissa verksamhetsanknutna övergångsfrågor

m.m. Organisationskommittén skall också i sitt arbete beakta kravet på

tio procents rationalisering under en treårsperiod. Arbetet skall

bedrivas så att den nya myndigheten kan inleda sin verksamhet den 1 juli

1991. Organisationskommittén bör utarbeta en tidsplan för när olika

förslag och delfrågor måste läggas fram för att nödvändiga åtgärder

skall kunna vidtas.

Bildandet av den nya myndigheten innebär stora förändringar för

personalen vid SWEDFUND, IMPOD och SIDAs industribyrå och kan även

resultera i viss övertalighet. Regeringen beslutar idag om en

tillsättningsförordning. Med den som utgångspunkt skall

organisationskommittén vidta nödvändiga åtgärder för bemanning av den

nya myndigheten samt för att den nya myndigheten skall kunna svara för

arbetsgivarens skyldigheter gentemot övertalig personal från IMPOD och

SWEDFUND. Kommittén skall senast den 26 april 1991 i enlighet med

tillsättningsförordningen internt informera om alla tjänster som skall

tillsättas i den nya myndigheten och senast den 15 maj till

utrikesdepartementet lämna förslag till förvaltningsbudget samt namn på

den nya myndigheten. Kommittén skall hålla berörda

personalorganisationer informerade om kommitténs arbete samt genomföra

förhandlingar i enlighet med medbestämmandelagen (1976:580).

Hemställan

Med hänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jag att regeringen

bemyndigar det statsråd som har till uppgift att föredra ärenden som rör

internationellt utvecklingssamarbete,

att tillkalla en organisationskommitté -- omfattad av

kommittéförordningen (1976:119) -- med högst fem ledamöter med uppdrag

att genomföra det förberedelsearbete som krävs för att genomföra

etableringen av den nya myndigheten för näringslivsbistånd,

att utse en av ledamöterna att vara ordförande,

att besluta om sakkunniga, experter, sekreterare och annat biträde åt

kommittén.

Vidare hemställer jag att regeringen beslutar

att kostnaderna skall belasta tredje huvudtitelns anslag C 3. Andra

biståndsprogram, anslagsposten 8. Utredningar m.m.

Beslut

Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och bifaller

hennes hemställan.

(Utrikesdepartementet)