Dir. 1991:46

Översyn av reglerna om kommunalt partistöd

Innehåll

Beslut vid regeringssammanträde 1991-06-13

Mitt förslag

Bakgrund

Uppdraget

Arbetets bedrivande

Hemställan

Beslut

Dir. 1991:46

Beslut vid regeringssammanträde 1991-06-13

Chefen för civildepartementet, statsrådet Johansson, anför.

Mitt förslag

Jag föreslår att en kommitté tillkallas med uppgift att se över reglerna

om kommunalt partistöd.

Bakgrund

Sedan år 1969 har kommunerna och landstingen rätt att stödja politisk

verksamhet genom att utge kommunalt partistöd. De får sålunda lämna

ekonomiskt bidrag till politiska partier som under den tid som beslutet

om bidrag avser är representerade i fullmäktige. Bidraget skall fördelas

så, att varje parti får ett lika stort belopp för varje plats som

partiet har i fullmäktige. Dessa regler har hittills funnits i lagen

(1969:596) om kommunalt partistöd, den s.k. partistödslagen.

När det gäller utformningen av det kommunala partistödet har ett

särskilt utredningsarbete bedrivits av förtroendeuppdragsutredningen,

som redovisade ett underlag för bedömningarna i betänkandet (SOU

1988:47) Kommunalt stöd till de politiska partierna.

Bland annat detta betänkande har legat till grund för överläggningar i

frågan mellan företrädare för de politiska partierna i riksdagen.

Överläggningarna har dock inte resulterat i några förslag till ändringar

i partistödslagen.

Mot denna bakgrund har partistödslagen arbetats in i den nya kommunallag

som riksdagen nyligen har antagit (prop. 1990/91:117, KU38, rskr. 360)

och som träder i kraft den 1 januari 1992.

I samband med behandlingen av den nya kommunallagen har riksdagen begärt

att regeringen skall tillsätta en parlamentarisk utredning för att göra

en översyn av partistödslagen. Enligt riksdagens uttalanden bör

beredningsarbetet i denna fråga bedrivas skyndsamt med inriktning på att

riksdagen skall fatta be slut i frågan redan under hösten 1991.

Uppdraget

Riksdagen har inte gett några närmare riktlinjer för hur ett förändrat

kommunalt partistöd bör utformas. Förtroendeuppdragsutredning en har

emellertid i det förut angivna betänkandet övervägt olika stödformer och

redovisat konsekvenserna av alternativa lösningar.

Kommittén bör ta del av förtroendeuppdragsutredningens betänkande och

lämna förslag till hur det kommunala partistödet bör vara utformat.

I sina överväganden bör kommittén beakta att kommunerna och landstingen

kan stödja partiernas verksamhet också i andra former än man datstöd.

Således får kommunerna och landstingen anställa särskilda tjänstemän --

politiska sekreterare -- med uppgift att lämna politiskt biträde åt

ledamöter och suppleanter i de kommunala organen. Det har under senare

år också blivit allt vanligare att kommunerna och landstingen stöder

partierna s verksamhet genom t.ex. utbildningsbidrag och lokalbidrag

samt i någon mån administrativa bidrag och informationsanslag till

partierna.

Arbetets bedrivande

Uppdraget skall redovisas före utgången av september 1991.

Kommittén har att beakta vad som sägs i regeringens direktiv till

samtliga kommittéer och särskilda utredare angående utredningsförs

lagens inriktning (Dir. 1984:5) och om beaktande av EG-aspekter i

utredningsverksamheten (Dir. 1988:43).

Hemställan

Med hänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jag att regeringen

bemyndigar chefen för civildepartementet att tillkalla en kommitté med

högst tio ledamöter -- som skall omfattas av kommittéförordningen

(1976:119) -- med uppgift att göra en översyn av reglerna om kommunalt

partistöd,

att utse en av ledamöterna att vara ordförande,

att besluta om sakkunniga, experter, sekreterare och annat biträde åt

kommittén.

Vidare hemställer jag att regeringen beslutar att kostnaderna skall

belasta trettonde huvudtitelns anslag Utredningar m.m.

Beslut

Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och bifaller

hans hemställan.

(Civildepartementet)