Dir. 1991:63

Infrastrukturinvesteringar

Innehåll

Beslut vid regeringssammanträde 1991-06-20

Mitt förslag

Bakgrund

Uppdraget

Övrigt

Hemställan

Beslut

Dir 1991:63

Beslut vid regeringssammanträde 1991-06-20

Chefen för kommunikationsdepartementet, statsrådet G. Andersson, anför.

Mitt förslag

Jag föreslår att en delegation för infrastrukturinvesteringar tillkallas

för att ta fram förslag till regeringens beslut om de investeringar i

järnvägar, vägar och kollektivtrafikanläggningar som skall

delfinansieras med det nya anslaget för investeringar i trafikens

infrastruktur som riksdagen inrättat. Delegationens uppgift skall vara

att initiera och söka åstadkomma förhandlingsöverenskommelser om de

aktuella projekten.

Bakgrund

Riksdagen har under våren 1991 med anledning av propositionen 1990/91:87

Näringspolitik för tillväxt beslutat att för innevarande och kommande

budgetår utöver ordinarie anslag anvisa 10 miljarder kronor över

statsbudgeten för investeringar i trafikens infrastruktur

(trafikutskottets betänkande 1990/91:TU24, rskr. 286). Regeringen har i

propositionen föreslagit att anslaget tillförs ytterligare minst 10

miljarder kronor under resten av 1990-talet. Mot denna bakgrund har

riksdagen gett regeringen en planeringsram på 20 miljarder kronor, i

1991 års penningvärde, för infrastrukturinvesteringar under återstoden

av 1990-talet. Riksdagen har understrukit att de nya medel som anvisas

för investeringar i trafikens infrastruktur främst bör användas för att

möjliggöra en kraftsamling till sådana större sammanhållna projekt av

nationell betydelse som gagnar tillväxten och miljön.

Investeringsmedlen bör enligt riksdagens uttalande användas för de

ändamål som regeringen avsåg med förslaget om en infrastrukturfond (se

prop. 1990/91:87).

Enligt riksdagens beslut är det angeläget att de investeringsprojekt som

kan bli aktuella samfinansieras med andra intressenter. I de kommande

budgetpropositionerna bör det redovisas vilka projekt, såväl pågående

som avslutade, som regeringen beslutat med stöd av anslaget. Vidare bör

så långt som möjligt redovisas planerings- och förhandlingsläget för de

projekt som regeringen anser bör genomföras.

Uppdraget

Jag föreslår att en delegation för infrastrukturinvesteringar tillkallas

för att lämna regeringen förslag till användning av de medel som

anvisats på det nya anslaget för investeringar i trafikens

infrastruktur.

I enlighet med de riktlinjer för medelsanvändningen som riksdagen

beslutat bör delegationen initiera, bereda och samordna

förhandlingsuppgörelser som innebär att de aktuella projekten kan

samfinansieras med andra intressenter.

Vid utarbetande av förhandlingsuppgörelser där anslagsmedel från

vägverket eller banverket ingår som delfinansiering bör delegationen

beakta de uttalanden som regeringen gjort i prop. 1990/91:87 om behovet

av förändring av planeringssystemet för vägar och järnvägar.

Avsikten är således att det nationella och internationella perspektivet

inom verkens investeringsplanering skall stärkas. Det är där för nödvändigt att kraftsamla resurser kring större sammanhållna

projekt av nationell betydelse. Delegationen bör därför särskilt

beakta möjligheterna att i sina överenskommelser, så långt det är

möjligt med hänsyn till gällande planer, åstadkomma en kraftfull och

koncentrerad tidigareläggning av strategiska investeringar.

Vidare bör delegationen beakta de uttalanden som riksdagen gjort om

anslagets betydelse för stabiliseringspolitiken.

Av delegationen träffade förhandlingsuppgörelser skall godkännas av

regeringen.

Delegationen skall senast den 1 september varje år lämna en redogörelse

för sitt arbete till regeringen, varvid särskilt skall redovisas vilka

projekt som behandlats. Den redogörelse som delegationen lämnar kommer

även att bilda underlag för den redogörelse till riksdagen som

regeringen varje år skall göra i budgetpropositionen.

Övrigt

För delegationen skall gälla dels regeringens direktiv (dir. 1984:5)

till samtliga kommittéer och särskilda utredare om utredningsförslagens

inriktning, dels regeringens direktiv (dir. 1988:43) om beaktande av

EG-aspekter i utredningsverksamheten.

Hemställan

Med hänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jag att regeringen

bemyndigar chefen för kommunikationsdepartementet

att tillkalla en delegation -- omfattad av kommittéförordningen

(1976:119) -- med uppdrag att ta fram förslag till regeringens beslut om

användningen av de medel som riksdagen beviljar genom det nya anslaget

för investeringar i trafikens infrastruktur,

att utse en av ledamöterna att vara ordförande,

att besluta om sakkunniga, experter, sekreterare och annat biträde åt

delegationen.

Vidare hemställer jag att regeringen beslutar att kostnaderna skall

belasta sjätte huvudtitelns anslag för Investeringar i trafikens

infrastruktur.

Beslut

Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och bifaller

hans hemställan.

(Kommunikationsdepartementet)