Dir. 1992:90

Inrättande av ett sameting

Innehåll

Mitt förslag

Bakgrund

Uppdraget

Vidare hemställer jag att regeringen beslutar

Beslut

Dir. 1992:90

Beslut vid regeringssammanträde 1992?10?01

Chefen för utbildningsdepartementet, statsrådet Unckel, anför.

Mitt förslag

Jag föreslår att en organisationskommitté tillkallas med uppdrag att

planera och genomföra det första valet till Sametinget och i övrigt

förbereda bildandet av Sametinget.

Bakgrund

Regeringen har tidigare i dag beslutat att förelägga riksdagen en

proposition om samerna och samisk kultur m.m. Propositionen innehåller

bl.a. ett förslag om inrättande av en särskild statlig myndighet -

Sametinget - med uppgift främst att bevaka frågor som rör samisk kultur

och näring.

Ledamöterna i tinget utses genom val bland den samiska befolkningen.

Grundläggande bestämmelser om Sametingets uppgifter och hur det

organiseras samt hur ledamöterna utses ges i en särskild lag -

sametingslagen.

I sametingslagen ges vidare bl.a. en definition av vem som är same i

sametingslagens mening och därigenom har rösträtt vid val till

Sametinget och är valbar till tinget.

Val till Sametinget skall hållas vart fjärde år. Valdag är den tredje

söndagen i maj. Det första valet till Sametinget äger rum den 16 maj

1993. Landet bildar en valkrets.

Rösträtt till Sametinget har den som är upptagen i sameröstlängd. I

sametingslagen ges bestämmelser för hur anmälan till sameröstlängden

skall göras och vilka som skall tas upp i röstlängden. Röstning vid

valet till Sametinget kan ske på två sätt, antingen genom röstning i

vallokal eller genom brevröstning. I sametingslagen ges detaljerade

bestämmelser om hur röstningen skall gå till liksom hur valsedlarnas

giltighet skall kontrolleras samt om röstsammanräkning och

mandatfördelning.

I sametingslagen finns regler om att sameröstlängden får föras med hjälp

av automatisk databehandling. Sametingslagen föreslås träda i kraft den

1 januari 1993.

Uppdraget

Uppdraget består i att förbereda och genomföra det första valet till

Sametinget 1993. I avvaktan på riksdagens ställningstagande till

propositionen, bör de förslag, däribland förslaget till sametingslag,

som läggs fram i propositionen ligga till grund för

organisationskommitténs arbete. Sedan sametingslagen trätt i kraft skall

lagen tillämpas på kommitténs arbete.

Organisationskommittén skall alltså bl.a. fullgöra de uppgifter som

enligt sametingslagen ankommer på Sametingets valnämnd. Detta innebär

bl.a. att kommittén skall

1. ta emot och registrera anmälningar till sameröstlängden,

2. besluta om den person som anmält sig skall tas upp i sameröstlängden

och senast den 10 februari 1993 upprätta en preliminär sameröstlängd

samt senast den 10 mars 1993 upprätta en slutlig sameröstlängd,

3. besluta om registrering av grupper, partier eller liknande

sammanslutningar samt kandidater som anmält sig till valnämnden för att

delta i sametingsvalet,

4. utfärda och distribuera valsedlar,

5. senast 30 dagar före valdagen sända ut röstkort i form av ett

ytterkuvert samt ett innerkuvert och ett omslagskuvert till de personer

som är upptagna i sameröstlängden,

6. utse valförrättare,

7. besluta om på vilka orter röstning kan ske i vallokal,

8. granska och räkna avgivna röster,

9. fördela mandaten i Sametinget och offentliggöra resultatet av valet.

Kommittén skall, sedan valet till Sametinget vunnit laga kraft, kalla

tinget till dess första sammanträde. Detta skall äga rum under augusti

eller september 1993.

Det första valet till Sametinget kräver omfattande informationsinsatser.

Det gäller att informera om dels Sametinget och dess uppgifter, dels

proceduren för anmälan till sameröstlängd och anmälan av kandidater till

Sametinget. Det är också fråga om information om hur själva valet till

Sametinget skall gå till. Organisationskommittén bör söka samarbete med

samerna och deras organisationer för att få ut största möjliga effekt av

informationsinsatserna.

Kommittén kan själv upphandla olika informationsinsatser men också

fördela medel t.ex. till de samiska organisationerna och andra

intressenter inom ramen för de särskilda medel kommittén kommer att

förfoga över för information om sametingsvalet. Vidare bör kommittén få

träffa avtal om sådana andra praktiska tjänster som behövs.

Ramar för arbetet, samråd m.m.

Även om valet till Sametinget i stort skall gå till på samma sätt som de

allmänna valen i landet är det ändå något nytt och oprövat.

Organisationskommitten bör därför på olika sätt redan nu förbereda

valet. I detta arbete liksom vid genomförandet av valet är det naturligt

att kommittén samverkar med bl.a. Riksskatteverket. I detta sammanhang

kan det bli aktuellt att upphandla tjänster för sådant som utfärdande av

anvisningar för brevröstning och röstning i vallokal, den praktiska

hanteringen av röstkort och valsedlar och ADB - stöd för upprättande och

användning av sameröstlängden.

Även om valet till Sametinget kommer att bli den dominerande uppgiften

för organisationskommittén skall kommittén kunna ta initiativ till och

vidta andra åtgärder för att på olika sätt förbereda och underlätta

Sametingets bildande och start.

Organisationsuppdraget skall fullgöras inom den ekonomiska ram som

regeringen anvisar särskilt. Hemställan

Med hänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jag att rege?ringen

bemyndigar chefen för Utbildningsdepartementet

att tillkalla en kommitté - omfattad av kommittéförordningen (1976:119)

- med högst fem ledamöter med uppdrag att förbereda och genomföra valet

till Sametinget samt att i övrigt förbereda bildandet av tinget,

att utse en av ledamöterna att vara ordförande,

att besluta om sakkunniga, experter, sekreterare och annat biträde åt

kommittén.

Vidare hemställer jag att regeringen beslutar

att kostnaderna skall belasta åttonde huvudtitelns anslag Utredningar

m.m.

Beslut

Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och bifaller

hans hemställan.

(Utbildningsdepartementet)