Tilläggsdirektiv till utredningen om en obligatorisk arbetslöshetsförsäkring
1993-01-28 · 2 sidor
Så kom texten hit
- Källa: Sveriges riksdag — originalets PDF · riksdagens sida
- Textkvalitet: God — ungefär 0,0 % av orden ser trasiga ut — samma nivå som 1900-talstrycket i litteraturen
- Sidnummer: dokumentet är webbpublicerat utan tryckt paginering och indelas i avsnitt — ett sidnummer visas aldrig om det inte står i källan
Varje sida nedan har en egen länk «Kontrollera mot PDF» till originalet på just den sidan.
Citera
Dir. 1993:5, Tilläggsdirektiv till utredningen om en obligatorisk arbetslöshetsförsäkring
Dokumentets text
Tilläggsdirektiv till utredningen om en obligatorisk arbetslöshetsförsäkring
Innehåll
Dir. 1993:5
Beslut vid regeringssammanträde den 28 januari 1993
Chefen för Arbetsmarknadsdepartementet, statsrådet Hörnlund, anför.
Mitt förslag
Jag föreslår att den särskilde utredaren med uppdrag att föreslå
utformningen och finansieringen av en obligatorisk
arbetslöshetsförsäkring (dir. 1992:24) genom tilläggsdirektiv ges ett
utvidgat uppdrag såvitt avser finansieringen av de kontanta
understöden.
Bakgrund
Med stöd av regeringens bemyndigande tillkallade jag den 20 februari
1992 en särskild utredare med uppdrag att föreslå utformning och
finansiering av en obligatorisk arbetslöshetsförsäkring (dir.
1992:24). Sedan utredaren tillsattes har kostnaderna för de kontanta
understöden stigit snabbt och ett växande finansiellt problem har
uppstått.
Kostnaderna för det kontanta arbetsmarknadsstödet (KAS) och
arbetslöshetsförsäkringen finansieras med en socialavgift, benämnd
arbetsmarknadsavgift, och såvitt avser arbetslös hetsförsäkringen
dessutom med en avgift från arbetslöshetskassorna benämnd
finansieringsavgift. Dessa avgifter samlas på ett konto hos
Riksgäldskontoret, vanligtvis kallat arbetsmarknadsfonden, varifrån
kostnaderna för arbetslöshetsförsäkringen, KAS,
permitteringslöneersättningen samt vissa utbildningsbidrag täcks.
Det nuvarande finansieringssystemet bygger på principen att de
avgifter som flyter in till arbetsmarknadsfonden under en
konjunkturcykel fullt ut skall täcka statens kostnader för de
ändamål som finansieras från fonden.
Detta finansieringssystem klarar emellertid inte den nuvarande
kostnadsutvecklingen och omfattningen på arbetslösheten. Ett växande
underskott har därför uppstått i arbetsmarknadsfonden. Detta medför
ett stort upplåningsbehov för staten som kan uppskattas till över
40 000 miljoner kronor vid utgången av budgetåret 1993/94.
Utredningsuppdraget
Det är inte rimligt att under någon längre tid fortsätta att täcka
underskottet i arbetsmarknadsfonden genom upplåning. Den finansiella
grunden för arbetsmarknadsfonden måste förstärkas. Utredaren skall
därför föreslå utformning av ett system som medger en ansvarsfull
finansiering utan upplåning.
Utredaren skall lägga fram alternativa förslag till finansiering.
Han skall vidare vid utformningen av sina förslag föreslå en nivå på
de förmåner och avgifter som sammantaget behövs för att klara
finansieringsbehovet på både lång och kort sikt.
Utredaren skall i sitt fortsatta arbete beakta att arbetsgivarna och
de förvärvsarbetande även i framtiden skall ha huvudansvaret för
finansieringen av de kontanta understöden. Med anledning av den
mellan regeringen och Socialdemokratiska arbetarepartiet träffade
överenskommelsen skall utredaren även beakta att ett förstatligande
av arbetslöshetsförsäkringen inte är aktuell.
Hemställan
Med hänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jag att
regeringen beslutar om tilläggsdirektiv till utredningen om en
obligatorsik arbetslöshetsförsäkring i enlighet med vad jag nu har
anfört.
Beslut
Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och
bifaller hemställan.