Dir. 1993:86

Skydd av ytterligare vattenområden och älvsträckor

Innehåll

Dir. 1993:86

Beslut vid regeringssammanträde 1993-06-24

Statsrådet Thurdin anför.

Mitt förslag

Jag föreslår att en särskild utredare tillkallas för att lämna förslag om

vilka ytterligare värdefulla vattenområden och älvsträckor som bör skyddas

mot vattenkraftsutbyggnad.

Bakgrund

Bestämmelser om skydd för vattendrag som är värdefulla från

bevarandesynpunkt finns främst i 3 kap. 6 § lagen (1987:12) om hushållning

med naturresurser m.m. (NRL). Enligt NRL får vattenkraftverk samt

vattenreglering eller vattenöverledning för kraftändamål inte utföras i

vissa särskilt angivna vattenområden och älvsträckor. Bestämmelserna

utvidgades senast med ytterligare 13 vattenområden och älvsträckor genom

riksdagens beslut den 24 mars 1993 (prop. 1992/93:80, bet. 1992/93:BoU7,

rskr. 1992/93:214).

I 3 kap. 2-5 §§ NRL finns vidare särskilda hushållningsbestämmelser om

skydd för natur- och kulturvärden. Dessa bestämmelser berör också

värdefulla vattendrag.

Enligt naturvårdslagens (1964:822) bestämmelser kan ett vattendrag skyddas

genom avsättande av område som nationalpark eller förklarande av område

som naturreservat eller naturvårdsområde.

Vattenkraftprojekt som finns upptagna i den av riksdagen år 1984 beslutade

planen för utbyggnad av vattenkraften (prop.1983/84:160, bet.

1983/84:BoU30, rskr. 1983/84:388) liksom projekt som inte finns med- tagna

i planen skall alltid genomgå sedvanlig prövning enligt vattenlagen.

I regeringens proposition 1992/93:80 om utökat älvskydd gjordes den

bedömningen att arbetet att inventera värdefulla vattenområden och

älvsträckor med avseende på bevarandevärden och motstående intressen bör

fortsätta. Även till relativt små vattendrag, korta älvsträckor eller

vattendrag som i det närmaste är helt reglerade kan betydande intressen

vara knutna. Ett exempel är Gullspångsälven med lekområden för naturliga

populationer av lax och öring med synnerligen högt bevarandevärde.

I samband med beslutet att skydda ytterligare 13 vattenområden och

älvsträckor från vattenkraftsutbyggnad lämnade riksdagen regeringens

förslag om fortsatt inventering av värdefulla vattenområden och

älvsträckor utan erinran. Enligt riksdagen borde dock i detta sammanhang

ytterligare överväganden också göras beträffande vissa älvsträckor i

Österdalälven, Gideälven, Gimån och Luleälven.

Uppdraget

En utredare bör nu tillkallas med uppgift att lämna förslag om vilka

ytterligare värdefulla vattenområden och älvsträckor i landet som bör

skyddas mot vattenkraftsutbyggnad.

Utredaren bör utarbeta principer som kan ligga till grund för att bedöma

vilka ytterligare vattenområden och älvsträckor i landet som är särskilt

skyddsvärda och därför bör skyddas mot vattenkraftsutbyggnad. Utredaren

bör, bl.a. med hjälp av tillgängligt material hos myndigheter, kommuner,

kraftföretag, organisationer m.fl., redovisa sådana vattendrag som är

skyddsvärda.

I uppdraget ingår också att ange tekniskt möjlig och ekonomiskt rimlig

kraftutbyggnad i de redovisade vattenområdena och älvsträckorna.

Utredaren skall mot denna bakgrund väga bevarandeintresset mot

energiintresset i de redovisade vattenområdena och älvsträckorna.

En viktig uppgift för utredaren är vidare att analysera på vilket sätt som

värdefulla vattenområden och älvsträckor bäst skyddas.

Utredningen skall innehålla en bedömning av konsekvenserna för miljön och

för landets energiförsörjning av framlagda förslag.

Utredaren skall också redovisa hur föreslaget skydd kommer att påverka

genomförandet av vattenkraftsplanen.

Utredaren skall i sitt arbete låta en utgångspunkt vara remissvaren på

promemorian (Ds 1992:29) Utökat älvskydd. Dessutom skall göras

överväganden beträffande älvsträckorna vid Brunnsberg i Österdalälven,

mellan Stennäs och Björna i Gideälven och vid Jaurekaska m.m. i Stora

Luleälven samt beträffande Ljungån i Gimån.

Tidsplan

Utredaren bör redovisa resultatet av sitt arbete före den 1 februari 1994.

För arbetet skall gälla regeringens direktiv till samtliga kommittéer och

särskilda utredare angående utredningsförslagens inriktning (dir. 1984:5),

EG-aspekter i utredningsverksamheten (dir. 1988:43) samt redovisning av

regionalpolitiska konsekvenser (dir. 1992:50).

Hemställan

Med hänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jag att regeringen

bemyndigar det statsråd som har till uppgift att föredra ärenden om

planläggning, markanvändning och bebyggelse

att tillkalla en särskild utredare - omfattad av kommittéförordningen

(1976:119) - med uppgift att lämna förslag om vilka ytterligare

vattenområden och älvsträckor som bör skyddas mot vattenkraftsutbyggnad,

att besluta om sakkunniga, experter, sekreterare och annat biträde åt

utredaren.

Vidare hemställer jag att regeringen beslutar att kostnaderna skall

belasta fjortonde huvudtitelns anslag Utredningar m.m.

Beslut

Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och bifaller

hennes hemställan.

(Miljö- och naturresursdepartementet)