Dir. 1993:97

Delegation för klimatfrågor

Innehåll

Dir. 1993:97

Beslut vid regeringssammanträde 1993-07-01

Chefen för Miljö- och naturresursdepartementet, statsrådet Johansson,

anför.

Mitt förslag

Jag föreslår att en delegation för klimatfrågor tillkallas. Delegationen

skall ha i uppgift att samordna den svenska klimatrelaterade forskningen.

Delegationen bör vidare svara för vissa kontakter med nationella och

internationella forskningsorgan om svensk forskning inom området och om

viss rapportering.

Bakgrund

I propositionen Åtgärder mot klimatpåverkan m.m. (1992/93:179, bet.

1992/93:JoU19, rskr. 1992/93:361) framhålls bl.a. vikten av ökade

forskningsinsatser kring konsekvenserna av klimatförändringar. Vidare

understryks också vikten av att en samhällsrelaterad klimatforskning stöds

och utvecklas. Det gäller inte minst samhällsekonomiska analyser och

värderingar av effekter av klimatförändringar och nödvändiga motåtgärder.

Mot den bakgrunden bör en vetenskaplig samrådsgrupp försöka samordna

klimatrelaterade forskningsinsatser. Riksdagen har senare godkänt vad

regeringen anfört i propositionen

Forskning och finansiering av forskning om klimatfrågor är fördelad på

många olika forskningsinstitutioner, forskningsråd och sektorsorgan,

däribland Statens naturvårdsverk, Närings- och teknikutvecklingsverket

(NUTEK), Sveriges meteorologiska och hydrologiska institut (SMHI),

Universiteten, Naturvetenskapliga forskningsrådet, Skogs- och

jordbruksvetenskapliga forskningsrådet och Forskningsrådsnämnden.

Naturvårdsverket har en betydelsefull roll när det gäller forskning kring

effekter på ekosystemen och svarar också för sammanhållna förslag till

regeringen inom klimatområdet. Huvuddelen av NUTEK:s stöd till

klimatrelaterad forskning och utveckling är åtgärdsinriktat genom de olika

energiforskningsprogrammen och programmen för omställning av

energisystemet. Tyngdpunkten i SMHI:s forskningsprogram ligger på analys

av klimatdata samt tolkning av cirkulationsmodeller.

Det finns starka skäl att samordna klimatrelaterade forskningsinsatser

inom olika områden, inte minst mot bakgrund av klimatproblematikens

internationella karaktär och att frågan berör alla samhällssektorer. Även

den åtgärdsinriktade forskningen bör samordnas med andra

forskningsdiscipliner. Genom en sådan samordning skapas förutsättningar

för en sammanhållen klimatpolitik.

Den internationella aktiviteten att utvärdera klimatforskningen kommer att

bli en viktig uppgift för FN:s klimatkommitté, Intergovernmental Panel on

Climate Change (IPCC), som underlag för de fortsatta förhandlingarna inom

klimatkonventionens ram. Det är angeläget att de svenska

forskningsresultaten tas till vara i detta sammanhang. Andra viktiga

internationella aktiviteter är arbetet inom World Climate Research

Programme inom ramen för bl.a. Världsmeteorologiska organisationen och

International Council of Scientific Unions samt det västeuropeiska

initiativet European Climate Support Network. International Geosphere-

Biosphere Programme har också en betydelsefull roll när det gäller

forskning kring globala miljöfrågor. Samhällsrelaterad klimatforskning har

en internationell sammanhållning genom programmet Human Dimension of Glo-

bal Change. OECD utför visst arbete inom klimatområdet med inriktning mot

ekonomiska styrmedel och metodutveckling. Även inom EG:s och Nordiska

ministerrådets forskningsprogram sker viss klimatinriktad forskning.

Uppdraget

Mot bakgrund av vad jag nu anfört föreslår jag att en delegation för

klimatfrågor tillkallas. Delegationens uppgift skall vara att samordna den

svenska klimatrelaterade forskningen. Delegationen bör vidare svara för

vissa kontakter med nationella och internationella forskningsorgan om

svensk forskning inom området och om viss rapportering.

Klimatproblemen studeras för närvarande från en rad olika utgångspunkter.

Olika forskningsprogram behandlar i många fall frågor som berör,

överlappar eller är beroende av varandra. Delegationen bör, bl.a. med

hänsyn härtill, samordna den nationella forskningen inom klimatområdet.

Delegationen skall således samordna den natur-vetenskapliga, tekniska,

samhällsvetenskapliga och ekonomiska forskningen. Delegationen skall även

behandla de tekniska utvecklingsprogram som kan anses vara av väsentlig

betydelse för utvecklingen inom klimatområdet. En utgångspunkt för

delegationens arbete är att myndigheter och forskningsråd har ansvar inom

sina respektive områden. Delegationen skall dock kunna ta egna initiativ

till utredningar och sammanställningar inom klimatområdet.

Delegationen skall också sprida information om och följa upp de svenska

forskningsresultaten internationellt. Vidare skall delegationen verka för

att klimatforskningen i Sverige får en internationell förankring och att

den svenska klimatforskningen ges en tydligare utformning.

Delegationen skall ge råd till regeringen hur forsknings- och ut-

vecklingsresultaten bör utnyttjas inför nationella beslut och inför in-

ternationella överläggningar i klimatfrågorna. Vidare skall delegationen

följa upp utvecklingen, föreslå eventuella ändringar av inriktningen av

forsknings- och utvecklingsprogrammen och uppmärksamma regeringen på andra

frågor inom klimatområdet som ligger inom delegationens kompetensområde.

Detta bör ske genom årliga rapporter till regeringen.

Delegationen skall till regeringen föreslå svensk representation vid möten

med IPCC samt svara för samordning av den svenska vetenskapliga och

tekniska granskningen av IPCC:s delrapporter samt i övrigt vara pådrivande

för att öka det internationella samarbetet vad gäller forskning inom

klimatområdet. Delegationen skall vara remissorgan i viktigare frågor som

gäller klimatområdet.

Delegationen skall också svara för en sammanhållen rapportering om

klimatforskning.

Genomförande, samråd m.m.

Delegationen skall ha nära kontakter med myndigheter, forskningsorgan,

forskningsinstitut och med näringslivet.

Delegationen skall senast den 1 november 1993 redovisa en plan för sin

verksamhet. Delegationen skall också senast den 15 september varje år

lämna regeringen en redogörelse för sin verksamhet under det föregående

budgetåret och bifoga eventuella förslag som kräver regeringens

ställningstagande.

Delegationens mandat skall gälla tills vidare dock längst till den

31 december 1995.

För arbetet skall vidare gälla regeringens direktiv till samtliga

kommittéer och särskilda utredare angående utredningsförslagens inriktning

(dir. 1984:5) och angående beaktande av EG-aspekter i utred-

ningsverksamheten (dir. 1988:43).

Hemställan

Med hänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jag att regeringen

bemyndigar chefen för Miljö- och naturresursdepartementet

att tillkalla en delegation med högst elva ledamöter - omfattad av

kommittéförordningen (1976:119) - med uppgift att dels samordna

forskningen och utvecklingen inom klimatområdet, dels svara för de svenska

insatserna inom IPCC och för de frågor som jag tidigare angivit,

att utse en av ledamöterna att vara ordförande,

att besluta om sakkunniga, experter, sekreterare och annat biträde åt

kommittén.

Vidare hemställer jag att regeringen beslutar att kostnaderna skall

belasta fjortonde huvudtitelns anslag Utredningar m.m.

Beslut

Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och bifaller hans

hemställan.

(Miljö- och naturresursdepartementet)