Ds 2003:29

Innehåll

Inledning .........................................................................

5

Statsrådsberedningen........................................................

7

Justitiedepartementet........................................................

9

Utrikesdepartementet....................................................

159

Försvarsdepartementet ..................................................

163

Socialdepartementet .....................................................

167

Finansdepartementet.....................................................

217

Utbildningsdepartementet .............................................

385

Jordbruksdepartementet ................................................

403

Kulturdepartementet .....................................................

413

Miljödepartementet .......................................................

429

Näringsdepartementet ...................................................

475

3

Inledning

I denna bilaga redovisas departementens genomgångar av sina respektive författningsområden, samt departementens övergri- pande synpunkter på respektive område. Som framgår i det föl- jande och i departementens regelgenomgångar (se bilaga 2) är förhållandena mycket olika på olika områden.

För förvaltningsrättens del kan som ett generellt drag framhål- las att de områden där mer omfattande författningsarbete har bedrivits för att möjliggöra elektroniska rutiner i första hand är sådana områden där myndigheterna parallellt med författnings- arbetet i departementen utvecklat elektronisk handläggning. Detta gäller t.ex. på Finans- och Näringsdepartementens områ- den.

Det är viktigt att framhålla att arbetsgruppen inte har tagit ställning till departementens genomgångar och de bedömningar som departementen gjort inom sina respektive författningsom- råden. Varje departement svarar således för sina egna synpunk- ter, som alltså inte är arbetsgruppens bedömningar.

5

Statsrådsberedningen

Inledning

Som framgår närmare av det följande finns det i dessa författ- ningar några föreskrifter som möjligen kan hindra elektronisk kommunikation eller hindra att elektroniska dokument ersätter pappersdokument. Författningstexterna i övrigt innebär inte några sådana hinder.

Formkravsgenomgång

Förordning (1996:1515) med instruktion för Regeringskansliet

51 § I fråga om varje beslut av Re- geringskansliet skall det finnas ett protokoll eller någon annan hand- ling som anger vad beslutet innehål- ler, när beslutet fattades och vem som fattade beslutet.

Hindrar ej elektroniska rutiner. Det är en rimlig tolkning att handling har samma betydelse här som i TF.

Kommittéförordning (1998:1474)

22 § Betänkanden skall tryckas och ges ut i serien Statens offentliga utredningar (SOU).

Utesluter ej elektroniska rutiner, men kravet på tryckning hindrar att kommittébetänkanden publiceras enbart i elektronisk form.

7

Statsrådsberedningen

Ds 2003:29

Statsflygsförordning (1999:1354)

9 § För varje flygning skall det hos Försvarsmakten finnas en handling som visar…

Hindrar ej elektroniska rutiner. Det är en rimlig tolkning att handling har samma betydelse här som i TF.

8

Justitiedepartementet

Inledning

Justitiedepartementet ansvarar för ett mycket stort antal författ- ningar med en spännvidd från statsrätten och den centrala civil-, straff- och processrätten till lagstiftning mot etnisk diskrimine- ring och regler om statsbidrag till kvinnoorganisationer och id- rottsverksamhet. Verksamheten fördelas på fem statsråd (Bod- ström, Sahlin, Nuder, Lövdén och Lund) och författningsarbetet är på tjänstemannanivå uppdelat i flera olika rättschefsområden. Det är knappast meningsfullt att i Justitiedepartementets för- fattningsbestånd söka några karaktärsdrag som är gemensamma för hela departementet. Av det skälet avstår Justitiedepartemen- tet från ett sammanfattande förord. I den mån övergripande kommentarer befunnits lämpliga görs de i anslutning till respek- tive rättschefsansvarsområde.

Övergripande kommentarer för grundlagsenheten, Enheten för demokratiutveckling, mänskliga rättigheter, folkrörelsefrågor och idrott samt Enheten för integration och mångfald

Allmänt kan sägas att ett betydande antal bestämmelser där det förekommer uttryck som skriftligt beslut, skriftliga kontakter, skriftlig bevisning, ge in handlingar etc. inte tagits med i redo-

9

Justitiedepartementet

Ds 2003: 29

visningen, eftersom det rör sig om bestämmelser beträffande vil- ka det över huvud taget inte är relevant att fråga sig om bestäm- melsen hindrar eller inte hindrar elektronisk kommunikation. I flertalet fall kan dessa bestämmelser inte ens anses utgöra form- krav i avsedd mening. Som ett exempel bland många kan nämnas att det finns flera sådana bestämmelser i lagen (1999:1175) om rätt att använda samiska hos förvaltningsmyndigheter och dom- stolar.

På grundlagsenhetens (L6:s) område kommenteras 24 författ- ningar, på det område som tillhör enheten för demokrati, mänsk- liga rättigheter, folkrörelsefrågor och idrott (D) 3 författningar och på det område som tillhör enheten för integration och mångfald (IM) 7 författningar. Några mer iögonfallande gemen- samma nämnare mellan det tre enheternas författningar, vilka för övrigt fördelar sig på fyra olika statsråds (Bodström, Sahlin, Nu- der och Lund) ansvarsområden, är svåra att finna. I de fall då ett formkrav befinns utgöra hinder för elektroniska rutiner görs en på rättschefsnivå förankrad bedömning av om formkravet är till- räckligt motiverat eller inte. I flertalet av dessa fall utmynnar be- dömningen i att formkravet bör behållas. I några fall har dock uppmärksammats att det finns formkrav som inte är nödvändiga och som därför bör undanröjas vid första lämpliga tillfälle.

Beträffande Förvaltningslagen (1986:223), vars begreppsappa- rat är styrande för många andra författningar och som därför är av särskilt intresse i detta sammanhang, görs bedömningen att de vanligt förekommande begreppen ”handling” och ”skriftlig(het)” numera allmänt tolkas som att de inte i sig utesluter elektroniska rutiner. För att vinna ökad klarhet och begriplighet i regelsyste- met kan det likväl övervägas att i Förvaltningslagen föra in be- stämmelser som direkt tar sikte på handlingar i elektronisk form. Dock kan man inte på så sätt lösa de eventuella problem som kan finnas i olika specialförfattningar och som berör skilda aspekter av förvaltningsförfarandet.

10

Ds 2003: 29

Justitiedepartementet

Grundlagsenheten

Förordning (1975:1) om protokoll och expeditioner i regeringsären- den, m.m.

Begreppen protokoll, skriva under,

Jfr 7 kap. 6 § regeringsformen

m.fl.

En ny förordning håller på att

tas fram. Den nuvarande förord-

ningen ger inget utrymme för pro-

tokoll eller expeditioner i elektro-

nisk form. Någon ändring härvid-

lag skall inte ske.

Förordning (1980:900) om statliga myndigheters serviceskyldighet, m.m. (”serviceförordningen”)

5,6,

9–13

och 15 § §

Begreppet

Behöver

inte

ändras;

begreppet

handling

tolkas med ledning av reglerna i

rättegångsbalken,

förvaltningsla-

gen, m.fl. författningar.

Förordningen

skall

under

år

2003 ersättas av en ny (Ds 2001:25

s. 29 ff.)

12 och 13 § § Begreppet post

Behöver

inte

ändras;

begreppet

tolkas med ledning av reglerna i

rättegångsbalken,

förvaltningsla-

gen, m.fl. författningar.

Lag (1985:206) om viten

2 § Delgivning av vitesföreläggan-

Behöver inte ändras; delgivnings-

de

lagens regler är styrande.

Förvaltningslag (1986:223)

10 §

Begreppet handling

Hindrar ej elektroniska rutiner.

Begreppet

egenhändig

underskrift

En egenhändig

underskrift

kan

(3 st.)

inte ske elektroniskt.

11

Justitiedepartementet

Ds 2003: 29

Innebörden av begreppet hand-

ling har tidigare varit föremål för

något delade meningar. Det torde

dock numera vara en allmän upp-

fattning att det utan särskilda be-

stämmelser därom inte finns nå-

gon grund för att särbehandla vis-

sa skriftliga meddelanden på så

sätt att de inte anses utgöra ”hand-

lingar”.

Den kan övervägas att komplet-

tera lagen med bestämmelser som

avser

handlingar

i elektronisk

form, när det gäller både tidpunk-

ten då en sådan handling anses ha

kommit in och verifiering av den-

na med en elektronisk signatur. En

sådan ändring löser dock inte

eventuella problem med hindrande

formkrav som kan finnas i olika

specialförfattningar

och

som tar

sikte på skilda aspekter av förvalt-

ningsförfarandet.

Det finns inte anledning att i

detta

sammanhang

lämna något

förslag till ändring av 10 §.

15, 23–25, 27 och 30 § § Begreppen

Jfr ovan.

handling, skriftlig och skrivelse

21 § Underrättelse om beslut

I 3

st. anges

hur

underrättelse

sker:

muntligt,

genom

vanligt

brev,

genom delgivning

eller på

något annat sätt.

För att undvika oklarheter kan som exempel också nämnas en handling i elektronisk form. An-

12

Ds 2003: 29

Justitiedepartementet

nars kan exemplifieringen utgå. Det sistnämnda alternativet torde vara att föredra. Det finns dock inte anledning att genomföra en sådan ändring separat, utan detta bör ske i något annat lämpligt sammanhang.

Lag (1986:1142) om överklagande av beslut av enskilda organ med offentliga förvaltningsuppgifter

2 och 3 § § Begreppen skriftlig och

Begreppen tolkas med ledning av

skrivelse

reglerna i förvaltningslagen.

Lag (1988:97) om förfarandet hos kommunerna, förvaltningsmyn- digheterna och domstolarna under krig eller krigsfara m.m.

33 § Begreppet skrivelse

22 och 36 § § Delgivning

Regeringsformen

7 kap. 7 § Författningar, förslag till riksdagen och andra expeditioner av regeringens beslut skall för att bli gällande skrivas under av stats- ministern eller annat statsråd……..

Begreppet tolkas med ledning av reglerna i förvaltningslagen och delgivningslagen.

Hindrar elektroniska rutiner. Bör ej ändras.

Lag (1972:625) om statligt stöd till politiska partier

14 § Ansökan om partistöd skall

Torde inte hindra elektroniska

göras skriftligen och årsredovis-

rutiner.

ning skall bifogas.

Bör ej ändras.

Folkomröstningslag (1979:369)

16 § Talan mot beslut skall göras skriftligen.

Föranleder ingen särskild kom- mentar utöver det som anförts om förvaltningslagen

13

Justitiedepartementet

Ds 2003: 29

Lag (1996:810) om registrering av riksdagsledamöters åtaganden och ekonomiska intressen

6 och 9 § § Anmälan om registre-

Torde inte hindra elektroniska

ring skall göras skriftligt. Återkal-

rutiner.

lelse av anmälan skall också göras

Bör ej ändras.

skriftligt.

Vallag (1997:157)

7 kap. 5, 10, 11, 14 §§, 11 kap. 8 §,

Torde hindra elektroniska rutiner.

12 kap. 9 §. 14 kap. 3, 4, 5, 8, 9 §§,

Bör ej ändras.

18 kap. 14, 15 §§, 19 kap. 3, 7, 11,

15 §§.

Bestämmelserna gäller bl.a. form-

krav vid anmälan om att tas upp i

röstlängd; olika formkrav vid röst-

ning, krav på att valresultatet skall

kungöras, krav på att överklagande

skall vara skriftligt, krav på att

överklaganden skall kungöras samt

krav på att bevis om vem som bli-

vit utsedd till ledamot skall utfär-

das.

Lag (1997:159) om brevröstning i vissa fall

2–7 § § Formkrav vid brevröstning Torde hindra elektroniska rutiner. Bör ej ändras.

Lag (1986:765) med instruktion för Riksdagens ombudsmän

21 § 3 st. Kan det misstänkas att befattningshavare som omfattas av bestämmelserna om disciplinansvar i lagen (1994:260) om offentlig anställning har gjort sig skyldig till tjänsteförseelse, för vilken disciplinpåföljd bör åläggas, och kan det befaras att en skriftlig

Hindrar ej elektronisk kommuni- kation.

Tolkningen av bestämmelsen i vänsterspalten är avhängig av vad som anges i 17 § LOA. Enligt sistnämnda bestämmelse får disci- plinpåföljd meddelas bara om ar- betstagaren inom två år från förse-

14

Ds 2003: 29

Justitiedepartementet

rättelse enligt 17 § nämnda lag inte kan tillställas honom inom två år efter förseelsen, får ombudsman utfärda motsvarande underrättelse. Vad som nu har sagts gäller även för den som omfattas av bestäm- melser om disciplinansvar och om motsvarande underrättelse i någon annan författning.

elsen skriftligen har underrättats om vad som anförs mot honom. 17 § LOA är således en preskrip- tionsregel.

Den underrättelse som JO kan lämna enligt bestämmelsen i väns- terspalten har således en preskrip- tionsbrytande verkan. I förarbete- na till sistnämnda bestämmelse anges att bestämmelsen innebär att myndigheternas kommunika- tionsplikt i ärenden om disciplin- ansvar skall fullgöras skriftligen. Det anförs att den skriftliga un- derrättelsen inte behöver delges enligt delgivningslagen (1970:428). I övrigt hänvisas i fö- rarbetena till de regler om kom- munikationsplikt som finns i 17 § förvaltningslagen (1986:223) (prop. 1993/94:65 s. 125 f.).

Huvudregeln i 17 § förvaltnings- lagen är att fatta så att det i princip krävs att parten nåtts av underrät- telsen om utredningsmaterialet. Detta ligger i att parten skall ha underrättats. Departementschefen framhöll i prop. 1970:30 (s. 703) att myndigheten i förhållandevis stor utsträckning måste vara berät- tigad att utgå från att parten nåtts av försändelser som tillställts ho- nom med posten i vanligt brev. (Nya förvaltningslagen med kommentarer, Hell- ners/Malmqvist, 5:e uppl., s. 176)

15

Justitiedepartementet

Ds 2003: 29

Bestämmelsen bör kunna kvarstå oförändrad. Tolkningen av den- samma kommer att följa tolkning- en av 17 § förvaltningslagen.

Lag (1991:1559) med föreskrifter på tryckfrihetsförordningens och yttrandefrihetsgrundlagens områden

3 kap. 5, 9 och 15 § § om att utgiva-

Torde hindra elektroniska rutiner.

re och ställföreträdare till anmälan

Bör behållas

skall foga bevis om att de uppfyller

behörighetsvillkor och

har åtagit

sig uppdraget

9 kap. 2 och 7 § § samt 10 kap. 2

Hindrar elektroniska rutiner.

och 3 § § om skriftlig kallelse till

Bör behållas

juryman, skriftlig fråga från rätten

till juryn om brott föreligger,

skriftligt svar från juryn till rätten

respektive skriftlig dom

Tryckfrihetsförordning

5 kap. 4 § –

Då utgivare utsetts,

Torde hindra elektroniska rutiner.

åligge ägaren att göra anmälan där-

Bör behållas

om hos myndighet som angives i

lag. Anmälan skall innehålla upp-

gift å utgivarens namn och hem-

vist. Vid anmälan skall fogas bevis

att utgivaren

fyller

föreskrivna

behörighetsvillkor samt förklaring

av utgivaren att han åtagit sig upp-

draget att vara utgivare.

5 kap. 5 § – En periodisk skrift får

Torde hindra elektroniska rutiner.

inte utgivas innan det har utfärdats

Bör behållas

ett bevis om att det inte finns nå-

got hinder mot utgivning…

16

Ds 2003: 29

Justitiedepartementet

5 kap. 8 § – Är utgivaren ej längre

Torde hindra elektroniska rutiner.

behörig eller kommer hans upp-

Bör behållas

drag eljest att upphöra, åligge äga-

ren att genast draga försorg om att

ny utgivare utses samt att därom

göra anmälan hos myndighet…

5 kap.

9 § –

Då ställföreträdare

Torde hindra elektroniska rutiner.

utsetts skall anmälan därom göras

Bör behållas

hos myndighet…Vid anmälan skall

fogas

bevis

att

ställföreträdaren

fyller för utgivare föreskrivna be-

hörighetsvillkor

samt förklaring

dels av ställföreträdaren att han

åtagit sig uppdraget och dels av

ägaren att han godkänt ställföre-

trädaren.

Författningssamlingsförordning (1976:725)

6 § – Myndighet som avses i andra

Hindrar ej elektroniska rutiner.

stycket skall senast den 15 januari

varje år lämna utgivaren de uppgif-

ter…

18 c § – Ett exemplar av förteck-

Hindrar

ej elektroniska rutiner.

ningen skall varje år lämnas till

Om förteckningen förs med hjälp

regeringen…

av automatiserad behandling skall

förteckningen

också

lämnas på

diskett

eller

annat

datorläsbart

medium.

Lag (1982:1255) om författningssamlingar för riksdagsförvaltningen och Riksbanken

10 § Riksdagsförvaltningen och Hindrar ej elektroniska rutiner. riksbanken skall senast den 15 ja-

nuari varje år lämna utgivaren av svensk författningssamling uppgift

17

Justitiedepartementet

Ds 2003: 29

om…

Lag (1976:633) om kungörande av lagar och andra författningar

Lagen uppställer krav på att för- fattningar skall kungöras i författ- ningssamlingar. Regeringen kan dock under vissa förutsättningar medge att författningar publiceras på något annat sätt

Personuppgiftslag (1998:204)

11 § – …om den registrera- de…skriftligen har anmält…

Utesluter ej elektroniska rutiner. Enligt rättsinformationsförord- ningen (1999:175) skall författ- ningar intagna i SFS och föreskrif- ter beslutade av myndigheter un- der regeringen publiceras i elek- tronisk form.

Hindrar ej elektroniska rutiner. Jfr art. 14 1 st. b och 2 st. samt

ingresspunkt 30 i dataskyddsdi- rektivet (95/46/EG).

26 § 2 st. – …en ansökan…skall göras skriftligen…och vara under- tecknad…

Hindrar elektroniska rutiner. Egenhändig underskrift krävs.

Bör inte ändras. Minskar otill- börliga och slentrianmässiga massbeställningar via ombud. (Jfr prop. 1980/81:20 bil. 1 s. 13 ff.)

29

§ 2 st. (hänvisning till 26 §)

Jfr 26 § 2 st. Jfr art. 15 och 12.a

tredje strecksatsen samt ingress-

punkt 41 i dataskyddsdirektivet.

30

§ 2 st. – Det skall finnas ett

Hindrar ej elektroniska rutiner.

skriftligt avtal om…

36

§ 1 st. – Den personuppgiftsan-

Hindrar ej elektroniska rutiner.

svarige skall göra en skriftlig anmä-

lan…

18

Ds 2003: 29

Justitiedepartementet

Enheten för demokratiutveckling, mänskliga rättigheter, folkrörelsefrågor och idrott

Förordning (1982:865) om statsbidrag till kvinnoorganisationernas centrala verksamhet

10 § Ansökningar om bidrag enligt denna förordning prövas av reger- ingen.

En ansökan om grundbidrag re- spektive rörligt bidrag skall göras skriftligen och ges in till Inrikes- departementet senast den 1 de- cember närmast före bidragsårets början.

Till ansökan skall fogas organisa- tionens stadgar och en verksam- hetsberättelse med en kostnadsre- dovisning för det senaste verksam- hetsåret, som är bestyrkt av orga- nisationens revisor. Organisatio- nen är skyldig att lämna också and- ra uppgifter som krävs för pröv- ningen av ansökan.

Hindrar ej elektroniska rutiner.

Hindrar ej elektroniska rutiner.

Hindrar formellt ej elektroniska rutiner eftersom det inte anges att kostnadsredovisningen måste be- styrkas skriftligen. I den praktiska tillämpningen torde dock krävas att kostnadsredovisningen är be- styrkt skriftligen.

Bestämmelsen är behovsmotive- rad och bör f.n. inte ändras. En ändring kan dock övervägas i samband med att ställning tas till betänkandet från en planerad ut- redning om det statliga stödet till kvinnoorganisationernas centrala verksamhet.

Förordning (1996:1593) om bidrag till allmänna samlingslokaler

9 § 1 st. Ansökan om bidrag ges in till Boverket. Sådana uppgifter i en ansökan som rör faktiska förhål- landen skall sökanden lämna på heder och samvete. Till ansökan

Hindrar formellt ej elektroniska rutiner eftersom det inte anges att ansökan skall undertecknas på heder och samvete. I den praktiska tillämpningen torde dock ett un-

19

Justitiedepartementet

Ds 2003: 29

skall fogas en plan för lokalernas användning samt en långtidsbud- get.

dertecknande på heder och samve- te krävas.

Bestämmelsen är behovsmotive- rad och bör f.n. inte ändras. En ändring kan dock övervägas i sam- band med att ställning tas till be- tänkandet från Utredningen om allmänna samlingslokaler (dir. 2002:05).

Förordning (1999:1177) om statsbidrag till idrottsverksamhet

7 § 2 st. Ansökan om statsbidrag

Hindrar ej elektroniska rutiner.

skall göras skriftligen och komma

in till Sveriges Riksidrottsförbund

senast den dag Riksidrottsförbun-

det bestämmer.

8 § En förening eller annan som

Hindrar ej elektroniska rutiner.

har tagit emot bidrag enligt denna

förordning skall

lämna

Sveriges

Riksidrottsförbund de

redovis-

ningshandlingar,

verksamhetsbe-

rättelser och andra uppgifter som

Riksidrottsförbundet bestämmer.

Enheten för integration och mångfald

Förordning (1985:613) om auktorisation av tolkar och översättare

3 § 1 st. Ansökan om auktorisation Hindrar ej elektroniska rutiner. eller bevis enligt 6 § skall göras

skriftligen hos Kammarkollegiet.

Lag (1999:130) om åtgärder mot etnisk diskriminering i arbetslivet

11 § En arbetssökande som inte Hindrar ej elektroniska rutiner.

20

Ds 2003: 29

Justitiedepartementet

har anställts eller en arbetstagare

som inte har befordrats eller tagits

ut till utbildning för befordran har

rätt att på begäran få en skriftlig

uppgift av arbetsgivaren om vilken

utbildning,

yrkeserfarenhet

och

andra meriter den har som fick

arbetet eller utbildningsplatsen.

24 § En arbetsgivare är skyldig att

Hindrar ej elektroniska rutiner.

på uppmaning av Ombudsmannen

mot etnisk

diskriminering

lämna

de uppgifter om förhållandena i

arbetsgivarens verksamhet

som

kan vara av betydelse för ombuds-

mannens tillsyn enligt 21 §. En

arbetsgivare är vidare skyldig att

lämna uppgifter när ombudsman-

nen biträder en begäran av en en-

skild arbetssökande eller arbetsta-

gare enligt 11 §. Arbetsgivare får

inte betungas onödigt genom upp-

giftsskyldigheten. Finns särskilda

skäl är arbetsgivaren inte skyldig

att lämna ut uppgifter.

32 § 3 st. Nämndens beslut skall

Hindrar ej elektroniska rutiner

vara skriftligt och delges arbetsgi-

enligt denna lagstiftning.

varen.

Jfr. delgivningslagen (1970:428)

Förordning (1999:171) med instruktion för Nämnden mot diskri- minering

19 § En kopia av ett sådant beslut som avses i 15 § skall sändas till berörd ombudsman i vanligt brev samma dag som beslutet meddelas.

Hindrar elektroniska rutiner. Tro- ligen är formuleringen vanligt brev inte avsedd att vara ett hinder för elektronisk kommunikation.

21

Justitiedepartementet

Ds 2003: 29

21 § Hos nämnden skall det föras dagbok över ärendena och över de handlingar som kommer in i dessa.

Innebörden torde vara att ett del- givningsförfarande inte är erfor- derligt. Det är dock tveksamt om regeln med dess nuvarande lydelse medger elektronisk kommunika- tion.

Orden “i vanligt brev” bör utgå så att det klart framgår att elek- tronisk kommunikation är möjlig. Ändringen bör kunna ske senast i samband med att ställning tas till Diskrimineringskommitténs slutbetänkande (jfr. dir. 2002:11).

Hindrar ej elektroniska rutiner.

Förordning (2000:216) om statsbidrag till organisationer som främ- jar integration

13

§ En organisation som

fått Hindrar ej elektroniska rutiner.

statsbidrag enligt denna förord-

ning skall lämna Integrationsverket

de

redovisningshandlingar,

verk-

samhetsberättelser och andra upp- gifter som verket bestämmer.

Medborgarskapsförordning (2001:218)

2 § Anmälningar och ansökningar enligt lagen (2001:82) om svenskt medborgarskap skall göras skriftli- gen på formulär som fastställs av Migrationsverket. Den som gör en anmälan eller ansökan skall på he- der och samvete bekräfta att de uppgifter som lämnas är sanna.

Hindrar formellt ej elektroniska rutiner eftersom det inte anges att anmälan eller ansökan skall under- tecknas på heder och samvete. I den praktiska tillämpningen torde dock ett undertecknande på heder och samvete krävas.

Bestämmelsen är behovsmotive- rad och bör f.n. inte ändras.

22

Ds 2003: 29

Justitiedepartementet

Till en anmälan eller ansökan skall fogas ett personbevis eller, för den som inte är folkbokförd i Sverige, en annan likvärdig handling.

Inget hinder enligt denna lagstift- ning.

3 § Anmälningar om svenskt med-

Hindrar ej elektroniska rutiner.

borgarskap skall ges in till Migra-

tionsverket, om inte annat framgår

av andra eller tredje stycket.

Anmälningar enligt 5 § lagen

(2001:82) om svenskt medborgar-

skap som gäller ett barn som inte

är folkbokfört i Sverige skall ges in

till en svensk beskickning eller ett

svenskt karriärkonsulat inom vars

verksamhetsområde barnet är bo-

satt.

Anmälningar enligt 7-9, 18 eller

19 § samma lag som gäller en med-

borgare i Danmark, Finland, Island

eller Norge som är folkbokförd i

Sverige skall ges in till länsstyrel-

sen i det län där den som anmälan

gäller är folkbokförd.

5 § Ansökningar om svenskt med-

Hindrar ej elektroniska rutiner.

borgarskap (naturalisation) och

ansökningar enligt 14 § andra

stycket, 15 eller 21 § lagen

(2001:82) om svenskt medborgar-

skap skall ges in till Migrationsver-

ket. Om sökanden inte är folkbok-

förd i Sverige, skall ansökan dock

ges in till en svensk beskickning

eller ett svenskt karriärkonsulat

23

Justitiedepartementet

Ds 2003: 29

inom vars verksamhetsområde sö- kanden är bosatt. En ansökan om naturalisation som gäller en utlän- ning som är under 15 år och adop- terad av en svensk medborgare skall alltid ges in till Migrations- verket.

8 §

När

en svensk beskickning

Hindrar ej elektroniska rutiner.

eller

ett

svenskt karriärkonsulat

har gjort en utredning enligt 7 § skall handlingarna i ärendet sändas till Migrationsverket.

Förordning (2002:989) om statligt stöd för verksamhet som förebyg- ger och motverkar diskriminering

6 § En organisation

eller stiftelse Hindrar ej elektroniska rutiner.

som har fått stöd enligt denna för-

ordning skall för uppföljning och

utvärdering

av

verksamheten till

Integrationsverket lämna de redo-

visningshandlingar,

verksamhets-

berättelser

och

andra uppgifter

som verket bestämmer.

Förordning (2002:1058) om statligt stöd för verksamhet som bistår personer som vill lämna rasistiska och andra liknande grupperingar

6 § En organisation

eller stiftelse Hindrar ej elektroniska rutiner.

som har fått stöd enligt denna för-

ordning skall för uppföljning och

utvärdering

av

verksamheten till

Integrationsverket lämna de redo-

visningshandlingar,

verksamhets-

berättelser

och

andra uppgifter

som verket bestämmer.

24

Ds 2003: 29

Justitiedepartementet

Kriminalpolitiska enheten

Lag (1974:202) om beräkning av strafftid m.m.

6 § 2 st. Nöjdförklaring får avges endast om den som vill avge för- klaringen överlämnar dom eller domsbevis till den som skall taga emot förklaringen.

Hindrar elektroniska rutiner. För- utsätter att den dömde överlämnar en handling.

Bör ej ändras. Av rättssäkerhets- skäl bör nuvarande ordning med att den som vill avge nöjdförklar- ing skall förete dom eller domsbe- vis behållas.

7 § Den som mottagit nöjdför- klaring skall göra anteckning där- om på den handling på grund var- av nöjdförklaring avgivits. An- teckningen skall underskrivas även av den dömde och vittnet.

Hindrar elektroniska rutiner

Bör ej ändras. Av rättssäkerhets- skäl bör kravet på undertecknande behållas.

Förordning (1974:286) om beräkning av strafftid m.m.

2 § Myndighet el. annan som får ta Hindrar ej elektroniska rutiner emot nöjdförklaringar skall föra

särskilda anteckningar över sådana förklaringar m.m.

9 § När dom angående den som är häktad/intagen i anstalt kommit in till häktet/anstalten skall den som mottagit domen genast bevisligen ge den dömde del därav. Detta gäller även domsbevis om sådant har översänts.

10 § Ansökan om uppskov med verkställighet ges in till Kriminal-

Hindrar elektroniska rutiner. För- utsätter en handling i pappers- form. Delgivning sker i normalfal- let genom att en handling över- lämnas.

Bör ej ändras. Av rättssäkerhets- skäl bör kravet på delgivning inte tas bort.

Hindrar ej elektroniska rutiner

25

Justitiedepartementet

Ds 2003: 29

vårdsstyrelsen. Ansökan skall vara skriftlig och innehålla de skäl den dömde vill åberopa.

Intyg och andra handlingar som den dömde vill åberopa skall bifo- gas.

Blanketter till ansökan om upp- skov skall tillhandahållas hos kri- minalvårdens region- och fri- vårdsmyndigheter samt polismyn- digheter.

15 § Har polismyndighet utfärdat rekvisition (av biljett för resa) skall anteckning härom göras på föreläggande som avses i 10 § la- gen om beräkning av strafftid

Hindrar elektroniska rutiner. En anteckning på ett föreläggande torde förutsätta att det rör sig om en pappershandling.

Bör ej ändras för närvarande. Syftet bakom bestämmelsen torde vara att förhindra att dömd får tillgång till flera biljetter. Hur sy- stemet för rekvisitioner av biljetter skall utformas på ett säkert sätt samtidigt som det skall vara enkelt för den enskilde som är utan me- del att inställa sig på anstalt kräver ytterligare överväganden.

Lag (1974:203) om kriminalvård i anstalt

56 a § Frågan om den intagne skall

Hindrar ej elektroniska rutiner

få undergå verkställighet utanför

anstalt prövas på skriftlig ansökan

av denne

61 a § I förordnande för väktare

Hindrar ej elektroniska rutiner

skall uppdragets art och omfatt-

ning anges

26

Ds 2003: 29

Justitiedepartementet

Förordning (1974:248) om kriminalvård i anstalt

39 b § Egendom som skall tas om hand i samband med kroppsvisita- tion etc. skall förtecknas. För- teckningen skall skrivas under av den intagne och den som verk- ställt omhändertagandet. Vägrar den intagne att skriva under skall om det är möjligt ytterligare en tjänsteman skriva under förteck- ningen

Hindrar elektroniska rutiner. Ett undertecknande av förteckningen förutsätter en handling i pappers- form.

Bör ej ändras. Av rättssäkerhets- skäl bör kravet på undertecknande behållas.

Förordning (1976:376) om behandlingen av häktade och anhållna m.fl.

4 a § Egendom som skall tas om

Hindrar

elektroniska rutiner. Ett

hand i samband med kroppsvisita-

undertecknande av

förteckningen

tion etc. skall förtecknas. För-

förutsätter en handling i pappers-

teckningen skall skrivas under av

form.

den intagne och den som verk-

Bör ej ändras. Av rättssäkerhets-

ställt omhändertagandet. Vägrar

skäl bör kravet på undertecknande

den intagne att skriva under skall

behållas.

om det är möjligt ytterligare en

tjänsteman skriva under förteck-

ningen

11 § Belägges intagen med fängsel

Hindrar elektroniska rutiner

skall anteckning om åtgärden gö-

Anteckning

på

transportsedel

ras på transportsedel eller i proto-

hindrar elektroniska rutiner där-

koll. Anteckningen skall innehålla

emot inte anteckning i protokoll.

uppgift om fängslets art, tiden när

Bör ej

ändras.

Transportsedel

fängslet anbringades och när det

förekommer enbart i pappersform

togs bort.

och det är inte praktiskt möjligt

Anteckningen skall skrivas un-

med elektronisk då detta är en

der av den som har beslutat om

handling

som

medföljer under

åtgärden.

transporterna. Det rör sig om att

ett beslut om en tvångsåtgärd mot

27

Justitiedepartementet

Ds 2003: 29

en frihetsberövad skall dokumen- teras på ett tillfredsställande sätt. Av rättssäkerhetsskäl bör be- stämmelsen inte ändras.

Lag (1994:451) om intensivövervakning med elektronisk kontroll

9 § Kriminalvårdsstyrelsen prövar Hindrar ej elektroniska rutiner på skriftlig ansökan av den dömde

frågan om denne skall få undergå verkställighet av dom på fängelse utanför anstalt

Förordning (1994:1060) om intensivövervakning med elektronisk kontroll

1 § När en domstol underrättar

Ordalydelsen i sig hindrar ej elek-

den som har dömts till fängelse i

troniska rutiner. Däremot får be-

högst tre månader om utgången i

stämmelsen anses hindra elektro-

målet

skall domstolen skriftligen

nisk kommunikation vilket hänger

informera den dömde om försöks-

samman med att expediering av

verksamheten

med intensivöver-

domstols domar sker i pappers-

vakning med elektronisk kontroll.

form.

Ingen ändring är påkallad. Här

får hänvisas till vad som anförts

angående expediering av domar

och underrättelser i brottmål i

anslutning

till

förordningen

(1990:893)

om underrättelse om

dom i vissa brottmål, m.m.

3 § Meddelas beslut i mål eller

Hindrar ej

elektroniska rutiner.

ärende

om

intensivövervakning

Frågan är beroende av hur man

skall en kopia av beslutet utan

skall tolka en kopia av beslutet.

dröjsmål skickas till Kriminal-

Ett beslut är ju som regel under-

vårdsstyrelsen

tecknat och en kopia av beslutet

avser i normalfallet en fotokopia.

Dock är det även möjligt med en

inskannad kopia.

28

Ds 2003: 29 Justitiedepartementet

Lag (1988:688) om besöksförbud

12 § Ett beslut om besöksförbud Hindrar ej elektroniska rutiner. skall vara skriftligt och ange den

som förbudet avses skydda etc.

Lag (1998:603)om verkställighet av sluten ungdomsvård

7 § Den som har tagit emot en nöjdförklaring skall göra en an- teckning om det på domen eller på domsbevis. Anteckningen skall undertecknas av mottagaren, den dömde och vittnet

Hindrar elektroniska rutiner

Bör ej ändras. Av rättssäkerhets- skäl bör kravet på anteckning och undertecknande behållas.

Förordning (1998:641) om verkställighet av sluten ungdomsvård

3 § Har polismyndighet utfärdat rekvisition (av biljett för resa) skall anteckning härom göras på föreläggande som avses i 9 § lagen om verkställighet av sluten ung- domsvård

Hindrar elektroniska rutiner. En anteckning på ett föreläggande torde förutsätta att det rör sig om en pappershandling.

Bör ej ändras för närvarande. Syftet bakom bestämmelsen torde vara att förhindra att dömd får tillgång till flera biljetter. Hur sy- stemet för rekvisitioner av biljetter skall utformas på ett säkert sätt samtidigt som det skall vara enkelt för den enskilde som är utan me- del att inställa sig själv på ett ung- domshem kräver ytterligare över- väganden.

8 § Egendom som har omhänder- tagits skall förtecknas. Förteck- ningen skall skrivas under av den som har verkställt omhänderta- gandet

Hindrar elektroniska rutiner

Bör ej ändras. Av rättssäkerhets- skäl bör kravet på undertecknande behållas.

29

Justitiedepartementet

Ds 2003: 29

Förordning (1987:85) om underrättelse till Brottsförebyggande rå- det om domar i mål om ansvar för brottsligt förfarande med narko- tika

När en domstol har meddelat dom i mål om ansvar för brott enligt narkotikastrafflagen etc. skall domstolen sända ett exemplar av domen till Brottsförebyggande rådet.

Hindrar ej elektroniska rutiner Det som avses med exemplar

torde vara en kopia av en av rät- tens ordförande/ledamöter under- skriven dom. Möjligt med en in- skannad kopia.

Förordning (1971:933) om rättsstatistiken

2 § Domstolsverket m.fl. myndig- Hindrar ej elektroniska rutiner heter fastställer i samråd med

BRÅ formulär och anvisningar för uppgiftsskyldighetens fullgörande.

Förordning (1988:682) med instruktion för kriminalvårdsnämn- den

7 § Vid nämndens sammanträden skall föras protokoll som skall justeras av ordföranden. I förvalt- ningslagen finns bestämmelser om rätt att få en avvikande mening antecknad.

Hindrar elektroniska rutiner. Ju- steringen förutsätter en handling i pappersform.

Bör ej ändras. Kriminalvårds- nämndens beslut intas i protokoll. Av rättssäkerhetsskäl bör kravet på justering av ordföranden behål- las.

Förordning (1988:683) med instruktion för övervakningsnämn- derna

5 § Vid övervakningsnämndens

Hindrar elektroniska rutiner. Ju-

sammanträden skall föras proto-

steringen förutsätter en handling i

koll som skall justeras av ordfö-

pappersform.

randen.

Bör ej ändras. Övervaknings-

nämndens beslut intas i protokoll.

Av rättssäkerhetsskäl bör kravet

på justering av ordföranden behål-

30

Ds 2003: 29

Justitiedepartementet

las.

Förordning (1998:642) om verkställighet av frivårdspåföljder

1 § En nöjdförklaring får inte läm- nas inför en annan domstol än den som har meddelat domen utan att domen eller ett domsbevis finns att tillgå för den som tar emot förklaringen.

Hindrar elektroniska rutiner. Be- stämmelsen om att dom eller domsbevis måste finnas tillgäng- ligt förutsätter en handling i pap- persform.

Bör ej ändras. Av rättssäkerhets- skäl bör nuvarande ordning med att den som vill avge nöjdförklar- ing skall förete dom eller domsbe- vis behållas.

En anteckning om nöjdförklaring- Hindrar ej elektroniska rutiner. en skall göras i protokollet eller på

annat sätt tas in i akten i målet.

2 § Om domstolen meddelar en varning skall den dömde få skrift- ligt besked om detta.

Hindrar elektroniska rutiner. Or- dalydelsen i sig hindrar ej elektro- niska rutiner. Däremot får be- stämmelsen anses hindra elektro- nisk kommunikation då det i prak- tiken förutsätts en handling i pap- persform

Ingen ändring är påkallad.

Jfr förslag i anslutning till för- ordningen (1990:893) om under- rättelse om dom i vissa brottmål, m.m.

4 § Så snart det kan ske skall den lokala kriminalvårdsmyndigheten lämna övervakaren och den dömde meddelande om övervakningen enligt ett formulär….

Hindrar elektroniska rutiner. Or- dalydelsen hindrar i sig inte elektronisk kommunikation, däremot får bestämmelsen anses göra detta i praktiken

Bör ej ändras. Kan inte ersättas

31

Justitiedepartementet

Ds 2003: 29

5 § 2 st. Den myndighet som har meddelat förordnandet (av över- vakare) skall genast sända en kopia av domen och övriga handlingar om den dömde till den andra loka- la kriminalvårdsmyndigheten (om övervakningen överflyttas)

av elektroniskt meddelande efter- som det inte kan förutsättas att den dömde och övervakaren har tillgång till dator. Förutsätter pap- persform såvida man behåller kra- vet på formulär. Att ersätta med muntligt meddelande kan inte an- ses vara praktiskt genomförbart.

Hindrar ej elektroniska rutiner. Inskannade kopior kan vara möjli- ga att sända till den lokala krimi- nalvårdsmyndigheten.

8 § I samband med att den dömde meddelas varning skall den dömde få ett skriftligt besked om detta.

Hindrar elektronisk kommunika- tion. Det skriftliga beskedet avser att en handling i pappersform överlämnas alt. sänds till den dömde. Hindrar elektroniska ruti- ner i praktiken även om ordalydel- sen inte utesluter elektronisk kommunikation.

Bör ej ändras. Här får hänvisas till vad som anförts angående ex- pediering av domar och underrät- telser i brottmål i anslutning till förordningen (1990:893) om un- derrättelse om dom i vissa brott- mål, m.m.

Om varningen skall delges den dömde av annan myndighet skall beslutet och de övriga handlingar som behövs sändas till myndighe-

Hindrar ej elektroniska rutiner. Bestämmelsen om att handlingar skall sändas till annan myndighet för delgivning hindrar inte att in-

32

Ds 2003: 29

Justitiedepartementet

ten.

Så snart varningen har delgetts den dömde skall den myndighet som har beslutat varningen underrättas och handlingarna återställas.

skannade kopior sänds elektro- niskt.

Hindrar ej elektroniska rutiner. Bestämmelsen om att handlingar- na skall återställas syftar uppen- barligen på handlingar i pappers- form, varför den inte är anpassad för att avse elektronisk kommuni- kation. Däremot kan man inte anse att bestämmelsens ordalydel- se i och för sig hindrar elektronis- ka rutiner.

Bestämmelsen skulle kunna an- passas på så sätt att kravet på att handlingar skall återställas modifi- eras.

Kan inte anses vara ett högprio- riterat projekt utan får vidtas i samband med andra ändringar i förordningen.

9 § Beslut om omhändertagande Hindrar ej elektroniska rutiner. skall sändas till polismyndigheten. Inskannad kopia kan sändas Beslutet bör innehålla en uppma- elektroniskt

ning….

Enheten för polisfrågor samt allmän ordning och säkerhet och Åklagarenheten

Lag (1932:242) om skyldighet i vissa fall att tillhandahålla förnö- denheter m.m. för ordningsmaktens behov

2 § 2 st. Då så påfordras, skall an-

Hindrar elektroniska rutiner. Po-

fordran göras skriftligen och över-

lismannen skall överlämna en

33

Justitiedepartementet

Ds 2003: 29

lämnas av polisman, försedd med vederbörligt tjänstetecken, samt kvitto lämnas å vad som mottages.

handling med vederbörligt tjänste- tecken samt även kvitto. Handling och kvitto synes här syfta på fy- siska handlingar.

Bör ej ändras. Rättssäkerhets- skäl.

Kungörelse (1938:677) med vissa föreskrifter rörande polismyndig- hets befattning med hittegods

5 § Är ägaren till allmänt hittegods känd, skall han underrättas om fyndet med anmodan att inom en månad giva till känna om han vill lösa godset vid äventyr att han eljest går förlustig sin rätt. Sådan underrättelse bör ske genom re- kommenderat tjänstebrev med mottagningsbevis, om icke annat underrättelsesätt finnes mera lämpligt

Hindrar elektroniska rutiner. Krav på delgivning av underrättelsen. Delgivning sker i normalfallet ge- nom att en handling överlämnas.

Bör ej ändras. jfr vad som anförs i anslutning till delgivningslagen (1970:428). Av rättssäkerhetsskäl bör kravet på delgivning inte tas bort.

7 § Har ägarens rätt till hittegods gått förlorad och är godset i poli- sens vård, skall upphittaren anma- nas att inom en månad gälda poli- sens kostnader i anledning av fyn- det vid äventyr att eljest jämväl upphittaren går förlustig sin rätt till godset. Sådan anmaning bör ske genom rekommenderat tjäns- tebrev med mottagningsbevis, om icke anmaning i annan ordning finnes mera tillämplig.

Hindrar elektroniska rutiner. Del- givning sker i normalfallet genom att en handling överlämnas.

Se förra

Förordning (1964:740) med föreskrifter för åklagare i vissa brott- mål

3 § Har åklagare enligt 48 kap. 4 § Hindrar elektroniska rutiner. Un-

34

Ds 2003: 29

Justitiedepartementet

rättegångsbalken utfärdat ett strafföreläggande som avser vill- korlig dom eller sådan påföljd i förening med böter, bör åklagaren underrätta den misstänkte om beslutet vid ett personligt sam- manträffande.

4 § Har åklagaren enligt 20 kap 7 § första stycket 2 rättegångsbalken beslutet om åtalsunderlåtelse bör underrättelse om beslutet lämnas muntligen till den misstänkte. Möter särskilda svårigheter för underrättelse på angivet sätt får underrättelse ske skriftligen.

derrättelsen bör ske vid ett per- sonlig sammanträffande.

Bör inte ändras. På en villkorlig dom löper en prövotid som perso- nen ifråga skall informeras om. Lämpligt om detta sker vid ett personligt sammanträffande.

Hindrar elektroniska rutiner. Bör inte ändras. Samma skäl som förra.

Förordning (1970:517) om rättsväsendets informationssystem

8 § Närmare föreskrifter om om- fattningen av uppgiftsskyldigheten enligt 5 och 7 §§ och sättet för dess fullgörande meddelas av domstolsverket. Uppgifterna un- dertecknas av en lagfaren tjänste- man eller av en annan tjänsteman som förordnats till detta.

Passlag (1978:302)

6 § Passansökan görs hos pass- myndighet. Ansökan skall avges på heder och samvete eller under annan sådan försäkran. Sökanden är skyldig att inställa sig personli- gen, om annat ej följer av före- skrifter som meddelas av regering- en eller myndighet som regeringen bestämmer.

Hindrar elektroniska rutiner. Krä- ver ett undertecknande.

I praktiken något oklart. Troli- gen sker detta redan nu elektro- niskt från tingsrätterna genom MÅHS-systemet och utan att nå- got undertecknande sker.

Hindrar elektroniska rutiner. An- sökan skall avges på heder och sambete eller annan försäkran och sökanden skall inställa sig person- ligen.

Bör inte ändras. Bestämmelsen innehåller flera krav bl. a. ägnade att säkerställa att pass utfärdas till rätt person.

35

Justitiedepartementet

Ds 2003: 29

I enlighet med närmare föreskrif-

Hindrar elektroniska rutiner. Or-

ter som meddelas av regeringen

dalydelsen i bestämmelsen är

eller myndighet

som regeringen

teknikneutral. I enlighet med vad

bestämmer är sökanden

skyldig

som sägs i första stycket synes

att i samband med passansökan ge

elektroniska rutiner inte möjliga.

in fotografier samt styrka sina

Bör inte ändras. Samma skäl som

personuppgifter,

sitt

svenska

ovan.

medborgarskap och sin identitet.

Passförordning (1979:664)

1 § Den som ansöker om pass

Hindrar elektroniska rutiner. Per-

skall inställa sig personligen hos

sonlig inställelse krävs.

passmyndigheten. En passmyn-

Bör ej ändras. Samma skäl som

dighet utom riket kan dock medge

ovan.

att inställelse sker hos ett ombud

för myndigheten eller, om särskil-

da skäl föreligger, efterge kravet

på personlig inställelse. Barn som

är under fem år behöver inställa

sig personligen endast om foto-

grafi ges in vid ansökan.

2 § Passansökan skall göras skrift-

Hindrar elektroniska rutiner. Un-

ligt enligt ett särskilt formulär.

dertecknande skall ske och i närva-

Ansökan skall undertecknas av

ro av den som tar emot ansökan.

sökanden i närvaro av den som tar

Bör inte ändras. Samma skäl som

emot den. Kravet på att ansökan

ovan.

skall undertecknas gäller inte den

som inte kan skriva sitt namn.

Förordning (1979:1091) om gränsövervakningen i krig m.m.

2 § 3 st. En avskrift av den fast-

Uttrycket avskrift hindrar elek-

ställda

organisationsplanen

skall

troniska rutiner.

tillställas de myndigheter

med

Borde kunna ändras genom att

vilka

länsstyrelsen enligt

första

”En avskrift” av tas bort, vilket gör

stycket skall samråda.

regeln teknikneutral. Dock att

36

Ds 2003: 29

Justitiedepartementet

skydd för rikets säkerhet kan mo-

tivera att ordalydelsen behålls.

Ordningsvaktsförordning (1980:589)

1 § Ansökan om att bli förordnad

Hindrar ej elektroniska rutiner.

till

ordningsvakt

görs

skriftligen.

Ansökan skall innehålla följande

uppgifter.

Förordning (1989:149) om bevakningsföretag m.m.

2 § En ansökan om auktorisation

Hindrar ej elektroniska rutiner.

av

bevakningsföretag

skall

vara

skriftlig och

innehålla

uppgifter

om……

3 § En ansökan om auktorisation

Hindrar ej elektroniska rutiner.

av

utbildningsföretag

skall

vara

skriftlig och innehålla uppgif-

ter…….

5 § En ansökan av ett bevaknings-

Hindrar ej elektroniska rutiner.

företag om särskild auktorisation

för bevakning av enskild person

för dennes skydd skall vara skrift-

lig och innehålla uppgifter om…..

9 § En ansökan om godkännande

Hindrar ej elektroniska rutiner.

enligt 4 § lagen (1974:191) om

bevakningsföretag

skall

vara

skriftlig och

innehålla

uppgifter

om

namn,

personnummer

och

postadress beträffande

den

som

ansökan avser.

Ordningslag (1993:1617)

2 kap. 6 § Ansökan om tillstånd

Hindrar ej elektroniska rutiner.

att anordna och anmälan om en

37

Justitiedepartementet

Ds 2003: 29

allmän sammankomst eller offent- lig tillställning skall göras hos po- lismyndigheten.

Ansökan skall göras skriftligen i god tid. Om möjligt skall ansökan ha kommit in senast en vecka före sammankomsten eller tillställ- ningen.

Anmälan skall göras skriftligen eller muntligen. Om möjligt skall anmälan ha kommit in senast fem dagar före sammankomsten eller tillställningen.

Förordning (1993:1632) med bemyndigande för kommuner och länsstyrelser att meddela lokala föreskrifter enligt ordningslagen

2 § 2 & 3 st . Kungörelse om kom-

Utesluter ej

elektroniska rutiner.

munens eller länsstyrelsens beslut

Anslående

hindrar

elektroniska

skall genom kommunens försorg

rutiner. Införande

i ortstidning

anslås samt föras in i ortstidning.

torde emellertid kunna ske elek-

troniskt.

Uttrycket

anslås

skulle kunna

ersättas av ett mer teknikneutralt

ord, ex. tillkännage.

Kommunen skall se till att tryckta

Utesluter ej elektroniska rutiner.

exemplar av föreskrifterna finns

Skulle kunna ändras genom att

tillgängliga för allmänheten.

orden tryckta exemplar av tas

bort, vilket skulle göra bestämmel-

sen teknikneutral.

Vapenförordning (1996:70)

Generellt sett gäller att vapenlagstiftningen av kontroll- och säkerhets- skäl bör vara rigorös. Många formkrav bör av detta skäl behållas.

2 kap. 6 § Ansökan om tillstånd

Hindrar ej elektroniska rutiner..

att inneha skjutvapen görs skrift-

Bestämmelsen om att överlåtarens

38

Ds 2003: 29

Justitiedepartementet

ligen hos polismyndigheten. An- sökan skall innehålla uppgift om sökandens namn, personnummer och hemvist samt om vapnets typ, fabrikat, modell och kaliber.

…Vid förvärv av vapen från någon annan än en vapenhandlare, skall överlåtarens tillståndsbevis för vapnet bifogas, om beviset finns i behåll.

tillståndsbevis skall bifogas är tek- nikneutral. Hindrar således inte elektronisk kommunikation.

2 kap. 7 § Om tillstånd beviljas att inneha ett skjutvapen som sökan- den avser att förvärva i ett främ- mande land, får polismyndigheten i förekommande fall även utfärda sådant intyg om att förvärvet godkänns av svensk myndighet som kan krävas av myndigheterna i det främmade landet.

Hindrar elektroniska rutiner. Ordalydelsen utfärda sådant intyg talar för att en fysisk handling åsyftas.

Bör ej ändras.

2 kap 9 § Ansökan om tillstånd att Hindrar ej elektroniska rutiner. inneha ammunition görs skriftli-

gen hos polismyndigheten. Ansö- kan skall innehålla uppgift om sökandens namn, personnummer och hemvist samt om det slag och den mängd ammunition som sö- kanden önskar tillstånd att inneha.

2 kap. 13 § b Tillstånd att inneha skjutvapen i kategori A, B eller C i bilagan till denna förordning får meddelas en person som är bosatt i ett annat land inom Europeiska unionen endast om denna person

Hindrar elektroniska rutiner då personen i fråga måste skriftligt intyga….

Bör ej ändras.

39

Justitiedepartementet

Ds 2003: 29

skriftligt intygat och motiverat sin avsikt att inneha vapnet endast i Sverige.

3 kap. 1 § Över tillstånd att inne-

Hindrar elektroniska rutiner. Be-

ha skjutvapen eller ammunition

vis och duplett av beviset synes

skall

polismyndigheten

utfärda

betyda en fysisk handling av något

bevis samt, om tillståndet avser

slag.

innehav av vapen, en duplett av

Bör ej ändras.

beviset.

Om tillståndet avser en person

Hindrar elektroniska rutiner. Ef-

som är bosatt i ett annat land

tersom tillståndsbeviset torde vara

inom

Europeiska

unionen

skall

en fysisk handling och sändande

polismyndigheten sända en kopia

av denna inte kan ske elektroniskt

av tillståndbeviset till Rikspolis-

borde inte heller kopian kunna

styrelsen. I

förekommande

fall

sändas elektroniskt.

skall kopian även omfatta en sådan

Bör ej ändras.

anteckning som avses i 6 § andra

stycket.

Rikspolisstyrelsen

skall

till

det

Hindrar ej

elektroniska rutiner.

främmande

landet

vidarebefordra

Hinder för att elektroniskt från

de uppgifter som krävs för att

Rikspolisstyrelsen

vidarebefordra

kunna identifiera vapnet och för-

uppgifterna

till

det främmande

värvaren. Detta gäller dock endast

landet torde inte föreligga.

skjutvapen som hör till kategori C

i bilagan till denna förordning

samt ammunition som är avsedd

för sådana vapen.

3 kap. 2 § Bevis om tillstånd att

Hindrar elektroniska rutiner. Be-

inneha

skjutvapen

skall

innehålla

vis synes förutsätta en fysisk

de uppgifter om tillståndshavaren

handling.

och om vapnet som anges i 2 kap.

Bör ej ändras.

6 § samt om tidsbegränsning eller

villkor

som

har meddelats

med

40

Ds 2003: 29

Justitiedepartementet

stöd av vapenlagen.

Beviset skall vidare innehålla uppgift om för vilket ändamål äga- ren är berättigad att inneha vap- net.

3 kap. 6 § Den som förvärvar skjutvapen med stöd av innehavs- tillstånd som inte avser ett visst bestämt vapen skall senast inom en månad efter förvärvet förete tillståndsbeviset hos polismyndig- heten och lämna uppgift om vap- nets…….. Är det fråga om förvärv av skjutvapen från någon annan än en vapenhandlare, skall överlåta- rens tillståndsbevis rörande vapnet bifogas, om beviset finns i behåll.

Polismyndigheten skall på beviset anteckna vapnets tillverknings- nummer eller, om det saknas, nå- gon annan uppgift som tillåter identifiering.

Hindrar elektroniska rutiner. Be- stämmelsen förutsätter att en fy- sisk handling företes och på vilken anteckningar görs.

Bör ej ändras.

3 kap. 8 § Har ett tillståndsbevis Hindrar elektroniska rutiner. Se förstörts eller förkommit eller ovan under 3:2.

förändrats så att det inte lämpli- gen kan användas, får polismyn- digheten efter ansökan utfärda ett nytt bevis (duplettbevis).

Ansökan skall, om beviset inte finns i behåll, innehålla en på he- der och samvete avgiven förklar- ing om förlusten av beviset.

Hindrar elektroniska rutiner. Krav på förklaring på heder och samve- te.

Bör ej ändras.

41

Justitiedepartementet

Ds 2003: 29

3 kap 9 § Polismyndigheten skall

Hindrar elektroniska rutiner. För-

efter ansökan utfärda ett europe-

utsätter en fysisk handling.

iskt skjutvapenpass……

Bör ej ändras.

Ett

europeiskt

skjutvapenpass

skall omedelbart lämnas in till po-

lismyndigheten, om innehavarens

tillstånd att inneha något av de

skjutvapen som omfattas av passet

återkallas, om innehavaren avhän-

der sig något av dessa vapen eller

om

skjutvapenpasset

återkallas.

Om passet inte längre skall gälla,

skall det makuleras. I annat fall

skall

polismyndigheten

göra

en

anteckning i passet om de ändrade

förhållandena och

återlämna

det

till innehavaren.

4 kap. 3 § Tillstånd till införsel av skjutvapen som medförs vid resa av en person bosatt i ett land inom Europeiska unionen får beviljas för en eller flera personer under högst ett år och skall anses omfat- ta rätt att inneha vapnet i Sverige under denna tid. Ett beslut om sådant tillstånd skall skrivas in tillståndshavarens europeiska skjutvapenpass.

Hindrar elektroniska rutiner. För- utsätter ett inskrivande i en fysisk handling.

Bör ej ändras.

5 kap 1 § Ansökan om tillstånd att

Hindrar ej elektroniska rutiner.

driva handel med skjutvapen görs

skriftligen hos polismyndigheten. Ansökan skall innehålla uppgift om sökandens namn, person- nummer, hemvist och om upp- skattad omfattning av rörelsen,

42

Ds 2003: 29

Justitiedepartementet

lagerhållningens storlek, lokalerna där verksamheten skall bedrivas samt vilka omständigheter sökan- den vill åberopa för utredning av sina kunskaper att driva handel med skjutvapen.

5 kap. 5 § Handlares förvärv av

Hindrar ej elektroniska rutiner

skjutvapen skall ske efter skriftlig

rekvisition. Över

rekvisitionerna

skall

handlaren

föra

särskild

inköpsförteckning.

En handlare som i särskilt fall

önskar förvärva skjutvapen av nå-

gon annan än den som är berätti-

gad att tillverka eller driva handel

med

skjutvapen

skall kontrollera

att överlåtaren har tillstånd att

inneha vapnet.

Handlaren skall

inom en månad från förvärvet

skriftligen anmäla detta hos po-

lismyndigheten i den ort där över-

låtaren är folkbokförd eller, om

denne inte är folkbokförd i Sveri-

ge, i den ort där han är bosatt eller

annars uppehåller sig.

I samband med

sådan

anmälan

Hindrar elektroniska rutiner.

skall

överlåtarens

tillståndsbevis

Ordalydelsen att tillståndbevis

ges in till polismyndigheten, om

skall ges in Hindrar elektroniska

det finns i behåll.

rutiner.

Bör ej ändras.

5 kap. 12 § Ansökan om godkän-

Hindrar ej elektroniska rutiner.

nande som föreståndare eller som

ersättare för sådan eller om god-

43

Justitiedepartementet

Ds 2003: 29

kännande av person som i vapen- handlares ställe skall närvara vid provskjutning, görs skriftligen hos polismyndigheten. Ansöknings- handlingen skall innehålla uppgift om sökandens namn, person- nummer och hemvist.

Över godkännande som avses i första stycket skall polismyndig- heten utfärda bevis.

6 kap 1 § Tillstånd krävs för att föra över skjutvapen som omfattas av bilagan till denna förordning från Sverige till ett annat land inom Europeiska unionen.

Ansökan om tillstånd till över- föring skall göra hos polismyn- digheten. Den skall göras skriftli- gen på formulär som fastställs av Rikspolisstyrelsen och innehålla de uppgifter som anges på detta.

Om tillstånd till införsel av vap- net krävs i det land dit vapnet skall föras över, skall ett sådant till- stånd bifogas ansökan.

Hindrar elektroniska rutiner enligt vad som tidigare anförts rörande bevis.

Bör ej ändras.

Hindrar ej elektroniska rutiner.

6 kap 2 § 2 st. Beviljas tillstånd till överföring skall i förekommande fall införseltillstånd från mottagar- landet bifogas beslutet.

En kopia av beslutet skall ome- delbart sändas till Rikspolisstyrel- sen.

Hindrar ej elektroniska rutiner.

Oklart. Beror på om elektronisk kommunikation kan ske av origi- nalbeslutet.

44

Ds 2003: 29

Justitiedepartementet

6 kap. 3 § En kopia av ett beslut

Hindrar

elektroniska

rutiner.

enligt 2 § skall medfölja vapnet till

Ordalydelsen förutsätter

att en

dess destinationsort. Det skall på

fysisk handling visas upp.

begäran visas upp för myndighe-

Bör ej ändras.

terna i de länder som berörs av

överföringen.

7 kap. 1 § Vid utlåning av skjutva-

Hindrar

elektroniska

rutiner.

pen skall intyg om lånet överläm-

Överlämnande av fysisk handling.

nas till låntagaren, om inte vapnet

Bör ej ändras.

innehas uteslutande i upplåtarens

närvaro.

Vid utlåning från enskild vapen-

innehavare till medlem av hand

familj eller hushåll eller, beträf-

fande gasvapen, till anställd i och

för denne tjänst får vapeninneha-

varens tillstånds- eller deklara-

tionsbevis överlämnas istället för

låneintyg.

7 kap 2 § Låneintyg skall innehålla

Hindrar elektroniska rutiner.

uppgift om låntagarens namn, per-

Bör ej ändras.

sonnummer och hemvist och om

tid och ändamål för utlåningen.

Om upplåtaren är enskild vapen-

innehavare, skall intyget tecknas

på kopia av hans tillstånds- eller

deklarationsbevis. Annat låneintyg

skall innehålla uppgift om skjut-

vapnets fabrikat, modell, kaliber

och tillverkningsnummer.

8 kap. 1 § Ansökan om tillstånd

Hindrar ej elektroniska rutiner.

enligt 2 kap 1 § vapenlagen att ta

emot skjutvapen för reparation,

45

Justitiedepartementet

Ds 2003: 29

översyn

eller skrotning görs

skriftligen hos polismyndigheten.

------

Beviljas tillstånd skall bevis om

Hindrar elektroniska rutiner.

detta utfärdas. Beviset skall inne-

Bör ej ändras.

hålla uppgifter om vilka vapenty-

per tillståndet avser samt om vill-

kor som meddelats med stöd av

vapenlagen.

9 kap. 3 § 1 och 3 st. Ansökan om

Hindrar ej elektroniska rutiner

tillstånd

att förvara skjutvapen

eller ammunition hos någon annan

görs skriftligen hos polismyndig-

heten…..

Beviljas tillstånd skall bevis om

Hindrar elektroniska rutiner.

detta utfärdas. Beviset skall inne-

Bör ej ändras.

hålla uppgift om för vilken tid

tillståndet gäller samt om villkor

som meddelats med stöd av va-

penlagen. En kopia av beviset skall

tillställas mottagaren.

11 kap 1 § Ingår skjutvapen bland

Hindrar ej elektroniska rutiner.

tillgångarna i ett dödsbo eller kon-

kursbo skall den som har vård om

boet göra skriftlig anmälan om

detta hos polismyndigheten senast

inom tre månader från dödsfallet

eller beslutet om egendomsavträ-

de.

12 kap 1 § En överlåtare eller upp-

Hindrar elektroniska rutiner.

låtare får inte lämna ut ett skjut-

Bör ej ändras.

vapen till den som fått tillstånd att

inneha vapnet förrän han av denne

fått en duplett av tillståndsbeviset.

46

Ds 2003: 29 Justitiedepartementet

12 kap 2 § Vid utbyte av en försli- Hindrar ej elektroniska rutiner. ten eller på annat sätt obrukbar

del av ett skjutvapen skall vapen- innehavaren visa tillståndsbeviset för vapnet eller vapendelen.

12 kap 3 § Den som har till- ståndsbevis att inneha skjutvapen är skyldig att medföra tillstånds- beviset när vapnet medförs av ho- nom själv eller av annan som lånat vapnet av honom för att inneha det i hans närvaro.

Om det är fråga om jaktvapen eller vapen som är avsett för täv- lings- eller övningsskjutning, får tillståndshavaren istället medföra jaktkort eller medlemskort i sådan sammanslutning som avses i 2 kap 3 § b vapenlagen försett med an- teckning av tjänsteman inom po- lisväsendet eller av två trovärdiga personer att för vapnet gällande tillståndsbevis har företetts.

Den som medför lånat skjutva- pen i annat fall än som avses i för- sta stycket är skyldig att medföra sådant intyg eller bevis som enligt 7 kap 1 § skall överlämnas till ho- nom. Avser upplåtelsen jaktvapen, skall han även medföra eget till- ståndbevis för vapen av samma typ eller bevis om avlagt prov för er- hållande av sådant tillstånd för vapnet eller vapen som kräver

Hindrar elektroniska rutiner. För- utsätter ett medförande av fysisk handling.

Bör ej ändras.

47

Justitiedepartementet

Ds 2003: 29

samma utbildning som detta.

12 kap. 4 § Den som fört in ett

Hindrar elektroniska rutiner. För-

skjutvapen till Sverige med stöd av

utsätter en fysisk handling.

2 kap 13 § b vapenlagen skall un-

Bör ej ändras.

der vistelsen i Sverige med vapnet

medföra tillstånd från en behörig

myndighet

i Danmark, Finland

eller Norge att där inneha vapnet.

I stället för ett tillstånd från en

myndighet i Danmark eller Fin-

land får medföra ett europeiskt

skjutvapenpass som meddelats i

något av dessa länder och i vilket

vapnet är inskrivet.

Den som fört in ett skjutvapen

till Sverige med stöd av ett till-

stånd som skrivits in i ett europe-

iskt skjutvapenpass skall medföra

passet under vistelsen i Sverige

med vapnet.

17 kap 3 § Har domstol funnit

Hindrar ej elektroniska rutiner.

någon skyldig till brott mot va-

Möjligt med en inskannad kopia.

penlagen eller denna förordning

eller till annat brott vid vilket

skjutvapen använts eller har högre

rätt avgjort mål vari sådan dom

meddelats, skall kopia av domen

eller beslutet samma dag sändas

till polismyndigheten i den döm-

des folkbokföringsort.

I fråga om den som driver han-

del med skjutvapen eller ammuni-

tion, ingår i syrelse för samman-

slutning som avses i 2 kap 3 § b

vapenlagen

eller företräder hu-

48

Ds 2003: 29

Justitiedepartementet

vudman för museum skall under- rättelse även sändas till polismyn- digheten i den ort där rörelsen bedrivs, styrelsen har sitt säte eller museet är beläget.

Samma underrättelseskyldighet gäller när domstol har lämnat yr- kande om förverkande enligt va- penlagen helt eller delvis utan bi- fall.

Lag (1998:620) om belastningsregister

9 § En enskild har rätt att på begä-

Hindrar ej elektroniska rutiner.

ran skriftligen få ta del av samtliga

uppgifter ur registret om sig själv.

Sådana uppgifter skall på begäran

lämnas ut utan avgift en gång per

kalenderår.

En enskild som behöver ett re-

gisterutdrag om sig själv för att

kunna ta till vara sin rätt i ett

främmande land eller få tillstånd

att resa in, bosätta sig eller arbeta

där, har rätt att få ett utdrag vars

innehåll är begränsat enligt före-

skrifter som regeringen eller den

myndighet regeringen bestämmer

meddelar.

En begäran om uppgifter ur re-

Hindrar elektroniska rutiner

gistret skall vara skriftlig och un-

Bör inte ändras. Sekretesskäl.

dertecknad av den sökande själv.

49

Justitiedepartementet

Ds 2003: 29

Enheten för brottmålsärenden och internationellt rättsligt samarbete

Lag (2000:562) om internationell rättslig hjälp i brottmål

2:4 En ansökan om rättslig hjälp skall göras skriftligen genom post, bud eller telefax. Den får även, efter överenskommelse i det en- skilda fallet, översändas på annat sätt.

Hindrar ej elektroniska rutiner. Dock ska enligt 3:1 en ansökan om rättslig hjälp utomlands skall följa de krav som den främmande staten ställer upp.

Förordning (1978:108) om internationellt samarbete rörande lag- föring för brott

5 § Framställningen skall åtföljas av förundersökningsprotokoll och de andra handlingar som är av be- tydelse för ärendets prövning i den andra staten.

15 § ..Sedan dom eller slutligt be- slut har vunnit laga kraft, skall bestyrkt avskrift av avgörandet översändas till den utländska myndigheten.

Hindrar ej elektroniska rutiner om den mottagande staten accep- terar det. Om detta inte accepte- ras kan ändå ingen ändring göras eftersom bestämmelsen styrs av internationell överenskommelse.

Lag (1957:668) om utlämning för brott

14 § En framställning om utläm- ning skall göras skriftligen. Den får översändas på telefax eller, efter överenskommelse i det en- skilda fallet, på annat sätt. Av- skrift av häktningsbeslut eller dom skall bifogas.

Hindrar ej elektroniska rutiner. Art 12 i 1957 års utlämnings-

konvention som anger bl.a. att ansökan skall vara skriftlig och åtföljas av bestyrkta avskrifter av domar etc. Vi har dock inget krav på bestyrkande i utlämningslagen.

50

Ds 2003: 29

Justitiedepartementet

Lag (1959:254) om utlämning för brott till Danmark, Finland, Island och Norge

9 § Framställningen skall grundas Hindrar ej elektroniska rutiner. på en av domstol i den stat, från

vilken framställningen inkommit, fällande dom eller ock annat av domstol i nämnda stat meddelat beslut. Vid framställningen skall, om det ej framgår av domen eller beslutet, fogas uppgift om perso- nens nationalitet…

Förordning (1982:306) med vissa bestämmelser om utlämning för brott

2 § Vid framställning som avses i 1

§ bör fogas protokoll vid häktningsförhandling, särskilt uppsatt häktningsbeslut eller annan handling som tydligt redovisar att en domstol funnit sannolika skäl till misstanke föreligga för det eller de brott som har föranlett häktning… Handlingen bör vara un- dertecknad eller bestyrkt av en domare som var ledamot av rätten när häktningen beslutades.

4 § En framställning som avses i 3

§ skall åtföljas av en bestyrkt ko- pia av den dom som skall verkstäl- las…

5 b § När det följer av en interna- tionell överenskommelse som är bindande för Sverige, att den som

Hindrar elektroniska rutiner.

Kan ej ändras. Styrt av interna- tionella överenskommelser och den nationella lagen i varje stat från vilken utlämning begärs.

Art 12 i 1957 års utlämnings- konvention som anger bl.a. att ansökan skall vara skriftlig och åtföljas av bestyrkta avskrifter av domar etc. Art 7 i konventionen om ett förenklat förfarande för utlämning mellan Europeiska uni- onens medlemsstater föreskriver att uppgifterna som avses i 5 b § skall protokollföras. Också detta torde hindra elektroniska rutiner.

51

Justitiedepartementet

Ds 2003: 29

har utlämnats för brott till Sverige kan lämna sitt samtycke till åtal eller straff för annat brott… skall samtycket lämnas skriftligen en- ligt formulär som fastställs av Riksåklagaren.

6 § … Dessutom skall bifogas avskrift av beslut…

7 § … Vid en sådan framställning skall det fogas bestyrkt av den dom…

Förordning (1963:194) om samarbete med Danmark, Finland, Island och Norge angående verkställighet av straff m.m.

3 § Vid framställning som sägs i 1 § skall fogas:

1. kopia av dom…

2. … yttrande av frivårdsmyndig- het eller läkarintyg… utlåtande över rättspsykiatrisk undersök- ning och… yttrande…

…skall i stället fogas kopia av tillgängliga handlingar

Vid framställning…får i stäl- let..fogas bevis…

Hindrar ej elektroniska rutiner om de mottagande staterna godtar det. Om de inte godtar detta kan ändå ingen ändring göras eftersom frågan är styrd av internationell överenskommelse.

Kungörelse (1970:710) om utlämning till eller från Danmark, Fin- land, Island eller Norge för verkställighet av beslut om vård eller behandling

2 § Framställning om utlämning skall vara skriftlig…

Hindrar ej elektroniska rutiner. Vid fråga om utlämning från övri- ga nordiska länder beror detta dock på det utlämnande landets lag.

52

Ds 2003: 29

Justitiedepartementet

Förordning (1977:178) med vissa bestämmelser om internationellt samarbete rörande verkställighet av brottmålsdom

4 § Framställning om verkställig-

Hindrar elektroniska rutiner. Kan

het i Sverige…skall vara åtföljd av

ej ändras. Bygger på internationell

avgörandet i original eller bestyrkt

överenskommelse.

avskrift samt intyg om avgörandet

Art 15 och 16 i 1970 års brott-

är verkställbart…

målsdomskonvention som anger

bl.a. att ansökan skall vara skriftlig

9 § .. Vid framställningen skall

och åtföljas av bestyrkta avskrifter

fogas bestyrkt avskrift av dom…

av domar etc. Detsamma gäller

enligt art 6 i 1983 års överföran-

15 § Framställning från främman-

dekonvention.

de stat om verkställighet … skall

Andra regler i förordningen

göras skriftligen och åtföljas av en

hänvisar till vissa av dessa be-

bestyrkt kopia av domen och av

stämmelser. Också de regler byg-

den lag den grundas på…

ger på internationella överens-

kommelser, t.ex. avtal med Thai-

land om samarbete rörande verk-

ställighet av straffrättsliga påfölj-

der.

Förordning (1979:163) om internationellt samarbete rörande kri- minalvård i frihet

3 § Framställning från främmande stat… skall göras skriftligen och vara åtföljd, i original eller be- styrkt avskrift, av domen jämte intyg…

6 § Framställning av verkställighet i främmande stat av svensk dom… Bestämmelserna i 3 §…äger mot- svarande tillämpning.

Hindrar elektroniska rutiner. Kan ej ändras. Bygger på internationell överenskommelse.

Kraven har förmodligen sin grund i art 26 i den europeiska konventionen d. 30 nov. 1964 rö- rande övervakning av villkorligt frigivna personer.

53

Justitiedepartementet

Ds 2003: 29

Förordning (2003:69) om samarbete med Internationella brott- målsdomstolen

15 § En begäran om Internationel- la brottmålsdomstolens samtycke till åtgärd enligt 23 § lagen (1972:260) om internationellt samarbete rörande verkställighet av brottmålsdom, skall innehålla

1. uppgift om det eller de brott som åtgärden avser,

2. kopia av de straffbestämmel- ser och bestämmelser om påfölj- der och preskription som gäller för aktuella brott,

3. kopia av dom, anhållningsbe- slut eller häktningsbeslut, …

Hindrar ej elektroniska rutiner om domstolen accepterar det.

Kraven har sin grund i regel 214 i Rules of Procedure and Evidence för tillämpningen av the Rome Statute of the International Cri- minal Court

Enheten för fastighetsrätt och associationsrätt

Lag (1927:79) om rätt för borgenär till betalning på grund av brandförsäkringsavtal

1 § Underrättelse skall anses med-

Hindrar elektroniska rutiner.

delad, då den i rekommenderat

Bör inte ändras (rättssäkerhets-

brev avsänts under den uppgivna

skäl).

adressen.

Se även 6 §

2 § Kallelse till sammanträde

Hindrar elektroniska rutiner.

skall… med posten sändas till fas-

Bör inte ändras (rättssäkerhets-

tighetsägaren och …

skäl).

5 § En kopia av fördelningsläng-

Hindrar ej elektroniska rutiner.

den skall fogas till anmälan.

Fördelningslängd finns dock inte i

54

Ds 2003: 29

Justitiedepartementet

digital form.

Lag (1967:531) om tryggande av pensionsutfästelse m.m.

31 § Till anmälan skall fogas be-

En bestyrkt kopia torde kunna

styrkt kopia av de handlingar som

upprättas i elektronisk form och

arbetsgivaren upprättat

vara bestyrkt med en elektronisk

signatur.

Fastighetsbildningslag (1970:988)

4:8 Ansökan om fastighetsbild- ning görs skriftligen hos lantmäte- rimyndigheten.

Ansökningshandling skall vara egenhändigt undertecknad av sö- kanden eller hans ombud.

Till ansökningshandling skall sökanden i huvudskrift eller styrkt avskrift foga de skriftliga hand- lingar som han innehar och som är av betydelse i saken.

Hindrar elektroniska rutiner (rekvisitet egenhändigt undertecknad). Om ansökan har getts in elektroniskt, kan lantmäterimyndigheten dock begära att den kompletteras med en namnunderskrift (4:9). Frågan övervägs för närvarande av LMV.

4:16 Protokoll föres för varje för-

Hindrar ej elektroniska rutiner.

rättning särskilt.

Rekvisiten utgör inte några egent-

Protokollet samt övriga hand-

liga formkrav. I praktiken finns

lingar som ingivits eller upprättats

dokumenten endast i pappersfor-

vid förrättningen sammanföres till

mat. För närvarande ser LMV över

en akt

sin ärendehantering. Avsikten är

att man på sikt skall införa en helt

elektronisk ärende- och doku-

menthantering. Man skall då un-

derteckna beslut med en elektro-

nisk signatur. Den elektroniska

versionen av beslutet blir en all-

män handling. Beslut jämte övriga

handlingar som upprättats eller

inkommit skall arkiveras elektro-

niskt.

55

Justitiedepartementet

Ds 2003: 29

4:17 Underrättelsen lämnas ge- nom skriftligt meddelande eller i sådan särskild ordning som beslu- tats enligt …

Se även 4:27, 4:29, 12:7 och 14:7

Skriftligt meddelande torde kunna skickas i elektronisk form. Ej lämpligt med elektronisk kommu- nikation.

Bör ändras så att det framgår att det skall vara i pappersform.

4:21 får handlingen lämnas till den

Rekvisitet

handlingen

lämnas till

som förvaltar eller brukar fastighe-

torde här

utesluta

elektronisk

ten.

kommunikation.

…skall

lantmäterimyndigheten

Bör inte ändras.

därjämte med posten sända ho-

nom meddelande om delgivning-

en. Delgivningen anses ha skett,

när handlingen lämnats enligt för-

sta stycket.

4:32 Vill sökanden hos lantmäte-

Hindrar ej elektroniska rutiner.

rimyndigheten återkalla sin ansö-

kan, skall han göra det skriftligen

eller också muntligen vid samman- träde

5:18 Ägares och tomträttshavares medgivande enligt första stycket 3 till minskning av fastighets grade- ringsvärde skall upprättas skriftli- gen.

10:8 Har styckningsdelarna skilda ägare, skall till grund för avstyck- ningen läggas köpehandling eller annan handling varigenom ägande- rätten uppdelats (grundhandling). Träffar sakägarna skriftlig över-

Medgivande torde inte kunna lämnas elektroniskt (har till skill- nad från kravet i 4:32 civilrättslig bakgrund). Nuvarande rättsläge bör bestå. Ev. bör detta förtydligas i lagtexten.

Torde hindra elektroniska rutiner. Formerna för ”köpehandling” re- gleras i 4:1 JB. Även ”annan hand- ling” måste vara i pappersformat. En ”skriftlig överenskommelse” torde inte kunna träffas på elek-

56

Ds 2003: 29

Justitiedepartementet

enskommelse i fråga.

tronisk väg. Nuvarande rättsläge

bör bestå. Ev. bör detta förtydligas

i lagtexten. Om formkravet i 4:1

JB ses över, bör detta formkrav

också ses över.

12:2 Fastigheter som tillhör makar var för sig får sammanläggas, om makarna träffar skriftligt avtal om att äga var sin bestämda andel i den nybildade …

Skriftligt avtal torde inte kunna träffas i elektronisk form. Se 10:8.

12:13 När inskrivningsmyndighe- tens yttrande inkommit

14:5 Avser fastighetsbestämning fråga om sträckningen av annan gräns än sådan som rör allmänt vattenområde och träffas skriftlig överenskommelse om gränsens sträckning

Hindrar ej elektroniska rutiner.

Skriftlig överenskommelse torde inte kunna träffas i elektronisk form. Se 10:8.

15:2 Skrivelsen med överklagande

Hindrar ej elektroniska rutiner.

enligt denna paragraf skall ges in

till lantmäterimyndigheten inom

tre veckor

Se även 15:3, 15:4, 15:6, 16:1 och

16:2.

15:11 genom påskrift på förrätt-

Hindrar ej elektroniska rutiner.

ningsprotokollet eller i skriftligt

meddelande som kommit lantmä-

terimyndigheten till handa god-

känt förrättning, …får vad som

godkänts inte överklagas.

57

Justitiedepartementet

Ds 2003: 29

16:3 honom att inkomma med skriftlig förklaring.

Skriftlig förklaring torde kunna ges in elektroniskt. Om den ges in elektroniskt, kan domstolen begä- ra att den undertecknas.

Jordabalk (1970:994)

4:1 Köp av fast egendom slutes genom upprättande av köpehand- ling som underskrives av säljaren och köparen.

Se även 4:2-7

Hindrar elektroniska rutiner. Bör för närvarande inte ändras. Beho- vet av en möjlighet att sluta elek- troniska avtal om köp av fast egendom är begränsat med hänsyn till den begränsade spridningen av elektroniska signaturer och avsak- naden av kvalificerade elektroniska signaturer. Det är också tveksamt om man bör införa möjlighet att sluta avtal om förvärv av fast egendom innan frågan om lång- tidsarkivering av elektroniska do- kument och elektroniska signatu- rer har lösts på ett tillfredsställan- de sätt. En förutsättning för att formkravet skall ändras är också att det finns möjlighet att ge in elektroniska ansökningar till in- skrivningsmyndigheten.

7:3 Vad fastighetsägaren enligt en Överenskommelsen torde kunna skriftlig överenskommelse med träffas i elektronisk form.

staten eller en kommun angående naturvården inom ett visst område (naturvårdsavtal) förbundit sig att tillåta eller tåla skall vid tillämp- ningen av denna balk och andra författningar i sin helhet anses som en nyttjanderätt.

58

Ds 2003: 29

Justitiedepartementet

7:10 Nyttjanderätt

som

upplåtits

Skriftlig handling torde avse ett

genom

skriftlig handling

samt

pappersdokument eftersom ansö-

servitut

får inskrivas.

Förbehåll

kan om inskrivning måste vara

som strider häremot är utan ver-

skriftlig (se 19:10 JB). Departe-

kan utom i fråga om arrende eller

mentet avser att under år 2003

hyra.

remittera en promemoria om elek-

troniskt ansökningsförfarande hos

inskrivningsmyndigheten. Om det

införs möjlighet att ansöka om

inskrivning elektroniskt, kan det

finnas anledning att se över denna

paragraf. Se 8:3.

7:12 Har beträffande skriftlig upp-

I den här paragrafen anges ett sätt

låtelse, som skall äga bestånd mot

att ge en viss överenskommelse

ny ägare av fastigheten, träffats

sakrättslig verkan. Det kan endast

överenskommelse som avses i 7 §

göras på papper – inte elektro-

första stycket eller 8 § första

niskt.

stycket och är överenskommelsen

Bör inte ändras.

anmärkt på fastighetsägarens ex-

emplar

av

upplåtelsehandlingen,

gäller överenskommelsen mot den

nye ägaren som om förbehåll

skett.

Se även 7:13, 7:16.

7:20 Den som är ersättningsskyl-

Torde hindra elektroniska rutiner.

dig enligt första eller andra stycket

Bör inte ändras.

blir fri från ansvar, om ej rättig-

hetshavaren

inom

sex

månader

från det han fick kännedom om att

fastigheten

övergått från

denne

skriftligen anmält att han vill kun-

na hålla sig till honom.

8:3 Avtal

om jordbruksarrende,

Arrendeavtal torde kunna ingås

59

Justitiedepartementet

Ds 2003: 29

bostadsarrende och anläggningsar-

elektroniskt. Se dock 7:12.

rende skall upprättas skriftligen. I

Ev. bör det förtydligas i lagtex-

handlingen skall samtliga avtals-

ten i vad mån arrendeavtal skall

villkor anges. Ändring eller tillägg

kunna träffas i elektronisk form.

som ej avfattas skriftligen är utan

Arrendelagstiftningens

sociala

verkan.

skyddskaraktär

(bostads-

och

Har arrendatorn tillträtt arren-

jordbruksarrende)

talar

för

att

destället utan att skriftligt avtal

arrendatorn alltid skall kunna på-

blivit upprättat och har det ej be-

fordra avtal i pappersform. Se

rott på honom att giltigt arrende-

12:2. Bör övervägas under år

avtal sedermera icke kommit till

2003/2004.

stånd, har han rätt till ersättning

för skada.

8:8 Uppsägning skall vara skriftlig,

Torde ej hindra elektroniska ruti-

om ej skriftligt erkännande av

ner. Ej lämpligt med elektronisk

uppsägningen lämnas. I fall som

kommunikation.

avses i 11 kap. 6 och 6 a §§ skall

Bör ändras så att det framgår att

uppsägningen dock alltid ske

det skall vara i pappersform. Bör

skriftligen.

övervägas under år 2003/2004.

Skriftlig uppsägning skall delges

den som sökes för uppsägning,

dock utan tillämpning av 12–15 §§

delgivningslagen. Ett exemplar av

uppsägningen skall dessutom läm-

nas antingen i den söktes bostad

till vuxen medlem i det hushåll

som han tillhör eller, om han dri-

ver rörelse med fast kontor, på

kontoret till någon som är anställd

där.

8:12 a När arrendatorn vill depo-

Hindrar ej elektroniska rutiner.

nera ett belopp hos länsstyrelsen

enligt första stycket, skall han

lämna skriftliga uppgifter i två

exemplar om arrendeförhållandet.

60

Ds 2003: 29 Justitiedepartementet

9:26 Över allt som förekommer

Hindrar elektroniska rutiner.

vid synen skall upprättas skriftlig

Bör inte ändras. Det vore i och

handling,

som

undertecknas av

för sig tänkbart att införa en möj-

synemännen.

lighet att upprätta handlingen i

elektroniskt form, om inte någon

av parterna påfordrar pappers-

form. Behovet av ändring är dock

ringa.

9:28 Synemännen skall yttra sig

Hindrar ej elektroniska rutiner.

skriftligen i ett mål om klander,

om domstolen begär det.

9:31 a En arrendator som har ut-

Torde ej hindra elektroniska ruti-

fört en sådan investering som av-

ner. Ej lämpligt med elektronisk

ses i 21 a § får överlåta arrenderät-

kommunikation.

ten, om arrendatorn skriftligen har

Bör ändras så att det framgår att

erbjudit jordägaren att lösa in in-

det skall vara pappersform.

vesteringen.

12:2 Hyresavtal

skall upprättas

Om en part påfordrar att avtalet

skriftligen,

om hyresvärden eller

skall

upprättas

skriftligen,

bör

hyresgästen begär det.

avtalet upprättas i pappersformat.

Paragrafen

kan

möjligen

tolkas

som att avtalet i så fall också skulle

kunna upprättas elektroniskt. Hy-

reslagens

karaktär

av

social

skyddslagstiftning talar

för

att

hyresgästen alltid bör ha rätt att

kräva

att hyresavtalet

upprättas i

pappersform. Paragrafen bör där- för eventuellt förtydligas. Bör tas upp i anslutning till kommande översyn av hyreslagen.

61

Justitiedepartementet

Ds 2003: 29

12:8 En uppsägning skall vara skriftlig, om hyresförhållandet har varat längre än tre månader i följd … Uppsägningen får dock vara muntlig … om det är hyresgästen som säger upp avtalet för upphö- rande och hyresvärden lämnar ett skriftligt erkännande av uppsäg- ningen.

Hindrar ej elektroniska rutiner. Ej lämpligt med elektronisk kommu- nikation. Bör ses över vid kom- mande översyn av hyreslagen.

12:18 e Om hyresvärden vill utfö- ra sådana åtgärder som avses i 18 d §, skall han skriftligen meddela de berörda bostadshyresgästerna det- ta.

12:18 i Uppgifterna skall anges i ett skriftligt meddelande som skall anslås på väl synlig plats i huset.

12:19 Hyran för lokaler skall ock- så vara till beloppet bestämd i av- talet till den del den inte omfattar ersättning som avses i första stycket andra meningen. Utan hinder av detta gäller dock förbe- håll i avtalet om att hyran skall utgå med ett belopp som står i visst förhållande till hyresgästens rörelseintäkter eller som bestäms enligt en skriftlig överenskommel- se mellan å ena sidan hyresvärden eller hyresvärden och en organisa- tion av fastighetsägare, i vilken hyresvärden är medlem, och å and- ra sidan en organisation av hyres- gäster.

Torde ej hindra elektroniska ruti- ner. Ej lämpligt med elektronisk kommunikation. Bör ses över vid kommande översyn av hyreslagen.

Hindrar elektroniska rutiner. Bör inte ändras.

Överenskommelsen torde kunna träffas elektroniskt. Se 12:2

62

Ds 2003: 29 Justitiedepartementet

12:21 När hyresgästen enligt för-

Hindrar ej elektroniska rutiner.

sta stycket deponerar belopp hos

länsstyrelsen, skall han lämna skriftlig uppgift i två exemplar om hyresförhållandet, förfallodagen och grunden för avdraget

12:42 En kopia av uppsägningen skall dock skickas till socialnämn- den.

12:44 En hyresgäst får inte heller, när det är fråga om en bostadslä- genhet, skiljas från lägenheten om socialnämnden inom den tid som anges i första stycket 1 skriftligen har meddelat hyresvärden att nämnden åtar sig betalningsansva- ret för hyran,

Torde ej hindra elektroniska ruti- ner.

Torde ej hindra elektroniska ruti- ner. Ej lämpligt med elektronisk kommunikation. Bör ses över vid kommande översyn av hyreslagen.

12:54 Vill hyresvärden eller hyres- gästen att hyresvillkoren skall änd- ras, skall han skriftligen meddela detta till motparten.

12:63 Ett meddelande som avses i 10 §, 11 §, 14 §, 18 e §, 24 §, 25 § andra stycket, 33 §, 42 § första stycket 3, 4, eller 6, 44 §, 54 § eller 54 a §, skall anses lämnat när det har avsänts i rekommenderat brev till mottagarens vanliga adress. I fall som avses i 24 § är det dock tillräckligt att meddelandet är av- sänt på ändamålsenligt sätt.

Torde ej hindra elektroniska ruti- ner. Ej lämpligt med elektronisk kommunikation. Bör ses över vid kommande översyn av hyreslagen.

Hindrar elektroniska rutiner. Del- givningsbestämmelsen medför att de flesta sorters meddelanden som anges i hyreslagen måste upprättas

i pappersformat. Bör inte ändras.

63

Justitiedepartementet

Ds 2003: 29

13:3 Avtal varigenom tomträtt upplåtes skall upprättas skriftli- gen. I handlingen skall uttryckli- gen anges att upplåtelsen avser tomträtt. Ändring eller tillägg som inte avfattas skriftligen är utan verkan.

Se även 13:4, 10 och 14.

13:15 Uppsägningen skall ske skriftligen… Angående sättet för uppsägning gäller i övrigt 8 kap. 8 § i tillämpliga delar.

14:5 Servitut upplåtes skriftligen av den tjänande fastighetens ägare. I upplåtelsehandlingen skall anges den härskande och den tjänande fastigheten samt ändamålet med upplåtelsen.

15:2 Avtal om rätt till elektrisk kraft skall upprättas skriftligen. I upplåtelsehandlingen skall anges den kraftstation från vilken kraf- ten skall tillhandahållas samt den fastighet till vilken stationen hör.

19:9 Inskrivningsmyndigheten skall sammanföra handlingarna i inskrivningsärendena i akter.

I akten skall även tas in proto- koll samt kallelser, förelägganden

Hindrar elektroniska rutiner. Av- talet måste upprättas i pappers- form (och ges in i original till in- skrivningsmyndigheten för regi- strering). Nuvarande rättsläge bör bestå. Ev. bör detta förtydligas i lagtexten. Om formkravet i 4:1 JB ses över, bör även detta formkrav ses över.

Torde ej hindra elektroniska ruti- ner. Bör eventuellt förtydligas att uppsägningen skall vara i pappers- form.

Hindrar elektroniska rutiner. Upplåtelsehandlingen måste upp- rättas i pappersform. Nuvarande rättsläge bör bestå. Ev. bör detta förtydligas i lagtexten. Om form- kravet i 4:1 JB ses över, bör även detta formkrav ses över.

Hindrar elektroniska rutiner. Upplåtelsehandlingen måste upp- rättas i pappersform. Nuvarande rättsläge bör bestå. Ev. bör detta förtydligas i lagtexten. Om form- kravet i 4:1 JB ses över, bör även detta formkrav ses över.

Hindrar ej elektroniska rutiner. Dessa termer utesluter inte elek- tronisk ärendehantering (jfr elek- tronisk akt). I praktiken finns handlingarna endast i pappers-

64

Ds 2003: 29

Justitiedepartementet

och andra beslut som inte skall

form.

antecknas i

fastighetsregistrets

inskrivningsdel.

19:10 Den som vill ansöka om

Hindrar elektroniska rutiner, om

inskrivning enligt 20-24 kap. skall

inte regeringen meddelar före-

göra detta skriftligen. Regeringen

skrifter

enligt

andra

meningen.

får föreskriva att ansökan får göras

Nuvarande

rättsläge

bör

bestå.

i annan form.

Departementet avser att under år

2003 remittera en promemoria om

elektroniskt ansökningsförfarande

hos inskrivningsmyndigheten.

19:16 Om det på grund av någon

Hindrar

ej

elektroniska

rutiner

särskild omständighet finns anled-

(19:26 JB, 44 § 3 st. ärendelagen).

ning att anta att…, skall inskriv-

ningsmyndigheten ge den vars rätt

berörs tillfälle att yttra sig skriftli-

gen.

19:20 En underrättelse enligt and-

Hindrar ej elektroniska rutiner. I

ra stycket skall vara skriftlig. Den

praktiken sker

underrättelsen på

skall innehålla de skäl för beslutet

papper.

som har antecknats i akten.

19:34 Den som vill överklaga ett

Hindrar inte att överklagandet ges

beslut av en inskrivningsmyndig-

in elektroniskt.

het skall göra detta skriftligen.

Skrivelsen skall ges in till inskriv-

ningsmyndigheten.

20:2 Lagfart skall sökas inom tre

Hindrar

elektroniska

rutiner. En

månader efter det att den handling

fångeshandling

måste

upprättas i

på vilken förvärvet grundas (fång-

pappersform (4:1 JB). Eftersom

eshandlingen)

upprättades. Den

det anses att originalet av fånges-

som söker lagfart skall ge in fång-

handlingen

skall ges

in

(prop.

65

Justitiedepartementet

Ds 2003: 29

eshandlingen och de övriga hand- lingar som är nödvändiga för att styrka förvärvet.

1970:20 del B s. 572-574), hindrar paragrafen att en ansökan om lag- fart ges in elektroniskt. Departe- mentet avser att under år 2003 remittera en promemoria om elek- troniskt ansökningsförfarande hos inskrivningsmyndigheten.

20:6 Lagfartsansökan skall avslås, om … fångeshandlingen ej ingi- vits.

20:7 skall lagfartsansökan förkla- ras vilande, om … vid köp, byte eller gåva överlåtarens underskrift på fångeshandlingen icke är styrkt av två vittnen och överlåtelsen ej skett genom statlig myndighet,…

Se även 20:8, 10

Hindrar elektroniska rutiner. Se 20:2

Hindrar elektroniska rutiner. Fångeshandlingen måste upprättas i pappersform och undertecknas av parterna (se 4:1). Kravet på be- vittning utgör alltså ytterligare ett formkrav. Om detta formkrav inte är uppfyllt är förvärvet dock inte ogiltigt. Däremot beviljas inte omedelbart lagfart. Se 20:2.

20:10 Ansökan om lagfartssammanträde skall göras skriftligen och innehålla redogörelse för vad som sökanden vet om förvärvet och om anledningen till att fångeshandlingen icke kan företes eller att den är bristfällig.

Hindrar ej elektroniska rutiner. Regeringen måste dock meddela föreskrifter om elektronisk kom- munikation för att ansökan skall få ges in i elektronisk form (19:10). Departementet avser att under år 2003 remittera en pro- memoria om elektroniskt ansök- ningsförfarande hos inskrivnings- myndigheten.

20:12 Protokoll skall föras rörande vad som förekommit vid samman- trädet och i övrigt framkommit i ärendet.

Paragrafen innehåller inte några termer som hindrar elektroniska rutiner. Eftersom protokollet skall ligga till grund för lagfart, måste

66

Ds 2003: 29

Justitiedepartementet

Sedan protokollet uppsatts, skall ansökan om lagfart på egendomen, under åberopande av protokollet såsom fångeshandling, anses gjord på den inskrivningsdag som infal- ler närmast därefter.

Se även 20:13

21:2 Ansökan om inskrivning skall avslås, om … upplåtelsehandling- en ej ingivits.

Se 21:4.

det i praktiken upprättas i pap- persform.

Hindrar elektroniska rutiner. Av- tal om upplåtelse av tomträtt mås- te träffas i pappersform (13:3). Det anses att originalet av avtalet skall ges in till inskrivningsmyn- digheten. Departementet avser att under år 2003 remittera en pro- memoria om elektroniskt ansök- ningsförfarande hos inskrivnings- myndigheten.

22:12 Är annan förut antecknad som innehavare, skall inskriv- ningsmyndigheten sedan anteck- ning om det nya innehavet skett avföra den tidigare anteckningen och skriftligen underrätta den som tidigare var antecknad som inne- havare om åtgärden.

Hindrar ej elektroniska rutiner. I praktiken lämnas underrättelse i pappersformat.

23:2 Ansökan om inskrivning skall avslås om, … den handling på vil- ken rättigheten grundas ej ingivits, …upplåtelsen avser rätt till elekt- risk kraft och skriftligt medgivan- de till inskrivning icke föreligger.

Hindrar elektroniska rutiner. Om ansökan om inskrivning görs utan att upplåtelsehandlingen ges in i original, måste upplåtaren alltid höras (prop. 1970:20 del B s. 677- 678). Ett skriftligt medgivande måste förmodligen ges in i origi- nal. Departementet avser att under år 2003 remittera en promemoria

67

Justitiedepartementet

Ds 2003: 29

om elektroniskt ansökningsförfa- rande hos inskrivningsmyndighe- ten.

Fastighetsbildningskungörelse (1971:762)

6 § Protokoll skall föras över handläggning som sker vid sam- manträde med sakägare. Meddelas sådant beslut som skall tagas upp i protokoll eller behövs det för att handläggningen skall kunna redo- visas på ett tillfredsställande sätt, föres protokoll även över annan handläggning

Se även 11 §

Protokoll utgör inte något egent- ligt formkrav. Ett protokoll kan upprättas i elektronisk form. Kra- vet på undertecknande i 7 § med- för dock att det måste vara i pap- persformat.

Bör inte ändras.

7 § Protokoll föres och under- tecknas av förrättningslantmätaren eller annan tjänsteman vid lantmä- terimyndigheten.

Hindrar elektroniska rutiner. Kra- vet på att protokollet skall under- tecknas innebär att det måste vara i pappersformat. LMV ser för när- varande över frågan om en elek- tronisk dokument- och ärende- hantering bör införas.

12 § När protokoll är uppsatt, gör

Se 7 §.

förrättningslantmätaren

anteck-

ning därom på protokollet med

angivande av dagen för anteck-

ningen och utsättande av namn

eller signatur.

13 § Över ärenden skall föras dag-

Hindrar ej elektroniska rutiner.

bok som för varje ärende utvisar

dagen då ärendet kommit in,…och

vilka handlingar som kommit in

eller upprättats…

Ärendena tages upp i

förteck-

68

Ds 2003: 29

Justitiedepartementet

ningen efter hand som de inkom- mer och numreras i löpande följd för kalenderår.

Se även 14, 15 och 34 §§

14 § beslut skall undertecknas med namn eller signatur

Hindrar elektroniska rutiner. In- nebär att beslut inte kan signeras med en elektronisk signatur. Se 7 §.

18 a § När ett beslut har medde-

Hindrar ej elektroniska rutiner.

lats i ett ärende som har hänskju-

Kopia kan vara ett elektroniskt

tits till en kommunal nämnd som

dokument.

fullgör uppgifter inom plan- och

byggnadsväsendet enligt 4 kap. 25

a § första stycket fastighetsbild-

ningslagen (1970:988) skall en

kopia av beslutet snarast sändas till

lantmäterimyndigheten.

Se även 25 och 26 §§

21 § När begäran om yttrande i sammanläggningsärende sändes till inskrivningsmyndighet, skall ak- ten eller de delar därav som be- hövs för yttrandet bifogas i origi- nal eller avskrift.

Hindrar ej elektroniska rutiner. En avskrift kan vara i elektroniskt format.

29 § Inom fyrtiofem dagar från det förrättningen eller, om besvär anförts, domstolens avgörande vunnit laga kraft skall ett exemplar av förrättningshandlingarna sändas till sakägaren.

Hindrar ej elektroniska rutiner. Ett exemplar kan vara i elektro- nisk form. Ej lämpligt med elek- troniskt kommunikation.

Bör ändras så att det framgår att det skall vara pappersform.

Lag (1971:1037) om äganderättsutredning och legalisering

29 § Har äganderättsförteckning Såväl en äganderättsförteckning

69

Justitiedepartementet

Ds 2003: 29

upprättats vid förrättning enligt som ett exemplar kan vara i elek- denna lag, skall lantmäterimyn- tronisk form. I praktiken upprät- digheten efter förrättningens av- tas äganderättsförteckningar en- slutande utan dröjsmål sända ett dast i pappersform. Dessutom exemplar av förteckningen till in- skall ansökan hos inskrivnings- skrivningsmyndigheten. myndigheten vara i pappersform

(19:10 JB). Departementet avser att under år 2003 remittera en promemoria om elektroniskt an- sökningsförfarande hos inskriv- ningsmyndigheten.

Kungörelse (1971:1086) om äganderättsutredning och legalisering

2 § skall en kopia av beslutet Hindrar ej elektroniska rutiner. ofördröjligen och senast inom en

vecka sändas till länsstyrelsen. Se även 3 §.

Kungörelse (1971:1217) om underrättelse enligt 18 kap. 6 § jorda- balken

1 § Underrättelse enligt 18 kap. 6

Hindrar ej elektroniska rutiner.

§ jordabalken skall lämnas skriftli-

gen till kammarkollegiet.

Expropriationslag (1972:719)

3:2 Ansökan om expropriations- Hindrar ej elektroniska rutiner. tillstånd skall vara skriftlig och

ange…

5:10 Innebär expropriation att fastighetsindelningen ändras, skall den exproprierande överlämna karta med beskrivning över områ- det i två exemplar till domstolen.

Hindrar ej elektroniska rutiner. Ett exemplar kan vara i elektro- nisk form.

Expropriationskungörelse (1972:727)

8 § När stämning utfärdas i ex- Hindrar ej elektroniska rutiner.

70

Ds 2003: 29

Justitiedepartementet

propriationsmål,

skall

Av 19 kap. 10 och 31 §§ JB följer

fastighetsdomstolen

skriftligen

dock att anmälan inte kan ges in

underrätta

elektroniskt till inskrivningsmyn-

inskrivningsmyndigheten om må-

digheten, om inte regeringen har

let för anteckning i fastighetsre-

meddelat föreskrift om det. De-

gistrets inskrivningsdel.

partementet avser att under år

2003 remittera en promemoria om

elektroniskt ansökningsförfarande

hos inskrivningsmyndigheten.

Ledningsrättskungörelsen (1973:1148)

3 § Skall en kopia av beslutet sna-

Hindrar ej elektroniska rutiner.

rast skickas till lantmäterimyndig-

heten.

Lag (1973:1150) om förvaltning av samfälligheter

14 § Vid sammanträdet skall föras Hindrar ej elektroniska rutiner. protokoll genom ordförandens Utgör inte något formkrav. försorg.

Se även 50 och 59 §§

26 § Vid ansökningshandlingen

Ansökningshandlingen kan vara i

skall fogas två bestyrkta avskrifter

elektronisk form. En bestyrkt av-

av stadgarna samt en bestyrkt av-

skrift torde kunna upprättas i

skrift av protokoll

elektronisk form och vara bestyrkt

Betr. bestyrkt avskrift se även

med en elektronisk signatur.

52, 59 och 63 §§

Anläggningskungörelsen (1973:1165)

4 § skall en kopia av beslutet sna-

Hindrar ej elektroniska rutiner.

rast sändas till lantmäterimyndig-

heten.

7 § Skall lantmäterimyndigheten

Hindrar ej elektroniska rutiner.

utan dröjsmål skriftligen underrät-

Av 19 kap. 10 och 31 §§ JB följer

ta inskrivningsmyndigheten också

dock att anmälan inte kan ges in

om att anläggningsbeslut förfallit.

elektroniskt, om inte regeringen

71

Justitiedepartementet

Ds 2003: 29

har meddelat föreskrift om det. Departementet avser att under år 2003 remittera en promemoria om elektroniskt ansökningsförfarande hos inskrivningsmyndigheten.

Kungörelse (1974:1063) om fastighetsbevis m.m.

2 § Uppgift om innehållet i fastig- hetsregistret lämnas i form av

fastighetsbevis,

gravationsbevis,

gemensamt gravationsbevis,

samfällighetsbevis,

kvartersbevis,

anläggningsbevis.

Ett bevis som avses i första stycket framställs maskinellt av Lantmäteriverket på blankett en- ligt formulär som fastställs av ver- ket i samråd med Domstolsverket. Beviset expedieras genom Lantmä- teriverkets försorg.

Trots bestämmelsen i första stycket får Lantmäteriverket, om det inte finns något hinder till följd av personuppgiftslagen (1998:204) eller lagen (2000:224) om fastighetsregister, efter sär- skild framställan från en myndig- het eller någon annan tillhandahål- la de utdrag och sammanställning- ar av innehållet i fastighetsregist- ret som verket bestämmer.

Hindrar elektroniska rutiner. Be- visen måste upprättas i pappers- form. Möjligheten att utfärda elektroniska bevis bör övervägas. LMV utvecklar f.n. ett nytt hand- läggningssystem för inskrivnings- ärenden. Frågan kommer sanno- likt att ses över inom ramen för detta arbete.

Lag (1975:1132) om förvärv av hyresfastighet m.m.

3 § En styrkt kopia av fångeshand- lingen skall bifogas anmälan.

Torde ej hindra elektroniska ruti- ner. En styrkt kopia torde kunna

72

Ds 2003: 29

Justitiedepartementet

upprättas i elektronisk form och vara bestyrkt med en elektronisk signatur.

3 a § Till föreläggandet skall fogas Hindrar ej elektroniska rutiner. en avskrift av kommunens anmä-

lan. Se 10 a §

10 § Till anmälningen skall fogas en styrkt kopia av fångeshandling- en eller, om någon fångeshandling inte har upprättats, ett av överlåta- ren och förvärvaren undertecknat intyg om när förvärvet har skett och om de villkor som har avtalats för förvärvet.

13 § Förköpsrätten utövas genom att kommunen inom den tid som gäller för anmälan enligt 10 § fjär- de stycket skriftligen hos hyres- nämnden anmäler att beslut att utöva förköpsrätt har fattats.

Beträffande styrkt kopia – se 3 §. Ett undertecknat intyg kan inte vara i elektronisk form.

Fromkraven bör ses över för att underlätta elektronisk kommuni- kation. Det är dock inte någon prioriterad fråga.

Hindrar ej elektroniska rutiner.

18 § Aktiebrev som omfattas av förköp skall överlämnas till kom- munen med påskrift om överlåtel- se. Se även 19 §.

Aktiebrev finns enbart i pappers- format. Påskriften skall ske på en skriftlig handling. Påskriften har sakrättslig verkan.

Bör inte ändras.

I förordningen (1975:1139) om tillämpningen av lagen (1975:1132) om förvärv av hyresfastighet m.m. finns ett stort antal formkrav avseende bl.a. olika handlingar som skall bifogas en anmälan hos en kommun respektive en begäran om prövning hos en hyresnämnd. Dessa form- krav hindrar eller försvårar elektronisk kommunikation. I samband med att lagen om förvärv av hyresfastighet m.m. ses över bör även formkra-

73

Justitiedepartementet

Ds 2003: 29

ven i förordningen uppmärksammas. Eventuellt bör man ta bort vissa av formkraven och ålägga kommunen respektive hyresnämnden att själva hämta uppgifterna, t.ex. från PRV:s näringslivsregister och från riks- skatteverket.

Bostadsförvaltningslag (1977:792)

22 § Förvaltaren skall för varje Hindrar ej elektroniska rutiner. kalenderår inom två månader från

årets utgång lämna skriftlig redo- visning till hyresnämnden för sin förvaltning. Avskrift av redovis- ningshandlingarna skall av nämn- den översändas till fastighetsäga- ren.

Hyresförhandlingslag (1978:304)

3 § En förhandlingsordning gäller inte för en lägenhet, om hyresvär- den och hyresgästen skriftligen har kommit överens om att hyres- avtalet inte skall innehålla en för- handlingsklausul.

Överenskommelsen skall under- tecknas av hyresvärden och hyres- gästen.

Hindrar elektroniska rutiner. Överenskommelsen kan inte träf- fas elektroniskt.

Bör anpassas efter 12:2 JB. Kan ske i samband med kommande översyn av hyreslagen.

5 § under förutsättning att hyresgästen genom skriftlig fullmakt har bemyndigat

6 § Ett avtal om förhandlingsord- ning skall avse ett eller flera hus. Avtalet skall upprättas skriftligen och dagtecknas.

Fullmakten torde kunna lämnas genom ett elektroniskt dokument.

Torde vara möjligt att upprätta avtalet elektroniskt.

9 § Vägrar hyresvärd att efter skriftlig begäran från organisation

Begäran torde kunna lämnas elek- troniskt. Ej lämpligt med elektro-

74

Ds 2003: 29

Justitiedepartementet

av hyresgäster sluta avtal om för- handlingsordning, har organisa- tionen rätt att få frågan om för- handlingsordning prövad av hy- resnämnden. Motsvarande rätt tillkommer hyresvärd, om organi- sation av hyresgäster vägrar att efter skriftlig begäran från hyres- värden sluta avtal om förhand- lingsordning.

nisk kommunikation.

Bör ses över i samband med kommande översyn av hyreslagen.

12 § Förhandlingsordning upphör att gälla efter uppsägning. Upp- sägning skall vara skriftlig och skall delges motparten.

Rekvisitet skriftlig hindrar ej elek- troniska rutiner. Däremot innebär bestämmelserna i delgivningslagen att uppsägningen måste vara i pap- persformat.

Bör inte ändras.

15 § Framställning om förhand-

Hindrar ej elektroniska rutiner.

ling skall vara skriftlig och ange

den eller de frågor om vilka för-

handling påkallas.

Sammanträde

för förhandling skall hållas inom

tre veckor efter det att förhand-

lingsframställning

kommit mot-

parten till handa. Avvikelse från

föreskrifterna i denna paragraf får

göras genom skriftligt avtal.

18 § Om parterna ej enas om an-

Hindrar ej elektroniska rutiner.

nat, skall förhandling anses avslu-

tad, när part …givit motparten

skriftligt besked om att han från-

träder förhandlingen.

19 § Förhandlingsöverenskom-

Hindrar elektroniska rutiner.

75

Justitiedepartementet

Ds 2003: 29

melse skall avfattas skriftligen och undertecknas av förhandlingsord- ningens parter.

Överenskommelsen kan inte upp- rättas elektroniskt p.g.a. kravet på undertecknande.

Bör ändras så att överenskom- melsen kan träffas elektroniskt. Kan ske i samband med komman- de översyn av hyreslagen.

Lag (1980:1102) om handelsbolag och enkla bolag

2:36 Bolagsskiften som inte sker i Hindrar ej elektroniska rutiner. skriftlig form är ogiltiga.

Lag (1982:352) om rätt till fastighetsförvärv för ombildning till bo- stadsrätt

3 § Föreningen skall till sin anmä-

Ett intyg kan vara i elektronisk

lan foga ett intyg av föreningens

form. Av 19 kap. 10 och 31 §§ JB

styrelse om

följer dock att anmälan inte kan

ges in elektroniskt, om inte reger-

ingen har meddelat föreskrift om

det. Departementet avser att un-

der år 2003 remittera en prome-

moria om elektroniskt ansök-

ningsförfarande hos inskrivnings-

myndigheten.

7 § Hembud sker hos hyresnämn-

Hindrar

elektroniska

rutiner.

den genom skriftlig anmälan av

Anmälan torde i och för sig kunna

fastighetsägaren.

göras

elektroniskt.

Köpeavtalet

Fastighetsägaren skall härvid ge

måste dock upprättas i pappers-

in ett av honom undertecknat

format och ges in.

skriftligt förslag till köpeavtal som

Kravet

på

att

undertecknat

skriftligt avtal skall ges in bör tas

bort.

Frågan

bör

övervägas

2003/2004.

10 § Hembudet antas genom att

Hindrar ej elektroniska rutiner.

föreningen inom tre månader från

76

Ds 2003: 29

Justitiedepartementet

den dag då hembudet skedde skriftligen anmäler till hyres- nämnden att…

Om föreningen inom den tid som anges i första stycket skriftli- gen anmäler till hyresnämnden att föreningen är intresserad av att förvärva den hembjudna egendo- men, förlängs tiden för att anta hembudet till…

Lag (1983:1046) om skyldighet för vissa bostadsföreningar och bo- stadsaktiebolag att föra lägenhetsförteckning

2 § Avtal om överlåtelse av andel i en bostadsförening eller en aktie i ett bostadsaktiebolag genom köp skall upprättas skriftligen och skrivas under av säljaren och köpa- ren.

3 § En bostadsförening och ett bostadsaktiebolag skall genom styrelsens försorg föra förteckning över de lägenheter som är upplåt- na med nyttjanderätt till andels- respektive aktieägare på det sätt som anges i 1 § (lägenhetsförteck- ning). Förteckningen kan bestå av ett betryggande lösblads- eller kortsystem.

Vid överlåtelse av en andel i en bostadsförening eller en aktie i ett bostadsaktiebolag skall styrkt av- skrift av överlåtelseavtalet fogas till förteckningen på lämpligt sätt.

Hindrar elektroniska rutiner.

Om formkravet i 5:4 bostads- rättslagen ses över, finns det even- tuellt anledning att se över detta formkrav. Behovet av ändring är dock ringa.

Lägenhetsförteckningen torde kunna föras elektroniskt. Jfr 9:8 bostadsrättslagen.

Om lagen ses över bör motsva- rande förtydligande göras som har gjorts i 9:8 bostadsrättslagen. Be- hovet av ändring är dock ringa.

77

Justitiedepartementet

Ds 2003: 29

Lag (1984:649) om företagshypotek

1:2 Bevis om inskrivningen kallas företagshypoteksbrev.

Se även 1:3

Ett företagshypoteksbrev kan en- dast vara i pappersformat. Ju pla- nerar att upprätta en promemoria om införande av en elektronisk hantering av företagshypoteks- brev. Jfr lagen om pantbrevsregis- ter.

4:5 Hos inskrivningsmyndigheten

Hindrar ej elektroniska rutiner.

förs dagbok över inskrivnings-

ärendena.

Handlingarna

i sådana ärenden

förs samman i akter.

4:9 Om ett

inskrivningsärende

Hindrar ej elektroniska rutiner.

enligt beslut av domstol skall tas

upp till ny handläggning av in-

skrivningsmyndigheten, skall det

ske utan dröjsmål efter det att beslutet har kommit myndigheten till handa.

4:23 Skälen för beslutet antecknas i akten eller i dagboken. I stället för bevis eller handling som har utfärdats i enlighet med den tidi- gare införingen skall en ny sådan handling utfärdas. Den tidigare handlingen skall fordras in, göras obrukbar och behållas av inskriv- ningsmyndigheten.

Akten och dagboken kan vara i elektroniskt form. Företagshypo- teksbreven finns i dag endast i pappersformat.

Bör ändras. Se 1:2.

4:24

Den

som vill överklaga ett Hindrar ej elektroniska rutiner.

beslut av inskrivningsmyndigheten

skall

göra

det skriftligen. Skrivel-

78

Ds 2003: 29

Justitiedepartementet

sen skall ges in till inskrivnings- myndigheten

Lag (1985:658) om arrendatorers rätt att förvärva arrendestället

2 § Om en arrendator har intresse av att utöva sin förköpsrätt, får han anmäla detta till inskriv- ningsmyndigheten …

Till anmälan skall fogas arrende- avtalet i original eller bestyrkt ko- pia.

En bestyrkt kopia torde kunna vara i elektronisk form och be- styrkt med en elektronisk signa- tur. Av 19 kap. 10 och 31 §§ JB följer dock att anmälan inte kan ges in elektroniskt, om inte reger- ingen har meddelat föreskrift om det. Departementet avser att un- der år 2003 remittera en prome- moria om elektroniskt ansök- ningsförfarande hos inskrivnings- myndigheten.

8 § Hembud sker hos arrendenämnden genom skriftlig anmälan av jordägaren. Jordägare skall härvid ge in ett av honom undertecknat skriftligt förslag till köpeavtal som skall innehålla uppgift om…

10 § Hembudet antas genom att arrendatorn inom tre månader från den dag då hembudet skedde skriftligen anmäler till arrende- nämnden att han har beslutat att…

Rekvisiten skriftlig anmälan hind- rar ej elektroniska rutiner. Köpe- avtalet måste dock ges in i pap- persformat.

Kravet på att undertecknat skriftligt avtal skall ges in bör tas bort.

Hindrar ej elektroniska rutiner.

Lag (1989:31) om förvaltning av vissa samägda jordbruksfastighe- ter

2 § Valet av ställföreträdare skall

Hindrar elektroniska rutiner.

för anteckning i fastighetsregist-

Bör inte ändras.

rets

inskrivningsdel

anmälas

skriftligen till inskrivningsmyn- digheten för det område där fas-

79

Justitiedepartementet

Ds 2003: 29

tigheten ligger. Anmälan skall vara undertecknad av ställföreträdaren och innehålla en försäkran av ho- nom på heder och samvete att…

6 § Varje delägare kan rösta skrift- ligen eller muntligen.

10 § Om delägarna begär det, skall redovisningen göras skriftligen

Torde ej hindra elektroniska ruti- ner.

Hindrar ej elektroniska rutiner. Ej lämpligt med elektronisk kommu- nikation.

Bör ändras så att det framgår att redovisningen skall vara i pappers- form.

Bostadsrättslag (1991:614)

2:1 I stadgarna får föreskrivas att

Utesluter ej elektroniska rutiner.

ansökan om inträde i föreningen

Bör inte ändras.

skall göras skriftligen och att an-

sökningshandlingen skall vara för-

sedd

med sökandens

bevittnade

namnunderskrift.

2:14 I stadgarna får föreskrivas att

Utesluter ej elektroniska rutiner.

en anmälan om utträde ur före-

Bör inte ändras.

ningen skall göras skriftligen och

att handlingen skall vara försedd

med

medlemmens

bevittnade

namnunderskrift.

4:5 Upplåtelse av en lägenhet med

Ett upplåtelseavtal torde kunna

bostadsrätt skall ske skriftligen,…

träffas i elektronisk form. Ej lämp-

I upplåtelsehandlingen skall föl-

ligt med elektronisk kommunika-

jande anges: parternas namn,…

tion.

Bör ändras så att det framgår att

det skall vara pappersform.

80

Ds 2003: 29

Justitiedepartementet

4:11 Avsägelsen skall göras skrift- ligen hos styrelsen.

Avsägelse torde kunna göras elek- troniskt.

Frågan om det är möjligt att gö- ra en avsägelse elektroniskt bör förtydligas.

5:3 Ett förhandsavtal skall upprät- tas skriftligen…

Avtalet torde kunna upprättas elektroniskt. Ej lämpligt med elek- tronisk kommunikation.

Bör ändras så att det framgår att det skall vara pappersform.

5:4 Ett avtal om överlåtelse av en

Hindrar elektroniska rutiner.

bostadsrätt genom köp skall upp-

Bör ses över om 4:1 JB ändras.

rättas skriftligen och skrivas under

av säljaren och köparen.

5:26 En uppsägning skall vara skriftlig, om inte skriftligt erkän- nande av uppsägningen lämnas.

Torde ej hindra elektroniska ruti- ner. Ej lämpligt med elektronisk kommunikation.

Bör ändras så att det framgår att det skall vara pappersform.

Bostadsrättsförordning (1991:630)

5 § En ekonomisk plan skall upp- rättas i två exemplar och under- tecknas av samtliga ledamöter i föreningens styrelse samt vara försedd med intyg enligt 3 kap. 2 § bostadsrättslagen (1991:614).

Till ansökningshandlingen skall fogas båda exemplaren av planen.

Den ekonomiska planen kan inte upprättas elektroniskt.

Bör inte ändras.

16 § Ansökan om återställande av säkerhet skall göras skriftligen hos länsstyrelsen.

Skriftlighetskravet hindrar inte elektronisk ansökan. Däremot finns i 17 § vissa krav som hindrar elektronisk ansökan.

81

Justitiedepartementet

Ds 2003: 29

17 § Till ansökningshandling om återställande av säkerhet enligt 12 § skall fogas en kopia av protokoll som utvisar att den slutliga kost- naden för föreningens hus har redovisats på en föreningsstämma. Vidare skall lämnas en skriftlig försäkran av samtliga ledamöter i föreningens styrelse att…

Se även 18 §.

Bör inte ändras.

Skriftlig försäkran torde inte kun- na lämnas elektroniskt.

Bör inte ändras.

Stiftelselag (1994:1220)

1:3 Ett stiftelseförordnande skall vara skriftligt och undertecknat av stiftaren eller stiftarna.

2:8 Styrelsen eller förvaltaren sva- rar för att stiftelseförordnandet och övriga handlingar avseende stiftelsen förvaras på ett ordnat och betryggande sätt.

Hindrar elektroniska rutiner. Bör inte ändras.

Torde normalt inte hindra elek- tronisk kommunikation.

Bör eventuellt ändras.

2:13 Över styrelsens beslut skall

Hindrar ej elektroniska rutiner.

protokoll föras.

2:20 Över de beslut som förvalta-

Hindrar ej elektroniska rutiner.

ren fattar rörande stiftelsen skall

det föras protokoll.

4:14 Erinringar

som revisorerna

Hindrar ej elektroniska rutiner.

framställer till

styrelsen eller

förvaltaren och som inte har tagits in i revisionsberättelsen skall de anteckna i protokoll eller någon annan handling. Handlingen skall överlämnas till styrelsen eller för-

82

Ds 2003: 29

Justitiedepartementet

valtaren.

6:4 Beslutet gäller från och med

Hindrar ej elektroniska rutiner.

den dag då tre månader förflutit

sedan underrättelsen

inkom

till

tillsynsmyndigheten, om inte…

7:5 Kallelsen skall delges stiftel-

Hindrar elektroniska rutiner. Be-

sen, om delgivningen kan ske på

stämmelser om elektronisk kun-

annat sätt än enligt 15--17 §§ del-

görelse bör övervägas.

givningslagen (1970:428). Kallel-

sen skall kungöras genom domsto-

lens försorg i…

7:8 När stiftelsen har trätt i likvi-

Hindrar ej

elektroniska rutiner.

dation, skall styrelsen eller förval-

Anknytande

bestämmelser

om

taren genast avge en redovisning

redovisning kräver emellertid pap-

för sin förvaltning av stiftelsens

persformat.

angelägenheter under den tid för

Bör eventuellt

ändras.

Detta

vilken redovisningshandlingar inte

måste dock övervägas i ett större

förut har lämnats till revisorerna.

sammanhang.

7:12 Till berättelsen skall de foga

Se 7:8

redovisningshandlingar

för

hela

likvidationstiden. Berättelsen

och

redovisningshandlingarna

skall

avlämnas till revisorerna.

Likvidatorerna skall därefter ge-

nast sända en kopia av revisions-

och förvaltningsberättelserna till

tillsynsmyndigheten.

8:4 Skriftliga handlingar som ut-

Hindrar elektroniska rutiner.

färdas för en stiftelse i dess när-

Bör ändras så att med under-

ingsverksamhet bör undertecknas

tecknande

jämställs elektronisk

med angivande av stiftelsens firma.

signatur. Bör dock

tas upp

först

83

Justitiedepartementet

Ds 2003: 29

Har styrelsen eller förvaltaren el- ler någon annan företrädare för stiftelsen utfärdat en handling utan firmateckning och framgår det inte av handlingens innehåll att den har utfärdats på stiftelsens vägnar, svarar de som har under- tecknat handlingen solidariskt för förpliktelsen enligt handlingen. Detta gäller dock inte, om

1. det framgick av omständighe- terna vid handlingens tillkomst att handlingen utfärdades för stiftel- sen, samt

2. medkontrahenten har fått ett av stiftelsen behörigen undertecknat godkännande av handlingen utan oskäligt dröjsmål efter det att an- tingen en begäran om sådant god- kännande har framställts eller per- sonlig ansvarighet har gjorts gäl- lande mot undertecknarna

sedan motsvarande bestämmelser i aktiebolagslagen ändrats (översyn pågår).

9:4 Tillsynsmyndigheten får…

Hindrar ej elektroniska rutiner.

1. begära in handlingar eller upp-

lysningar från stiftelsen,

9:5 Tillsynsmyndigheten skall prö-

Hindrar ej elektroniska rutiner.

va frågan om att döma ut ett vite

som förelagts enligt första stycket

2, om föreläggandet endast avser

åliggande att inge en eller flera

handlingar

till

tillsynsmyn-

digheten.

10:2 Till anmälan skall det fogas

Hindrar ej elektroniska rutiner.

en kopia av stiftelseförordnandet,

84

Ds 2003: 29

Justitiedepartementet

om det är möjligt.

10:5 Domstolen skall sända en

Hindrar ej elektroniska rutiner.

kopia av domen till registrerings-

myndigheten.

10:8

Registreringsmyndigheten

Hindrar ej elektroniska rutiner. Se

skall utan dröjsmål kungöra i

7:8

Post- och Inrikes Tidningar…

En kungörelse som avser änd-

ring i ett förhållande som tidigare

har införts i registret skall endast

ange ändringens art.

10:9 Det som har kungjorts i

Hindrar ej elektroniska rutiner. Se

Post- och Inrikes Tidningar enligt

7:8

8 § skall anses ha kommit till tred-

je mans kännedom, om det inte

framgår av

omständigheterna att

han varken kände till eller borde

ha känt till det som har kungjorts.

11:1

Stiftelseförordnandet skall

Hindrar elektroniska rutiner.

vara skriftligt och undertecknat av

Bör inte ändras.

stiftaren eller stiftarna .

11:4 Utan hinder av bestämmel-

Hindrar elektroniska rutiner.

serna i 6 kap. får stiftarna och stif-

Bör inte ändras.

telsen genom skriftlig överens-

kommelse

ändra eller upphäva

stiftelseförordnandet.

Lag (1994:1927) om europeiska ekonomiska intressegrupperingar

13 § Detta skall ske genom brev

Hindrar elektroniska rutiner.

till den i EEIG-registret angivna

Bör eventuellt ändras. Bestäm-

adressen samt genom kungörelse i

melsen vilar på EG-rättslig grund.

Post- och Inrikes Tidningar eller

85

Justitiedepartementet

Ds 2003: 29

annan lämplig officiell tidning en- ligt artikel 39.1 i EEG- förordningen.

Förordning (1994:1933) om register övereuropeiska ekonomiska intressegrupperingar

5 § Handlingar som avser anmälan

Hindrar ej elektroniska rutiner.

eller underrättelse enligt EEG-

förordningen

eller

lagen

(1994:1927) om europeiska eko-

nomiska intressegrupperingar skall

biläggas EEIG-registret. Sådana

handlingar skall

förvaras

särskilt

för varje intressegruppering

6 § Anmälan för registrering skall

Hindrar ej elektroniska rutiner.

göras skriftligen.

Handlingarna skall vara upprät-

tade på eller översatta till svenska.

Handlingar som ges in till regi-

streringsmyndigheten som kopior

skall vara bestyrkta.

7 § Till en anmälan om registre-

Hindrar ej elektroniska rutiner.

ring av ett huvud- eller avdel-

ningskontor skall bifogas de hand-

lingar som enligt artikel 10 i EEG-

förordningen skall ges in till

EEIG-registret.

8 § I samband med en anmälan

Hindrar elektroniska rutiner.

som avses i 7 § skall avtalet om att

Bör eventuellt ändras. Kräver

bilda intressegrupperingen ges in i

dock ytterligare överväganden.

original eller i

kopia. Dessutom

skall det ges in kopia av de övriga handlingar som anges i artikel 7 i EEG-förordningen.

86

Ds 2003: 29

Justitiedepartementet

Vidare skall det ges in en hand-

ling på vilken varje företagsledare

och i förekommande fall person

som bemyndigats enligt 4 § andra

stycket lagen (1994:1927) om eu-

ropeiska ekonomiska intresse-

grupperingar har skrivit sin av

vittnen styrkta namnteckning, om

detta inte har skett på själva an-

mälningshandlingen.

12 § Uppgifter eller handlingar

Hindrar ej elektroniska rutiner.

enligt 10 § första stycket 1 6 och

andra stycket 1 och 4 samt varje

ändring i dessa uppgifter skall en-

ligt artikel 8 a och 8 b i EEG-

förordningen

offentliggöras i sin

helhet.

Stiftelseförordning (1995:1280)

1 § I denna förordning finns be-

Hindrar ej elektroniska rutiner.

stämmelser om…

4. förvaring av de handlingar om

stiftelser som ges in till…

3 § En anmälan som avses i denna

Hindrar ej elektroniska rutiner.

förordning skall vara skriftlig.

4 § Kopior som ges in enligt denna

Hindrar ej elektroniska rutiner.

förordning,

stiftelselagen

(1994:1220) eller lagen (1967:531) om tryggande av pensionsutfästel- se m.m. skall vara bestyrkta. Om en handling har getts in i både ori- ginal och kopia, skall originalet sändas tillbaka till ingivaren.

87

Justitiedepartementet

Ds 2003: 29

10 § Av ett registreringsbevis skall

Hindrar elektroniska rutiner.

det för varje anteckning i registret

Bestämmelser

om

elektronisk

framgå den dag då anmälan om

kungörelse bör övervägas.

registrering kom in samt datum

för anteckningen och i förekom-

mande fall dess kungörande i

Post- och Inrikes Tidningar.

12 § Handlingar som avser anmä-

Hindrar ej elektroniska rutiner.

lan till stiftelseregistret skall hos

registreringsmyndigheten förvaras

särskilt för varje stiftelse. Hand-

lingar som ges in till tillsynsmyn-

digheten skall hos denna förvaras

särskilt för varje stiftelse. Hand-

lingarna skall förvaras tillsammans

med… de handlingar som…

15 § Handlingar som avser anmä-

Hindrar ej elektroniska rutiner.

lan för tillsyn och de övriga hand-

lingar som enligt lagen (1967:531)

om tryggande av pensionsutfästel-

se m.m. ges in till…

Årsredovisningslag (1995:1554)

2:5 Årsredovisningen skall avfattas

Hindrar att årsredovisningen upp-

på svenska i vanlig läsbar form.

rättas i elektroniskt format. Enligt

Se även 2:7 och 9:1

1:a

bolagsrättsliga

direktivet

(68/151/EEG)

skall

årsredovis-

ning

upprättas

i pappersformat.

För närvarande håller kommissio-

nen på att ta fram ett direktivförs-

lag som skall göra det möjligt att upprätta årsredovisning även i elektronisk form.

Om detta direktiv antas, bör bestämmelsen ändras.

88

Ds 2003: 29

Justitiedepartementet

2:7 I aktiebolag, ekonomiska före- ningar och andra företag, som fö- reträds av en styrelse, skall årsre- dovisningen skrivas under av samtliga styrelseledamöter.

Årsredovisningen skall innehålla uppgift om den dag då den under- tecknades.

Hindrar elektroniska rutiner. Års- redovisningen måste upprättas i pappersformat. Se 2:5.

8:3 Bestyrkta kopior av handling- arna skall ha kommit in till registreringsmyndigheten inom…På kopian av årsredovisningen skall en styrelseledamot eller den verk- ställande direktören teckna bevis omKopioratt… av handlingarna skall hållas tillgängliga för alla som… Efter särskilt föreläggande av regi- streringsmyndigheten skall bestyrkta kopior av handlingarna ges in dit.

Se även 7:2, 8:5, 8:6, 8:8 och 8:12

Årsredovisningen måste ges in i pappersformat. Se 2:5.

Om det antas ett nytt direktiv, måste en möjlighet att ge in årsre- dovisning i elektronisk form infö- ras.

9:2 En kopia skall genast sändas till en sådan aktieägare, bolagsman eller medlem som begär det och uppger sin postadress.

Hindrar elektroniska rutiner.

På sikt när pågående arbete med motsvarande slag av bestämmelser i ABL är klar bör en omformule- ring av bestämmelsen övervägas.

Förordning (1955:1633) om vissa årsredovisningsfrågor

5 § Om registreringsmyndigheten har fattat ett sådant beslut som avses i 8 kap. 6 eller 9 § årsredo- visningslagen (1995:1554), skall den genast skriftligen underrätta

Hindrar ej elektroniska rutiner. Bolaget kan underrättas elektro- niskt. Ej lämpligt med elektronisk kommunikation.

Bör ändras så att det framgår att

89

Justitiedepartementet

Ds 2003: 29

bolaget om beslutet.

det skall vara i sedvanlig skriftlig

form.

Lag (1997:218) om konsumentskydd vid avtal om tidsdelat boende

4 § Näringsidkaren skall lämna

Informationen torde inte

kunna

skriftlig information till den som

lämnas elektroniskt om den som

begär upplysningar om en bo-

begär upplysningen vill ha den i

stadsandel. I all reklam som avser

pappersform. EG-direktiv styr.

en bostadsandel skall det anges var

Det bör klargöras att informa-

den skriftliga informationen finns

tionen skall lämnas i pappersform.

tillgänglig.

7 § Ett avtal om upplåtelse eller

Hindrar elektroniska rutiner.

överlåtelse

av

en

bostadsandel

Får inte ändras. Styrs av ett EG-

skall upprättas skriftligen och un-

direktiv (prop. 1996/97:127 s. 25).

dertecknas av parterna.

Se 11 §.

12 § Konsumenten har rätt att

Hindrar ej

elektroniska

rutiner.

frånträda ett bindande avtal (ång-

Meddelandet torde kunna

sändas

errätt) genom att lämna eller sända

elektroniskt om det i avtalet an-

ett meddelande om detta inom tio

getts att personen som skall ta

dagar från den dag som anges …

emot meddelandet har en elektro-

till den person som enligt avtalet

nisk adress. Annars bör det sändas

skall ta emot ett sådant meddelan-

skriftligen.

de.

15 § Om ett meddelande som

Hindrar ej elektroniska rutiner. Se

konsumenten skall lämna enligt 11

12 §.

eller 12 § är skriftligt och har sänts

på ett ändamålsenligt sätt, får

meddelandet åberopas även om

det försenas, förvanskas eller inte

kommer fram

20 § För tillsynen har Konsu-

Hindrar ej

elektroniska

rutiner.

mentverket

eller

den

som verket

Handlingar

torde avse såväl pap-

90

Ds 2003: 29

Justitiedepartementet

utser rätt att göra inspektioner

persdokument som elektroniska

hos näringsidkaren och att ta del

dokument.

av alla handlingar som behövs för

tillsynen.

Bokföringslag (1999:1078)

7:1 Räkenskapsinformation

skall

Hindrar ej elektroniska rutiner.

bevaras i

1. vanlig läsbar form (dokument),

Dokument,

mikroskrift

och

maskinläsbart medium med räken-

skapsinformation

som

företaget

har tagit emot från någon annan

skall bevaras…

Dokument,

mikroskrift

och

maskinläsbart medium med räken-

skapsinformation

som

företaget

självt har upprättat skall bevaras

i…

7:2 Dokument,

mikroskrift

och

Hindrar ej elektroniska rutiner.

maskinläsbara medier som an-

vänds för att bevara räkenskapsin-

formation skall vara varaktiga och

lättåtkomliga.

7:3 Om det finns särskilda

skäl

Hindrar ej elektroniska rutiner.

och är förenligt med god redovis-

ningssed, får ett dokument som

innefattar

en

verifikation,

trots

bestämmelserna i 2 §, tillfälligt

förvaras utomlands.

7:4 Även

om

tillstånd

ges,

skall

Hindrar ej elektroniska rutiner.

företaget genom omedelbar ut- skrift kunna ta fram räkenskapsin- formationen i Sverige i sådan form

91

Justitiedepartementet

Ds 2003: 29

som avses i 1 § 1 eller 2. Förvaring av dokument m.m. som hör till en filial utomlands

7:5 Bestämmelserna i 2 § om för-

Hindrar ej elektroniska rutiner.

varing i Sverige gäller inte doku-

ment, mikroskrift,

7:6 Ett företag får förstöra… om

Hindrar ej elektroniska rutiner.

räkenskapsinformationen

på

ett

betryggande sätt överförs till do-

kument, mikroskrift eller annat

maskinläsbart medium.

7:7 Om det finns särskilda skäl, får

Hindrar ej elektroniska rutiner.

skattemyndigheten för

visst

fall

tillåta att dokument,…

förstörs

före utgången av den tid som an-

ges i 2 §.

Revisionslag (1999:1079)

23 § En revisor vars uppdrag upp-

Hindrar ej elektroniska rutiner.

hör i förtid skall genast anmäla

detta till Patent- och registre-

ringsverket. Han skall lämna en

kopia av anmälan till företagsled-

ningen.

Patent- och registreringsverket

skall sända en kopia av anmälan till

skattemyndigheten.

32 § Om en tidigare revisor har

Hindrar ej elektroniska rutiner.

gjort en anmälan enligt 23 §, skall

en kopia av den fogas till revi-

sionsberättelsen.

32 a § Revisorn skall genast sända

Hindrar ej elektroniska rutiner.

92

Ds 2003: 29

Justitiedepartementet

en kopia av revisionsberättelsen till skattemyndigheten, om revi- sionsberättelsen innehåller…

34 § Om revisorn har framfört en Hindrar ej elektroniska rutiner. erinran till företagsledningen, skall

den antecknas i ett protokoll eller i en annan handling. Handlingen skall lämnas till företagsledning- en…

Inskrivningsförordning (2000:309)

9 § Inskrivningsbevis, skriftliga pantbrev och vilandebevis fram- ställs maskinellt av Lantmäteriver- ket på begäran av inskrivnings- myndigheten.

Se 10 §

16 § Vid underrättelsen skall fogas kopia av den handling på vilken rättigheten grundas.

Revisorslag (2001:883)

17 § Den huvudansvarige skall underteckna revisionsberättelser och andra utlåtanden. Om en be- rättelse eller ett utlåtande under- tecknas av flera revisorer, skall det anges vem som är huvudansvarig.

Hindrar elektroniska rutiner. Frågan om bevisen bör avskaffas

eller ändras kommer sannolikt att övervägas av LMV inom ramen för utvecklingen av ett nytt handlägg- ningssystem för inskrivningsären- den.

Hindrar ej elektroniska rutiner. En kopia kan lämnas i elektronisk form.

Hindrar elektroniska rutiner. Av annan lagstiftning (årsredovis- ningslagen) följer att revisionsbe- rättelser måste upprättas i pap- persform. Krav på undertecknande eller underskrift utesluter dessut- om möjligheten till elektronisk signatur.

Om lagstiftningen om revi- sionsberättelser ändras så att en revisionsberättelse kan upprättas i elektronisk form, bör dock även

93

Justitiedepartementet

Ds 2003: 29

denna paragraf ändras.

24 § Revisorer och registrerade

Hindrar ej elektroniska rutiner.

revisionsbolag skall dokumentera

sina uppdrag i revisionsverksam-

heten.

32 § Om det uppkommer en fråga

Hindrar elektroniska rutiner.

om upphävande, varning eller erin-

Rättssäkerhetsskäl.

ran, skall revisorn genom skriftlig

Bör inte ändras.

underrättelse ges tillfälle att yttra

sig om vad som anförs i ärendet.

Författningar med formkrav som inte har redovisats

Det planeras att införas en helt ny aktiebolagslag under år 2004 eller 2005. Aktiebolagslagen (1975:1385) och aktiebolagsförordningen (1975:1387), som innehåller ett stort antal formkrav, har därför inte tagits med i redovisningen. Eftersom de lösningar som väljs för aktiebolag bör vara vägledande för ekonomiska föreningar har inte heller lagen (1987:667) om ekonomiska föreningar eller förordningen (1987:978) om ekonomiska föreningar tagits med.

De författningar som angetts nedan har inte tagits med i redo- visningen därför att de har mindre praktisk betydelse.

Lag (1919:426) om flottning i allmän flottled

Kungörelse (1925:379) om bestridande i vissa fall med allmänna medel av kostnader, förenade med inlösen av under nyttjanderätt upplåtet område m.m.

Lag (1926:327) om vad iakttagas skall i avseende å införande av lagen om delning av jord å landet.

Lag (1929:404) om giltighet här i riket av svensk-norska vatten- rättskonventionen av den 11 maj 1929

94

Ds 2003: 29

Justitiedepartementet

Lag (1929:405) med vissa föreskrifter angående tillämpningen här i riket av svensk-norska vattenrättskonventionen av den 11 maj 1929.

Kungörelse (1944:271) med särskilda föreskrifter angående inrät- tande av förande av ny fastighetsbok i fråga om vissa järnvägar.

Lag (1949:183) om flottning i Torne och Muoni gränsälvar

Kungörelse (1960:335) angående ersättning till vissa förrättnings- män för förrättning enligt lagen den 3 september 1939 (nr 608) om enskilda vägar

Kungörelse (1962:370) om avveckling av rekognitionsavgifterna till Danviks hospital

Lag (1962:627) om vissa åtgärder för utnyttjande av vattenkraft vid krig m.m.

Kungörelse (1966:702) angående tillämpningen av lagen den 16 december 1966 (nr 700) om vissa gemensamhetsanläggningar

Lag (1971:850) med anledning av gränsälvsöverenskommelsen den 16 september 1971 mellan Sverige och Finland

Lag (1971:852) med anledning av tilläggsöverenskommelsen den 16 september 1971 mellan Sverige och Finland till överenskommel- sen den 17 februari 1949 om flottningen i Torne och Muonio gränsälvar

Lag (1973:1084) om avveckling av vissa godmanskap för delägare i skifteslag

Lag (1974:1080) om avveckling av hyresregleringen

Kungörelse (1974:1081) om anmälan enligt 2 § lagen (1974:1080) om avveckling av hyresregleringen

Lag (1975:1386) om införande av aktiebolagslagen (1975:1385)

Lag (1999:292) om avveckling av stadgad åborätt och landgille

95

Justitiedepartementet

Ds 2003: 29

Enheten för familjerätt och allmän förmögenhetsrätt

Förordning (1949:661) om skyldighet för domstol att lämna uppgif- ter…

11 § …avskrift av beslut…

Hindrar elektroniska rutiner

Bestämmelsen bör ändras vid

lämpligt tillfälle.

Lag (1958:52) om förlängning av tid för preskription av rätt till arv eller testamente

Ansökan om förlängning skall

Hindrar elektroniska rutiner

ingivas…

Domstolsärende, bör behandlas

som andra sådana.

Ärvdabalken

16:6 2 st. …med posten underrät- telse översändas

20:8 Bouppteckningen skall …jämte en bestyrkt kopia ges in…

20:8a Dödsboanmälan skall vara skriftlig

23:4 Över arvskifte skall upprättas en handling som skrivs under av delägarna

Hindrar elektroniska rutiner.

Det finns inte behov av att ome- delbart ändra bestämmelsen.

Hindrar elektroniska rutiner.

Det finns inte behov av att ome- delbart ändra bestämmelsen.

Hindrar ej elektroniska rutiner.

Hindrar elektroniska rutiner.

Det finns inte behov av att ome- delbart ändra bestämmelsen.

Kungörelse (1973:948) om hindersprövning för vigsel …utom riket

4§ skall… förete ett utdrag över Hindrar ej elektroniska rutiner. vad folkbokföringen utvisar…,

behövs dock ej om …dröjsmål…

96

Ds 2003: 29

Justitiedepartementet

Kungörelse (1973:950) om utredning ang. frihet från äktenskaps- hinder enligt lagen i främmande stat

3 § avge skriftlig försäkran…skall

Hindrar elektroniska rutiner.

även skriftligen på heder och sam-

Det finns inte behov av att ome-

vete…

delbart ändra bestämmelsen.

Lag (1989:14) om erkännande och verkställighet av utländska vårdnadsavgöranden m.m. och om överflyttning av barn

14 § Till ansökan om verkställig- het av ett avgörande som avses i 5 § skall fogas bestyrkt kopia av avgörandet samt, om det framgår att avgörandet har meddelats i svarandens utevaro, en handling som visar huruvida denne har del- getts stämning eller motsvarande handling. Sökanden skall även ge in en handling som visar att avgö- randet kan utgöra grund för verk- ställighet i ursprungsstaten …

Hindrar elektroniska rutiner.

Bör ej ändras. Det finns inte be- hov av att ändra bestämmelsen omedelbart.

Förordning (1989:177) om erkännande och verkställighet av ut- ländska vårdnadsavgöranden m.m. och om överflyttning av barn

3 § Utrikesdepartementet skall tillhandahålla formulär för fram- ställningar om departementets bistånd enligt konventionerna. En sådan framställning skall åtföljas av en fullmakt för utrikesdepar- tementet att företräda den som har gjort framställningen eller att utse någon annan att företräda denne.

Hindrar elektroniska rutiner.

Bör ej ändras. Det finns inte be- hov av att ändra bestämmelsen omedelbart.

97

Justitiedepartementet

Ds 2003: 29

Konkurslag (1987:672)

2 kap. 1 § Ansökan om konkurs görs skriftligen hos den tingsrätt där gäldenären bör svara i tviste- mål som angår betalningsskyldig- het i allmänhet. Ansökningshand- lingen skall vara egenhändigt un- dertecknad …

Hindrar elektroniska rutiner.

Bör ej ändras. Det finns inte be- hov av att ändra bestämmelsen omedelbart.

2 kap. 3 § Görs ansökningen av gäldenären, bör till ansöknings- handlingen bifogas en av gäldenä- ren underskriven förteckning över boets tillgångar och skulder med uppgift om varje borgenärs namn och postadress samt om det rä- kenskapsmaterial och de andra handlingar som rör boet. Ansöker ett dödsbo eller en dödsbodeläga- re om att boet skall försättas i konkurs, skall till ansöknings- handlingen fogas en bestyrkt ko- pia av bouppteckningen efter den döde och, om bouppteckningen har registrerats, bevis om detta. …

Hindrar elektroniska rutiner.

Bör ej ändras. Det finns inte be- hov av att ändra bestämmelsen omedelbart.

2 kap. 4 § Görs ansökningen av en borgenär, skall han vid ansök- ningen lämna uppgift om sin ford- ran och de omständigheter i öv- rigt på vilja han grundar yrkandet. Han skall även i original eller ko- pia bifoga de handlingar som han vill åberopa…

Hindrar elektroniska rutiner.

Bör ej ändras. Det finns inte be- hov av att ändra bestämmelsen omedelbart.

6 kap. 3 § (även 4 och 5 §§ be- Hindrar elektroniska rutiner. Frå-

98

Ds 2003: 29

Justitiedepartementet

handlar

bouppteckningsed)

Gäl-

gan om bouppteckningsed behand-

denären skall inför rätten avlägga

las av Konkurstillsynsutredningen

bouppteckningsed. Han skall göra

som i betänkandet Ny konkurstill-

de tillägg till eller ändringar i bo-

syn (SOU 2000:62) föreslår att

uppteckningen som

han

anser

gäldenären i stället för beedigande

behövs och med ed betyga att

skriftligen skall bekräfta boupp-

bouppteckningens uppgifter om

teckningens riktighet vid ett bo-

tillgångar, skulder och räken-

uppteckningssammanträde inför

skapsmaterial med gjorda

tillägg

konkursförvaltaren.

eller ändringar är riktiga och att

Syftet torde vara rättslig bun-

det inte enligt hans vetskap har

denhet

och

att uppmärksamma

oriktigt

utelämnats

eller

tagits

gäldenären på betydelsen och kon-

upp någon tillgång eller skuld. …

sekvenserna

av bouppteckningens

riktighet. Det finns inte behov av

att ändra bestämmelsen omedel-

bart.

7 kap. 15 § Förvaltaren skall sna-

Hindrar elektroniska rutiner.

rast upprätta en skriftlig berättelse

Bör ej ändras. Det finns inte be-

om boets tillstånd och om orsa-

hov av att ändra bestämmelsen

kerna till gäldenärens obestånd,

omedelbart.

såvitt de har kunnat utrönas, och

om möjligt ange vid vilken tid-

punkt obeståndet kan antas ha

inträtt.

Berättelsen

skall

vidare

innehålla 1. en översikt över till-

gångar och skulder av olika slag, 2.

en uppgift […] Berättelsen skall

snarast och senast sex månader

från konkursbeslutet

skickas till

rätten,

tillsynsmyndigheten

och

varje borgenär som begär det.

9 kap. 4 § En borgenär skall inom

Hindrar elektroniska rutiner.

den tid som har bestämts för be-

Bör ej ändras. Det finns inte be-

vakning

av fordringar skriftligen

hov av

att

ändra bestämmelsen

99

Justitiedepartementet

Ds 2003: 29

hos rätten anmäla sin fordran och omedelbart. den förmånsrätt han vill göra gäl-

lande. Undantag från denna skyl- dighet följer dock av 4 kap. 21 §, 5 kap. 8 § och 18 § andra stycket samt 5 § i detta kapitel…

9 kap. 6 § I bevakningsinlagan skall fordringens belopp anges, om det är möjligt. Grunden för fordringen skall framgå tydligt. Om förmånsrätt yrkas, skall bor- genären också tydligt ange grun- den för den. Inlagan skall vara egenhändigt undertecknad av borgenären eller borgenärens om- bud. Vid bevakningsinlagan skall borgenären i original eller be- styrkt kopia bifoga de handlingar som han vill åberopa till stöd för sitt anspråk. Bevakningsinlagan och de handlingar som har bifo- gats denna skall ges in i två exem- plar.

Hindrar elektroniska rutiner.

Bör ej ändras. Det finns inte be- hov av att ändra bestämmelsen omedelbart.

9 kap. 9 § Förvaltaren skall grans- ka bevakningshandlingarna och, om han finner anledning till an- märkning mot något yrkande om betalnings- eller förmånsrätt, skriftligen anmäla det till rätten inom den tid som har bestämts enligt 8 § första stycket 1. I an- märkningsskriften skall grunden för anmärkningen anges tydligt. Skriften skall vara egenhändigt undertecknad av förvaltaren eller

Hindrar elektroniska rutiner.

Bör ej ändras. Det finns inte be- hov av att ändra bestämmelsen omedelbart.

100

Ds 2003: 29

Justitiedepartementet

dennes ombud. Även en borgenär som har bevakats en fordran i konkursen och gäldenären får framställa anmärkning mot en bevakning. En sådan anmärkning skall framställas inom den tid och på det sätt som anges i första stycket. Anmärkningsskriften och de handlingar som åberopas till stöd för anmärkningen skall ges in i två exemplar.

12 kap. 9 § Förvaltaren skall sna- rast till rätten inkomma med ytt- rande huruvida han anser att ac- kordsförslaget bör antas av bor- genärerna. Yttrandet skall hållas tillgängligt för borgenärerna vid sammanträdet för prövning av ackordsförslaget, om det inte har sänts till dem tidigare.

Hindrar elektroniska rutiner.

Bör ej ändras. Det finns inte be- hov av att ändra bestämmelsen omedelbart.

13 kap. 3 § Slutredovisningen skall avges till tillsynsmyndighe- ten. Till slutredovisningen skall förvaltaren bifoga de handlingar som är av betydelse för kontroll av redovisningen. Förvaltaren skall ge in en kopia av redovis- ningen till rätten. I fall som avses i 2 § 1, 4 och 7 skall en kopia sam- tidigt lämnas till gäldenären.

Hindrar elektroniska rutiner. Frå- gar är avhängig av hur begreppet ge in tolkas.

Bör ej ändras. Det finns inte be- hov av att ändra bestämmelsen omedelbart.

15 kap. 2 § I en konkurs vari be- vakningsförfarande har ägt rum skall följande kungörelser ersättas

Hindrar elektroniska rutiner.

Bör ej ändras. Det finns inte be- hov av att ändra bestämmelsen

101

Justitiedepartementet

Ds 2003: 29

med skriftliga underrättelser till omedelbart. borgenärerna, om det saknas an-

ledning att anta att kostnaden för tillkännagivandet med kungörelse blir lägre eller att kungörelse i övrigt är lämpligare, nämligen 1. Kungörelse med kallelse till för- handling angående entledigande av förvaltare. …

Konkursförordning (1987:916)

12 § Rätten skall genast skicka en kopia av kungörelsen om kon- kursbeslutet till 1. förvaltaren och tillsynsmyndigheten, 2. krono- fogdemyndigheten, skattemyn- digheten och åklagarmyndigheten, 3. …

27 § Om en anmärkning enligt 9 kap. 9 § konkurslagen (1987:672) framställs mot en fordran, skall rätten snarast underrätta borgenä- ren om anmärkningen. Åberopas en ny omständighet till stöd för en anmärkning vid något annat tillfälle än vid förlikningssamman- trädet eller en förhandling, skall borgenären också underrättas. Till underrättelsen skall fogas en ko- pia av anmärknings- eller änd- ringsskriften. Underrättelsen skall också innehålla en uppmaning till borgenären att till rätten inge skriftligt yttrande och bifoga de handlingar som styrker hans ford-

Hindrar elektroniska rutiner (be- roende på vad som avses med skicka).

Ev. skulle bestämmelsen kunna ändras för att möjliggöra elektro- nisk kommunikation. Det finns inte behov av att ändra bestämmel- sen omedelbart.

Hindrar elektroniska rutiner.

Det finns inte behov av att ändra bestämmelsen omedelbart. (jfr 50 § samma förordning)

102

Ds 2003: 29

Justitiedepartementet

ran, om inte handlingarna i fråga har getts in tidigare.

50 § Kallelser och underrättelser från rätten enligt denna förord- ning sänds med posten i vanligt brev till mottagaren under hans senast kända postadress.

Hindrar elektroniska rutiner.

Det finns inte behov av att ändra bestämmelsen omedelbart. (jfr 27 § samma förordning)

Lag (1845:50 s. 1) om handel med lösören, som köparen låter i säl- jarens vård kvarbliva

1 § upprätte skriftlig handling om köpet med förteckning å de köpta persedlarna och vittnens under- skrift. Han skall inom en vecka därefter i ortstidning inom den ort, där säljaren bor, låta införa kungörelse om avhandlingen med uppgift om säljarens och köparens namn och yrken, dagen då köpe- handlingen blivit uppgjord samt köpeskillingens belopp. …ges in för registrering till kronofogde- myndigheten…

Hindrar elektroniska rutiner.

Bör ej ändras mot bakgrund av de syften som ligger bakom be- stämmelsen.

Lag (1927:85) om dödande av förkommen handling

2 och 3 §§ Ansökan skall, skriftli- Hindrar ej elektroniska rutiner. gen avfattad, ges in till rätten. Vid

ansökningen skall fogas avskrift av handlingen eller sådan uppgift om dess innehåll, som är nödig för dess säkra igenkännande.

Lag (1936:83) angående vissa utfästelser om gåva

1 § utfästelse om gåva av lös egen-

Torde hindra elektroniska rutiner

dom,

skuldebrev eller annan ur-

Bör ej ändras

kund

som blivit till gåvotagaren

103

Justitiedepartementet

Ds 2003: 29

överlämnad

3 § gåva av aktiebrev m.m. fått handlingen i sin besittning + handlingen återställts eller gjorts obrukbar.

Lag (1936:88) om pantsättning av lös egendom som innehaves av tredje man

panthavaren hos tredje mannen

Torde hindra elektroniska rutiner

företett skriftlig handling

Bör ej ändras

Föräldrabalk (1949:381)

1:2 skriftligen

Torde hindra elektroniska rutiner.

1:4 Bekräftelse av faderskap sker

Bör ej ändras. Användningen av

skriftligen och skall bevittnas av

skriftliga handlingar där under-

två personer.

Bekräftelsen

skall

tecknande kräver personlig närvaro

skriftligen godkännas

framstår som det rimliga i föräld-

6:6 avtalet skall gälla om det är

rabalken. Detta med tanke på att

skriftligt

det är fråga om åtaganden som rör

6:14a , 15a skriftligt avtal

barns status och ansvar för barns

6:16 Anmälan skall göras skriftli-

ekonomiska

förhållanden

gen…

etc.…Inte typiskt sett samman-

7:7 avtalet är skriftligt och bevitt-

hang där användning av elektro-

nat av två personer

nisk kommunikation framstår som

7:16 skriftlig, av två personer be-

ändamålsenlig…

vittnad handling

13:3

ge

in

förteck-

ning…Förteckningarna

skall

av-

ges på heder och samvete.

13:14,

14:15

Årsräkningen

skall

avges på heder och samvete

13:15 Räkningen skall avges på

heder och samvete

14:1,

14:2 Förteckningen

skall

avges på heder och samvete. 16:8 skriftligen upplysa

104

Ds 2003: 29

Justitiedepartementet

16:13 skriftligen erinra

Kungörelse (1964:680) med närmare föreskrifter om särskild för- rättningsman för upptagande av protest

3 § Vad som förekommit vid pro-

Torde hindra elektroniska rutiner.

test skall omedelbart antecknas i

Bör ej ändras

protokoll i enlighet med bestäm-

melserna i 91 § växellagen och 69

§ checklagen.

Växeln eller checken skall, sedan

den försetts med bevis om protes-

ten, jämte avskrift av protokollet

tillhandahållas sökanden.

4 § Ersättningen skall antecknas

på den kopia av protokoll som

tillställs sökanden. På begäran

skall lämnas särskilt kvitto.

Lag (1966:742) om hotell- och pensionatrörelse

5 § Ansökan om tillstånd att driva hotell- eller pensionatrörelse skall vara skriftlig

8 § Upphör rörelsen, skall till- ståndshavaren skriftligen anmäla det hos polismyndigheten.

Torde ej hindra elektroniska ruti- ner.

Förordning (1967:715) om tillämpning av 21 kap. föräldrabalken

2 § Till en ansökan om verkstäl-

Torde hindra elektroniska rutiner.

lighet skall bifogas allmän dom-

Bör ändras.

stols dom eller beslut i original

eller bestyrkt kopia tillsammans

med lagakraftbevis….

Om en ansökan avser verkstäl-

lighet av ett avtal, skall till ansök-

ningen bifogas avtalet i original

105

Justitiedepartementet

Ds 2003: 29

eller bestyrkt kopia tillsammans med socialnämndens beslut att godkänna avtalet.

Avser ansökningen överflytt- ning av barn enligt 21 kap. 7 eller 8 § föräldrabalken, bör bifogas handling som visar att sökanden har vårdnaden eller del i vårdna- den om barnet.

Om ansökningen avser verkstäl- lighet på grund av Bryssel II- förordningen, skall till ansökning- en bifogas avgörandet och verk- ställbarhetsförklaringen, båda i original eller bestyrkt kopia. För- ordning (2001:403).

3 § Till ansökan om utdömande av vite som har förelagts av allmän domstol enligt 6 kap. 21 § första stycket föräldrabalken fogas dom- stolens dom eller beslut i original eller bestyrkt kopia tillsammans med lagakraftbevis.

Förordning (1992:202) om avgifter för ärenden enligt lagen (1966:742) om hotell- och pensionatsrörelse

8 § Upphör rörelsen, skall till- ståndshavaren skriftligen anmäla det hos polismyndigheten.

Torde hindra elektroniska rutiner Det finns inget behov av en

omedelbar ändring. Om andra be- stämmelser om anmälan till myn- dighet övervägs bör även denna bestämmelse granskas.

Kungörelse (1969:123) om äktenskapscertifikat

3 § begreppet ansökan,

Oklart om bestämmelsen hindrar

elektroniska rutiner.

106

Ds 2003: 29

Justitiedepartementet

Det finns inget behov av en

omedelbar ändring. Om andra be-

stämmelser om ansökan till myn-

dighet övervägs bör även denna

bestämmelse granskas.

3 och 5 §§ begreppet certifikat

Oklart om certifikatet kan erhållas

i elektronisk form.

Bör ej ändras. Certifikatets syfte

är att tjäna som bevis. Tveksamt

om en övergång till elektronisk

form är möjlig.

Lag (1969:620) om ersättning i vissa fall för utgivna underhållsbi-

drag

5 § begreppet ansökan

Oklart om ansökan kan göras elek-

troniskt..

Det finns inget behov av en

omedelbar ändring. Om andra be-

stämmelser om ansökan till myn-

dighet övervägs bör även denna

bestämmelse granskas.

Lag (1970:215) om arbetsgivares kvittningsrätt

7 § begreppet framställning om

Oklart om framställan kan göras

besked

elektroniskt.

Det finns inget behov av en

omedelbar ändring. Om andra be-

stämmelser om framställning till

myndighet övervägs bör även den-

na bestämmelse granskas.

Permutationslag (1972:205)

1 § begreppet ansökan

Oklart om ansökan kan göras elek-

troniskt.

Det finns inget behov av en omedelbar ändring. Om andra be-

107

Justitiedepartementet

Ds 2003: 29

stämmelser om ansökan till myn- dighet övervägs bör även denna bestämmelse granskas.

Lag (1904:26 s.1) om vissa internationella rättsförhållanden röran- de äktenskap och förmynderskap

5 kap. 5 § skall --- kungörelse införas i Post- och Inrikes Tid- ningar:

Utesluter elektroniska rutiner. Bör inte ses isolerat. Om andra

liknande krav på publicering över- vägs bör också denna bestämmelse granskas. Det finns inte behov av att omedelbart ändra bestämmel- sen.

Kungörelse (1924:475) angående meddelanden från domstol om dödförklaringar

… skall om beslutet skyndsamt

Torde inte utesluta elektroniska

insändas till skattemyndigheten

rutiner.

Lag (1996:764) om företagsrekonstruktion

2 kap. 1 § Ansökan skall göras skriftligen … Ansökningshand- lingen skall vara egenhändigt un- dertecknad …

Torde i praktiken utesluta elektro- niska rutiner.

Bör inte ses isolerat. Om andra liknande skriftlighetskrav över- vägs. bör också denna bestämmelse granskas. Det finns inte behov av att omedelbart ändra bestämmel- sen.

2 kap. 9 § 2 st. …gäldenären Kan tänkas utesluta elektroniska skriftligen bestrider ansökan rutiner.

Bör inte ses isolerat. Om andra liknande krav på skriftlighet över- vägs bör också denna bestämmelse granskas. Det finns inte behov av att omedelbart ändra bestämmel- sen.

108

Ds 2003: 29

Justitiedepartementet

2 kap. 12 § 1 st. sista meningen Planen skall tillställas rätten och borgenärerna:

Torde inte utesluta elektroniska rutiner.

Bör inte ses isolerat. Om andra liknande krav på ”tillställande” övervägs bör också denna be- stämmelse granskas.

2 kap. 13 § 2 st. Till underrättel- sen skall fogas … en preliminär förteckning …

Torde inte utesluta elektroniska rutiner.

Bör inte ses isolerat. Om andra liknande krav på ”bifogande” och ”förteckningar” övervägs bör ock- så denna bestämmelse granskas.

3 kap. 10 § 1 st. (se också 11 § ) En begäran om ackordsförhand- ling skall göras skriftligen

Kan tänkas utesluta elektroniska rutiner.

Bör inte ses isolerat. Om andra liknande krav på skriftlighet över- vägs bör också denna bestämmelse granskas. Det finns inte behov av att omedelbart ändra bestämmel- sen.

3 kap. 10 § 2 st. …fogas en för- teckning över boets tillgångar och skulder…

Torde inte utesluta elektroniska rutiner.

Bör inte ses isolerat. Om andra liknande krav på ”förteckningar” övervägs bör också denna be- stämmelse granskas.

3 kap. 13 § 3. kungöra beslutet i

se ovan.

Post- och Inrikes Tidningar

3 kap. 15 § 1 st. …bör han skrift-

se ovan.

ligen anmäla fordringen …

109

Justitiedepartementet

Ds 2003: 29

3 kap. 17 § 2 st. Gäldenären bör Torde utesluta elektroniska ruti- inställa sig personligen … ner.

Bör inte ses isolerat. Om andra liknande krav på eller önskemål om personlig närvaro övervägs bör också denna bestämmelse grans- kas. Det finns inte behov av att omedelbart ändra bestämmelsen..

3 kap. 17 § 3 st. Rekonstruktören se ovan. skall tillhandahålla en förteckning

…

4 kap. 3 § Bevis eller fullmakt … behöver visas upp …

Bör inte ses isolerat. Om andralik- nande krav på bevis eller fullmakt övervägs bör också denna be- stämmelse granskas. Det finns inte behov av att omedelbart ändra be- stämmelsen..

Lag (1976:357) om motortävlingsförsäkring

2 § ”… och att utfärda bevis där- om enligt formulär som Finansin- spektionen fastställer”.

Torde i praktiken utesluta elek- troniska rutiner.

Såvitt nu kan bedömas behöver inte bestämmelsen ändras.

Trafikförsäkringsförordning (1976:359)

16 § ”Beviset skall utfärdas enligt formulär som …”

Torde i praktiken utesluta elek- troniska rutiner.

Såvitt nu kan bedömas behöver inte bestämmelsen ändras.

17 § ”… i god tid före huvudför- handlingen lämna underrättelse därom till den försäkringsanstalt …”

Torde inte utesluta elektroniska rutiner

Såvitt nu kan bedömas behöver inte bestämmelsen ändras.

110

Ds 2003: 29

Justitiedepartementet

Lag (1978:599) om avbetalningsköp mellan näringsidkare

12 och 18 §§ ”Ansökan skall gö- ras skriftligen.”

Torde inte utesluta elektroniska rutiner (jfr uttalanden i prop. 1999/2000:89 s. 41).

Såvitt nu kan bedömas behöver inte bestämmelsen ändras.

Brottsskadeförordning (1978:653)

2 § ”Ansökan om brottsskadeer- sätning skall göras på särskild blankett” …”

Torde inte i sig utesluta elektro- niska rutiner (om blanketten till- handahålls via exempelvis Internet och också kan skickas via Inter- net). En annan sak är dock krav på att blanketten skall underteck- nas.

Såvitt nu kan bedömas behöver inte bestämmelsen ändras.

Ang. undertecknande: se förslag 2.3 i prop. 2001/02:150 om signe- ring med avancerad elektronisk signatur.

Konsumentförsäkringslag (1980:38)

6 § ”Sedan försäkringen har teck- nats skall försäkringsbolaget, om det inte har skett tidigare, snarast i skriftlig form lämna försäkringstagaren tydlig information …”

Torde inte utesluta elektroniska rutiner (jfr uttalanden i prop. 1999/2000:89 s. 41).

Såvitt nu kan bedömas behöver inte bestämmelsen ändras.

Preskriptionslag (1981:130)

5 § ”Preskription avbryts genom att …

gäldenären får ett skriftligt krav …”

Torde inte utesluta elektroniska rutiner

Såvitt nu kan bedömas behöver inte bestämmelsen ändras.

111

Justitiedepartementet

Ds 2003: 29

Lag (1981:131) om kallelse på okända borgenärer

4 § ”Ansökan om kallelse …”

”Sökanden skall bifoga en för- teckning …”

Utsökningsbalk

Torde inte utesluta elektroniska rutiner.

Såvitt nu kan bedömas behöver inte bestämmelsen ändras.

2 kap 1 § Ansökan om verk- ställighet görs muntligen eller skriftligen.

Regeringen eller den myn- dighet som regeringen be- stämmer får dock medge att ansökan görs på medium för automatisk databehandling.

Skriftlig ansökan skall vara un- dertecknad av sökanden eller hans ombud.

Paragrafen tillåter uttryckligen elektroniska rutiner (och för den delen även muntlig).

Behålls oförändrad

2 kap 15 § 1 st 2 p Skiljedom som

Torde utesluta elektroniska ruti-

grundas på skiljeavtal får verkstäl-

ner.

las, om (…)

Behålls oförändrad

2. domen uppfyller föreskrifterna

om skriftlighet och undertecknan-

de i 31 § första stycket lagen

(1999:116) om skiljeförfarande.

2 kap 15 § 2 st 2 p I fråga om er-

Se närmst föregående.

sättning till skiljeman får skiljedo-

men verkställas, om (…)

2. domen uppfyller föreskrif- terna om skriftlighet och un- dertecknande i 31 § första stycket lagen (1999:116) om skiljeförfarande.

112

Ds 2003: 29

Justitiedepartementet

2 kap 19 § Skriftlig, av två perso-

”Skriftlig” torde ej utesluta elek-

ner bevittnad förbindelse angående

troniska rutiner, men möjligen

underhållsbidrag

enligt

äkten-

”bevittnad”.

skapsbalken

eller

föräldrabalken

Behålls oförändrad.

verkställs

såsom

lagakraftägande

dom.

4 kap 14 § 3 st Gäldenären kan

Torde utesluta elektroniska ruti-

också åläggas att på heder och

ner.

samvete

skriftligen

bekräfta de

Behålls oförändrad.

uppgifter om sina tillgångar som

han har lämnat vid förhör eller i

förteckning.

6 kap 2 § 2 st … Om beslutet om

Torde utesluta elektroniska ruti-

utmätning av pantbrev avser ett

ner.

datapantbrev,

skall

kronofogde-

Behålls oförändrad

myndigheten begära att Lantmäter-

iverket utfärdar ett skriftligt pant-

brev enligt 8 § lagen (1994:448) om

pantbrevsregister.

12 kap 25 § 1 st 3 p I sakägarför-

Torde utesluta elektroniska ruti-

teckningen upptas förutom exeku-

ner.

tionsfordringen (…) nyttjanderätt,

Behålls oförändrad.

servitut eller rätt till elektrisk kraft

som besvärar fastigheten, om rät-

tigheten är inskriven eller grundar

sig på skriftlig handling som är

tillgänglig …

18 kap 1 § Kronofogdemyndighe-

Paragrafen torde tillåta elektronis-

tens beslut

överklagas skriftligen

ka rutiner

hos en tingsrätt inom kronofog-

Jfr dock 4 och 44 §§ lagen om

demyndighetens

verksamhets-

domstolsärenden (som är tillämp-

område

som

regeringen

föreskri-

liga pga 18 kap 1 § 2 st UB)

113

Justitiedepartementet

Ds 2003: 29

ver.

Dessa

bestämmelser

kan dock

begränsa

möjligheten

till elektro-

niska rutiner. Behålls oförändrad

Förordning (1981:967) om skyldighet för domstol och kronofogde- myndighet att lämna underrättelser om vissa beslut av exekutiv bety- delse

4 § 2 st I underrättelsen anges om

Paragrafen torde tillåta elektronis-

möjligt skeppets eller skeppsbyg-

ka rutiner

gets registerbeteckning och, i fråga

Behålls oförändrad

om skepp, dess namn och hemort.

I underrättelsen anges även den

fordran för vilken kvarstad har be-

slutats.

Underrättelser enligt denna para-

graf skall överbringas genom tele-

fon eller telegram. Underrättelsen

skall följas av skriftlig bekräftelse.

Namnlagen (1982:670)

36

§ Anmälan till skatte-

Paragrafen torde tillåta elektronis-

myndigheten prövas i den region

ka rutiner.

där den som anmälningen avser är

Behålls oförändrad

eller senast har varit folkbokförd

…

Anmälningen till skattemyndig-

heten skall göras skriftligen.

39

§ 1 st Ansökningar hos patent-

Paragrafen torde tillåta elektronis-

och registreringsverket skall göras

ka rutiner.

skriftligen. De skall innehålla upp-

Behålls oförändrad

gift om sökandens postadress och

om skälen för ansökningen. Till

ansökningen skall fogas ett person-

bevis.

114

Ds 2003: 29

Justitiedepartementet

41 § 2 st När kungörande har skett

Paragrafen torde tillåta elektronis-

skall den som vill framställa någon

ka rutiner.

invändning mot ansökningen göra

Behålls oförändrad

detta skriftligen inom en månad

från kungörelsedagen. Sedan denna

tid har gått ut, skall verket avgöra

ärendet.

49 § Samtycke som avses i denna

Paragrafen torde tillåta elektronis-

lag skall lämnas skriftligen. Har i

ka rutiner

ett ärende som avses i 6 eller 8 §

Behålls oförändrad

samtycke lämnats hos domstolen,

behövs inte nytt samtycke när an-

mälan görs till skattemyndigheten.

Äktenskapsbalk

3 kap 3 § Kvinnan och mannen

Torde utesluta elektroniska ruti-

skall vid hindersprövningen skrift-

ner.

ligen försäkra på heder och samve-

Behålls oförändrad

te att de inte är släkt med varandra

I rätt upp- och nedstigande led

eller helsyskon. Har de inte till-

stånd till äktenskapet enligt 2 kap.

3 § andra stycket, skall deras för-

säkran också avse att de inte är

halvsyskon.

De som begär hindersprövning

skall på heder och samvete skriftli-

gen uppge om de tidigare har ingått

äktenskap eller låtit registrera part-

nerskap. Den som tidigare har in-

gått äktenskap eller låtit registrera

partnerskap skall styrka att äkten-

skapet eller partnerskapet har blivit

upplöst, om inte detta framgår av

folkbokföringen eller av intyg från

utländsk myndighet.

115

Justitiedepartementet

Ds 2003: 29

7 kap. 3 § Äktenskapsförord skall

Paragrafen utesluter elektroniska

upprättas skriftligen och under-

rutiner.

tecknas av makarna eller de blivan-

Behålls oförändrad

de makarna

7 kap. 5 § 2 st Samtycke till avhän-

Paragrafen torde tillåta elektronis-

delse av eller inteckning i fast

ka rutiner.

egendom skall lämnas skriftligen.

Behålls oförändrad

9 kap. 1 § 2 st Är makarna ense, får

Paragrafen torde tillåta elektronis-

de efter skriftlig anmälan till tings-

ka rutiner.

rätt fördela sin egendom genom

Behålls oförändrad

bodelning under äktenskapet utan

att något mål om äktenskapsskill-

nad pågår. Anmälan skall registre-

ras av tingsrätten.

Enheten för immaterialrätt och transporträtt

Patentlag (1967:837)

22 § 8 st. Den som vill få prov skall skriftligen begära det hos patentmyndigheten och avge en förbindelse….

Hindrar sannolikt inte elektronisk ingivning men kan finnas ett im- plicit krav på undertecknande.

Formkravet bör inte ändras då det bygger på en internationell överenskommelse (den s.k. Buda- pestöverenskommelsen).

24

§ 1 st. En invändning skall gö-

Hindrar ej elektroniska rutiner.

ras

skriftligen

hos

patentmyndigheten…

59

b § 2 st. Om rättegång inte är

Hindrar ej elektroniska rutiner

116

Ds 2003: 29

Justitiedepartementet

inledd, skall yrkandet framställas skriftligen.

64 § 1 och 2 st. Den som vill väcka talan ... skall ... underrätta envar som enligt patentregistret innehar licens eller panträtt i pa- tentet. Underrättelseskyldighet … anses fullgjord, när underrättelse i betald rekommenderad försändel- se sänts under den adress som an- tecknats i patentregistret.

73 § 2 st. Vill patentsökanden vinna förklaring…skall han göra skriftlig framställning därom hos patentmyndigheten…

Hindrar elektronisk kommunika- tion.

Bör ej ändras. Möjligheten att använda elektronisk kommunika- tion vid delgivning mellan privat- personer bör istället först utredas inom ramen för delgivningsinsti- tutet.

Hindrar ej elektroniska rutiner

95 § Panträtt i patent eller patent- ansökan uppkommer genom regi- strering av ett skriftligt avtal…

Hindrar ej elektroniska rutiner. Med bedömningen att kravet på

skriftligt avtal också kan fullgöras elektroniskt är någon författ- ningsändring inte nödvändig. Möjligheten till elektronisk ingiv- ning kan dock klargöras i patent- kungörelsen.

Lag (1978:152) om svensk domstols behörighet i vissa mål på pa- tenträttens område

2 § 3 p Mål … får upptagas av

Hindrar ej elektroniska rutiner.

svensk domstol…om parterna har

avtalat, skriftligen eller muntligen

med skriftlig bekräftelse, att talan

skall väckas vid svensk domstol.

3 § 1 st. 2 p …målet får upptas av

Hindrar ej elektroniska rutiner.

117

Justitiedepartementet

Ds 2003: 29

svensk domstol…om parterna har avtalat, skriftligen eller muntligen med skriftlig bekräftelse, att talan som nu avses skall väckas vid svensk domstol…

Lag om upphovsrätt till litterära och konstnärliga verk (1960:729)

7 kap. 56 b § 2 st. …Om rättegång Hindrar ej elektroniska rutiner. inte är inledd skall yrkandet fram-

ställas skriftligen.

Växtförädlarrättslag (1997:306)

5 kap. 2 § 1 st. En ansökan om Hindrar ej elektroniska rutiner. registrering…skall göras skriftli-

gen...

5 kap. 2 § fjärde stycket Till ansö- kan skall fogas en av sökanden egenhändigt underskriven försäk- ran….

Hindrar elektroniska rutiner. Texten bör ändras, i samråd med

Jordbruksdepartementet, så att den medger elektronisk ingivning. En möjlighet att fullgöra formkra- vet genom elektronisk signatur bör alltså införas. En ändring bör av rättsekonomiska skäl göras i samband med annan lagändring – lämpligen med ändringar i varu- märkeslagen och mönsterskydds- lagen vilka är aktuella våren 2004.

5 kap. 9 § 2 st. Invändningar skall

Hindrar ej elektroniska rutiner.

göras skriftligen …

8 kap. 2 § Om innehavaren av

Hindrar ej elektroniska rutiner.

växtförädlarrätten skriftligen ...

avstår...

9 kap. 7 b § 2 st. Om rättegång

Hindrar ej elektroniska rutiner.

118

Ds 2003: 29

Justitiedepartementet

inte är inledd, skall yrkandet framställas skriftligen.

Mönsterskyddslag (1970:485)

10 § 1 st. Den som vill ansöka om registrering av ett mönster skall göra detta skriftligen…

Hindrar ej elektroniska rutiner. (Mönsterutredningen har dock i

slutbetänkande SOU 2001:68 fö- reslagit att kravet på skriftlighet tas bort i lagen och att de formella kraven på ansökan i dess helhet regleras i MF. Syftet med ändring- en är att förbereda för elektronisk ingivning av ansökningar.)

Syftet med bestämmelsen är att säkra bevisning om att en viss åt- gärd vidtagits och dess innehåll. Får betydelse för kravet på att ett mönster skall vara nytt och sär- präglat, eftersom denna bedöm- ning görs utifrån hur mönstret återgavs i ansökan.

Bör ändras så att kravet på skriftlighet tas bort i lagen i enlig- het med utredningens förslag. Formkraven bör eventuellt regle- ras i MF. Bestämmelsen ses över i samband med prop. om ny möns- terskyddslag som är planerad tidi- gast till våren 2004.

EG-förordningen om gemen- skapsformgivning (nr 6/2002 av den 12 december 2001) innehåller inget krav på skriftlighet för ansö- kan. Denna förordning gäller dock parallellt med den svenska lagen och reglerar inte det nationella registreringsförfarandet. Emeller-

119

Justitiedepartementet

Ds 2003: 29

18 § Den som vill invända mot registreringen skall göra det skriftligen…

tid av viss vikt att förfarandena är så lika som möjligt.

Hindrar ej elektroniska rutiner. Mönsterutredningen har i SOU

2001:68 föreslagit att invändnings- förfarandet slopas helt.

Bestämmelsen ses över i sam- band med prop. om ny mönster- skyddslag som är planerad tidigast till våren 2004.

25 § Ansökan om förnyelse av registrering göres skriftligen …

Hindrar ej elektroniska rutiner. Mönsterutredningen har i SOU

2001:68 föreslagit att kravet på skriftlighet tas bort i lagen. Kravet på skriftlighet i lagen kan nog tas bort i enlighet med utredningens förslag. Det bör övervägas om formkrav bör regleras i MF.

Bestämmelsen ses över i sam- band med prop. om ny mönster- skyddslag som är planerad tidigast till våren 2004.

33 § Om mönsterhavare skriftli-

Hindrar ej elektroniska rutiner.

gen …avstår från mönsterrätten...

Mönsterutredningen har i SOU

2001:68 föreslagit att kravet på

skriftlighet tas bort. Kravet på

skriftlighet i lagen kan nog tas

bort i enlighet med utredningens

förslag. Bör övervägas om form-

krav bör regleras i MF.

Bestämmelsen ses över i sam-

band med prop. om ny mönster-

skyddslag som är planerad tidigast

till våren 2004.

120

Ds 2003: 29 Justitiedepartementet

37 b § 2 st. 2 p Om rättegång inte Hindrar ej elektroniska rutiner. är inledd, skall yrkandet framstäl-

las skriftligen.

Varumärkeslag (1960:644)

17 § 1 p Den som vill låta registre-

Hindrar ej elektroniska rutiner..

ra ett varumärke skall ge in en

skriftlig ansökan om detta till re-

gistreringsmyndigheten.

20 § 2 st . Den som vill framställa

Hindrar ej elektroniska rutiner.

invändning

mot registreringen

skall göra detta skriftligen till re-

gistreringsmyndigheten…

23 § 1 st . En ansökan om förnyel-

Hindrar ej elektroniska rutiner.

se

görs

skriftligen

hos

registreringsmyndigheten…

34 b § 1 st . 1 p. Panträtt i egen- dom … uppkommer genom regi- strering av ett skriftligt avtal om pantsättning av egendomen.

Hindrar ej elektroniska rutiner. Enligt 15 § 4 st. varumärkesför- ordningen skall dock till ansökan om registrering fogas pantavtalet i original eller en bestyrkt kopia.

Själva lagbestämmelsen behöver inte ändras. Formkravet kan slo- pas genom att 15 § 4 st. varumär- kesförordningen ändras, eventuellt på så sätt att bestämmelsen lyder ”Till ansökan skall fogas pantavta- let. Avtalet skall vara undertecknat av avtalsparterna eller signerat av dem med elektronisk signatur.” Näringsdepartementet ansvarar för varumärkesförordningen.

121

Justitiedepartementet

Ds 2003: 29

41 b § 2 st . 2 p. Om rättegång inte

Hindrar ej elektroniska rutiner.

är inledd, skall yrkandet framstäl-

las skriftligen.

45 § Dom i mål om varumärkesin-

Hindrar ej elektroniska rutiner.

trång…skall

genom

domstolens

försorg i avskrift sändas till pa-

tent- och registreringsverket

52 § Ansökan skall vara skriftlig…

Hindrar ej elektroniska rutiner.

55 § 3 st . Den som vill framställa

Hindrar ej elektroniska rutiner.

invändning…skall

göra detta

skriftligen

till varumärkesmyn-

digheten…

Firmalag (1974:156)

20 b § 2 st . 2 p Om rättegång inte

Hindrar ej elektroniska rutiner.

är inledd, skall yrkandet framstäl-

las skriftligen.

25 § Dom eller slutligt be-

Hindrar ej elektroniska rutiner.

slut…skall

genom

domstolens

försorg i avskrift sändas till pa- tent- och registreringsverket samt till annan berörd registrerings- myndighet.

Lag (1975:603) om förnyelse av vissa fartygsinteckningar m.m.

3 § Begäran om inteckningsförny- Hindrar ej elektroniska rutiner. else göres skriftligen hos regis-

termyndigheten.

Lag (1979:377) om registrering av båtar för yrkesmässig sjöfart m.m.

6 § Ägare av en båt … skall skrift- Hindrar ej elektroniska rutiner. ligen …anmäla båten för registre-

122

Ds 2003: 29

Justitiedepartementet

ring.

8 § 1 st. Anmälan om avregistre-

Hindrar ej elektroniska rutiner.

ring skall ske skriftligen.

Sjölag (1994:1009)

2 kap. 20 § 1 st. En anmälan eller

Hindrar ej elektroniska rutiner.

en ansökan i registerärenden skall

göras skriftligen om inte fånges-

handling eller annan handling vi-

sas upp.

3 kap. 23 § 1 st. En ansökan om

Hindrar ej elektroniska rutiner.

inteckning skall göras skriftli-

gen…

5 kap. 9 § 2 st. Redovisningen

Hindrar ej elektroniska rutiner.

skall avges skriftligen till varje

redare.

10 kap. 12 § 3 & 4 st. Har ägaren

Hindrar elektroniska rutiner. En-

fullgjort sin skyldighet …, skall

ligt ordalydelsen förefaller inte

den myndighet som

regeringen

utrymme finnas för certifikat i

bestämmer utfärda ett

certifikat

elektronisk form.

som visar detta. - - -

Bestämmelsen är konventions-

Regeringen fastställer det for-

bunden. Där medges inte nyttjan-

mulär till certifikat som avses i

de av certifikat i elektroniskt for-

tredje stycket. Certifikatet

skall

mat. Konventionen torde därför

medföras ombord på fartyget.

lägga hinder i vägen för att före-

skriva om certifikat i elektroniskt

format (i senare tillkomna konv.

på närliggande områden finns em.

möjlighet till elektroniska cert.)

12 kap. 5 § 1 st. När en begräns-

Bestämmelsen föreskriver kungö-

ningsfond har upprättats,

skall

relse i tidning.

rätten genast låta kungöra detta. –

Frågan bör hanteras i ett vidare

123

Justitiedepartementet

Ds 2003: 29

– –

Kungörelsen skall införas i Post- och Inrikes Tidningar och i en ortstidning

sammanhang där regler om kun- görande som uppställs i andra för- fattningar såsom rättegångsbalken, konkurslagen och utsökningsbal- ken ingår. Inom Ju/L1 pågår för närvarande utarbetande av en de- partementspromemoria som syftar till att föreslå överflyttning av de kungörelser som idag sker i Post- och Inrikes Tidningar till en elek- tronisk tidning, tillgänglig via In- ternet.

13 kap. 38 § 1 st. Har godset läm- Hindrar ej elektroniska rutiner. nats ut till mottagaren utan att

denne skriftligen underrättat transportören ….

13 kap. 46 § 3 st. Konossementet skall undertecknas av transportö- ren eller någon som handlar på hans vägnar. Underskriften får framställas på mekanisk eller elek- tronisk väg.

13 kap. 58 § 1 st. Med sjöfraktse- del (sea waybill) förstås ett doku- ment som

1. utgör bevis om ett avtal om sjö- transport och om att transportö- ren har tagit emot godset och

2. innehåller ett åtagande av trans- portören att lämna ut godset till den mottagare som anges i do- kumentet

Hindrar ej elektroniska rutiner. Viss konventionskoppling före-

ligger. F.n. pågår arbete med ny konvention om styckegodstrans- porter. Frågan om elektroniska dokument kommer att ägnas stor uppmärksamhet.

Hindrar ej elektroniska rutiner. Föreskriften i 2 om åtagande in- nebär att godset i fråga kan lämnas ut till mottagaren utan att ett ori- ginaldokument behöver presente- ras. Detta synes öppna för möjlig- heten att använda sig av dokument i elektroniskt format.

Ändringsbehov tycks inte före- ligga. Se också ovan om pågående reform av sjötransporträtten.

124

Ds 2003: 29 Justitiedepartementet

17 kap. 7

§ 1 st. 1 p …uppmana

Hindrar ej elektroniska rutiner.

dem som

har del i haveriet att

skriftligen framställa sina yrkan- den och anföra de skäl och ge in de handlingar som de vill åberopa.

18 kap. 2 § 1 st. Dagbok upprättas enligt formulär som fastställs av Sjöfartsverket

Hindrar ej elektroniska rutiner. Sjöfartsverkets föreskrifter med- ger att anteckning i dagbok får göras med upptagning på teknisk väg.

125

Justitiedepartementet

Ds 2003: 29

Lag (1955:227) om inskrivning i luftfartyg

Lagen är föremål för omarbetande. Lagrådsremiss planerad till våren 2003. Frågorna kommer att beaktas då.

Järnvägstrafiklag (1985:192)

Lagen är föremål för översyn av järnvägsutredningen.

Lag (1985:193) om internationell järnvägstrafik

Lagen är föremål för översyn av järnvägsutredningen. Det kan anmärkas att lagen bygger på internationell överenskommelse.

Lag (1969:12) med anledning av Sveriges tillträde av konventionen den 19 maj 1956 om fraktavtalet vid internationell godsbefordran på väg

Författningen är konventionsbunden. Det är ännu osäkert om ändring- ar kan göras med hänsyn till de folkrättsliga aspekterna. Om lagänd- ringar kan göra kan de träda i kraft tidigast 1 juli 2004.

Lag (1974:610) om inrikes vägtransport

Författningen är inte konventionsbunden men ansluter nära till kon- ventionen den 19 maj 1956 on fraktavtalet vid internationell godsbe- fordran på väg. Det kan finnas anledning att göra lagändringar, men eventuellt bör detta göras endast om lagen (1969:12) med anledning av Sveriges tillträde av konventionen den 19 maj 1956 om fraktavtalet vid internationell godsbefordran på väg kan ändras. Om lagändringar kan göras kan de träda i kraft tidigast

den 1 juli 2004.

Lag (1937:73) om befordran med luftfartyg

Lagen är upphävd men gäller med stöd av övergångsbestämmelser till luftfartslagen i vissa fall där Sverige är bundet av viss internationell överenskommelse. Inga åtgärder är aktuella.

Förordning (1976:411) om järnvägs handläggning av vissa ersätt- ningskrav m.m.

Förordningen är föremål för översyn av järnvägsutredningen (N

126

Ds 2003: 29

Justitiedepartementet

2001:09).

Straffrättsenheten

Lag (1970:498) om skydds för vapen och vissa andra officiella be- teckningar

1 a § Registrering av svenskt kom- munalt vapen sker efter skriftlig anmälan …

Hindrar elektroniska rutiner. Kra- vet på skriftlighet kan vålla osä- kerhet om elektronisk kommuni- kation kan användas.

Formkravet bör omformuleras för att möjliggöra elektronisk kommunikation.

Lag (1976:19) om internationellt samarbete rörande lagföring för brott

2 § Misstänks någon för brott enligt svensk lag får framställning

…

Hindrar elektroniska rutiner. Be- stämmelsen hindrar tillsammans med 5 § förordningen (se nedan) sannolikt elektronisk kommuni- kation.

Bör ej ändras. Jfr den valda lös- ningen i lagen (2000:562) om in- ternationell rättslig hjälp brottmål, nedan

Förordning (1978:108) om internationellt samarbete rörande lag- föring för brott

5 § Framställning om överförande Se ovan av lagföring skall göras skriftligen

…

127

Justitiedepartementet

Ds 2003: 29

Förordning (1997:698) om Europeiska unionens provisoriska rese- handlingar

3 § Ansökan om provisorisk rese- handling skall göras enligt ett sär- skilt formulär. Vid ansökan skall ett välliknande fotografi av sökan- den ges in.

Hindrar elektroniska rutiner Sökanden måste inställa sig per-

sonligen hos passmyndigheten (1 och 2 §§ passförordningen (1979:664)). Sökanden måste kunna styrka sin identitet.

Bör ej ändras.

Lag (1998:150) om allmän kameraövervakning

15 § Ansökan om tillstånd … skall

Hindrar

sannolikt

elektroniska

göras skriftligen …

rutiner.

Formkravet bör omformuleras

för att

möjliggöra

elektronisk

kommunikation.

Lag (2000:562) om internationell rättslig hjälp i brottmål

2 kap. 4 § 2 st . En ansökan om rättslig hjälp skall göras skriftligen genom post, bud eller telefax. Den får även, efter överenskommelse i det enskilda fallet, översändas på annat sätt.

Bestämmelsen kan hindra elektro- nisk kommunikation, se vidare 2 § förordningen (2000:704) om in- ternationell rättslig hjälp i brott- mål

Om en ansökan om rättslig hjälp görs genom elektronisk post, skall den som tar emot ansökan begära att ansökan översänds skriftligen, om det inte är onödigt med hän- syn till vilken åtgärd som har be- gärts.

128

Ds 2003: 29

Justitiedepartementet

Enheten för processrätt och domstolsfrågor

Principiella utgångspunkter från Ju/DOM

Innebörden av kravet på skriftlighet

I kommentaren till förvaltningslagen uttalas att kravet på skrift- lighet hindrar att handlingar sänds med e-post. Uttalandet be- traktas numera som överspelat. Utvecklingen har medfört att handlingar via e-post anses uppfylla kravet på skriftlighet inom förvaltningsrätten.

Även inom processrätten bör utgångspunkten vara att kravet på skriftlighet inte Hindrar elektroniska rutiner. Är det då möj- ligt att tolka skriftlighetskravet på detta sätt utan lagändringar? De krav på skriftlighet som uppställs i rättegångsbalken och för- valtningsprocesslagen kan inte i sig anses hindra en sådan tolk- ning. Av förarbetena till ärendelagen och lagen om betalningsfö- reläggande och handräckning framgår emellertid att de krav på skriftlighet som ställs upp i dessa lagar inte anses innefatta elek- tronisk kommunikation. Kravet på skriftlighet i dessa lagar bör därför få en annan innebörd (jfr nästa avsnitt). En ändring av dessa lagar får dessutom anses vara nödvändig för att kravet på skriftlighet i rättegångsbalken och förvaltningsprocesslagen inte skall hindra elektronisk kommunikation eftersom det är troligt att domstolarna anser att skriftlighetskravet skall tolkas lika i de fyra lagarna

Nationella formkravsfrågor

Avseende formkraven i berörda författningarna kan vissa huvud- grupper av frågor identifieras;

1. Formkraven när ett mål eller ärende anhängiggörs

2. Fullmakter

129

Justitiedepartementet

Ds 2003: 29

3. Dom och beslut

4. Överklagande

5. Delgivning

1. Formkraven när ett mål eller ärende anhängiggörs

I rättegångsbalken uppställs krav på att en stämningsansökan skall vara skriftlig och egenhändigt undertecknad. Motsvarande regler återfinns i förvaltningsprocesslagen. Kravet på skriftlighet behandlas i promemorians inledande avsnitt. Vad beträffar kravet på egenhändigt undertecknande hindrar det elektronisk kommu- nikation. Formkravet bör dock bibehållas av rättsäkerhetsskäl. I detta sammanhang kan noteras att samma formkrav gäller för ansökan om resning och ansökan om återställande av försutten tid. Något krav på egenhändigt undertecknande finns dock inte avseende klagan över domvilla. Detta beror troligen på att dom- villobesvär närmast kan jämställs med ett överklagande (jfr av- snitt 4 nedan).

En ansökan enligt lagen om betalningsföreläggande och hand- räckning skall göras skriftligen. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer (RSV) får föreskriva undantag från kravet på skriftlighet. Undantag kan medges för att inge ansök- ningar på ADB-medium. Skriftlighetskravet har således ansetts hindra elektronisk kommunikation. Vidare skall ansökan under- tecknas och ges in i original. Ett undantag från kravet på skrift- lighet innefattar också undantag från kravet på att ansökan skall undertecknas och ges in i original. Innebörden av begreppet skriftlig bör snarast ändras så att det omfattar elektronisk kom- munikation. Befintliga krav på att en ansökan skall undertecknas och ges in i original bör bibehållas av rättssäkerhetsskäl.

Enligt ärendelagen skall ett ärende inledas skriftligen. Reger- ingen får dock tillåta att ärenden inleds i annan form. Enligt fö- rarbetena kan det t.ex. ske genom att en diskett ges in eller ge- nom elektronisk överföring från datamaskin till datamaskin. Skriftlighetskravet har således även i ärendelagen ansetts hindra elektronisk kommunikation. (Enligt förarbetena hindrar dock inte skriftlighetskravet användande av telefax.) Innebörden av begreppet skriftlig bör snarast ändras så att det omfattar elektro-

130

Ds 2003: 29

Justitiedepartementet

nisk kommunikation Något krav på egenhändigt undertecknan- de uppställs inte i ärendelagen.

2. Fullmakter

I rättegångsbalken uppställs krav på att en rättegångsfullmakt skall vara skriftlig och egenhändigt undertecknad. Motsvarande krav torde finnas för fullmakter enligt förvaltningsprocesslagen. Kravet på skriftlighet behandlas i promemorians inledande av- snitt. Vad beträffar kravet på egenhändigt undertecknande hind- rar det elektronisk kommunikation. Detta formkrav motiveras av rättssäkerhetsskäl och bör bibehållas.

I fråga om fullmakter hänvisar ärendelagen till rättegångsbal- ken. En skriftlig fullmakt behöver dock inte företes annat än om domstolen anser att det behövs. Denna skillnad avseende form- kraven i förhållande till reglerna i rättegångsbalken förklaras av att samma krav på rättssäkerhet som i brottmål och tvistemål inte behöver uppställas i rättsvårdsärenden.

3. Dom och beslut

En dom skall enligt rättegångsbalken underskrivas av de lagfarna domarna som deltagit i avgörandet. Samma formkrav gäller enligt förvaltningsprocesslagen. Formkravet hindrar elektroniska ruti- ner men bör bibehållas av rättssäkerhetsskäl.

I lagen om betalningsföreläggande och handräckning uppställs inte något krav på att ett utslag skall undertecknas.

Ett slutligt beslut i ett ärende som handläggs enligt ärendela- gen skall sättas upp särskilt eller tas in i protokoll. Ett särskilt uppsatt beslut skall undertecknas av de lagfarna domare som har deltagit i avgörandet. Detta formkrav Hindrar elektroniska ruti- ner men bör bibehållas av rättssäkerhetsskäl.

4. Överklagande m.m.

Ett överklagande skall enligt rättegångsbalken och ärendelagen vara skriftligt. Kravet på skriftlighet behandlas i promemorians inledande avsnitt. Enligt förvaltningsprocesslagen skall ett över- klagande dessutom vara egenhändigt undertecknat, vilket hindrar elektroniska rutiner. Formkraven för överklagande är således

131

Justitiedepartementet

Ds 2003: 29

inte enhetliga. En översyn är planerad för att anpassa förvalt- ningsprocesslagens regler till rättegångsbalkens regler. (Depar- tementspromemoria våren 2003 samt lagrådsremiss och proposi- tion hösten 2003.)

En begäran om överlämnande av en ansökan om betalningsfö- reläggande eller handräckning skall enligt lagen och betalningsföreläggande och handräckning ske skriftligen. Motsvarande gäller en ansökan om återvinning. Kravet på skriftlighet behandlas i promemorians inledande avsnitt.

5. Delgivning

Syftet med delgivning är att säkerställa att en person fått del av en viss handling. De formkrav som finns avseende delgivning kan därför inte rimligen efterges. Däremot kan övervägas om kravet på delgivning behöver upprätthållas i alla de fall där sådant krav för närvarande uppställs eller om det i vissa av dessa kan vara tillräckligt med ett formlöst översändande.

6. Sammanfattande bedömning

Av det anförda framgår att det framför allt är kravet på under- tecknande som kommer att begränsa användningen av elektro- nisk kommunikation inom processrätten. Kravet har uppställts av rättsäkerhetsskäl och kan inte utan vidare efterges. Det torde dock på sikt vara möjligt att jämställa en elektronisk signatur eller liknande med ett undertecknande. En förutsättning är att det finns tillgång till en metod som kan ge garantier för att en elektronisk handling härrör från en viss avsändare och för att handlingens innehåll inte förvanskas vid överföringen.

Internationella formkravsfrågor

DOM:s lagstiftning med internationell anknytning omfattar frå- gor om bevisupptagning, delgivning, domstols internationella behörighet, erkännande och verkställighet av utländska domar samt rättsligt samarbete med andra stater beträffande indrivning av underhållsbidrag. Regelverket består främst av särskilda för-

132

Ds 2003: 29

Justitiedepartementet

fattningar som kompletterar olika internationella överenskom- melser på dessa områden. Det finns formkrav både i de interna- tionella överenskommelserna och i de särskilda författningarna. Formkraven gäller bl.a. olika ansökningsförfaranden och vilka handlingar som skall bifogas sådana ansökningar.

Det är inte möjligt för Sverige att ensidigt göra ändringar av befintliga formkrav som har sin grund i avtal med andra stater. Förenklingar skulle dock möjligen kunna göras i några avseen- den. Det är inte möjligt att utan en mer ingående analys säga vad som kan göras. En översyn av enhetens lagstiftning med interna- tionell anknytning planeras under den kommande fyraårsperio- den. I det sammanhanget kan en sådan analys göras och möjliga förenklingar genomföras.

Kungörelse (1909:24 s.1) angående delgivning av handling på be- gäran av utländska myndighet

2 § 1 mom . m.fl.

Hindrar elektroniska rutiner. Del-

Delgivning av handling

givningslagens (1970:428) regler

är styrande i viss mån. Se generella

kommentarer om delgivning.

Får ej ändras. Internationellt

åtagande.

Internationell konvention (1909:30) angående vissa till civilprocessen hörande ämnen av internationell natur

Bl.a. artikel 1, 3, 5, 14 Framställ-

Hindrar elektroniska rutiner. Det

ning om delgivning och hand-

internationella åtagandet kan

räckning. Krav på mottagningsbe-

hindra anpassningar av formkra-

vis eller intyg.

ven. Se generella kommentarer om

delgivning.

Får ej ändras. Internationellt

åtagande.

133

Justitiedepartementet

Ds 2003: 29

Lag 1932:540 om erkännande och verkställighet av dom, som med- delats i Danmark, Finland, Island eller Norge

6 § Till ansökan om verkställighet skall bifogas bilagor i huvudskrift eller bestyrkt kopia.

Hindrar elektroniska rutiner. Se generella kommentarer om delgiv- ning.

Jfr lag (2002:460) om komplet- terande bestämmelser om dom- stols behörighet och om erkän- nande och verkställighet av vissa utländska avgöranden.

Får ej ändras. Internationellt åtagande.

Kungörelse (1933:618) angående biträde av Justitiedepartementet för delgivning av handlingar i utlandet

Delgivning

Hindrar elektroniska rutiner. Se

generella kommentarer om delgiv-

ning.

Lag (1936:79) om erkännande och verkställighet av dom som med- delats i Schweiz

9 § Till ansökan skall domen i huvudskrift eller styrkt avskrift fogas.

Hindrar elektroniska rutiner.

Det internationella åtagandet kan hindra anpassningar av form- kraven. Se generella kommentarer om delgivning.

Jfr lag (2002:460) om komplet- terande bestämmelser om dom- stols behörighet och om erkän- nande och verkställighet av vissa utländska avgöranden.

Internationellt åtagande.

Kungörelse (1936:627) ang. översändande till domkapitel av utslag i mål vari präst blivit dömd till straff

Utslaget i målet skall översändas.

Hindrar ej elektroniska rutiner.

134

Ds 2003: 29

Justitiedepartementet

Lag (1938:470) med vissa bestämmelser om främmande statsfartyg m.m.

5 § Krav på lämnande av intyg från diplomatisk representant.

Hindrar elektroniska rutiner. I kravet på intyg kan även tolkas in ett krav på undertecknande.

Se generella kommentarer. Konvention (Bryssel 10 april

1926) rörande fastställande av vis- sa gemensamma bestämmelser i fråga om statsfartygs fri- och rät- tigheter.

Rättegångsbalken (1942:740)

12 kap. 8 § - skriftlig fullmakt egenhändigt undertecknad av par- ten

12 kap. 9 § - Skriftlig fullmakt skall visas upp i original när om- budet första gången för talan i målet. Skriftlig fullmakt skall tas in i akten i original eller bestyrkt kopia.

12 kap. 10 § - Har innehållet i skriftlig fullmakt överbringats genom telegraf eller telefon skall om rätten finner det erforderligt fullmakten företes i huvudskrift för rätten.

Hindrar elektroniska rutiner. Bör behållas.

Hindrar elektroniska rutiner. Kra- vet på original och kravet på be- styrkt kopia (förutsätter egenhän- digt undertecknande).

Kravet på uppvisande i original bör bibehållas. Kravet på bestyr- kande av kopia bör tas bort.

Hindrar elektroniska rutiner. Kra- vet på huvudskrift.

Bör ej ändras, se ovan.

12 kap. 11 § - styrkt

utdrag av

Hindrar elektroniska rutiner.

protokoll som fullmakt

Förutsätter undertecknande.

Bör behållas.

135

Justitiedepartementet

Ds 2003: 29

12 kap. 18 § - återkallelse av full-

Hindrar ej elektroniska rutiner.

makt muntligen eller skriftligen

Bör behållas.

13 kap. 4 § jfr. med 42 kap. 2 §

Hindrar elektroniska rutiner.

och 47 kap. 2 § - talan skall väckas

Bör behållas.

genom stämning, en ansökan om

stämning skall vara

egenhändigt

undertecknad

14 kap. 13 § - intervention, kun-

Hindrar elektroniska rutiner.

görande av rättegång sker genom

Bör behållas.

delgivning av skriftlig inlaga. Inla-

gan skall även delgivas motparten.

15 kap. 5 § - om en rättegång inte

Hindrar elektroniska rutiner.

är anhängig, skall ett yrkande om

Bör ej ändras.

kvarstad framställas skriftligen

17 kap. 7 § - en dom skall avfattas

Hindrar elektroniska rutiner.

skriftligen

Bör behållas.

17 kap. 10. § - en dom skall skivas

Hindrar elektroniska rutiner.

under

Bör behållas.

17 kap. 9 § - part skall underrättas

Hindrar ej elektroniska rutiner.

skriftligen

23 kap 6 b § - Åklagaren skall

Hindrar ej elektroniska rutiner.

överlämna ärende om vite med

eget yttrande till rätten. Kravet på

yttrande bör tolkas som krav på i

första hand skriftligt yttrande.

23 kap 14 § - Inhämtande av ytt-

Hindrar ej elektroniska rutiner.

rande från

sakkunnig.

Dessa

yttranden

torde

alltid

vara

skriftliga, även om ett krav härom

136

Ds 2003: 29

Justitiedepartementet

ställs i bestämmelsen.

23 kap. 18 § - Underrättelse kan

Hindrar ej elektroniska rutiner.

sändas till den misstänkte.

23 kap. 21 § Krav på protokolle-

Hindrar ej elektroniska rutiner.

ring av utsagor samt regel om att

avskrift kan sändas till miss-

tänkt/försvarare.

30 kap. 5 § - en dom skall avfattas

Hindrar elektroniska rutiner.

skriftligen

Bör ej ändras.

30 kap 8 § - en dom skall skrivas

Hindrar elektroniska rutiner.

under

Bör ej ändras.

30 kap. 7 § - parterna skall under-

Hindrar ej elektroniska rutiner.

rättas skriftligen

32 kap. 2 § - delgivning genom

Hindrar elektroniska rutiner. Tor-

parts försorg, bevis om att delgiv-

de förutsätts undertecknande.

ning skett på föreskrivet sätt

Bör ej ändras.

33 kap. 2 § - delgivning av hand-

Hindrar elektroniska rutiner. För-

ling, åligger part att foga styrkt

utsätter undertecknande.

avskrift av inlaga

Bör ej ändras.

33 kap. 3 § - inkommande hand-

Hindrar elektroniska rutiner.

lingar, rätten får begära att ett

Bör ändras.

telefax eller annat meddelande

som saknar avsändarens under-

skrift i original bekräftas genom

en i original undertecknad hand-

ling.

33 kap. 8 § - delgivning

Hindrar elektroniska rutiner.

137

Justitiedepartementet

Ds 2003: 29

38 kap. 1 § - skriftlig handling som åberopas till bevis bör företes i huvudskrift eller under vissa omst. i styrkt avskrift.

42:1 St ämningsansökan skall vara skriftlig

42:2 2 st. Stämningsansökan skall vara egenhändigt undertecknad

42:5 Stämning skall delges

42:9 Svaromål skall vara skriftligt eller muntligt vid sammanträde

44:7a Påföljd vid underlåtelse att avge skriftligt svaromål

Bör ej ändras.

Utesluter ej elektroniska rutiner. Hindrar formellt sett elektronisk kommunikation. I praktiken Inget problem eftersom parterna kan vitsorda handlingens äkthet.

Hindrar elektroniska rutiner. Bör ej ändras. Jfr dock 42:2 2 st.

Hindrar elektroniska rutiner. Bör ej ändras.

Hindrar elektroniska rutiner. Bör ej ändras.

Hindrar ej elektroniska rutiner.

Hindrar ej elektroniska rutiner. Bör ej ändras.

44:9 Ansökan om återvinning

Hindrar ej elektroniska rutiner.

görs skriftligt

45 kap. 1 § - Stämningsansökan

Hindrar elektroniska rutiner.

skall vara skriftlig.

Bör ej ändras.

45 kap. 4 § - Stämningsansök-

Hindrar elektroniska rutiner.

ningen skall vara egenhändigt un-

Bör ej ändras.

dertecknad.

45 kap. 6 § - Ett yrkande om ut-

Hindar ej elektroniska rutiner.

vidgning av åtal samt ett väckande

av talan om enskilt anspråk kan

ske muntligen eller skriftligen.

138

Ds 2003: 29 Justitiedepartementet

45 kap. 7 § - Åklagaren skall ge in

Hindrar ej elektroniska rutiner.

utskrift av protokoll eller anteck-

ningar samt skriftliga bevis.

45 kap. 8 § - Stämning samt hand-

Hindrar elektroniska rutiner.

lingar skall delges den tilltalade.

Bör ej ändras.

45 kap. 10§ - Den tilltalade skall

Hindrar ej elektroniska rutiner.

föreläggas att muntligen eller

Bör ej ändras.

skriftligen ange bevisning samt, i

vissa fall skriftligen ange sin in-

ställning till åtalet m.m.

45 kap. 16 § - Krav på att stäm- ning skall vara undertecknad samt om delgivning.

47 kap. 1 § - Krav på skriftlig stämningsansökan

47 kap. 2 § - Ansökan skall vara egenhändigt undertecknad samt intyg skall i vissa fall ges in.

Hindrar elektroniska rutiner. Bör ej ändras.

Hindrar elektroniska rutiner. Bör ej ändras.

Hindrar elektroniska rutiner. In- tyg torde förutsätta underteck- nande, ang. ansökan se generell kommentar.

Bör ej ändras.

47 kap. 5 § - Stämning skall delges

Hindrar elektroniska rutiner.

tilltalad.

Bör ej ändras.

47 kap. 8 § - Förberedelse kan ske

Hindrar ej elektroniska rutiner.

genom skriftväxling och svaromål

Bör ej ändras.

skall oftast avges skriftligen.

47 kap. 18 § - Ansökan om måls

Hindrar ej elektroniska rutiner.

återupptagande skall göras skrift-

Bör ej ändras.

139

Justitiedepartementet

Ds 2003: 29

ligen.

47 kap. 19 § - Rätten kan tillställa

Hindrar ej elektroniska rutiner.

parterna en förteckning över frå-

gor.

48 kap. 8 § - Ett skriftligt besked

Hindrar ej elektroniska rutiner.

med strafföreläggandets innehåll

skall lämnas eller sändas till den

misstänkte.

48 kap. 9 § - Krav på underteck-

Hindrar elektroniska rutiner.

nande vid godkännande av straff-

Bör ej ändras.

föreläggande.

48 kap. 10 § - Fullmakt i original

Hindrar elektroniska rutiner.

skall i vissa fall inges.

Bör ej ändras.

48 kap. 16 § - Föreläggande av

Hindrar elektroniska rutiner.

ordningsbot skall avfattas skriftli-

Bör ej ändras.

gen och undertecknas av polis-

man.

48 kap. 17 § - Hänvisning till 9 §

Hindrar elektroniska rutiner.

Bör ej ändras.

51 kap. 1 §, 52 kap. 1 §, 55 kap 1

Hindrar ej elektroniska rutiner.

§ , 56 kap. 1 § jfr. med 33 kap. 3 §

3 st. – skriftliga överklaganden,

rätten begär att avsaknad av un-

derskrift i original bekräftas av

avsändaren genom en i original

undertecknad handling

50:22 Ansökan om återupptagan-

de görs skriftligt

51:8

51:22 Ansökan om återupptagan-

140

Ds 2003: 29

Justitiedepartementet

de görs skriftligt

52:7

53:2 Krav på skriftligt svaromål

55:8

56:7

50:8 Överklagandet skall delges

Hindrar elektroniska rutiner.

med föreläggande att svara skrift-

Bör ej ändras.

ligen

58 kap. 4 och 5 § § - resningsansö-

Hindrar elektroniska rutiner.

kan skall vara skriftlig och egen-

Bör ej ändras.

händigt undertecknad

58 kap. 6 § - resningsansökan

skall delges med föreläggande att

inkomma med skriftlig förklaring

58:10a

58:12 Ansökan om återställande

av försutten tid m.m. görs skrift-

ligen

58:13

59:2 Klagan över domvilla görs

skriftligen

59:7 Att klaga på strafföreläggan-

de kräver skriftlighet

Kungörelse (1947:643) om överbringande av rättegångsfullmakt genom telegram

Rättegångsfullmakt genom tele- Specifik reglering när det gäller gram telegram. Visar att specifika form- krav ställs när det gäller rätte- gångsfullmakter. Rättssäkerhets-

skäl

Angående rättegångsfullmakt; se generella kommentarer.

141

Justitiedepartementet

Ds 2003: 29

Kungörelse (1947:847) med vissa bestämmelser rörande tillämp- ningen av lagen den 20 december 1946 (nr 817) om bevisupptag- ning vid utländsk domstol

Översättning av en framställning

Hindrar elektroniska rutiner.

om bevisupptagning vid utländsk

Får ej ändras. Internationellt

domstol skall vara bestyrkt.

åtagande

Kungörelse (1947:848) med särskilda bestämmelser om bevisupp- tagning åt domstolarna i vissa främmande stater

Styrkt översättning av framställ-

Hindrar elektroniska rutiner.

ning om bevisupptagning.

Får ej ändras. Internationellt

åtagande

Förundersökningskungörelsen (1947:948)

1a § - Beslut skall sättas upp sär- skilt eller antecknas.

8 § - Skriftlig berättelse får in- fordras.

12 a § - Skriftlig underrättelse får sändas med post samt krav på del- givning av underrättelsen i vissa fall.

Hindrar ej elektroniska rutiner.

Hindrar ej elektroniska rutiner.

Hindrar elektroniska rutiner.

Bör ändras så att det öppnas en möjlighet att sända sådan under- rättelse som inte skall delges till den misstänkte på elektronisk väg. Angående delgivning, se generella kommentarer.

13 § - Anteckningar skall föras i

Hindrar ej elektroniska rutiner.

anhållningsliggare

20-25 § § - Krav på protokollering

Hindrar ej elektroniska rutiner.

Lag (1952:98) med särskilda bestämmelser om tvångsmedel i vissa brottmål

6 § skriftlig anmälan till rätten

Hindrar ej elektroniska rutiner.

142

Ds 2003: 29

Justitiedepartementet

Kungörelse (1952:644) angående skyldighet för myndighet att i vis- sa fall meddela underrättelse till brittisk konsul

4, 5 §§ Skriftlig underrättelse till den brittiske konsuln.

Hindrar elektroniska rutiner.

Bör ej ändras. Det internationel- la sambandet kan hindra anpass- ningar av formkraven.

Kungörelse (1958:522) angående tillämpning av konventionen den 20 juni 1956 om indrivning av underhållsbidrag i utlandet

Artiklarna 3 och 4

Hindrar elektroniska rutiner. Di-

verse formkrav, anpassa handling-

arna efter de formella krav som

kan gälla i sökandens stat

Bör ej ändras. Internationell an-

knytning.

Kungörelse (1959:540) angående tillämpningen av 5 § lagen den 17 juni 1938 (nr 470) med vissa bestämmelser om främmande statsfartyg

Intyg

Se kommentaren till 5 § lagen den

17 juni 1938 (nr 470) med vissa

bestämmelser om främmande

stadsfartyg

Lag (1962:512) om indrivning i Sverige av underhållsbidrag, fast- ställda i Danmark, Finland, Island eller Norge

2 § - Handling, som är avfattad på finska eller isländska språket, skall vara åtföljd av bestyrkt översätt- ning i erforderliga delar till svens- ka, danska eller norska språket

Hindrar elektroniska rutiner.

Bör ej ändras. Det internationel- la sambandet kan hindra anpass- ningar av formkraven.

Kungörelse (1962:514) angående indrivning i Danmark, Finland, Island eller Norge av underhållsbidrag

2 § - vid framställning om verk- Hindrar elektroniska rutiner.

143

Justitiedepartementet

Ds 2003: 29

ställighet skall fogas exekutionsti- tel med lagakraftbevis, handling, som är avfattad på finska eller isländska språket, skall vara åt- följd av bestyrkt översättning i erforderliga delar till svenska, danska eller norska språket.

Bör ej ändras. Det internationel- la sambandet kan hindra anpass- ningar av formkraven.

Lag (1964:167) med särskilda bestämmelser om unga lagöverträda- re

11-12 § § - Yttrande från myndig-

Hindrar ej elektroniska rutiner.

het som i normalfallet skall vara

skriftligt.

18 § - Skriftlig underrättelse om

Hindrar ej elektroniska rutiner.

beslut av åtalsunderlåtelse i vissa

fall

34 och 37 §§ - Protokoll skall sän-

Hindrar ej elektroniska rutiner.

das till myndighet.

38 § Åklagare kan begära bevista-

Hindrar ej elektroniska rutiner.

lan, varvid bestämmelser i RB

skall tillämpas. En sådan begäran

skall således ges in skriftligen och

vara undertecknad av åklagare.

Lag (1965:723) om erkännande och verkställighet av vissa utländs- ka domar och beslut angående underhåll till barn

7 § - vid ansökan om verkställig- het skall fogas avgörandet i hu- vudskrift eller i avskrift som be- styrks av myndighet

Hindrar elektroniska rutiner.

Bör ej ändras. Internationellt samband.

Ordningsbotskungörelse (1968:199)

6 § - Föreläggande utfärdas skrift-

Hindrar elektroniska rutiner.

ligen, vilket här även torde inne-

Bör ändras. En ändring i enlighet

144

Ds 2003: 29

Justitiedepartementet

fatta ett krav på undertecknande

med 5 § strafföreläggandekungö-

relsen bör övervägas.

9 § - Underrättelse som skall sän-

Hindrar ej elektroniska rutiner.

das bl.a. till misstänkt.

12 § - Underrättelse som skall

Hindrar ej elektroniska rutiner.

sändas till myndighet

18 a § - Skriftlig underrättelse

Hindrar elektroniska rutiner.

skall delges

Bör ej ändras.

Kungörelse (1969:590) om ersättning vid förundersökning i brott- mål

4 § - Skriftligt besked om beslut

Hindrar elektroniska rutiner.

om ersättning skall genast tillhan-

Bör ej ändras.

dahållas). I skriftlighetskravet

torde också ligga ett krav om un-

dertecknande.

Strafföreläggandekungörelse (1970:60)

5 § - Strafföreläggande får utfär-

Hindrar ej elektroniska rutiner.

das skriftligt eller elektroniskt.

6 § - Skriftligt besked som skall

Hindrar ej elektroniska rutiner.

lämnas eller sändas till ombud.

7 § - Skriftligt godkännande av

Hindrar elektroniska rutiner.

strafföreläggande skall lämnas till

Bör ej ändras.

myndigheten,

8 § - Påminnelse om föreläggande

Påminnelse: Hindar ej elektronis-

får sändas till misstänkt samt,

ka rutiner.

misstänkt får delges föreläggande.

Delgivning: hindrar elektroniska

rutiner.

Bör ej ändras.

145

Justitiedepartementet

Ds 2003: 29

12 a § - Skyldighet att anteckna

Hindrar ej elektroniska rutiner.

frihetsberövande

14 a § - Möjlighet att yttra sig

Hindrar ej elektroniska rutiner.

muntligen eller skriftligen

Delgivningslag (1970:428)

Hindrar elektroniska rutiner. Se allmänna kommentarer.

Förvaltningsprocesslag (1971:291)

3 § - Ansökan, besvär, anmälan, underställning och annan åtgärd, varigenom mål anhängiggöres, skall ske skriftligen. En ansök- nings- eller besvärshandling från en enskild skall vara egenhändigt undertecknad av honom eller hans ombud.

11 § - Den som förelagts att svara skall göra det skriftligen, om ej rätten förordnar att svaret får läm- nas vid muntlig förhandling.

12 § - Rätten skall ge sökande eller klagande tillfälle att ta del av svar och det som hör till svaret och att inom viss tid yttra sig skriftligen över detta.

44 § - Telegram eller annat med- delande som icke är underskrivet skall bekräftas av avsändaren ge- nom egenhändigt undertecknad handling, om rätten begär det.

Kravet på skriftlighet, se bilaga 1.Kravet på egenhändigt undertecknande hindrar elektroniska rutiner. Se generella kommentarerIövrigt pågår. en översyn och en redovisning av förslag avseende processen i de allmänna förvalt- ningsdomstolarna beräknas pre- senteras 2003.

Se generella kommentarer.

47 § - Skall rätten underrätta nå- Hindrar elektroniska rutiner.

146

Ds 2003: 29

Justitiedepartementet

gon om innehållet i en handling

Bör ej ändras.

eller något annat, får det ske ge-

nom delgivning.

49 § - Ombud skall styrka sin

behörighet genom fullmakt

Lag (1973:188) om arrendenämnder och hyresnämnder

8 § - Hänskjutande av tvist till nämnd genom ansökan som skall vara skriftlig.

11 § - Ansökan om återupptagan- de av ärende skall göras skriftli- gen.

14 § - ärende angående godkän- nande av förbehåll m.m. prövas efter ansökan som skall vara skriftlig

15 § - Skiljemannaförfarande, an- sökan skall vara skriftlig

15 a § - tvist mellan hyresvärd och hyresgästorganisation enligt hy- resförhandlingslagen hänskjutes till hyresnämnd genom en skrift- lig ansökan

16 § - Ärende angående upprust- ningsföreläggande; ansökan skall vara skriftlig

16 a § - Ansökan om förvärvstill- stånd skall vara skriftlig

Hindrar ej elektroniska rutiner.

(I en pm (Ju2001/3974), som har remissbehandlats föreslås att ansökan enligt 8 § kan vara munt- lig i vissa fall. Promemorian har remissbehandlats. Förslagen är under beredning)

Skriftlighetskraven i angivna 8- 16 e §§ hindrar troligen inte elektronisk kommunikation. Däremot kan nämnden enligt 10 § 3 st. förvaltningslagen begära att sökanden bekräftar ansökan genom en egenhändigt undertecknad handling (vilket inte kan ske genom e- kommunikation).

147

Justitiedepartementet

Ds 2003: 29

16 c § - Ansökan om tillstånd till förköp enligt 17 § lagen (1975:1132) om förvärv av hyres- fastighet m.m. skall göras skriftli- gen

16 e § - Ansökningar enligt vissa lagar skall vara skriftlig.

30 § - Skall inlaga, kallelse, före- läggande eller annan handling till- ställas part, sker det genom del- givning

Hindrar elektroniska rutiner. Detta bör hanteras inom ramen

för en modernisering av delgiv- ningsbestämmelserna.

Lag (1976:108) om erkännande och verkställighet av utländskt av- görande angående underhållsskyldighet

9 § - Vid ansökan om verkställig- het skall fogas huvudskrift eller av myndighet bestyrkt avskrift av exekutionstiteln, om genom dom eller beslut underhållsskyldighet har ålagts någon som uteblivit, handling i original eller bestyrkt avskrift, utvisande att stämning med underrättelse har delgivits i den ordning som gäller enligt la- gen i den stat där domen eller be- slutet har meddelats

Hindrar elektroniska rutiner.

Bör ej ändras. Det internationel- la åtagandet kan hindra anpass- ningar av formkraven.

Lag (1977:595) om erkännande och verkställighet av nordiska do- mar på privaträttens område (samt förordningen [1977:1005] om nordisk verkställighet på privaträttens område)

9 § - Skriftlig ansökan om verk- ställighet. Till ansökningen skall fogas bestyrkt avskrift av exeku- tionstiteln samt bevis om laga kraft eller om verkställbarhet.

Hindrar ej elektroniska rutiner. Bör ej ändras. Det internationel-

la åtagandet kan hindra anpass- ningar av formkraven. Se bilaga 1.

Jfr lag (2002:460) om komplet-

148

Ds 2003: 29

Justitiedepartementet

terande bestämmelser om dom- stols behörighet och om erkän- nande och verkställighet av vissa utländska avgöranden.

Delgivningsförordning (1979:101)

Hindrar elektroniska rutiner. Se generella kommentarer.

Förordning (1979:575) om protokollföring m.m. vid de allmänna förvaltningsdomstolarna

Protokoll, domar och beslut skall

Hindrar elektroniska rutiner.

undertecknas

Bör ej ändras.

Förordning (1982:117) om underrättelse till socialstyrelsen om domar i vissa brottmål

Sända en kopia av dom

Hindrar ej elektroniska rutiner.

Förordning (1982:805) om ersättning av allmänna medel till vitt- nen m.m.

9 a § - En ansökan om att ersätt-

Hindrar elektroniska rutiner.

ning för kostnader i samband med

Bör ändras.

en parts inställelse skall betalas av

allmänna medel m.m. skall vara

skriftlig och egenhändigt under-

tecknad av den sökande. Om det

finns särskilda skäl får ansökan

göras muntligen.

Lag (1983:368) med erkännande och verkställighet av österrikiska domar på privaträttens område

14 § - Vid ansökan om verkstäl- lighet skall fogas domen i original eller av behörig myndighet be- styrkt avskrift och bevis om laga kraft eller verkställbarhet

Hindrar elektroniska rutiner.

Bör ej ändras. Det internationel- la åtagandet kan hindra anpass- ningar av formkraven. Se bilaga 1.

Jfr lag (2002:460) om komplet- terande bestämmelser om dom-

149

Justitiedepartementet

Ds 2003: 29

stols behörighet och om erkän- nande och verkställighet av vissa utländska avgöranden.

Förordning (1986:441) om underrättelser ang. näringsförbud m.m.

2

§ PRV skall kungöra i en tidning

Utesluter ej elektroniska rutiner.

som verket ger ut

3

§ , 5 § - sända kopia/ uppgift

Hindrar ej elektroniska rutiner.

Lag (1986:1042) om verkställighet av vissa utländska beslut om rättegångskostnader

3 § - till ansökningen skall fogas beslutet i original eller av behörig myndighet bestyrkt kopia, bevis att beslutet har vunnit laga kraft och intyg att lagakraftbeviset har utfärdats av en behörig myndig- het.

Hindrar elektroniska rutiner.

Bör ej ändras. Det internationel- la åtagandet kan hindra anpass- ningar av formkraven.

Förordning (1988:318) med instruktion för tjänsteförslagsnämnden för domstolsväsendet

9 § - Skrivelsen med överklagan- Hindrar ej elektroniska rutiner. det ges in till regeringen

Lag (1990:746) om betalningsföreläggande och handräckning

9 § - Ansökan skall göras skriftli-

Hindrar elektroniska rutiner.

gen. Regeringen eller den myn-

Bör ej ändras.

dighet som regeringen bestämmer

får dock föreskriva undantag från

kravet på skriftlighet

19 § - En skriftlig ansökan skall

vara undertecknad av sökanden

eller hans ombud och ges in till

kronofogdemyndigheten i original

150

Ds 2003: 29

Justitiedepartementet

och en kopia.

29 § - Föreläggandet skall delges svaranden i enlighet med vad som enligt rättegångsbalken gäller för delgivning av stämning i tvistemål

31 § - Om svaranden vill bestrida ansökningen, skall han göra det skriftligen

34 § - Vill sökanden att målet skall överlämnas till tingsrätt, skall han begära detta skriftligen.

53 § - Återvinning skall sökas skriftligen

Förordning (1990:893) om underrättelse om dom i vissa brottmål, m.m.

Expediering av kopior av domar

Hindrar ej elektroniska rutiner.

Sända kopia

Sända underrättelse

29 § delgivning

Hindrar elektroniska rutiner.

Bör ej ändras.

Lag (1992:794) om Luganokonventionen/PA

Konvention med diverse form-

Det finns inga svenska bestäm-

krav.

melser om formkrav (se bilaga 1).

Däremot finns det formkrav i Lu-

ganokonventionen.

Jfr lagen (2002:460) om kom-

pletterande

bestämmelser

om

domstols behörighet och om er-

kännande

och verkställighet

av

vissa utländska avgöranden.

151

Justitiedepartementet

Ds 2003: 29

Internationellt åtagande.

Förordning (1994:1763) med särskilda bestämmelser om unga lag- överträdare

1 § - Underrättelse om utfärdat

Hindrar ej elektroniska rutiner.

strafföreläggande

får

lämnas

skriftligen.

2 § -Protokollföringsskyldighet

Hindrar ej elektroniska rutiner.

Cirkulär (1995:419) om inbördes rättshjälp mellan Sverige, Dan- mark, Finland, Island och Norge genom delgivning och bevisupp- tagning

Hindrar elektroniska rutiner. Bör ej ändras.

Förordning (1995:665) om revisorer

7 § - Ansökan om godkännande, auktorisation och registrering görs skriftligen hos Revisors- nämnden.

8 § - Ansökan om godkännande och auktorisation skall bl.a. inne- hålla personbevis med förvaltar- bevis och konkursfrihetsbevis samt bevis om frihet från närings- förbud.

Hindrar ej elektroniska rutiner enligt dessa bestämmelser.

.

När det gäller de intyg som skall bifogas en ansökan om godkän- nande respektive auktorisation så torde det ligga i sakens natur att dessa ges in i form av dokument, antingen i original eller vidimerade kopior. Huruvida ett intyg kan faxas eller mailas med giltig verkan torde vara en sådan fråga som bör övervägas i ett större sammanhang än vid en översyn av denna för- ordning.

9 § - Till en ansökan om att ett handelsbolag skall registreras som

Det finns inte något krav i förord- ningen på att utdrag, kopior m.m.

152

Ds 2003: 29

Justitiedepartementet

revisionsbolag skall fogas bolags-

som skall bifogas en ansökan om

avtal och utdrag ur handelsregist-

registrering skall ske i form av

ret. Till en ansökan om att ett

fysiska dokument.

aktiebolag

skall registreras som

Huruvida

de handlingar som

revisionsbolag skall fogas bolags-

skall åtfölja en ansökan kan vara

ordning, utdrag ur aktiebolagsre-

elektroniska

torde vara avhängigt

gistret utvisande bolagsledningens

av de krav som ställs på sådana

sammansättning och avskrift

av

dokument i annan lagstiftning.

bolagets aktiebok.

Jfr generella kommentarer.

Lag (1996:242) om domstolsärenden

4 § - Den som vill inleda ett ären-

Hindrar ej elektroniska rutiner.

de vid tingsrätten genom anmälan,

ansökan,

överklagande eller

på

annat sätt skall göra detta skriftli- gen. Regeringen får för vissa slags ärenden bestämma att det får gö- ras i annan form.

16 § - Den som getts tillfälle att svara skall göra det skriftligen,

17 § - Domstolen får förelägga en part att inom en viss tid yttra sig skriftligen.

38 § - Den som vill överklaga ett beslut skall göra detta skriftligen.

44 § - Ett telefax eller annat med-

Hindrar elektroniska rutiner.

delande som saknar avsändarens

Bör ej ändras.

underskrift i original skall bekräf-

tas av avsändaren genom en i ori-

ginal undertecknad handling, om

det behövs.

46 § - Skall domstolen underrätta

Hindrar elektroniska rutiner.

153

Justitiedepartementet

Ds 2003: 29

någon om innehållet i en handling

Bör ej ändras.

eller om något annat, får det ske

genom delgivning

47 § - I fråga om fullmakt tilläm-

Hindrar elektroniska rutiner.

pas reglerna i RB. En skriftlig

Bör ej ändras.

fullmakt behöver dock inte före-

tes annat än om domstolen anser

att det behövs

Förordning (1996:271) om mål och ärenden i allmän domstol

12, 26-27, 35-36 § § sända dom e.d.

19 § - kopia av bandinspelning. När utskrift görs skall utskriftens riktighet bestyrkas

24 § slutligt beslut enligt ÄL skall undertecknas av domaren

35 § - sända akt … sända i original eller kopior de handlingar som hänför sig till överklagandet.

36 § - När en dom eller ett slutligt beslut med anledning av ett över- klagande får laga kraft, skall den domstol som meddelat avgöran- det sända detta till den eller de domstolar eller förvaltningsmyn- digheter vilkas avgörande har överklagats och samtidigt upplysa om den laga kraften. En akt som har upprättats hos en lägre dom- stol skall sändas tillbaka till den

Hindrar ej elektroniska rutiner.

Hindrar elektroniska rutiner. För- utsätter undertecknande.

Bör ändras.

Hindrar elektroniska rutiner. Bör ej ändras.

Hindrar ej elektroniska rutiner. Så länge domstolarna inte har akterna inlagda i datorer, kan elektronisk kommunikation inte ske.

Hindrar elektroniska rutiner. Bör ej ändras.

154

Ds 2003: 29

Justitiedepartementet

domstolen.

Rättshjälpslag (1996:1619)

3 § - Ansökan om rättshjälp skall

Hindrar elektroniska rutiner.

vara skriftlig

Bör ej ändras.

43 § - I fråga om överklagande av

domstols beslut enligt RHL, till-

lämpas vad som i allmänhet gäller

om överklaganden av beslut av

domstolen

Lag (1996:1620) om offentligt biträde

7 § - Beslut överklagas i samma Hindrar ej elektroniska rutiner. ordning som gäller för överkla-

gande av dom eller beslut i det mål eller ärende i vilket biträdet har förordnats

Förordning (1997:176) om underrättelse till Statens jordbruksverk om domar i vissa brottmål

Sända kopia av dom Hindrar ej elektroniska rutiner.

Rättshjälpsförordning (1997:404)

11 § - uppgifter om ekonomiska

Hindrar elektroniska rutiner. Se

förhållanden, förekomsten av för-

generella kommentarer.

säkring, rådgivning och om rätts-

Bör ej ändras.

hjälp tidigare har sökts skall läm-

nas på heder och samvete. Vidare

skall den rättssökande på heder

och samvete intyga att i ansökan

har lämnats alla uppgifter som,

såvitt den sökande vet, är av bety-

delse för bedömningen av ansökan

och att de lämnade uppgifterna är

riktiga.

155

Justitiedepartementet

Ds 2003: 29

Lag (1998:358) om domstols internationella behörighet och om verkställighet av utländska domar enligt Brysselkonventionen

Konvention med diverse formkrav Det finns inga svenska bestäm- melser om formkrav. Se bilaga 1. Däremot finns det formkrav i Brysselförordningen.

Jfr lag (2002:460) om komplet- terande bestämmelser om dom- stols behörighet och om erkän- nande och verkställighet av vissa utländska avgöranden.

Internationellt åtagande

Lag (1999:116) om skiljeförfarande

19 § - En begäran om skiljedom

Hindrar elektroniska rutiner.

skall vara skriftlig. Dessutom skall

Bör ej ändras.

själva skiljedomen vara både

skriftlig och egenhändigt under-

tecknad av skiljemännen.

56 § - Vid ansökan om verkstäl- lighet av en utländsk skiljedom skall domen bifogas i original eller styrkt kopia. Vidare skall, om hovrätten inte bestämmer annat, även en styrkt översättning av hela domen till svenska språket ges in.

Hindrar elektroniska rutiner. Ori- ginal och bestyrkt kopia förutsät- ter undertecknande.

Bör ej ändras. Internationell an- knytning

58 § - Om motparten invänder att skiljeavtal inte har träffats, skall sökanden ge in skiljeavtalet i ori- ginal eller styrkt kopia, samt, om hovrätten inte bestämmer annat, en styrkt översättning av skiljeav- talet till svenska

Hindrar elektroniska rutiner.

Bör ej ändras. Internationell an- knytning

156

Ds 2003: 29

Justitiedepartementet

Tillkännagivande (2000:725) av internationella överenskommelser om översändande av ansökningar om rättshjälp

Rättshjälpsansökningar

enligt

Hindrar elektroniska rutiner.

1980 års Haagkonvention

skall

Får ej ändras. Internationellt

göras enligt ett formulär som är

åtagande

fogat till konventionen

Tillkännagivande (2001:352) om rådets förordning (EG) nr 1348/2000 om delgivning i medlemsstaterna av handlingar i mål och ärenden av civil eller kommersiell natur

Översändande av handling till Utesluter ej elektroniska rutiner. Sverige kan ske genom post, bud Internationellt åtagande.

eller telefax eller, efter överens- kommelse i det enskilda fallet, på annat sätt.

Förordning (2002:265) om underrättelse till Datainspektionen om vissa domar och beslut

Sända kopia av dom/beslut Hindrar ej elektroniska rutiner.

Lag (2002:599) om grupprättegång

10 § - Skriftlig ansökan som enligt

Hindrar elektroniska rutiner.

hänvisning

till 42:2 RB skall un-

Bör ej ändras.

dertecknas

14 § - Skriftlig anmälan

18 § - Ansökan om utvidgning av talan skall ske skriftligen.

24 § - Krav på skriftlig anmälan

39 § - Riskavtal skall vara upprät- tat i skriftlig form.

157

Justitiedepartementet

Ds 2003: 29

158

Utrikesdepartementet

Inledning

Redovisningen omfattar inte författningar som kan antas vara obsoleta eller som i övrigt kan antas vara praktiskt betydelselösa i detta sammanhang.

När det gäller författningar som avser internationella överens- kommelser redovisas UD:s bedömning i formkravsfrågan. Det får dock observeras att vi i dessa fall inte ensamma råder över tolkningen, och inte heller över möjligheten att ändra bestäm- melserna.

En del författningsbestämmelser om handlingar är helt osjälv- ständiga i den del som berör handlingarnas form, på det sättet att de bara återspeglar verkligheten (de handlingar som åsyftas är pappershandlingar) eller vad som är föreskrivet på annat håll. Sådana bestämmelser, som alltså inte kan sägas innebära form- krav, har i allmänhet inte tagits med i redovisningen.

I två lagar och en förordning finns formkravet ”på heder och samvete”, med koppling till brottsbalken. I redovisningen har beträffande dessa formkrav angivits ”Bör inte ändras”. Frågan om denna typ av formkrav och kopplingen till brottsbalken är gemensam för åtskilliga bestämmelser i flera departements för- fattningar, och bör få en enhetlig lösning.

Tre förordningar innehåller formkrav som utan vidare bör kunna tas bort.

159

Utrikesdepartementet

Ds 2003:29

Formkravsgenomgång

Lag (1962:120) om straff i vissa fall för oriktigt ursprungsintyg m.m.

1 § ursprungsintyg eller annan

Torde inte hindra lagföring av

handling

lämnande av oriktig uppgift enligt

elektroniska rutiner.

Förordning (1982:801) om tillämpning av ett avtal mellan Sverige, Danmark, Finland, Island och Norge om ömsesidigt bistånd i tull- frågor

Artikel 6 skriftligen; handlingar Hindrar inte elektroniska rutiner. bifogas

Förordning (1985:79) om tillämpning av en överenskommelse mel- lan Sverige och Frankrike om ömsesidigt administrativt bistånd i tullfrågor

Artikel 4 b) skriftlig framställning Hindrar inte elektroniska rutiner.

Förordning (1986:17) om tillämpning av en överenskommelse mel- lan Sverige och Nederländerna om ömsesidigt administrativt bi- stånd i tullfrågor

Artikel 5.2 rapporter, bevisproto- Hindrar inte elektroniska rutiner. koll eller bestyrkta kopior

Förordning (1988:146) om tillämpning av en överenskommelse mellan Sverige och Amerikas Förenta Stater om ömsesidigt bistånd i tullfrågor

Artikel 4 rapporter, protokoll Hindrar inte elektroniska rutiner. eller bestyrkta kopior av handling-

ar; akter och handlingar i original;

Artikel 12 : skriftligen, handlingar biläggs

160

Ds 2003:29

Utrikesdepartementet

Lag (1990:515) om auktorisation av handelskamrar

10 § skriftligen på heder och sam- vete

Hindrar elektroniska rutiner. In- nebär implicit eller indirekt krav på undertecknande.

Bör inte ändras. Möjligheten till straffsanktion behöver finnas kvar.

Handelskammarförordning (1990:733)

3 § bestyrkta kopior av stadgar och andra bestämmelser; verk- samhetsberättelser och bokslut

Hindrar elektroniska rutiner.

Bör ändras. Kravet på att hand- lingarna skall vara bestyrkta tas bort, innebärande att Kommers- kollegium får välja formerna för att säkerställa handlingarnas au- tenticitet.

Lag (1992:1300) om krigsmateriel

19 § deklaration på heder och samvete

Hindrar elektroniska rutiner.

Bör inte ändras. Möjligheten till straffsanktion behöver finnas kvar.

Förordning (1993:1166) om tillämpning av ett i EES-avtalet inta- get protokoll om ömsesidigt bistånd i tullfrågor

Artikel 6.1 skriftligen Hindrar inte elektroniska rutiner.

Förordning (1994:1605) om tullfrihet m.m.

3 § handling i två exemplar;

Hindrar elektroniska rutiner. Syf-

tar uppenbarligen på pappershand-

lingar.

Bör ändras så att formkravet tas

bort

Förordning (1994:361) om mottagande av asylsökande m.fl.

8 § skriftlig ansökan, på heder och samvete, undertecknad

Hindrar elektroniska rutiner.

Bör inte ändras. Möjligheten till straffsanktion avseende 15:10 BrB

161

Utrikesdepartementet

Ds 2003:29

behöver finnas kvar.

Förordning (1997:691) om avgifter vid utlandsmyndigheterna

7 § skall sökanden skriftligen före- läggas

11 § Skrivelsen med överklagandet skall ha kommit in; Den handling eller en bestyrkt kopia av hand- lingen som överklagandet avser skall bifogas överklagandet. Ett beslut om återbetalning skall an- tecknas på handlingen

Hindrar inte elektroniska rutiner. (Generell förvaltningsrättslig frå- ga)

Skrivelsen--- Hindrar inte elek- troniska rutiner. (Generell för- valtningsrättslig fråga)

Den handling--- Hindrar elek- troniska rutiner. Denna ordning torde kunna undvaras.

Bör ändras så att ”Den handling eller en bestyrkt kopia av hand- lingen som överklagandet avser skall bifogas överklagandet. Ett beslut om återbetalning skall an- tecknas på handlingen” tas bort .

162

Försvarsdepartementet

Inledning

Allmänt kan sägas att Försvarsdepartementets författningar inte är berörda i någon större omfattning. Många regler med krav på skriftlighet riktar sig till myndigheterna. I de fallen torde kravet på skriftlighet inte hindra elektroniska rutiner. På området finns dock författningar som rör många enskilda, särskilt författning- arna som rör de totalförsvarspliktiga. Den genomgång som har gjorts inom Försvarsdepartementet har visat att det finns några bestämmelser som är av intresse att ta upp i sammanhanget.

Formkravsgenomgång

Enligt 10 kap. 7 § 1 lagen (1994:1809) om totalförsvarsplikt får en pliktig föreläggas att skriftligen lämna vissa uppgifter och en- ligt 11 kap. 3 § samma lag föreskrivs att en begäran om förnyad prövning skall vara skriftlig. Uppgifterna och begäran torde utan problem kunna lämnas elektroniskt. Kravet på skriftlighet i de här fallen hindrar således inte elektroniska rutiner.

I 5 kap. 8 § förordningen (1995:238) om totalförsvarsplikt sägs att ansökan om uppskov eller avbrott skall vara skriftlig. Uppskov eller avbrott i tjänstgöringsskyldigheten är av stor be- tydelse för den enskilde. Av den anledningen är det viktigt att myndigheten kan vara säker på att ansökningen verkligen härrör

163

Försvarsdepartementet

Ds 2003:29

från denne. Kravet på skriftlighet skall ses i ljuset av detta och får därför anses hindra elektroniska rutiner. Det bör dock vara möj- ligt att låta Totalförsvarets pliktverk utveckla lämpliga rutiner som tillgodoser säkerhetskravet. Inom myndigheten är man po- sitiv till en sådan ordning. Bestämmelsen bör därför ändras på så sätt att den medger elektronisk kommunikation i enlighet med de rutiner som Totalförsvarets pliktverk bestämmer. Det kan lämpligen ske i samband med de författningsändringar som kan bli resultatet av utredningen om översyn av Totalförsvarets pliktverk (dir. 2002:146).

Enligt 11 kap. 5 § förordningen (1995:239) om förmåner till totalförsvarspliktiga skall en ansökan om familjebidrag under- tecknas av den bidragsberättigade och innehålla en försäkran på heder och samvete att uppgifterna är riktiga och fullständiga. Bestämmelsen hindrar elektroniska rutiner. Om man kan finna en godtagbar lösning på de straffrättsliga frågorna, kan bestäm- melsen kompletteras så att elektroniska rutiner blir möjliga. Inom Riksförsäkringsverket är man positiv till en sådan ordning. En ändring skulle kunna göras i samband med de författnings- ändringar som kan bli resultatet av utredningen om översyn av Totalförsvarets pliktverk (dir. 2002:146).

Enligt 7 § förordningen (1995:240) om möjlighet för kvinnor att fullgöra värnplikt eller civilplikt med längre grundutbildning skall en kvinna skriftligen bekräfta sitt samtycke till inskrivning- en. Samtycket ligger till grund för en straffsanktionerad skyldig- het att tjänstgöra. Av den anledningen hindrar bestämmelsen elektroniska rutiner. Om man kan finna en godtagbar lösning på de straffrättsliga frågorna, kan bestämmelsen kompletteras så att elektroniska rutiner blir möjliga. Inom Totalförsvarets pliktverk är man positiv till en sådan ordning. En ändring skulle kunna göras i samband med de författningsändringar som kan bli resul- tatet av utredningen om översyn av Totalförsvarets pliktverk (dir. 2002:146).

I 7 § lagen (1999:381) om åtgärder för att förebygga och begrän- sa följderna av allvarliga kemikalieolyckor finns en föreskrift om skriftlig anmälan till tillsynsmyndigheten innan byggnadsarbeten

164

Ds 2003:29

Försvarsdepartementet

påbörjas eller verksamhet tas i drift. Syftet med anmälan är så- dant att bestämmelsen inte hindrar elektroniska rutiner.

165

Socialdepartementet

Inledning

Socialdepartementets verksamhetsområde omfattar bl.a. frågor som rör hälso- och sjukvård, äldreomsorg, socialtjänst, handi- kappolitik, socialförsäkringar och folkhälsa. Det är främst inom socialförsäkringsområdet som frågan om möjlighet att använda elektroniska rutiner har mycket stor betydelse. Riksförsäkrings- verket (RFV) och försäkringskassorna är myndigheter som han- terar masstransaktioner av stora belopp, t.ex. pensioner, barnbi- drag, sjukersättningar och föräldrapenning.

I prop. 2001/02:9 Vissa socialförsäkringsfrågor föreslogs en försöksverksamhet med en 24-timmarsmyndighet inom social- försäkringsadministrationen för förmånerna föräldrapenning och tillfällig föräldrapenning. Möjligheterna till självbetjäning inom föräldraförsäkringen skulle enligt Internet-strategin inbegripa

- tillgång via Internet till individ/familjeanpassad information,

- möjlighet att via Internet följa ett ärende och ta del av viktig status, samt

- möjlighet att skapa ansökningar elektroniskt och skicka des- sa via Internet till försäkringskassan. Riksdagen antog reger- ingens förslag till lag om försöksverksamhet, bet. 2001/02:SfU 5, rskr. 2001/02:88

167

Socialdepartementet

Ds 2003:29

I prop. 2002/03:61 Vissa socialförsäkringsfrågor föreslogs att lagen (2001:1113) om försöksverksamhet med 24- timmarsmyndigheten inom socialförsäkringsadministrationen skulle fortsätta att gälla till och med den 31 mars 2004. I prop. uttalades bl.a. att en övergång skulle ske till ny teknik för säker identifiering och elektroniskt undertecknande.

När det gäller socialförsäkrings- och bidragsbestämmelserna är kopplingen till straffrätten av avgörande betydelse. Detsamma gäller om kravet på skriftlighet i sig skulle anses hindra elektro- nisk kommunikation.

Kravet på skriftlighet och frågan huruvida detta hindrar elek- tronisk hantering gör sig dock inte bara gällande inom socialför- säkringen. Både Socialstyrelsen och Läkemedelsverket hanterar årligen en stor mängd ärenden som avser bl.a. ansökningar om legitimation eller godkännande av nya läkemedel där hanteringen sker skriftligen.

Formkravsgenomgång

Förordning (1956:296) om ersättning från staten i vissa fall vid ingripanden för att förhindra spridning av en smittsam sjukdom

9 § …kammarkollegiet. En ansö- kan om ersättning skall göras skriftligen och ges in till länssty- relsen i det län, där rörelsen drivs, eller, beträffande en anställd, där han har sitt hemvist. Vid fram- ställningen skall fogas myndighe- tens beslut om ingripande och utredning angående den förlust som sökanden lidit samt den övri- ga utredning som sökanden öns- kar åberopa.

Länsstyrelsen skall se till att be- hövlig utredning görs och därefter

Hindrar ej elektroniska rutiner. Formkravet borde kunna uppfyllas elektroniskt

168

Ds 2003:29

Socialdepartementet

med eget yttrande överlämna an- sökningshandlingarna till kam- markollegiet.

Om en ansökan om ersättning inte har kommit in till länsstyrel- sen eller kammarkollegiet inom sex månader från den dag då an- språket uppkom, lämnas inte nå- gon ersättning...

Förordning (1968:235) med särskilda bestämmelser om gratis un- dersökning och behandling av sjömän vid vissa smittsamma sjuk- domar

3 § När ett svenskt fartyg, som går

Hindrar ej elektroniska rutiner.

i utrikes trafik, eller ett utländskt

För det fall att tulltjänsteman inte

fartyg kommer till svensk hamn,

besöker fartyget vid ankomst och

skall den tulltjänsteman som först

då överlämnar ett meddelande i

besöker fartyget lämna ett skrift-

pappersform borde det vara möj-

ligt

meddelande till

befälhavaren

ligt för befälhavaren att på elek-

om var och när gratis undersök-

tronisk väg erhålla ett motsvaran-

ning och behandling kan fås.

de meddelande från Tullverket.

Meddelandet skall vara avfattat på

svenska och engelska. Det skall

tillhandahållas Tullverket av smitt-

skyddsläkaren i landstinget. Om

en

tulltjänsteman

inte besöker

fartyget vid ankomsten och ett sådant meddelande inte finns om- bord, skall befälhavaren skynd- samt anskaffa ett meddelande från Tullverket.

Karantänslag (1989:290)

6 § …karantänsflygplatser. Smitt- Hindrar ej elektroniska rutiner. skyddsläkaren, eller den läkare Myndighetens skyldighet att läm- som han överlåter uppgiften åt, na skriftligt intyg bord kunna lö-

169

Socialdepartementet

Ds 2003:29

skall vid behov utföra läkarunder- sas på elektronisk väg. sökning och vaccination samt ut-

färda ett skriftligt intyg om åtgär- den, om den som berörs av åtgär- den begär det.

8 § …godset. Om miljö- och häl- soskyddsnämnden har vidtagit en sanitär åtgärd skall nämnden ut- färda ett skriftligt intyg om åtgär- den, om den som berörs av åtgär- den begär det.

16 § När ett fartyg kommer till en

Hindrar ej elektroniska

rutiner.

svensk hamn skall befälhavaren på

Befälhavarens skyldighet

att visa

fartyget visa upp ett skriftligt in-

upp ett skriftligt bevis borde kun-

tyg för Tullverket om att utrot-

na gå att lösa elektroniskt med

ning av råttor har skett ombord

hjälp av en elektronisk signatur.

eller att utrotning inte har behövts

(råttsaneringsbevis). Om ett gil-

tigt intyg inte visas upp skall Tull-

verket omedelbart underrätta mil-

jö-

och

hälsoskyddsnämnden.

Nämnden

skall

låta undersöka

fartyget och, om det behövs, vidta

åtgärder för att utrota råttor om-

bord.

Regeringen eller den myndighet

som

regeringen

bestämmer får

meddela föreskrifter om undantag från skyldigheten att visa upp rått- saneringsbevis.

Smittskyddsförordning (1989:301)

2 § En anmälan enligt 20 eller 22 §

Hindrar

ej elektroniska

rutiner.

smittskyddslagen

(1988:1472)

Läkares

anmälningsskyldighet

till

skall göras skriftligen senast dagen

smittskyddsläkaren och

SMI

-

170

Ds 2003:29

Socialdepartementet

efter den då läkaren fått vetskap görs redan i dag på elektroniskt om att den undersökte har smit- väg av de läkare som har tillgång tats. Beträffande sjukdomar som till rätt system.

avses i 1.3 bilagan till smittskydds- lagen skall dock anmälan göras senast sju dagar efter sistnämnda dag.

Lag (1961:181) om försäljning av teknisk sprit m.m.

2 och 17 § § Bestämmelser om Hindrar ej elektroniska rutiner. skyldighet att tillhandahålla hand-

lingarna etc. i verksamheten

Förordning (1992:1554) om kontroll av narkotika

3 § Läkemedelsverket skall upprät- Hindrar ej elektroniska rutiner. ta och kungöra förteckningar över

narkotika

Förordning (1992:1554) om kontroll av narkotika

5 b § Kopia av utfärdat intyg skall

Hindrar elektroniska rutiner. Den

sändas till Läkemedelsverket.

svenska

bestämmelsen

torde

inte

ställa

krav

på

pappershantering

men enl. det fastställda formuläret

till art 75 i Schengenkonventionen

skall den som utfärdar intyg skriva

under det. Syftet är att intyget

skall tas med på resa och kunna

kontrolleras av tjänstemän i annat

land. – Kopia skall enl. konventio-

nen förvaras, och det bör ske cent-

ralt.

Konventionen

torde

inte

medföra

hinder

mot

inskannad

kopia; mer tveksamt är ett rent

elektroniskt kopiedokument utan

underskrift.

Anledningen till

att

kopia skall sparas framgår inte av

konventionen, men torde vara en

171

Socialdepartementet

Ds 2003:29

bevisfråga (har ett visst intyg ut-

färdats eller inte). I konventionen

finns inga regler om gallring av

kopiorna; i Sverige är allmänna

gallringsbestämmelser tillämpliga.

Får ej ändras. Konventionsbun-

den.

Lag (1993:860) om kontroll av narkotika

11 § Rätt att ta del av handlingen

Hindrar ej elektroniska rutiner.

för tillsynsändamål

Ög.bestämmelse 2001:1282, hand-

Hindrar ej elektroniska rutiner.

lingar inkomna före visst datum

13 § 2 p –straffbestämmelser ang.

Hindrar ej elektroniska rutiner.

dokumentationsskyldighet

av

verksamheten

1 § Regeringen eller Läkemedels-

Hindrar ej elektroniska rutiner.

verket skall upprätta och kungöra

förteckningar

över

narkotika.

Obs!

Rådets

förordning

EEG

3677/90 kan

innehålla

formkrav.

Tullen vet hur det faktiskt hante-

ras.

Alkohollag (1994:1738)

Skyldighet att förete bokförings-

Hindrar ej elektroniska rutiner.

handling vid tillsyn

4:11

marknadsföring i

periodisk

Hindrar ej elektroniska rutiner.

skrift. 7:3 och 13 §§ Ansökan om

tillstånd skall göras skriftligen

7:22 kommun som fattat beslut

Hindrar ej elektroniska rutiner.

skall sända kopia av det till andra

172

Ds 2003:29

Socialdepartementet

myndigheter

Alkoholförordning (1994:2046)

23 § kopia av vissa domar skall

Hindrar ej elektroniska rutiner.

sändas till RSV

3 § FHI skall utfärda bevis om

Hindrar ej elektroniska rutiner.

meddelat tillstånd

Förordning (1994:2048) med instruktion för alkoholsortiments- nämnden

Beslut skall undertecknas.

Hindrar elektroniska rutiner.

Samma krav som domstol. Nämn-

den är domstolsliknande.

Bör ej ändras.

Tillkännagivande (2001:852) av avtal mellan Systembolaget AB och staten

11 § avtalet mellan staten och sy-

Hindrar ej elektroniska rutiner.

stembolaget skall tillkännages ge-

nom att kungöras i SFS

P 18 orden underteckna och ex-

Hindrar ej elektroniska rutiner.

emplar vilka gäller avtalet som

sådant

Tobakslag (1993:581)

22 § tillsynsmyndighet har rätt att

Hindrar ej elektroniska rutiner.

få upplysningar, handlingar osv. i

tillsynsärenden

Lag (1944:133) om kastrering

4 § Läkare skall skriftligt på heder

Hindrar elektroniska rutiner.

och samvete intyga att förutsätt-

Bör ej ändras.

ningar för kastrering föreligger

1991:1956

173

Socialdepartementet

Ds 2003:29

Kungörelse (1944:285) med tillämpningsföreskrifter till lag om ka- strering

3 § Ansökan om kastrering skall

Hindrar elektroniska rutiner.

vara skriftlig och vara egenhändigt

Bör ej ändras.

undertecknad. Avser ansökan an-

nan än sökanden skall bifogas

skriftligt samtycke 1995:390

4 § Om skriftligt uttalande inte

Hindrar elektroniska rutiner.

finns från den som avses i 4 § la-

Bör ej ändras.

gen skall tillfälle till yttrande läm-

nas. 1968:157

Lag (1962:381) om allmän försäkring

3 a § Innan privatpraktiserande

Hindrar elektroniska rutiner.

tandläkare

börjar

sin verksamhet

Bör ej ändras.

skall skriftlig anmälan göras för-

säkringskassan.

Lag (1984:1140) om insemination

2 § Vid insemination krävs skrift-

Hindrar elektroniska rutiner.

ligt samtycke från make eller sam-

Bör ej ändras.

bo.

Patientjournallag (1985:562)

2 § Med patientjournal avses de

Hindrar ej elektroniska rutiner.

anteckningar som görs och de

handlingar

som

upprättas eller

inkommer i samband med vården

(journalhandlingar). Som journal-

handling

avses

framställning i

skrift, bild eller upptagning som

uppfattas

endast

med tekniskt

hjälpmedel

3 § En journalanteckning signeras

Hindrar ej elektroniska rutiner.

174

Ds 2003:29

Socialdepartementet

av den som svarar för uppgiften

10 § intyg

Hindrar elektroniska rutiner.

Bör ej ändras.

Förordning (1985:885) om försöksverksamhet vid tillsättning av vissa tjänster inom folktandvården

3 § En sakkunnig skall i ett skrift-

Hindrar elektroniska rutiner.

ligt beslut på förslag föra upp de

Bör ej ändras.

fyra sökanden som anses främst i

fråga om förtjänst och skicklighet.

Lag (1988:711) om befruktning utanför kroppen

2 § Givare av ägg eller spermie

Hindrar elektroniska rutiner.

skall lämna skriftligt samtycke till

Bör ej ändras.

användning.

Förordning (1990:700) om behörighet till och tillsättande av vissa tjänster vid Läkemedelsverket

4 § De sakkunniga skall med en Hindrar ej elektroniska rutiner. skriftlig motivering ange skicklig-

heten hos de sökande.

Lag (1991:114) om användning av viss genteknik vid allmänna hälsoundersökningar

5 § En undersökning får endast

Hindrar elektroniska rutiner.

omfatta den som lämnat skriftligt

Bör ej ändras.

samtycke.

Lag (1995:831) om transplantation m.m.

3 § . Biologiskt material får inte tas Hindrar ej elektroniska rutiner. om den avlidne skriftligen motsatt

sig det.

Lag (1995:832) om obduktion m.m.

8 § En klinisk obduktion får utfö-

Hindrar ej elektroniska rutiner.

ras om den avlidne skriftligen

175

Socialdepartementet

Ds 2003:29

medgett det.

Lag (1998:531) om yrkesverksamhet på hälso- och sjukvårdens om- råde

7 kap. 8 § Anmälan eller ansökan

Hindrar elektroniska rutiner.

till ansvarsnämnden skall vara

Bör ej ändras.

skriftlig och egenhändigt under-

tecknad.

7 kap. 13 § Den som förelagts att

Hindrar ej elektroniska rutiner.

svara skall göra det skriftligen.

Förordning (1998:1337) om tandvårdstaxa

27 § Vårdgivaren är under vissa

Hindrar elektroniska rutiner.

förutsättningar skyldig att tillhan-

Bör ej ändras.

dahålla ett skriftligt intyg.

Lag (1999:332) om ersättning till steriliserade i vissa fall

4 § Ansökan om ersättning skall

Hindrar ej elektroniska rutiner.

göras skriftligen.

Förordning (1988:890) om bilstöd till handikappade

12 § Ansökan om bidrag görs på blankett enligt formulär som fast- ställs av riksförsäkringsverket. Till ansökan skall fogas ett läkarutlå- tande om funktionshindret och dess inverkan på förflyttningsmöj- ligheterna.

Sådana uppgifter i ansökan som rör faktiska förhållanden skall sö- kanden lämna på.

Blankett, formulär. Hindrar ej elektroniska rutiner. Torde bero på om blanketten är i pappersform eller om den finns i elektronisk form.

Till ansökan bifogat läkarutlå- tande: Hindrar elektroniska ruti- ner. Frågan om detta kan lösas genom inskanning av de eller de handlingar som skall bifogas.

Uppgifter lämnas på heder och samvete: Hindrar elektroniska rutiner. Beror av straffrättsliga bestämmelser.

Kan anpassas om man kan finna

176

Ds 2003:29

Socialdepartementet

en bra teknisk lösning som tillgodoser formkravens syften.

Förslag: ” Ansökan om bidrag görs på blankett enligt formulär som fastställs av riksförsäkrings- verket. Till ansökan skall fogas ett läkarutlåtande om funktionshind- ret och dess inverkan på förflytt- ningsmöjligheterna. Ansökan och annan bifogad handling får överfö- ras elektroniskt på det sätt Riks- försäkringsverket föreskriver.

Sådana uppgifter i ansökan som rör faktiska förhållanden skall sö- kanden lämna på , vilket kan göras med en elektronisk signatur.”

Förordning (1993:1090) om stöd och service till vissa funktions- hindrade

9 § Länsstyrelsen skall utfärda ett skriftlig bevis när tillstånd har meddelats…

Hindrar elektroniska rutiner.

Bör ändras. Kan anpassas om man kan finna en bra teknisk lös- ning som tillgodoser formkravens syften. Ett sådant skriftligt bevis torde kunna vara tillräckligt att den enskilde får elektroniskt.

Förslag : Länsstyrelsen skall ut- färda ett skriftligt bevis när till- stånd har meddelats…. Ett sådant bevis får även ha elektronisk form.

Lag (1993:389) om assistansersättning

5 § Ansökan om assistansersätt- ning skall göras skriftligen hos den allmänna försäkringskassan.

Kravet på ansökan skall göras skriftligen.

Hindrar ej elektroniska rutiner. Krav på skriftlighet inte generellt kan sägas hindra elektronisk kom-

177

Socialdepartementet

Ds 2003:29

kommunikation.

”…. ansökan inkommer till för- säkringskassan….”

Hindrar ej elektroniska rutiner.

Förordning (1993:1091) om assistansersättning

2 § En ansökan om assistanser- sättning skall undertecknas av sö- kanden.

Hindrar elektroniska rutiner. Straffrättslig koppling.

Bör ändras. Kan anpassas om man kan finna en bra teknisk lös- ning som tillgodoser formkravens syften.

Förslag: En ansökan om assi- stansersättning skall undertecknas av sökanden, vilket kan göras med en elektronisk signatur.

Lag (1994:243) om Allmänna Arvsfonden

9 § Ansökan om stöd ur fonden skall vara skriftlig och innehålla de uppgifter som behövs för att be- döma sökandens förutsättningar att få stöd ur fonden.

Ansökan skall vara egenhändigt undertecknad av sökanden eller dennes ombud.

Skriftliga ansökan: Hindrar ej elektroniska rutiner. Krav på skriftlighet inte generellt kan sägas hindra elektronisk kommunika- tion.

Egenhändigt undertecknad: Hindrar elektroniska rutiner. Hänger samman med straffrättslig reglering.

Bör ändras. Kan anpassas om man kan finna en bra teknisk lös- ning som tillgodoser formkravens syften.

Förslag: Ansökan om stöd ur fonden skall vara skriftlig och in- nehålla de uppgifter som behövs för att bedöma sökandens förut- sättningar att få stöd ur fonden.

Ansökan skall vara egenhändigt

178

Ds 2003:29

Socialdepartementet

undertecknad av sökanden eller dennes ombud, vilket kan göras med en elektronisk signatur.

11 § Den som beviljas stöd ur

Hindrar ej

elektroniska rutiner.

Allmänna arvsfonden skall före-

Krav på skriftlighet kan inte gene-

läggas att inom viss tid efter mot-

rellt sägas hindra elektronisk kom-

tagandet av medlen skriftligen

munikation.

Föreläggandet

har

redovisa hur medlen har använts.

ingen påföljd kopplad till sig.

Förordning (1994:952) om Allmänna Arvsfonden

6 § Ansökan om stöd ur Allmänna

Hindrar ej elektroniska rutiner.

arvsfonden skall ges in till Arvs-

fondsdelegationen eller, om reger-

ingen enligt 2 § har överlämnat till

en annan myndighet att fördela

stöd, till denna myndighet.

7 § 2 st . Till ansökan skall i före-

Hindrar elektroniska rutiner. Kra-

kommande fall bifogas stadgar och

vet att till ansökan bifogas stadgar

senaste verksamhetsberättelse….

och verksamhetsberättelse bedöms

hindra elektronisk kommunika-

tion.

Bör ändras. Kan anpassas om

man kan finna en bra teknisk lös-

ning som tillgodoser formkravens

syften.

Förslag: Till ansökan skall i fö-

rekommande

fall bifogas stadgar

och senaste

verksamhetsberättel-

se…. Ansökan och annan bifogad

handling får överföras elektroniskt på det sätt den som enligt 8 § be- slutar om fördelning av stöd ur Allmänna arvsfonden.

179

Socialdepartementet

Ds 2003:29

Förordning (1994:950) om statsbidrag till handikapporganisatio- nernas rekreationsanläggningar

4 § Ansökan om bidrag skall göras Hindrar ej elektroniska rutiner. skriftligen och lämnas in till Soci-

alstyrelsen senast ….

Förordning (1994:951) om statsbidrag till handikapporganisationer

3 § Ansökan om bidrag skall göras Hindrar ej elektroniska rutiner. skriftligen och lämnas in till Soci-

alstyrelsen senast ….

Förordning (1994:316) om statsbidrag till pensionärsorganisationer

5 § Ansökan om bidrag skall göras Hindrar ej elektroniska rutiner. skriftligen och lämnas in till Soci-

alstyrelsen senast ….

Socialtjänstlag (2001:453)

9 kap. 2 § 3 st. Ett beslut som av- ser ekonomisk hjälp som kan komma att återkrävas enligt denna paragraf skall vara skriftligt. Beslu- tet skall innehålla uppgifter om den eller de omständigheter som enligt denna paragraf utgör grund för återbetalningsplikten. Beslutet skall delges den enskilde.

Skriftligt beslut: Hindrar ej elek- troniska rutiner.

Delgivning: Hindrar elektronis- ka rutiner. Det krävs någon from av bevis att en person har delgivits.

Bör ej ändras. Någon anpassning av formkravet låter sig svårligen göras. De som inte vill bli delgivna brukar vara måttligt roade av nå- gon kommunikation överhuvud- taget.

Lag (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga

7 § 1 st. Har socialnämnden beslu- tat om omedelbart omhänderta- gande, skall beslutet underställas länsrätten……

Hindrar elektroniska rutiner. Styrs av 3 § 1 st. förvaltningsprocessla- gen: ”Ansökan, besvär, anmälan, underställning och annan åtgärd, varigenom mål anhängiggöres, skall ske skriftligen.”

180

Ds 2003:29

Socialdepartementet

Socialnämndens beslut anges i protokoll. Huruvida ett sådant protokoll kan kommuniceras elek- troniskt och om det i så fall upp- fyller skriftlighetskravet styrs av förvaltningsprocesslagen.

Situationen är densamma i LVM som i LVU. Enligt 15 § skall soci- alnämndens eller polismyndighe- tens beslut om omedelbart om- händertagande genast underställas länsrätten

Socialtjänstförordning (2001:937)

4 kap. 1 § En ansökan till länssty- relsen enligt 7 kap. 1 § socialtjänstlagen (2001:453) om tillstånd att bedriva enskild verksamhet skall vara skriftlig och angeRitningar…. över verksamhetens lokaler samt uppgifter om hur brandskyddet är ordnat skall fogas till ansökan.

Om sökanden är ett bolag, en förening, en samfällighet eller en stiftelse skall sökanden också bi- foga bolagsordningen eller stad- garna och uppge vem som har be- hörighet att företräda bolaget, föreningen eller stiftelsen.

Hindrar ej elektroniska rutiner. Skriftlighetskrav kan inte generellt hindrar användande av elektronisk kommunikation. Då det inte krävs några originalhandlingar eller nå- gon underskrift kan jag inte se att det föreligger hinder mot elektro- nisk kommunikation.

4 kap. 3 § Länsstyrelsen skall ut- färda ett skriftligt bevis när till- stånd har meddelats.

Hindrar elektroniska rutiner.

Bör ej ändras. Något större be- hov av anpassning är svårt att se men i så fall bör det kunna lösas genom ett tillägg i paragrafen som anger att ett sådant bevis får även

181

Socialdepartementet

Ds 2003:29

7 kap. 1 § Socialnämnden skall föra en förteckning över de barn som enligt nämndens beslut vistas i familjehem eller efter nämndens medgivande i något annat enskilt hem. Socialstyrelsen fastställer ett formulär för förteckningen.

Socialnämnden skall varje år se- nast den 31 januari ge in en kopia av förteckningen till länsstyrelsen i länet.

får ha elektronisk form.

Hindrar ej elektroniska rutiner. Regler om att något ska göras en- ligt ett visst formulär torde nor- malt inte hindra användning av elektronisk kommunikation.

Lag (1962:381) om allmän försäkring (AFL)

2 kap. 3 a § 1 st. En vårdgivare

Hindrar ej elektroniska rutiner.

som avser att ge tandvård i enskild

verksamhet mot ersättning enligt

denna lag skall skriftligen anmäla

detta till den allmänna försäk-

ringskassa inom vars område verk-

samheten skall bedrivas.

3 kap. 4 b § Den allmänna försäk-

Hindrar ej elektroniska rutiner.

ringskassan kan efter skriftlig an-

sökan av den försäkrade besluta…

3 kap. 8 § 1 st. Den försäkrade

Skriftlig: Hindrar

ej elektroniska

skall till försäkringskassan ge in en

rutiner.

skriftlig försäkran för sjukpen-

Heder och samvete: hindrar

ning. Försäkran skall innehålla

elektroniska rutiner.

uppgifter om sjukdomen, en be-

Bör ej ändras.

skrivning av den försäkrades ar-

Läkarintyg,

läkarutlåtande:

betsuppgifter och den försäkrades

Hindrar elektroniska rutiner.

egen bedömning av arbetsförmå-

Bör ej ändras.

gan. Uppgifterna i försäkran skall

lämnas på heder och samvete.

182

Ds 2003:29

Socialdepartementet

2 st. Den försäkrade skall till

försäkringskassan ge in läkarintyg

för att styrka…

3 st. Den försäkrade skall….ge

in ett särskilt läkarutlåtande och

en skriftlig försäkran för att styr-

ka…..Uppgifterna i den särskilda

försäkran skall lämnas på heder

och samvete.

3 kap. 9 a § En kvinna som önskar

Hindrar elektroniska rutiner.

erhålla havandeskapspenning skall

Bör ej ändras.

göra ansökan därom. Den allmän-

na försäkringskassan får påfordra

att kvinnan till stöd för sin rätt till

havandeskapspenning inger utlå-

tande av sin arbetsgivare samt lä-

karintyg.

4 kap. 3 § 6 st. Ett avstående från

Hindrar ej elektroniska rutiner.

rätt att uppbära föräldrapenning

görs genom skriftlig anmälan till

försäkringskassan

18 kap. 20 § 3 st. En kopia av års-

Hindrar ej elektroniska rutiner.

redovisningen skall samtidigt läm-

nas till det berörda landstinget

eller den berörda kommunen.

18 kap. 28 § 3 st. Revisionsberät- telsen respektive revisorsintyget skall undertecknas av dem som utfört granskningen…. En be- styrkt kopia av revisionshandling- arna skall samtidigt sändas till det landstingsfullmäktige eller…

Hindrar elektroniska rutiner.

Här behövs ett generellt ställ- ningstagande.

183

Socialdepartementet

Ds 2003:29

18 kap. 38 § Talan får dock inte Hindrar ej elektroniska rutiner. väckas om RFV inom denna tid

underlåtit att skriftligen framställa anmärkning till styrelseledamoten om förfarandet.

20 kap 2 § Vid tillämpning av be- stämmelserna i 3 kap. 2 a § andra stycket skall den som lämnat upp- gift om innehav av en F-skattsedel i en anbudshandling, en faktura… Uppgiften om innehav av en F- skattsedel gäller även som sådant skriftligt åberopande av F- skattsedeln som avses i 3 kap. 2 a § tredje stycket.

Samma bedömning som Fi (från inkomstskattelagen)

Hindrar ej elektroniska rutiner.

20 kap. 8 § 2 st. Uppgifter om faktiska förhållanden skall lämnas på heder och samvete.

Hindrar elektroniska rutiner. Bör ej ändras.

I flera andra lagar inom social- försäkringen hänvisas även till 20 kap. 8 § 2 st. AFL;

Lagen (1947:529) om allmänna barnbidrag (14§) /se även lagen (1986:378) om förlängt barnbidrag (8§)/, lagen (1988:1463) om bi- drag till adoption av utländska barn (9 §), lagen (1998:703) om handikappersättning och vårdbi- drag (22§), socialförsäkringslagen (1999:799) (5 kap. 7 §), lagen (1991:1047) om sjuklön (26 §), lagen (1993:16) försäkring mot vissa semesterlönekostnader (3 §), lagen (1989:225) om ersättning till

184

Ds 2003:29

Socialdepartementet

smittbärare

(15

§),

lagen

(1988:1465)

om

ersättning

och

ledighet

för

närståendevård (19

§),lagen (1993:389) om assistans-

ersättning

(18

§),

lagen

(1991:1488)

om handläggning av

vissa ersättningar till den som

tjänstgör

inom totalförsvaret (4

§).

20 kap. 13 § 1 st. Har ett överkla-

Hindrar

ej

elektroniska rutiner.

gande inom klagotiden kommit in

Måste dock

kompletteras

med

till en allmän förvaltningsdomstol,

original.

Riksförsäkringsverket eller en all- män försäkringskassa, som inte har meddelat det överklagade be- slutet, skall överklagandet över- sändas till den myndighet som meddelat beslutet och anses in- kommet i rätt tid.

2 st. Överklagande av beslut i mål eller ärenden om försäkring enligt denna lag skall vara inkom- met inom två månader från den dag då klaganden fick del av beslu- tet eller, om överklagandet anförts av Riksförsäkringsverket eller all- män försäkringskassa, inom två månader från den dag då beslutet meddelades.

Vad som sägs i denna paragraf om överklagande skall i tillämpliga delar gälla en begäran om om- prövning enligt 10 §.

185

Socialdepartementet

Ds 2003:29

Kungl. Maj:ts Förordning (1938:216) om livräntetillägg av stats- medel åt vissa livräntetagare enligt lagen den 5 juli 1901 angående ersättning för skada till följd av olycksfall i arbete

4 § 1 st. Över beslut av riksförsäk-

Hindrar ej elektroniska rutiner.

ringsverket rörande livräntetillägg

Ev. obsolet, försäkringsrådet finns

eller tillämpning av någon med

inte längre, inte heller försäk-

stöd av denna förordning given

ringsöverdomstolen.

bestämmelse må klagan föras hos

försäkringsrådet

genom

besvär,

som skola hava inkommit till för-

säkringsrådet senast inom en må-

nad efter det klaganden erhållit

kännedom om beslutet.

2 st . Över försäkringsrådets be-

slut må klagan föras hos försäk-

ringsdomstolen

genom

besvär.

Besvären skola hava inkommit till

försäkringsrådet

inom tre

veckor

från det klaganden erhållit känne-

dom om beslutet; dock skall be-

svärstiden för menighet vara fem

veckor. Den omständigheten, att besvären ingivits eller insänts di- rekt till försäkringsdomstolen, utgör ej hinder för besvärens upp- tagande till prövning, därest de inkommit till domstolen före be- svärstidens utgång.

Förordning (1950:295) om tillägg av statsmedel å vissa ersättningar enligt lagen om försäkring för olycksfall i arbete m.m.

14 § 1 st. Över riksförsäkringsan- Hindrar ej elektroniska rutiner. staltens beslut enligt denna för- Ev. obsolet.

ordning må klagan föras hos försäkringsrådet genom besvär,

186

Ds 2003:29

Socialdepartementet

skola hava inkommit till försäk- ringsrådet sist å trettionde dagen efter den, då klaganden erhöll del av beslutet.

Lag (1954:774) med särskilda bestämmelser om frivillig sjukpen- ningförsäkring i allmän sjukkassa

2 § 1 st. Anmälan för erhållande av Hindrar ej elektroniska rutiner. försäkring enligt denna lag skall

göras före den 31 juli 1955 eller, såvitt angår den som blivit sjuk- penningförsäkrad enligt lagen om allmän sjukförsäkring men vars försäkring sedermera upphört, inom två veckor från det beslutet härom delgivits honom.

Kungl. Maj:ts förordning (1956:183) angående omreglering av vissa ersättningar på grund av statsunderstödd olycksfallsförsäkring

11 § 1 st. Över riksförsäkringsan- Hindrar ej elektroniska rutiner. staltens beslut i ärende enligt den-

na förordning må klagan föras hos försäkringsrådet genom besvär, som skola hava inkommit till för- säkringsrådet senast inom en må- nad efter det klaganden erhållit kännedom om beslutet.

Förordning (1962:521) om frivillig pensionsförsäkring hos Riksför- säkringsverket

9 § För vinnande av delaktighet i

Hindrar ej elektroniska rutiner.

försäkringen skall anmälan på fast-

ställd blankett göras å postanstalt i

riket.

11 § Önskar någon enligt punkt 1

Blankett: Hindrar ej elektroniska

187

Socialdepartementet

Ds 2003:29

av anvisningarna till 31 § kommu-

rutiner.

nal –skattelagen göra förbehåll om

Post: Hindrar elektroniska ruti-

att försäkring, som annars varit att

ner.

hänföra till

pensionsförsäkring,

Bör ändras.

skall anses såsom kapitalförsäk-

ring, skall han i samband med in-

betalning av försäkringsavgiften på

särskild blankett göra anmälan om

detta. Ifylld blankett insändes med

post till Riksförsäkringsverket.

13 § Försäkrad, som önskar kom-

Formulär, skriftligen. Hindrar ej

ma i åtnjutande av pension, skall

elektroniska rutiner.

hos

riksförsäkringsverket

göra

Personbevis: Hindrar elektro-

ansökan härom på fastställt for-

niska rutiner.

mulär.

Bör ej ändras.

Har försäkrad avlidit efter in-

gången av den månad, då han upp-

nått eller skolat uppnå vid försäk-

ring för temporär ålderspension en

ålder av sextiotvå år och vid för-

säkring för livsvarig ålderspension

en ålder av sjuttio år, och har han

ej sökt pension, äger hans dödsbo

att skriftligen hos riksförsäkrings-

verket framställa sina rättsanspråk.

Vid

ansökan

eller framställning

som nu sagts skola fogas person-

bevis

angående den försäkrade

samt hans försäkringsbok

Lag (1976:380) om arbetsskadeförsäkring

5 kap. 10 § 1 st. Om en försäkrad

Hindrar elektroniska rutiner.

har blivit borta under resa eller i

Bör ej ändras.

annat

sammanhang och det

kan

antas att han har avlidit till följd av arbetsskada, har hans efterlevande

188

Ds 2003:29

Socialdepartementet

rätt till livränta. Som villkor för utbetalning av livränta får dock krävas förklaring på heder och samvete av efterlevande att denne saknar varje underrättelse om den försäkrade. I fråga om omyndig får sådan förklaring krävas från förmyndaren. Förklaring kan ock- så infordras av en god man eller förvaltare som har förordnats en- ligt föräldrabalken.

Förordning (1977:284) om arbetsskadeförsäkring och statligt per- sonskadeskydd

10 § Arbetsgivare eller arbetsföre-

Hindrar ej elektroniska rutiner.

ståndare

skall

samråda med

skyddsombudet

om arbetsskade-

anmälan och ge ombudet en kopia

av denna.

11 § Om arbetsskada har inträffat

Hindrar ej elektroniska rutiner.

utom riket, får skadeanmälan gö-

ras hos svensk beskickning eller

svenskt konsulat. Beskickningen

eller konsulatet

skall omedelbart

ombesörja undersökning som kan

behövas och därefter sända hand-

lingarna i ärendet till den försäk-

ringskassa som skall besluta om

ersättning.

12 § Försäkringskassan skall sända

Hindrar ej elektroniska rutiner.

en kopia

av arbetsskadeanmälan

till Arbetsmiljöverket eller, beträf- fande arbete på fartyg, till sjöfarts- verket.

189

Socialdepartementet

Ds 2003:29

13 § Försäkringskassan skall

Hindrar ej elektroniska rutiner.

inhämta läkarutlåtande om anmäld

arbetsskada. Utlåtandet skall läm-

nas på blankett enligt formulär

som riksförsäkringsverket faststäl-

ler efter samråd med socialstyrel-

sen.

18 § 1 st. Skadeanmälan skall göras

Hindrar ej elektroniska rutiner.

på blankett enligt formulär som

Riksförsäkringsverket fastställer

efter samråd med berörda centrala

förvaltningsmyndigheter.

2 st . Försäkringskassan skall

sända en kopia av skadeanmälan

till Kammarkollegiet

Förordning (1984:1014) om myndigheternas uppgiftsskyldighet till de allmänna försäkringskassorna m.m.

5 § Intyg av en läkare eller tandlä- Hindrar ej elektroniska rutiner. kare, som inkommer till myndig-

heten för att styrka rätt till en sjukledighet, skall i fall som avses i 4 § omedelbart översändas till för- säkringskassan, om kassan har underrättats om ledigheten.

Lag (1984:989) om socialförsäkringsväsendet under krig och krigs- fara

10 § Om riksförsäkringsverkets

Hindrar elektroniska rutiner.

datasystem har försatts ur funk-

Bör ej ändras.

tion, får förmåner som avses i 8 §

betalas ut mot uppvisande av för-

månsbeviset.

Inträffar förhållande som avses i

190

Ds 2003:29

Socialdepartementet

första stycket innan förmånsbevis har utfärdats, får förmånen betalas ut mot uppvisande av en utbetal- ningshandling som avser närmast föregående utbetalningsperiod.

…Om utbetalningshandlingen har förkommit, får den allmänna för- säkringskassan på begäran av för- månstagaren utfärda särskilt bevis om rätten till förmån. Motsvaran- de gäller om förutsättningarna för rätten till förmånen eller storleken av förmånen har ändrats.

Förordning (1985:733) om frivillig sjukpenningförsäkring hos all- män försäkringskassa

1 § Frivillig sjukpenningförsäkring

Hindrar ej elektroniska rutiner.

enligt 21 kap. lagen (1962:381) om

allmän försäkring beviljas, efter skriftlig ansökan om det, av den allmänna försäkringskassa som enligt 5 kap. socialförsäkringsla- gen (1999:799) skall avgöra ett ärende avseende den sökande

Barnbidragsförordning (1986:386)

3 § 1 st. När en förmån beviljas

Hindrar elektroniska rutiner.

skall den allmänna försäkringskas-

Bör ej ändras.

san underrätta den som är berätti-

gad att uppbära bidraget enligt 4 §

första eller andra stycket lagen

(1947:529) om allmänna barnbi-

drag eller 8 § lagen (1986:378) om

förlängt barnbidrag. Underrättel-

sen kan ske genom en utbetal-

ningshandling eller på annat sätt.

191

Socialdepartementet

Ds 2003:29

Förordning (1988:1082) om personalföreträdare i de allmänna för- säkringskassornas styrelser

2 § 2 st. Arbetstagarorganisation

Hindrar ej elektroniska rutiner.

skall lämna den allmänna försäk-

ringskassan kopia av beslut om att utse eller entlediga personalföre- trädare eller suppleant. Kassan skall underrätta riksförsäkrings- verket om beslutet.

Lag (1988:1465) om ersättning för ledighet för närståendevård

13 § Den som önskar få ersättning

Hindrar ej elektroniska rutiner.

skall göra skriftlig ansökan hos

den allmänna försäkringskassan. Den behöriga försäkringskassan får uppdra åt en annan försäk- ringskassa att verkställa prövning- en .

Lag (1991:1047) om sjuklön

9 § Arbetstagaren skall lämna ar- Hindrar ej elektroniska rutiner. betsgivaren en skriftlig försäkran

om att han har varit sjuk och i vilken omfattning som hans ar- betsförmåga varit nedsatt på grund av sjukdomen. Försäkran behöver inte innehålla närmare uppgift om sjukdomen. Arbetsgivaren är inte skyldig att betala ut sjuklönen

innan arbetstagaren

har

lämnat

försäkran.

13 § 1 st. Den allmänna

försäk- Hindrar ej elektroniska rutiner.

ringskassan

kan,

efter

skriftlig

ansökan,

besluta

om

särskilt

högriskskydd för

en

arbetstagare

192

Ds 2003:29

Socialdepartementet

som är försäkrad för sjukpenning

enligt lagen (1962:381) om allmän

försäkring. Ett sådant beslut får

meddelas om den sökande har en

sjukdom som under en tolvmåna-

dersperiod …..

16 § En arbetsgivare hos vilken ett

Hindrar ej elektroniska rutiner.

beslut enligt 13 § gäller har rätt till

ersättning

från

sjukförsäkringen

enligt lagen (1962:381) om allmän

försäkring för de kostnader för

sjuklön som han har haft för ar-

betstagaren enligt denna lag.

Utbetalning görs av den allmän-

na försäkringskassan efter skriftlig

ansökan av arbetsgivaren….

20 § Om tvist har uppkommit om

Hindrar ej elektroniska rutiner.

arbetstagarens rätt till sjuklön och

tvisten

gäller

huruvida

arbetsförmågan

är

nedsatt

på

grund

av

sjukdom

eller

nedsättningens

omfattning

eller

huruvida

arbetstagarförhållande

föreligger,

kan

den

allmänna

försäkringskassan,

efter

skriftlig

ansökan av en arbetstagare som är

försäkrad

för sjukpenning enligt

lagen

(1962:381)

om

allmän

försäkring,

besluta

att ersättning

för tid som den omtvistade

sjuklönen avser skall utges från

sjukförsäkringen

enligt lagen

om

allmän försäkring.

193

Socialdepartementet

Ds 2003:29

Förordning (1991:1395) om försäkring mot kostnader för sjuklön enligt 17 § lagen (1991:1047) om sjuklön

1 § 1 st. Försäkring enligt 17 §

Hindrar ej elektroniska rutiner.

lagen

(1991:1047) om

sjuklön

meddelas, efter skriftlig

ansökan

från en arbetsgivare, av den all-

männa försäkringskassa som anges

i 25 § andra stycket samma lag.

16 § Försäkringstagaren skall, om

Läkarintyg: Hindrar elektroniska

försäkringskassan begär det,

rutiner.

1. styrka att sjuklön har betalats ut

Bör ej ändras.

och hur den har beräknats,

Handlingar:

Hindrar

ej

2. om en sjuklöneperiod varar mer

elektroniska rutiner.

än sju dagar ge in läkarintyg som

styrker att arbetstagarens arbets-

förmåga varit nedsatt på grund av

sjukdom, och

3. i övrigt ge in de handlingar som

behövs för att ersättningsfrågan

skall kunna bedömas.

17 § Utbetalning av ersättning

Hindrar ej elektroniska rutiner.

från försäkringen skall ske må-

nadsvis i efterskott.

Begäran om utbetalning görs på

blankett som fastställs av riksför-

säkringsverket.

Lag (1993:737) om bostadsbidrag

19 § Ansökan om bidrag eller om

Skriftligen: Hindrar ej elektronis-

ändring av bidrag görs skriftligen

ka rutiner.

hos

försäkringskassan.

Ansökan

Heder och

samvete: Hindrar

skall innehålla de uppgifter som

elektroniska rutiner.

behövs för att bedöma den sökan-

Bör ej ändras.

des rätt till bidrag.

194

Ds 2003:29

Socialdepartementet

Ansökan som avser makars bo- stad skall vara gemensam, om det inte finns särskilda skäl att ansö- kan görs av ena maken. Barn som avses i 10 § första stycket 1 eller andra stycket och som är över 18 år skall, om det inte finns särskilda skäl, på ansökningshandlingen själva intyga de uppgifter som rör barnet.

Uppgifter om faktiska förhål- landen skall lämnas på heder och samvete.

Förordning (1994:1133) om tillgodoräknande av bosättningstid i Sverige vid studier i annat land

(Förordningen skall ev. upphävas eller ändras 2003)

2 § Den som vill att bosättningstid Hindrar ej elektroniska rutiner. i Sverige tillgodoräknas enligt 1 §

skall skriftligen ansöka om det hos den allmänna försäkringskassan. Ansökan skall ha kommit in till försäkringskassan inom tre år från det år då studierna avslutades. Om det finns särskilda skäl får en an- sökan prövas även om den kom- mit in för sent.

Förordning (1994:316) om statsbidrag till pensionärsorganisationer

5 § Ansökan om bidrag skall gör Hindrar ej elektroniska rutiner. skriftligen till Socialstyrelsen se-

nast den 1 januari bidragsåret.

Lag (1994:566) om lokal försöksverksamhet med finansiell sam- ordning mellan socialförsäkring, hälso- och sjukvård och socialtjänst

2 § 2 st. Ett kommunalförbund Hindrar ej elektroniska rutiner.

195

Socialdepartementet

Ds 2003:29

eller en kommun som bedriver försöksverksamhet enligt första stycket och den allmänna försäk- ringskassa som skall medverka i den finansiella samordningen skall skriftligen avtala om den närmare utformningen av denna samord- ning.

7 § 1 st. För ett beställarförbund

Hindrar ej elektroniska rutiner.

skall det finnas en förbundsord-

ning. Förbundet är bildat när för-

bundsordningen antagits och un-

dertecknats av medlemmarna.

8 § …8. på vilken förbundsmed-

Hindrar elektroniska rutiner.

lems anslagstavla tillkännagivande

om justering av protokoll skall ske

samt, om mer än en kommun är

medlem i förbundet, vem av dem

som skall ha ansvaret enligt 18 och

27 §§, …

27 § När styrelsen har fullgjort sitt

Delges: Hindrar elektroniska ruti-

uppdrag som likvidator, skall

ner.

styrelsen avge slutredovisning för

Bör ej ändras.

sin förvaltning genom en förvalt-

Övrigt Hindrar ej elektroniska

ningsberättelse som rör likvida-

rutiner.

tionen i dess helhet. Berättelsen

skall även innehålla en redovisning

för skiftet av behållna tillgångar.

Till berättelsen skall fogas redo-

visningshandlingar för hela likvi-

dationstiden.

När likvidationsuppdraget är

fullgjort, skall kommunstyrelsen i

196

Ds 2003:29

Socialdepartementet

en av de kommuner som deltagit i försöksverksamheten överta och vårda de handlingar som hör till förbundets arkiv. Handlingarna skall överlämnas inom tre månader om inte kommunstyrelsen har beslutat om något annat.

Förvaltningsberättelsen och re- dovisningshandlingarna skall del- ges var och en av förbundsmed- lemmarna. När berättelsen och redovisningshandlingarna delgetts samtliga förbundsmedlemmar, är förbundet upplöst. 1 st.

28 § En förbundsmedlem som inte Hindrar elektroniska rutiner. är nöjd med redovisningen eller

det skifte som förrättats av för- bundets styrelse, har rätt att väcka talan om detta mot de övriga för- bundsmedlemmarna inom ett år från det att slutredovisningen del- gavs medlemmen

Lag (1996:1030) om underhållsstöd

12 § Underhållsstöd lämnas efter

Skriftlig: Hindrar ej elektroniska

skriftlig ansökan av boföräldern

rutiner.

hos den allmänna försäkringskas-

Heder och samvete: Hindrar

san. Vid växelvis boende skall en

elektroniska rutiner.

sådan ansökan göras av föräldrarna

Bör ej ändras

för egen del. Ansökan om förlängt

underhållsstöd skall göras av den

studerande.

Ansökan skall innehålla nödvän-

diga upplysningar för bedömning-

en av barnets rätt till stöd och en

försäkran på heder och samvete att

197

Socialdepartementet

Ds 2003:29

de lämnade uppgifterna är riktiga. Om sökanden inte själv kan lämna en sådan försäkran, skall riktighe- ten av upplysningarna intygas av två trovärdiga personer som är förtrogna med förhållandena.

13 § När underhållsstöd enligt 8 §

Hindrar ej elektroniska rutiner.

första, andra eller fjärde stycket

sökts skall försäkringskassan ome-

delbart

sända meddelande

om

ansökan

till

den bidragsskyldige,

under förutsättning att hans eller

hennes vistelseort är känd eller går

att ta reda på. Meddelandet skall

innehålla en uppmaning till den

bidragsskyldige att yttra sig munt-

ligen eller skriftligen inom en viss

tid, om han eller hon har något att

invända mot ansökan eller har nå-

got att anföra i fråga om återbetal-

ningsskyldighet enligt 21 §. I

meddelandet skall även en under-

rättelse lämnas om innehållet i 3,

4, 8-10 och 21-28 §§.

13 a § När underhållsstöd enligt 8

Sända meddelande: Hindrar elek-

§ tredje stycket sökts skall försäk-

troniska rutiner.

ringskassan

omedelbart

sända

Bör ej ändras

meddelande om ansökan till den

Skriftligen: Hindrar ej elektro-

andra föräldern, under förutsätt-

niska rutiner.

ning att hans eller hennes vistelse-

ort är känd eller går att ta reda på.

Meddelandet

skall innehålla en

uppmaning till den andra föräldern att yttra sig muntligen eller skrift-

198

Ds 2003:29

Socialdepartementet

ligen inom en viss tid, om han eller

hon har något att anföra i fråga

om ansökan. I meddelandet skall

även en underrättelse lämnas om

innehållet i 3, 4, 8-10 och 24-28

§§.

14 § När försäkringskassan har

Skriftligen: Hindrar ej elektronis-

meddelat beslut i ärendet, skall

ka rutiner.

sökanden skriftligen

underrättas

Delges: Hindrar elektroniska

om beslutet. Har stöd beviljats,

rutiner.

skall underrättelse lämnas om in-

Bör ej ändras.

nehållet i 18 och 20 §§.

Beslut om att bevilja underhålls-

stöd och att fastställa återbetal-

ningsskyldighet skall

delges den

bidragsskyldige. Denne skall också

underrättas om innehållet i 23, 29

och 30 §§ denna lag samt 7 kap. 2

a § föräldrabalken.

16 § 2 st. Om en bidragsskyldig

Hindrar elektroniska rutiner.

förälder, innan han eller hon enligt

Bör ej ändras.

14 § har delgetts beslut om återbe-

talningsskyldighet,

har betalat

underhåll till barnet för en viss

månad, skall motsvarande belopp

dras av från underhållsstödet för

den månaden.

23 § Belopp som skall återbetalas

Hindrar elektroniska rutiner.

till staten enligt 21 eller 22 § skall

Bör ej ändras.

erläggas till försäkringskassan för-

skottsvis för kalendermånad. Un-

derhåll som har betalats till barnet innan den bidragsskyldige delgavs

199

Socialdepartementet

Ds 2003:29

beslutet om återbetalningsskyl- dighet får dock, i den mån det sva- rar mot underhållsstödet, avräknas från vad som skall erläggas till för- säkringskassan.

31 § Om den bidragsskyldige är Hindrar ej elektroniska rutiner. bosatt utomlands och underhålls-

bidrag är fastställt, inträder för- säkringskassan i barnets rätt till underhållsbidrag till den del det svarar mot utbetalt underhålls- stöd. Om underhållsbidrag inte är fastställt, kan försäkringskassan förelägga boföräldern att vidta eller medverka till åtgärder för att få underhållsbidrag fastställt. Bo- föräldern skall till försäkringskas- san ge in en skriftlig handling om fastställt underhållsbidrag som kan ligga till grund för indrivning av bidraget, om försäkringskassan begär det. Om barnet har fyllt 18 år skall vad som sägs om boföräl- dern i detta stycke i stället gälla barnet.

Förordning (1996:1036) om underhållsstöd

6 § 2st. Återbetalningsskyldighet

Hindrar elektroniska rutiner.

förfaller dock tidigast till betal-

Bör ej ändras.

ning tio dagar efter den dag då den

bidragsskyldige delgetts

beslutet

om betalningsskyldighet.

Socialförsäkringsregisterlag (1997:934)

11 § Socialförsäkringsregister som

Hindrar ej elektroniska rutiner.

förs särskilt för en allmän försäk-

200

Ds 2003:29

Socialdepartementet

ringskassa eller ett lokalt organ inom denna, för Premiepensions- myndigheten eller för Riksförsäk- ringsverket för handläggning av ärenden får innehålla handlingar som har kommit in eller fram- ställts i ett ärende. För uppgifter i sådana handlingar gäller inte de begränsningar som följer av 7-10 §§, om uppgifterna har lämnats i ärendet eller behövs för handlägg- ningen av detta.

14 § 3 st. Direkt åtkomst till

Hindrar ej elektroniska rutiner.

uppgifter

i

socialförsäkringsregister som förs

särskilt

för

Premiepensions-

myndigheten

får

endast

myndigheten ha. Om det behövs

för ändamål som avses i 3 § 1 eller

2 får dock även en allmän försäk-

ringskassa

och

Riksförsäkrings-

verket ha direkt åtkomst till ett

sådant register med undantag för

sådana handlingar som avses i 11

§.

18 § 3 st. I fråga om handlingar

Hindrar ej elektroniska rutiner.

som avses i 11 § får endast ärende-

beteckning

och

beteckning på

handling användas som sökbe-

grepp.

20 § 2 st. Uppgifter i sådana hand-

Hindrar ej elektroniska rutiner.

lingar som

avses

i 11

§ behöver

inte tas med i information enligt 26 § personuppgiftslagen. Av in-

201

Socialdepartementet

Ds 2003:29

formationen skall dock framgå vilka handlingar avseende den re- gistrerade som finns i registret. Om den enskilde begär det och anger vilken handling som avses skall emellertid, om inte annat följer av bestämmelser om sekre- tess, information lämnas även om uppgifter i sådana handlingar som avses i 11 §. I sistnämnda fall skall begränsningen i 26 § personupp- giftslagen om att information bara behöver lämnas gratis en gång per kalenderår gälla varje handling för sig..

Förordning (1998:1340) om inkomstgrundad ålderspension

2 § Anmälan enligt 3 kap. 13-15 §§

Hindrar ej elektroniska rutiner.

lagen (1998:674) om inkomst-

grundad ålderspension skall göras

på fastställd blankett och under-

tecknas av den sökande. Om för-

äldrarna eller föräldern och den till

vilken överlåtelse skall ske hör till

olika försäkringskassor, får anmä-

lan göras hos endera av dessa för-

säkringskassor.

Detsamma gäller

återkallelse av anmälan. Den all-

männa försäkringskassa till vilken

anmälan eller återkallelse av anmä-

lan görs skall genast underrätta

den andra försäkringskassan.

3 § Anmälan om överföring eller

Hindrar ej elektroniska rutiner.

upphörande av överföring av pen-

sionsrätt enligt 4 kap. 7 § lagen

(1998:674) om

inkomstgrundad

202

Ds 2003:29

Socialdepartementet

ålderspension skall göras på fast- ställd blankett och undertecknas av den sökande. Om makarna hör till olika försäkringskassor får an- mälan göras hos endera av dessa försäkringskassor. Detsamma gäll- er återkallelse av anmälan. Den allmänna försäkringskassa till vil- ken anmälan eller återkallelse av anmälan görs skall genast under- rätta den andra försäkringskassan.

9 § Ansökan om ålderspension Hindrar ej elektroniska rutiner. och ökat uttag av ålderspension

skall, utom när det gäller premie- pension, göras på blankett som fastställts av Riksförsäkringsver- ket. Ansökan om premiepension skall göras på blankett som fast- ställts och förtryckts av Premie- pensionsmyndigheten. Ansökan skall undertecknas av den sökande samt innehålla de uppgifter som behövs för beslut om pensionen.

Lag (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension (LIP)

2 kap.7§ 1 st. Ersättning för utfört arbete som avses i 3 § räknas, i annat fall än om den har betalats ut från semesterkassa, som pen- sionsgrundande inkomst av annat förvärvsarbete om den har betalats ut till en mottagare som hade en F-skattsedel antingen när ersätt- ningen bestämdes eller när den betalades ut. Om mottagaren hade en F-skattsedel med villkor enligt

203

Socialdepartementet

Ds 2003:29

4 kap. 9 § skattebetalningslagen (1997:483) räknas ersättningen som inkomst av annat förvärvsar- bete bara om F-skattsedeln har åberopats skriftligen.

Den som har lämnat uppgift om innehav av en F-skattsedel i en anbudshandling, en faktura eller någon därmed jämförlig handling, som även innehåller uppgifter om utbetalarens och betalningsmotta- garens namn och adress eller andra för identifiering godtagbara upp- gifter samt uppgift om betal- ningsmottagarens personnummer, samordningsnummer eller organi- sationsnummer skall anses ha haft en sådan skattsedel.

Uppgiften om innehav av en F- skattsedel gäller även som sådant skriftligt åberopande av F- skattsedel som avses i första stycket. Det som nu sagts gäller dock inte om den som har betalat ut ersättningen känt till att uppgif- ten om innehav av F-skattsedel var oriktig.….

8 kap. 3 § p.3 har åtagit sig att på Hindrar ej elektroniska rutiner. begäran lämna sådana informa-

tionshandlingar som avses i 26 och 27 §§ lagen om värdepappersfon- der till pensionssparare som har valt eller överväger att välja någon av förvaltarens fonder i premie- pensionssystemet, …

204

Ds 2003:29 Socialdepartementet

10 kap. 5 § 2 st. Pensionsspararen

Hindrar ej elektroniska rutiner.

kan genom ett skriftligt medde-

lande till Premiepensionsmyndig-

heten bestämma vilken eller vilka

av de personer som avses i 1 § för-

sta stycket 3 som skall ha pensio-

nen. Om det inte har gjorts eller

om det pensionsspararen har be-

stämt inte kan verkställas, skall

pensionen betalas ut till spararens

make eller sammanboende. Finns

inte make eller

sammanboende,

skall pensionen betalas ut till pen-

sionsspararens barn.

3 st. Genom ett nytt skriftligt

meddelande till

myndigheten får

pensionsspararen

ändra det som

har bestämts enligt andra stycket.

Om den som är berättigad till

pensionen avlider under utbetal-

ningsperioden, övergår rätten till

pensionen till den som då har den

bästa rätten enligt andra stycket.

12 kap. 1 § 1 st. Ålderspension

Hindrar ej elektroniska rutiner.

enligt denna lag betalas ut efter

ansökan. Sådan ansökan skall gö-

ras skriftligen hos den allmänna försäkringskassan. En pensionsbe- rättigad som är född under något av åren 1938-1953 och som uppbär inkomstpension utan att ha rätt till tilläggspension skall dock, utan särskild ansökan, erhålla tilläggs- pension från och med den månad

205

Socialdepartementet

Ds 2003:29

då han eller hon fått rätt till sist- nämnda pension.

3 § 2 st . Återkallelse eller minsk-

Hindrar ej elektroniska rutiner.

ning av uttag av ålderspension

enligt denna lag får göras genom

skriftlig anmälan till den allmänna

försäkringskassan.

Ändringen

skall göras från och med den må-

nad som anges i anmälan, dock

tidigast från och med månaden

efter den månad då anmälan kom

in till den allmänna försäkrings-

kassan. Har uttag av ålderspension

enligt denna lag tidigare återkallats

eller minskats får dock ny återkal-

lelse eller minskning av sådant

uttag inte avse tid före sex måna-

der efter det att den tidigare åter-

kallelsen eller minskningen börja-

de gälla.

13 kap. 3 § 2 st. Beslut får även

Hindrar ej elektroniska rutiner.

sättas upp i form av elektroniska

dokument. Med

ett

elektroniskt

dokument

avses

en

upptagning

som har gjorts med hjälp av auto-

matisk databehandling och vars

innehåll och utställare kan verifie-

ras genom ett visst tekniskt förfa-

rande.

7 § 3 st.

Ändring

enligt första

Hindrar ej elektroniska rutiner.

stycket första meningen av ett beslut om pensionsgrundande in- komst skall göras endast om stor-

206

Ds 2003:29

Socialdepartementet

leken av inkomsten skulle öka

eller minska med minst 1 000 kro-

nor. Den som beslutet avser skall

skriftligen underrättas om änd-

ringen och om hur man begär om-

prövning av beslutet. …

11 § Den som vill begära ompröv-

Hindrar ej elektroniska rutiner.

ning enligt 9 eller 10 § skall göra

detta skriftligen. Begäran om om-

prövning av ett beslut enligt 4 kap.

skall ha kommit in till allmän för-

säkringskassa före

utgången

av

året efter det fastställelseår som

beslutet avser. I fråga om annat

beslut skall begäran om ompröv-

ning ha kommit in inom två må-

nader från det att den som begär

omprövningen fick del av beslutet.

Gör den som begär omprövning

sannolikt att han eller hon inte

inom två månader före utgången

av den tid som anges i första

stycket andra meningen har fått

kännedom om ett beslut eller an-

nan handling med uppgift om vad

som har beslutats, skall begäran

om omprövning i stället ha kom-

mit in inom två månader från den

dag då den som begär ompröv-

ningen fick sådan kännedom.

12 § Om en begäran om ompröv-

Hindrar ej elektroniska rutiner.

ning har kommit in till Premie-

pensionsmyndigheten eller till en

skattemyndighet, en

allmän

för-

207

Socialdepartementet

Ds 2003:29

säkringskassa eller en allmän för- valtningsdomstol, som inte har fattat det överklagade beslutet, skall begäran om omprövning sändas till den som har meddelat beslutet. Har begäran kommit in till någon av de först nämnda myndigheterna eller en försäk- ringskassa inom den tid som anges i 11 §, skall den anses som in- kommen i rätt tid.

Bestämmelserna i första stycket gäller också om en begäran om omprövning har kommit in till Riksförsäkringsverket inom den tid som anges i 11 §.

15 kap. 4 § Den försäkrade skall

Hindrar elektroniska rutiner.

skriftligen

underrättas om beslut

Bör ej ändras.

enligt 2-4 kap. senast den 31 mars

året

efter

fastställelseåret.

Av

underrättelsen

skall framgå

hur

man

begär

omprövning

av

beslutet.

Sådan

underrättelse

behöver dock inte sändas till den

som inte är bosatt i Sverige och

vars adress är okänd.

6 § 1 st. Anmälan enligt 3 kap. 13-

Hindrar ej elektroniska rutiner.

15 §§ skall vara skriftlig och skall

ha kommit in till den allmänna

försäkringskassan

senast

den

31

januari fastställelseåret.

Anmälan

enligt 3 kap. 13 § skall göras ge-

mensamt av föräldrarna. Anmälan

enligt

3 kap.

14

och 15

§§ skall

208

Ds 2003:29

Socialdepartementet

göras gemensamt av den förälder som enligt 3 kap. 11 och 12 §§ ensam kan tillgodoräknas ett pen- sionsgrundande belopp enligt 3 kap. 10 § och den till vilken över- låtelse skall ske. Med en förälder skall därvid likställas en särskilt förordnad vårdnadshavare och den som med socialnämndens medgi- vande tagit emot ett utländskt barn för stadigvarande vård och fostran i syfte att adoptera det

Återkallelse av en anmälan som avses i första stycket får inte göras efter den dag då anmälan senast skall ha kommit in till den allmän- na försäkringskassan. Återkallel- sen skall vara skriftlig

Lag (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension

15 kap. 8 § 1 st. Anmälan om Hindrar ej elektroniska rutiner. överföring av pensionsrätt enligt 4

kap. 7 § skall vara skriftlig och skall ha kommit in till den allmän- na försäkringskassan senast den 31 januari det första år till vilket den pensionsrätt som skall överföras är hänförlig. Anmälan skall göras gemensamt av makarna och gäller tills vidare om inget annat anges i anmälan.

Om en make vill att en överfö- ring som gäller tills vidare skall upphöra måste han eller hon skriftligen anmäla detta till den allmänna försäkringskassan senast den 31 januari det år från och med

209

Socialdepartementet

Ds 2003:29

vilket överföringen skall upphöra.

Om makarnas äktenskap har upp-

lösts skall överföringen upphöra

från och med det år då äktenska-

pet upplöstes. Har äktenskapet

upplösts genom att den make från

vilken överföringen skall ske har

avlidit,

skall

dock

överföringen

även gälla det år då äktenskapet

upplöstes, om inte också den and-

ra maken avled samma år.

Återkallelse

av

anmälan

som

avses i första och andra styckena

får inte göras efter den dag då an-

mälan senast skall ha kommit in

till den allmänna försäkringskas-

san. Återkallelsen skall vara skrift-

lig.

9 § En förälder som vill tillgodo-

Hindrar ej elektroniska rutiner.

räknas ett vårdår enligt 4 kap. 12 §

skall hos den allmänna försäk-

ringskassan göra en skriftlig ansö-

kan om detta senast den 31 januari

andra året efter utgången av det år

för vilket vårdår skall tillgodoräk-

nas.

15 kap. 14 § 2 st. Uppgifter som

Hindrar elektroniska rutiner.

en enskild skall lämna om faktiska

Bör ej ändras.

förhållanden skall lämnas på heder

och samvete om inte särskilda skäl

talar mot det

Förordning (1999:1365) om vilande förtidspension

2 § En ansökan enligt 16 kap. 14

Hindrar ej elektroniska rutiner.

eller 17

§ lagen (1962:381)

om

210

Ds 2003:29

Socialdepartementet

allmän försäkring skall göras skriftligen hos den allmänna för- säkringskassa som enligt 5 kap. socialförsäkringslagen (1999:799) skall avgöra ett ärende avseende den sökande.

Ansökan skall göras på blankett som fastställts av Riksförsäkrings- verket och skall undertecknas av sökanden.

3 § En begäran enligt 16 kap. 18 § Hindrar ej elektroniska rutiner. första stycket lagen (1962:381)

om allmän försäkring om att en vilandeförklaring skall upphävas skall göras skriftligen hos den för- säkringskassa som anges i 2 §. Be- gäran skall göras på blankett som fastställts av Riksförsäkringsver- ket och skall undertecknas av den försäkrade.

Förordning (2000:1047) om handikappersättning och vårdbidrag

1 § Ansökan om handikappersätt- Hindrar ej elektroniska rutiner. ning och vårdbidrag skall göras

skriftligen hos den allmänna

försäkringskassan.

2 § Ansökan skall undertecknas av

Hindrar elektroniska rutiner.

den sökande

Bör ej ändras.

Till ansökan skall läkarutlåtande

om den sökandes hälsotillstånd

ges in. Detta gäller dock inte om

särskilda skäl talar emot det.

211

Socialdepartementet

Ds 2003:29

Lag (2000:461) om efterlevandepension och efterlevandestöd till barn

7 kap.1 § Efterlevandepension och

Hindrar ej elektroniska rutiner.

efterlevandestöd

till barn

betalas

ut efter ansökan. Sådan ansökan

skall göras skriftligen hos den all-

männa försäkringskassan.

4 § Uttag av efterlevandepension

Hindrar ej elektroniska rutiner.

enligt denna lag får avbrytas ge-

nom skriftlig anmälan till den all-

männa försäkringskassan.

Sådan

anmälan skall ha kommit in till

den allmänna

försäkringskassan

senast månaden före den månad

som ändringen avser.

6 §... Som villkor för utbetalning

Hindrar elektroniska rutiner.

av pension eller

efterlevandestöd

Bör ej ändras.

får det dock krävas en förklaring

på heder och samvete av den efter-

levande

8 kap. 9 § Uppgifter som en en-

Hindrar elektroniska rutiner.

skild skall lämna om faktiska för-

Bör ej ändras.

hållanden skall

lämnas på

heder

och samvete om inte särskilda skäl talar mot det.

Lag (2001:1113) om försöksverksamhet med 24- timmarsmyndig- het inom socialfärsäkringsadministrationen

2 § Med elektroniskt dokument Hindrar ej elektroniska rutiner. avses i denna lag en upptagning

som gjorts med hjälp av automati- serad behandling och vars innehåll

212

Ds 2003:29

Socialdepartementet

och utställare kan verifieras genom ett visst tekniskt förfarande, enligt vad som föreskrivs av regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer.

3 § I försöksverksamheten får elektroniska dokument användas i den utsträckning som anges i 4 §.

4 § En försäkrad som deltar i för- söksverksamheten får göra anmä- lan enligt 4 kap. 15 § lagen (1962:381) om allmän försäkring och avstå rätt till föräldrapenning enligt 4 kap. 3 § sjätte stycket samma lag samt lämna försäkran för föräldrapenning och tillfällig föräldrapenning genom ett elek- troniskt dokument. Med en sådan försäkran avses att en försäkrad i ett ärende om föräldrapenning- förmåner fullgör sin skyldighet enligt 20 kap. 8 § nämnda lag att lämna de uppgifter som är av be- tydelse för tillämpningen av lagen.

5 § Ett elektroniskt dokument anses ha kommit in till den försäk- ringskassa som den försäkrades ärende hör till när det anlänt till den del av Riksförsäkringsverkets system för automatiserad behand- ling som av försäkringskassan an- visats som mottagningsställe för elektroniska dokument.

213

Socialdepartementet

Ds 2003:29

6 § När en försäkrad lämnar en försäkran för föräldrapenning eller tillfällig föräldrapenning genom elektroniskt dokument gäller inte kravet i 20 kap. 8 § lagen (1962:381) om allmän försäkring om att uppgifter om faktiska för- hållanden skall lämnas på heder och samvete.

7 § Regeringen, eller den myndig- het regeringen bestämmer, före- skriver i vilka fall certifikat eller elektroniska signaturer skall krä- vas inom försöksverksamheten.

Förordning (2001:1125) om försöksverksamhet med 24- timmars- myndighet inom socialfärsäkringsadministrationen

2 § Riksförsäkringsverket får med- Hindrar ej elektroniska rutiner. dela föreskrifter om

1. vid vilka allmänna försäkrings- kassor och i vilken omfattning försöksverksamheten får bedrivas samt vilka försäkrade som skall erbjudas att delta,

2. hur innehåll och utställare skall kunna verifieras för att en upptag- ning som gjorts med hjälp av au- tomatiserad behandling skall utgö- ra ett elektroniskt dokument en- ligt 2 § lagen (2001:1113) om för- söksverksamhet med 24- timmarsverksamhet inom social- försäkringsadministrationen,

3. i vilka fall certifikat eller elek-

214

Ds 2003:29

Socialdepartementet

troniska signaturer skall krävas inom försöksverksamheten.

Lag (2001:761) om bostadstillägg till pensionärer m.fl.

22 § Bostadstillägg betalas ut efter

Skriftligen: Hindrar ej elektronis-

ansökan. Sådan ansökan skall gö-

ka rutiner.

ras skriftligen hos den allmänna

Heder och samvete: Hindrar

försäkringskassan.

elektroniska rutiner.

Ansökan skall innehålla de upp-

Bör ej ändras.

gifter som behövs för att bedöma

sökandens rätt till bostadstillägg.

Uppgifter om faktiska förhål-

landen skall lämnas på heder och

samvete av sökanden och, om han

eller hon är gift, av hans eller hen-

nes make.

215

Finansdepartementet

Inledning

Finansdepartementet lämnar här slutrapport till FORMEL- gruppen med anledning av den inventering av formkrav som ge- nomförts under det gångna året. Skatte- och tullavdelningen, Finansmarknadsavdelningen, rättsekretariatet och de enheter som per den 1 januari 2003 överförts från Justitiedepartementet till Finansdepartementet har var för sig ansvarat för inventering- en och gjort ställningstaganden till eventuella prioriteringar m.m. I vissa fall redovisas dessa ställningstaganden direkt i bilagan till denna promemoria. Därutöver ges här några korta kommentarer.

Finansmarknadsavdelningen

En betydande del av de formkrav som identifierats inom den fi- nansiella lagstiftningen faller tillbaka på grundregler i främst den associationsrättsliga lagstiftningen (aktiebolagslagen och lagen om ekonomiska föreningar). Det är i författningar som reglerar bankrörelse och försäkringsrörelse som de flesta formkrav finns. De typer av formkrav det här handlar om är bl.a. krav på att handlingar skall vara skriftliga, att handlingar skall vara under- tecknade och att kungörelser skall ske i Post och Inrikes Tid- ningar. I den utsträckning dessa formkrav hindrar elektronisk kommunikation – och bestämmelserna bör ändras för att möjlig- göra sådan – bör detta ske om och när det görs anpassningar i de grundförfattningar som Justitiedepartementet ansvarar för. Det

217

Finansdepartementet

Ds 2003:29

innebär också att det i dessa fall inte gjorts några bedömningar av huruvida formkraven bör ändras eller kvarstå.

Vissa anpassningar för att möjliggöra elektronisk kommunika- tion görs inom ramen för den reformering av lagstiftningen för bank- och finansieringsrörelse som pågår; en remiss om reforme- rade regler för bank- och finansieringsrörelse har lämnats till Lagrådet i mitten av februari och en proposition är tänkt att lämnas till riksdagen i maj. I samband med att den nya lagstift- ningen träder i kraft i mitten av 2004 måste förordningar ses över. Även i det sammanhanget bör vissa anpassningar till elek- tronisk kommunikation kunna göras.

Inom försäkringsområdet planeras att tillsättas en utredning under innevarande år som skall se över den omfattande associa- tionsrättsliga lagstiftning som där finns. En sådan översyn kan förväntas innebära att mycket av den dubblering av aktiebolags- lagens bestämmelser som finns i försäkringsrörelselagen försvin- ner och därmed också de formkrav som finns i dessa bestämmel- ser.

I författningarna på värdepappersområdet förekommer inte formkrav lika frekvent som inom bank- och försäkringsområde- na. Merparten av de formkrav som ändå finns och som bedöms hindra elektronisk kommunikation har sitt ursprung i annan, grundläggande lagstiftning som tillhör Justitiedepartementets ansvarsområde. Anpassningar i författningarna på värdepappers- området bör i dessa fall ske om och när det görs anpassningar i grundförfattningarna. Det innebär att det även i dessa fall inte gjorts några bedömningar av huruvida formkraven bör ändras eller kvarstå.

Ett mindre antal formkrav har även observerats i författningar som blivit obsoleta. Dessa har inte tagits med i redovisningen. Meningen är att dessa författningar i sin helhet skall upphävas.

Skatte- och tullavdelningen

Utöver vad som framgår av bilagan kan anföras att i det lagstift- ningsarbete som kontinuerligt pågår på avdelningen sker löpande översyn av att de författningar avdelningen ansvarar för i så stor utsträckning som möjligt är teknikneutrala. Som exempel kan

218

Ds 2003:29

Finansdepartementet

nämnas skattebetalningslagen (1997:483) och lagen (2001:1227) om självdeklarationer och kontrolluppgifter samt respektive för- ordning. Genom sistnämnda lagstiftning har det t.ex. blivit möj- ligt att deklarera via Internet.

Från Enheten för kapitalbeskattning (S3) kan följande rappor- teras utöver det som framgår av bilagan. Riksskatteverket har i en promemoria den 5 februari 2001 (Dnr 1758-01/151) till Fi- nansdepartementet (Dnr Fi 2001/532) hemställt om lagändringar för att möjliggöra elektronisk dokumenthantering och elektro- niskt uppgiftslämnade vid fastighetstaxeringen. Promemorian har remissbehandlats. Förslagen i promemorian har lett till att det i 4 kap. 3 § fastighetstaxeringsförordningen (1993:1199) in- förts bestämmelser som säger att beslut i vissa fall får ges formen av ett elektroniskt dokument. Riksskatteverket har i promemori- an även föreslagit att beslut om indelning i värdeområden och om riktvärdeangivelser vid de allmänna och de särskilda fastig- hetstaxeringarna skall omfattas av elektronisk dokumenthanter- ing. Detsamma föreslås gälla beslut om indelning i prisutveck- lingsområden och omräkningstal vid omräkningen. Vidare har verket föreslagit att fastighetsdeklarationer skall få lämnas som elektroniska dokument. Även andra uppgiftslämnare än dekla- ranterna, t.ex. byggnadsnämnderna, bör få lämna sina uppgifter på elektronisk väg. Det föreslås även att begäran om omprövning av beslut om fastighetstaxering från fastighetsägare skall få läm- nas på elektronisk väg. De förslag i promemorian som inte redan lett till föreskrifter bereds i regeringskansliet. För närvarande är tidsplanen att det arbetet blir klart under 2004.

Finansdepartementet i övrigt

Inventeringen avser författningar som hör till budgetavdelning- en, kommun- länsstyrelse- och bostadsavdelningen samt förvalt- ningspolitiska avdelningen. Genomgången visar att endast ett fåtal författningar innehåller sådana formkrav som avses med formkravsöversynen. I några enstaka fall finns det skäl att över- väga en ändring för att underlätta elektronisk kommunikation. De aktuella författningarna gäller inte ärenden där det förekom- mer masshantering av handlingar, vilket får vägas in vid priorite-

219

Finansdepartementet

Ds 2003:29

ringar på enheterna. I övrigt kommenteras bestämmelserna i an- slutning till tabellen.

Formkravsgenomgång

Finansmarknadsavdelningen

Lag (1972:262) om understödsföreningar

13 § 2 st. 1-3 Vid ansökningshand-

Hindrar elektroniska rutiner. An-

lingen skall fogas

sökningshandlingen

och

avskrifter

1. två avskrifter av…,

tyder på att ansökan jämte bilagor

2. avskrift av…,

måste vara i pappersform.

3. avskrift av…,

Bör ej ändras. Jfr 5 § förordning-

en

om ekonomiska

föreningar

(1987:978)

14 § Har ej den som ensam eller

Hindrar elektroniska rutiner. Kra-

gemensamt med annan får teckna

vet

på

egenhändig

namnteckning

föreningens firma egenhändigt

samt att denna skall vara styrkt av

skrivit sin namnteckning på an-

två vittnen innebär hinder mot e-

sökningshandlingen, skall vid den-

kommunikation.

Även

ansök-

na fogas särskild bilaga, på vilken

ningshandlingen utgör ett problem

namnteckningen finns. Namn-

(genomgående i bestämmelsen).

teckning skall vara styrkt av vitt-

Bör

ändras: Formkravet bör

nen ( 3 st. ).

kompletteras

genom

att

följande

läggs till: ”Undertecknande får ske

i form av signering med en avance-

rad elektronisk signatur.” Därut-

över

bör

ansökningshandlingen

ändras till ansökan.

17 § 2 p Anmälan om utträde skall

Hindrar elektroniska rutiner.

göras skriftligen.

Bör ej ändras. Jfr 3 kap. 4 § 1 st.

220

Ds 2003:29

Finansdepartementet

lagen (1987:667) om ekonomiska

föreningar.

53 § .och att, i samband med

Hindrar elektroniska rutiner. Av-

anmälan enligt 90 § , till Finansin-

skrifter kan innebära krav på kopi-

spektionen skall lämnas avskrifter

or av handlingarna.

av förvaltningsberättelsen.

Bör ej ändras.

56 § 3 st. p 2 Avskrift av protokoll

Hindrar elektroniska rutiner. An-

som förts i ärendet och av de

gående avskrift, se ovan. Anmäl-

handlingar som lagts fram på före-

ningshandlingen kan också utgöra

ningsstämma skall fogas vid an-

ett problem.

mälningshandlingen.

Bör ej ändras.

63 § 3 st. 2 p Avskrift av protokoll

Hindrar elektroniska rutiner. An-

som förts i ärendet och av de

gående avskrift, se ovan.

handlingar som lagts fram på före-

Bör ej ändras.

ningsstämma skall fogas vid an-

mälningshandlingen.

74 § 4 st. Har Finansinspektionen

Hindrar

elektroniska

rutiner.

förelagt vite skall den mot vilken

Skriftligen kan innebära krav på

föreläggandet riktas genast skrift-

pappershandlingar.

ligen underrättas om detta.

Bör ej ändras.

Kungörelse (1972:291) om understödsföreningsregister

5 § Vid registreringsanmälan som

Hindrar ej elektroniska rutiner.

avser

beslut

om

stadgeändring

Angående 1 st. 1 p, och 2 st., av-

skall fogas två avskrifter av proto-

skrifter innebär krav på kopior.

koll som förts i ärendet. Registre-

Dessutom torde 1 st. 2 p medföra

ras stadgeändringen, förses det ena

krav på något slags påskrift, vilket

exemplaret av det protokoll som

torde kunna ske på elektronisk väg.

innehåller beslutet med bevis om

registreringen

och

återställes till

understödsföreningen.

Vid

annan

registreringsanmälan

som

avser ej

endast ändring av

221

Finansdepartementet

Ds 2003:29

hemvist eller av understödsföre- nings postadress, skall fogas av- skrift av protokoll eller annan handling som bestyrker anmälan.

Försäkringsrörelselag (1982:713)

2 kap. 7 § 1 st. Sedan koncession har beviljats, skall stiftarna upprät- ta och skriva under en dagtecknad stiftelseurkund som skall innehålla uppgifter om…

2 kap. 8 § 1 st. Teckning av aktier eller för ömsesidiga försäkringsbo- lag teckning av försäkringar i bola- get skall ske på stiftelseurkunden eller på teckningslista som innehål- ler avskrift av stiftelseurkunden. Till stiftelseurkunden skall fogas avskrifter av koncessionsbeslutet och bolagsordningen.

2 kap. 13 § 2 st. 3 För registrering av ett försäkringsaktiebolag krävs 3. att auktoriserad revisor skriftli- gen intygar att betalning enligt 2 har skett.

2 kap. 15 § 1 st. . Anmaningen skall ske genom avsändande av

Hindrar elektroniska rutiner. Kra- vet på undertecknande tyder på att stiftelseurkunden skall vara en pappershandling.

Bör ändras Formkravet bör kom- pletteras enl. följande ”under eller signera med en elektronisk signa- tur”.

Jfr 2 kap. 3 § ABL och 1 kap. 5 § lagen om offentlig upphandling

Hindrar elektroniska rutiner. Kra- vet att teckning skall ske på stiftel- seurkunden eller på teckningslista samt avskrift/er kan medföra pro- blem vid e-kommunikation.

Bör ej ändras. Jfr 2 kap. 5 § ABL.

Hindrar elektroniska rutiner. Det kan ifrågasättas om skriftlighets- kravet kan uppfyllas på elektronisk väg.

Formkravet bör tas bort genom att skriftligen tas bort. Jfr 2 kap. 9 § ABL.

Hindrar elektroniska rutiner. Användandet av rekommenderat

222

Ds 2003:29

Finansdepartementet

rekommenderat brev, om den be-

och kungörelseförfarandet är pro-

talningsskyldiges adress är angiven

blematiskt vid e-kommunikation.

vid aktieteckningen eller införd i

Bör ej ändras. Jfr 2 kap. 11 §

aktieboken eller annars anmäld till

ABL.

bolaget. I annat fall skall anma-

ningen kungöras i den eller de

ortstidningar som styrelsen be-

stämmer.

3 kap. 3 § 3 st. När en anmälan

Hindrar elektroniska rutiner. Det

gjorts om aktiens övergång, skall

kan ifrågasättas om skriftlighets-

styrelsen genast skriftligen medde-

kravet kan uppfyllas på elektronisk

la detta till varje lösningsberättigad

väg.

vars postadress är införd i aktiebo-

Bör ändras. Formkravet bör

ken eller på annat sätt känd för