Ds 2012:44

Innehåll

Promemorians huvudsakliga innehåll ..................................
5

1
Promemorians lagförslag............................................
7

Förslag till lag om ändring i lagen (1960:729) om

upphovsrätt till litterära och konstnärliga verk.............................
7

2
Ärendet..................................................................
15

3
Direktivet ...............................................................
17

4
Genomförande av direktivet......................................
19

4.1
Skyddstiden för ljudupptagningar ......................................
19

4.2
Skyddstiden för musikaliska verk med text........................
28

5
Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser...............
31

6
Konsekvenser .........................................................
33

7
Författningskommentar............................................
37

Förslaget till lag om ändring i lagen (1960:729) om

upphovsrätt till litterära och konstnärliga verk...........................
37

3

Innehåll
Ds 2012:44

Bilaga Europaparlamentets och rådets direktiv

2011/77/EU av den 27 september 2011

om ändring av direktiv 2006/116/EG om

skyddstiden för upphovsrätt och vissa

närstående rättigheter ...........................................
51

4

Promemorians huvudsakliga innehåll

Promemorian innehåller förslag som syftar till att genomföra Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/77/EU av den 27 september 2011 om ändring av direktivet 2006/116/EG om skyddstiden för upphovsrätt och vissa närstående rättigheter.

I promemorian föreslås att skyddstiden för utövande konstnärers rätt till ljudupptagningar av sina framföranden i vissa fall förlängs från 50 till 70 år. Motsvarande förlängning av skyddstiden föreslås för framställares rätt till ljudupptagningar.

Det föreslås också nya bestämmelser som syftar till att skyddstidsförlängningen kommer de utövande konstnärerna till del även om de har överlåtit sin rätt till framställaren. Utövande konstnärer som har överlåtit sin rätt till en ljudupptagning av ett framförande till framställaren mot en engångsersättning föreslås få rätt till en tilläggsersättning för ljudupptagningar som är äldre än 50 år. Utövande konstnärer som har överlåtit motsvarande rätt mot s.k. royaltyersättning ska ha rätt till ersättning utan avräkning för förskott eller andra avtalsenliga avdrag när ljudupptagningen är äldre än 50 år. Vidare ska utövande konstnärer som har överlåtit sin rätt till ljudupptagningar till en framställare kunna häva avtalet om framställaren inte utnyttjar upptagningen.

Slutligen föreslås att skyddstiden för musikaliska verk med text där musik och text skapats särskilt för att användas tillsammans ska gälla till och med det sjuttionde året efter dödsåret för den sist avlidne av kompositören och textförfattaren.

Lagändringarna är avsedda att träda i kraft den 1 november 2013.

5

1 Promemorians lagförslag

Förslag till lag om ändring i lagen (1960:729) om upphovsrätt till litterära och konstnärliga verk

Härigenom föreskrivs 1 i fråga om lagen (1960:729) om

upphovsrätt till litterära och konstnärliga verk

dels att 43, 45 och 46 §§ ska ha följande lydelse,

dels att det i lagen ska införas fyra nya paragrafer,
45 a–

45 d §§, av följande lydelse.

Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse

43 § 2

Upphovsrätt
till ett verk
Upphovsrätt till ett
verk

gäller intill utgången av sjutti-
gäller till utgången av sjuttion-

onde året efter det år då upp-
de året efter det år då upp-

hovsmannen avled eller, i fråga
hovsmannen avled eller, i fråga

om verk som avses i 6 §, efter
om verk som avses i 6 §, efter

den sist avlidne upphovsman-
den sist avlidne upphovsman-

nens dödsår. Upphovsrätt till
nens dödsår.

ett filmverk gäller i stället intill

utgången av sjuttionde året efter

dödsåret för den sist avlidne av

huvudregissören,
manusförfat-

1 Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/77/EU av den 27 september 2011 om ändring av direktiv 2006/116/EG om skyddstiden för upphovsrätt och vissa närstående rättigheter (EUT L 265, 11.10.2011, s. 1, CELEX 32011L0077).

2 Senaste lydelse 1995:1273

7

Promemorians lagförslag
Ds 2012:44

taren, dialogförfattaren och kompositören av musik som har skapats speciellt för verket.

I stället för vad som anges i första stycket gäller upphovsrätt till

1. ett filmverk, till utgången av sjuttionde året efter dödsåret för den sist avlidne av huvudregissören, manusförfattaren, dialogförfattaren och kompositören av musik som skapats speciellt för verket, och

2. ett musikaliskt verk med text, till utgången av sjuttionde året efter dödsåret för den sist avlidne av kompositören och textförfattaren, om musik och text skapats speciellt för verket.

45 § 3

En utövande konstnär har, med de inskränkningar som föreskrivs i denna lag, en uteslutande rätt att förfoga över sitt framförande av ett litterärt eller konstnärligt verk eller ett uttryck av folklore genom att

1. ta upp framförandet på en grammofonskiva, en film eller en annan anordning, genom vilken det kan återges,

2. framställa exemplar av en upptagning av framförandet, och

3. göra framförandet eller en upptagning av det tillgängligt för allmänheten.

De rättigheter som avses i
De rättigheter som avses i

första stycket 2 och 3 gäller
första stycket 2 och 3 gäller till

intill
utgången
av
femtionde
utgången
av
femtionde året

året
efter det
år
då fram-
efter det
år
då framförandet

3 Senaste lydelse 2011:94.

8

Ds 2012:44 Promemorians lagförslag

förandet gjordes eller, om
gjordes . Om upptagningen har

upptagningen har getts ut eller
getts ut
eller
offentliggjorts

offentliggjorts inom femtio år
inom femtio år från framför-

från framförandet , efter det år
andet
gäller
rättigheterna

då upptagningen först gavs ut
i stället
till utgången av det

eller offentliggjordes.
femtionde, eller för ljudupptag-

ningar sjuttionde, året efter det

år då upptagningen först gavs ut eller offentliggjordes.

Bestämmelserna i 2 § andra–fjärde styckena, 3, 6–9, 11–12, 16,

17, 21, 22, 25–26 b, 26 e, 26 k–26 m och 27–29 §§, 39 § första meningen samt i 41, 42, 42 a, 42 c, 42 d, 42 f och 42 g §§ ska tillämpas i fråga om framföranden som avses i denna paragraf.

När ett exemplar av en upptagning enligt denna paragraf med den utövande konstnärens samtycke har överlåtits inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet får exemplaret spridas vidare.

Fjärde stycket ger inte rätt att tillhandahålla allmänheten

1. exemplar av en upptagning genom uthyrning eller andra jämförliga rättshandlingar, eller

2. exemplar av en film eller annan anordning på vilken rörliga bilder tagits upp genom utlåning.

45 a §

Om en utövande konstnär till en framställare av ljudupptagningar har överlåtit sin rätt till en ljudupptagning av ett framförande enligt 45 § mot en engångsersättning, har konstnären rätt till särskild ersättning av framställaren (tilläggsersättning) för varje år som följer på det femtionde året efter det år då upptagningen först gavs ut eller, om den inte getts

9

Promemorians lagförslag
Ds 2012:44

ut, det år då den först offentliggjordes. Om två eller flera konstnärer som har rätt till tilläggsersättning samverkat vid framförandet, tillkommer ersättningen dem gemensamt.

Tilläggsersättningen ska uppgå till tjugo procent av de intäkter som framställaren haft till följd av dennes rätt att utnyttja upptagningen. Framställarens intäkter enligt 26 k–m och 47 §§ och från uthyrning av upptagningen ska dock inte omfattas.

Ett avtalsvillkor som inskränker konstnärens rätt enligt denna paragraf är ogiltigt.

45 b §

Endast en organisation som företräder ett flertal svenska utövande konstnärer på området får kräva in tilläggsersättning enligt 45 a §. Organisationen ska kräva in ersättningen och fördela den mellan de ersättningsberättigade, efter avdrag för skälig ersättning till organisationen för dess omkostnader.

Framställaren ska på begäran av organisationen lämna det underlag som krävs för att ersättningen ska kunna beräknas.

10

Ds 2012:44
Promemorians lagförslag

45 c §

Om en utövande konstnär till en framställare av ljudupptagningar har överlåtit sin rätt till en ljudupptagning av ett framförande enligt 45 § mot återkommande betalning, har konstnären, efter det femtionde året efter det år då upptagningen först gavs ut eller, om den inte getts ut, det år då den först offentliggjordes, rätt till sådan betalning utan avräkning för förskott eller något annat som enligt avtalet ska avräknas.

45 d §

Om en utövande konstnär till en framställare av ljudupptagningar har överlåtit sin rätt till en ljudupptagning av ett framförande enligt 45 §, har konstnären rätt att häva avtalet om

1. mer än femtio år gått sedan utgången av det år då upptagningen först gavs ut eller, om den inte getts ut, det år då den först offentliggjordes,

2. framställaren inte bjuder ut upptagningen till försäljning i tillräckligt antal exemplar och överför den till allmänheten på ett sådant sätt att enskilda kan få tillgång till den från en plats och vid en tidpunkt som de själva

11

Promemorians lagförslag
Ds 2012:44

väljer, och

3. konstnären uppmanat framställaren att göra upptagningen tillgänglig för allmänheten på de sätt som anges i 2 och framställaren inte inom ett år från uppmaningen gör detta.

Om två eller flera konstnärer har samverkat vid framförandet och överlåtit sin rätt till upptagningen till framställaren, kan de endast gemensamt lämna uppmaning och hävningsförklaring.

Hävs avtalet har konstnären rätt att behålla mottagen ersättning.

Ett avtalsvillkor som inskränker konstnärens rätt enligt denna paragraf är ogiltigt.

46 § 4

En framställare av upptagningar av ljud eller rörliga bilder har, med de inskränkningar som föreskrivs i denna lag, en uteslutande rätt att förfoga över sin upptagning genom att

1. framställa exemplar av upptagningen, och

2. göra upptagningen tillgänglig för allmänheten.

De rättigheter som avses i
De rättigheter som avses i

första stycket gäller till dess
första stycket gäller till dess

femtio år har förflutit efter det
femtio år har förflutit efter det

år då upptagningen gjordes.
år då upptagningen gjordes.

Om en ljudupptagning ges ut
Om en ljudupptagning ges ut

inom denna tid, gäller rättig-
inom denna tid, gäller rättig-

heterna i stället till utgången av
heterna i stället till utgången av

4 Senaste lydelse 2011:94.

12

Ds 2012:44 Promemorians lagförslag

det femtionde året efter det år
det sjuttionde året efter det år

då
ljudupptagningen
första
då
ljudupptagningen
första

gången gavs ut. Om ljudupp-
gången gavs ut. Om ljudupp-

tagningen inte ges ut under
tagningen inte ges ut under

nämnda tid men offentliggörs
nämnda tid men offentliggörs

under samma tid, gäller rättig-
under samma tid, gäller rättig-

heterna i stället till utgången av
heterna i stället till utgången av

det femtionde året efter det år
det sjuttionde året efter det år

då
ljudupptagningen
först
då
ljudupptagningen
först

offentliggjordes. Om en upp-
offentliggjordes. Om ett avtal

tagning av rörliga bilder har
hävts enligt 45 d §, ska dock

getts
ut
eller
offentliggjorts
rättigheterna
till
ljudupp-

inom femtio år från upptag-
tagningen upphöra att gälla . Om

ningen,
gäller
rättigheterna
en upptagning av rörliga bilder

enligt första stycket till dess
har getts ut eller offentliggjorts

femtio år har förflutit efter det
inom femtio år från upptag-

år då upptagningen av rörliga
ningen, gäller
rättigheterna

bilder först gavs ut eller
enligt första stycket till dess

offentliggjordes.

femtio år har förflutit efter det

år
då upptagningen
av
rörliga

bilder först gavs ut eller offentliggjordes.

Bestämmelserna i 2 § andra–fjärde styckena, 6–9 §§, 11 § andra stycket, 11 a, 12, 16, 17, 21, 22, 25–26 b, 26 e, 26 k–26 m, 42 a, 42 c, 42 d och 42 g §§ ska tillämpas i fråga om upptagningar som avses i denna paragraf. Dessutom ska 42 f § tillämpas i fråga om andra upptagningar än sådana som avses i 47 §.

När ett exemplar av en upptagning enligt denna paragraf med framställarens samtycke har överlåtits inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet får exemplaret spridas vidare.

Fjärde stycket ger inte rätt att tillhandahålla allmänheten

1. exemplar av en upptagning genom uthyrning eller andra jämförliga rättshandlingar, eller

2. exemplar av en film eller annan anordning på vilken rörliga bilder tagits upp genom utlåning.

13

Promemorians lagförslag
Ds 2012:44

1. Denna lag träder i kraft den 1 november 2013.

2. Den nya bestämmelsen i 43 § andra stycket 2 tillämpas inte om skyddstiden för både musik och text har löpt ut vid lagens ikraftträdande.

3. De nya bestämmelserna i 45 och 46 §§ tillämpas inte om skyddstiden har löpt ut vid lagens ikraftträdande.

4. Bestämmelserna i 45 a–d §§ tillämpas också på avtal om överlåtelse som har ingåtts före ikraftträdandet. Sådana avtal ska även anses fortsatt giltiga efter det att skyddstiden för den utövande konstnärens rätt enligt äldre bestämmelser löpt ut, om inget annat uttryckligen har avtalats.

14

2 Ärendet

Lagen (1960:729) om upphovsrätt till litterära och konstnärliga verk (upphovsrättslagen) ger en upphovsman till ett litterärt eller konstnärligt verk ekonomiska och ideella rättigheter till verket. Den ekonomiska rätten innefattar en ensamrätt att framställa exemplar av verket och att göra det tillgängligt för allmänheten. Verket görs tillgängligt för allmänheten då det överförs till allmänheten, framförs eller visas offentligt och när exemplar av verket sprids till allmänheten. Den ideella rätten innebär att upphovsmannen i princip har en rätt att anges när någon utnyttjar verket. Upphovsmannen har också rätt att motsätta sig att verket görs tillgängligt för allmänheten i sådan form eller i sådant sammanhang, eller att det ändras på sådant sätt, att hans eller hennes litterära eller konstnärliga anseende eller egenart kränks.

Utöver det upphovsrättsliga skyddet för litterära och konstnärliga verk ger upphovsrättslagen skydd också för vissa upphovsrätten närstående rättigheter. Till dessa hör utövande konstnärers (t.ex. musikartister och skådespelare) rätt till sina framföranden och framställares av ljud- och bildupptagningar (producenter) rätt till sina upptagningar. De ekonomiska rättigheter som de båda grupperna av rättighetshavare har motsvarar i stor utsträckning det egentliga upphovsrättsliga skyddet.

Det skydd som upphovsrättslagen ger syftar till att stimulera andligt skapande och skydda de investeringar som upphovsmän, artister och producenter gör. Skyddet gäller dock endast under en begränsad tid. Ett skäl till det är att det ansetts att bestående

15

Direktivet
Ds 2012:44

och värdefulla verk, dvs. vad som kan betecknas som det gemensamma kulturarvet, bör vara fritt tillgängliga. Hur lång skyddstiden för upphovsrättsliga verk och övriga prestationer som skyddas av upphovsrättslagen ska vara handlar alltså om en avvägning mellan rättighetshavarnas intressen och samhälleliga intressen.

Den upphovsrättsliga skyddstiden ändrades senast den 1 januari 1996 i samband med införlivandet i svensk rätt av direktiv (93/98/EEG) om harmonisering av skyddstiden för upphovsrätt och närstående rättigheter (skyddstidsdirektivet). Skyddstiden för den egentliga upphovsrätten förlängdes då från 50 till 70 år efter upphovsmannens död. Skyddstiden för utövande konstnärer och framställare av ljud- och bildupptagningar är däremot som utgångspunkt 50 år från framförandet eller upptagningen. Genom skyddstidsdirektivet (kodifierat i direktiv 2006/116/EG) är skyddstiden för upphovsrätten och dessa närstående rättigheter harmoniserade inom EU.

Den 27 september 2011 antog Europaparlamentet och rådet direktiv (2011/77/EU) om ändring av direktivet 2006/116/EG om skyddstiden för upphovsrätt och vissa närstående rättigheter (direktivet, EUT L 265, 11.10.2011, s. 1). Direktivet innehåller regler om en förlängning av skyddstiden för utövande konstnärers och framställares rätt till utgivna eller offentliggjorda ljudinspelningar från 50 till 70 år samt bestämmelser som syftar till att säkerställa att utövande konstnärer får del av de intäkter som förlängningen av skyddstiden medför. Direktivet reglerar också hur skyddstiden ska beräknas för musikaliska verk med text där musik och text skapats för att användas tillsammans. Medlemsstaterna ska ha genomfört direktivet den 1 november 2013.

Direktivet finns i svensk och engelsk lydelse som bilaga . Överläggningar har hållits med övriga nordiska länder om hur

direktivet bör genomföras.

I denna promemoria lämnas förslag om hur direktivet ska genomföras i svensk rätt.

16

Ds 2012:44
Promemorians lagförslag

3 Direktivet

Bakgrund och syfte

I kommissionens motivering till direktivet anges att det syftar till att förbättra den sociala situationen för utövande konstnärer som allt oftare lever längre än de 50 år som den nuvarande skyddstiden löper. Ljudupptagningar började produceras i stor skala på 1950-talet. Med nuvarande bestämmelser kommer de utövande konstnärerna successivt att förlora sitt skydd för sådana ljudupptagningar och många utövande konstnärer kommer därmed de närmaste åren att mista sina inkomster från upptagningarna. Detsamma gäller för framställare av sådana upptagningar. Direktivet sägs i denna del särskilt syfta till att förbättra situationen för s.k. sessionsmusiker, dvs. musiker som deltar på ljudupptagningar av musik och som i samband med det överlåter sina rättigheter till upptagningen till framställaren mot en engångsersättning.

Bakgrunden till bestämmelserna om skyddstiden för musikaliska verk med text är att sådana verk i vissa medlemsstater ses som ett verk medan de i andra medlemsstater, bl.a. Sverige, behandlas som två separata verk. I de senare medlemsstaterna kan därmed skilda skyddstider gälla för texten och musiken. Skillnaden mellan medlemsstaternas regleringar kan leda till svårigheter, inte minst vad gäller gränsöverskridande betalning av upphovsrättslig ersättning.

17

Direktivet
Ds 2012:44

Direktivets innehåll

Direktivet innehåller bestämmelser om en förlängd skyddstid för utövande konstnärer och framställare av ljudupptagningar (artikel 1.2 a och b). Bestämmelserna innebär att skyddstiden för ljudupptagningar som getts ut eller offentliggjorts förlängs från 50 till 70 år.

Direktivet innehåller också bestämmelser som syftar till att utövande konstnärer ska få del av de intäkter som förlängningen av skyddstiden medför (artikel 1.2 c). För det första ges utövande konstnärer som överlåtit eller upplåtit sin rätt till en upptagning av ett framförande till framställaren mot en engångsersättning rätt till en tilläggsersättning. Sådan tilläggsersättning ska betalas när ljudupptagningar som är äldre än 50 år utnyttjas. För det andra ger direktivet utövande konstnärer, som på samma sätt överlåtit eller upplåtit sina rättigheter, men som i stället får betalt regelbundet och återkommande (royalty), rätt att för upptagningar äldre än 50 år få royalty utan avräkning för eventuella förskott och andra avdrag som följer av avtalet. Vidare föreskriver direktivet att utövande konstnärer ska ha rätt att säga upp överlåtelse- eller upplåtelseavtal och återfå sina rättigheter från framställaren om framställaren inte utnyttjar ljudupptagningen.

Direktivet innehåller slutligen bestämmelser om beräkningen av skyddstiden för musikaliska verk med text (artikel 1.2 a). Skyddstiden för sådana verk ska upphöra 70 år efter dödsdagen för den sist avlidne av textförfattaren och kompositören, under förutsättning att båda bidragen skapats specifikt för verket.

18

4 Genomförande av direktivet

4.1 Skyddstiden för ljudupptagningar

Förslag: Utövande konstnärers och framställares rättigheter till utgivna eller offentliggjorda ljudupptagningar ska gälla i 70 år.

Om en utövande konstnär till en framställare har överlåtit sin rätt till en ljudupptagning mot en engångsersättning, ska konstnären ha rätt till en särskild ersättning (tilläggsersättning). Rätten till tilläggsersättning ska gälla vid utnyttjanden av ljudupptagningar som är äldre än 50 år. Tilläggsersättningen ska uppgå till 20 procent av vissa av de intäkter som framställaren varje år haft till följd av dennes rätt att utnyttja ljudupptagningen. Om två eller flera ersättningsberättigade konstnärer medverkat i framförandet, ska tilläggsersättningen tillkomma dem gemensamt. Ett avtalsvillkor som inskränker konstnärens rätt till tilläggsersättning ska vara ogiltigt. Endast en organisation som företräder ett flertal svenska utövande konstnärer ska ha rätt att kräva in tilläggsersättningen. Framställaren ska på begäran av organisationen lämna den information som är nödvändig för att ersättningen ska kunna beräknas.

Om överlåtelsen skett mot återkommande betalning ska konstnären, när upptagningen är äldre än 50 år, ha rätt till sådan ersättning utan avräkning för förskott eller något annat som anges i avtalet.

19

Genomförande av direktivet
Ds 2012:44

Om en utövande konstnär har överlåtit sin rätt till en ljudupptagning till framställaren, ska konstnären ha rätt att häva avtalet när upptagningen är äldre än 50 år. Avtalet ska bara få hävas om framställaren inte bjuder ut ljudupptagningen till försäljning i tillräckligt antal exemplar och tillhandahåller den för allmänheten på begäran, och inte heller gör detta inom ett år efter det att konstnären uppmanat denne till det. Om två eller flera utövande konstnärer deltagit på upptagningen, måste de gemensamt lämna uppmaning och hävningsförklaring. Om avtalet hävs, ska konstnären ha rätt att behålla mottagen ersättning. Ett avtalsvillkor som inskränker konstnärens rätt enligt dessa bestämmelser ska vara ogiltigt.

Skälen för förslagen

Förlängning av skyddstiden

Upphovsrättslagen ger utövande konstnärer, t.ex. musikartister och skådespelare, och framställare av upptagningar av ljud eller rörliga bilder, dvs. producenter, en ensamrätt att framställa exemplar av upptagningar och göra dem tillgängliga för allmänheten.

Utövande konstnärers rätt till upptagningar av deras framföranden gäller i 50 år efter det år då framförandet gjordes. Om upptagningen getts ut eller offentliggjorts inom 50 år från framförandet, gäller rättigheterna i stället i 50 år efter det år då upptagningen gavs ut eller offentliggjordes (45 §). En upptagning anses utgiven då exemplar av den med rättighetshavarens samtycke spritts till allmänheten, t.ex. genom försäljning. För att en upptagning ska anses offentliggjord är det tillräckligt att den på något sätt lovligen gjorts tillgänglig för allmänheten, t.ex. genom att den tillhandahållits via internet (8 §).

För framställaren gäller rättigheterna i 50 år efter det år då upptagningen gjordes. För ljudupptagningar som ges ut under

20

Ds 2012:44
Genomförande av direktivet

denna tid gäller dock rättigheterna i 50 år efter det år då ljudupptagningen första gången gavs ut. Om ljudupptagningen inte ges ut men i stället offentliggörs under samma tid, gäller rättigheterna i 50 år efter det år då ljudupptagningen offentliggjordes (46 §). Till skillnad från vad som gäller för utövande konstnärer räknas skyddstiden för framställaren alltså alltid från utgivningsåret i de fall upptagningen getts ut.

Direktivet föreskriver att skyddstiden för utövande konstnärers och framställares rätt till ljudupptagningar i vissa fall förlängs från 50 till 70 år (artikel 1.2). Alla former av ljudupptagningar omfattas och bestämmelserna är alltså inte begränsade till upptagningar av musik. Den längre skyddstiden omfattar dock bara sådana ljudupptagningar som getts ut eller offentliggjorts. Skyddstiden för upptagningar som inte getts ut eller offentliggjorts påverkas alltså inte. Direktivet bör därför genomföras genom att den särskilda skyddstid som i dag gäller för utövande konstnärer och framställare när en upptagning getts ut eller offentliggjorts ändras till 70 år såvitt avser ljudupptagningar.

Tilläggsersättning

En utövande konstnär som medverkar i ett framförande kan genom avtal helt eller delvis överlåta sina rättigheter till en upptagning av framförandet till en framställare av ljudupptagningen. Många mindre etablerade artister får vid en sådan överlåtelse en engångsersättning. För dessa innebär enbart en förlängning av skyddstiden inte några ytterligare inkomster i de delar rättigheterna överlåtits.

För att också sådana artister ska få ekonomisk fördel av en förlängning ges de rätt till en årlig tilläggsersättning från framställaren när ljudupptagningar som är äldre än 50 år utnyttjas (artikel 1.2 c).

Det finns i dag ingen reglering som motsvarar vad som föreskrivs i direktivet. Direktivet bör genomföras genom att

21

Genomförande av direktivet
Ds 2012:44

regler om en särskild ersättning (tilläggsersättning) förs in i upphovsrättslagen i anslutning till nuvarande bestämmelser om utövande konstnärers rättigheter (45 §). Direktivet innehåller förhållandevis detaljerade regler om ersättningens utformning och de nya bestämmelserna bör nära ansluta till dessa.

För att tilläggsersättning ska utgå ska den utövande konstnären i ett överlåtelse- eller upplåtelseavtal ha getts rätt till en engångsersättning (artikel 1.2 c). ”Överlåtelse” i upphovsrättslagens mening omfattar också upplåtelser av förfoganderätten (jfr prop. 1996/97:129, s. 15). I enlighet med denna terminologi bör i lagen enbart överlåtelsebegreppet användas.

Av punkten 2 b framgår att konstnären ska ha rätt till tilläggsersättning från framställaren. Ersättningsrätten bör alltså utformas som en obligationsrättslig reglering där den utövande konstnären alltid har rätt till tilläggsersättning om konstnären har överlåtit sina rättigheter till en framställare av ljudupptagningar mot en engångsersättning.

Tilläggsersättningen ska baseras på de intäkter en framställare har till följd av utnyttjande av upptagningen, dvs. intäkterna från just den upptagning till vilken rättigheterna överlåtits (punkten 2 c). Av detta följer att tilläggsersättningen ska beräknas för varje sådan upptagning och baseras på det totala utnyttjandet av denna. Det innebär vidare att den totala ersättningen för varje upptagning ska förbehållas de ersättningsberättigade utövande konstnärer som deltagit på upptagningen (jfr skäl 12). Hur tilläggsersättningen ska fördelas mellan dessa konstnärer ger direktivet däremot ingen vägledning om och det bör inte heller regleras i lagstiftningen. Denna fråga bör i stället överlåtas till konstnärerna själva att hantera, i första hand genom de organisationer som företräder dem och förvaltar ersättningen (se nedan).

Tilläggsersättningen ska uppgå till 20 procent av framställarens intäkter från mångfaldigande, spridning och tillgängliggörande av ljudupptagningen (punkten 2 c). Framställarens intäkter från uthyrning av ljudupptagningen, skälig ersättning för utsändning och återgivning för allmänheten samt skälig

22

Ds 2012:44
Genomförande av direktivet

ersättning för privatkopiering ska dock inte tas med vid beräkningen av beloppet (skäl 13). Skälet till att dessa ersättningar inte ska beaktas är att utövande konstnärer har en rätt till skälig ersättning vid uthyrning av ljudupptagningar som de inte kan avtala bort och att de normalt inte överlåter sin rätt till de övriga ersättningarna till framställaren. Tanken är alltså att konstnärerna inte ska bli dubbelkompenserade, utan enbart ska få kompensation för sådana utnyttjanden där bara framställaren annars skulle ha fått ersättning. En möjlig lösning för att åstadkomma en sådan ordning, och samtidigt ta hänsyn till att överlåtelseavtalen i de enskilda fallen kan se olika ut, är att ange att endast intäkter från sådana förfoganden som den utövande konstnären annars inte får ersättning för ska beaktas. Detta skulle dock kunna leda till en reglering som är svår att tillämpa. Eftersom direktivet tydligt anger vilka intäkter som inte ska beaktas, skulle det också kunna medföra att den svenska lösningen kom att avvika från vad som gäller i övriga medlemsstater. Bestämmelserna bör därför utformas på så sätt att det uttryckligen anges vilka intäkter som inte ska omfattas vid beräkningen av tilläggsersättningen.

Tilläggsersättningen ska förvaltas kollektivt, men direktivet ger inga närmare föreskrifter om hur den kollektiva förvaltningen ska utformas. De ersättningar som i dag regleras i upphovsrättslagen och som är föremål för obligatorisk kollektiv förvaltning hanteras av en organisation som företräder ett flertal svenska upphovsmän på området. Motsvarande krav gäller för att en organisation ska vara behörig att ingå avtal med avtalslicensverkan. Vissa ändringar av dessa bestämmelser föreslås i betänkandet Avtalad upphovsrätt (SOU 2010:24) som för närvarande bereds i Justitiedepartementet. Det saknas skäl att utforma de nu aktuella bestämmelserna på något annat sätt än vad som gäller för förvaltningen av övriga ersättningar. En organisation som ska hantera tilläggsersättning bör därför uppfylla samma krav som de som sluter avtal med avtalslicensverkan och hanterar övriga ersättningar. Den utformning de bestämmelserna slutligen får bör få genomslag även vad gäller tilläggsersättningen till ut-

23

Genomförande av direktivet
Ds 2012:44

övande konstnärer. I denna promemoria föreslås dock tills vidare att de nya bestämmelserna om förvaltningen av tilläggsersättningen utformas på samma sätt som de befintliga bestämmelserna.

De behöriga organisationerna bör ha i uppgift att samla in tilläggsersättningen och fördela den mellan de ersättningsberättigade konstnärerna. I enlighet med vad direktivet anger bör vidare framställare vara skyldiga att på begäran från organisationen lämna sådan information om utnyttjandet av upptagningen som krävs för att ersättningen ska kunna beräknas.

Enligt direktivet ges medlemsstaterna möjlighet att helt eller delvis undanta s.k. mikroföretag, dvs. mindre företag, från skyldigheten att betala tilläggsersättning (skäl 12). Även sådana mindre producentföretag får intäkter till följd av den förlängda skyddstiden. I de företagen härrör inkomsterna normalt bara i begränsad utsträckning från ljudupptagningar som är äldre än 50 år. Själva administrationen av ersättningen skulle därmed kunna bli kostsam i förhållande till intäkterna. Detta är dock inte ett tillräckligt skäl för att utövande konstnärer vars rätt utnyttjas av mikroföretag ska bli utan ersättning, särskilt inte i ljuset av direktivets uttryckliga syfte att förbättra situationen för konstnärerna. Det bör därför inte göras några undantag från ersättningsskyldigheten.

Direktivets bestämmelser är inte begränsade till ljudupptagningar av musik. Ljudupptagningar av alla typer av framföranden, t.ex. ljudböcker, bör därmed omfattas av de nya bestämmelserna. De kan dock väntas få störst praktisk betydelse för utövande konstnärer och framställare inom musikområdet.

Beräkning av royalty

En del artister som medverkar på ljudupptagningar överlåter sina rättigheter mot regelbundet återkommande betalning, t.ex. baserad på viss andel av försäljning av exemplar, s.k. royalty. För dessa innebär en förlängning av skyddstiden också en förläng-

24

Ds 2012:44
Genomförande av direktivet

ning av den tid under vilken ersättning utbetalas, under förutsättning att överlåtelseavtalet fortsätter att gälla. De enskilda avtalen kan vara utformade på så sätt att konstnären får ett förskott på royalty, och därefter har rätt till ytterligare ersättning när förskottet tjänats in och övriga eventuella avtalsenliga avdrag gjorts. För att dessa artister fullt ut ska kunna dra nytta av förlängningen innehåller direktivet bestämmelser om en ”nollställning” av sådana avtal (skäl 14). Enligt direktivet ska inga förskottsbetalningar eller andra poster som anges i avtalet avräknas vid royalty för ljudupptagningar som är äldre än 50 år (artikel 1.2). Direktivets bestämmelser bör också i denna del genomföras genom att regler av detta innehåll förs in i upphovsrättslagen. De bör i princip utformas på samma sätt som bestämmelserna om tilläggsersättning (se ovan). Till skillnad från vad som gäller för tilläggsersättningen anger direktivet dock inte att de nu aktuella bestämmelserna ska vara tvingande. Eftersom parterna fritt kan avtala om övriga villkor för royaltyersättningen och storleken på denna, framstår en tvingande ordning inte heller som lämplig. För framtida avtal skulle bestämmelserna lätt kunna sättas ur spel, t.ex. genom lägre ersättningsnivåer för upptagningar äldre än 50 år. Tvingande bestämmelser skulle också vid redan befintliga avtal kunna vara till nackdel för konstnären. Sådana bestämmelser riskerar att försvåra överenskommelser om utbetalningar av ytterligare förskott vid utnyttjanden av äldre upptagningar. Bestämmelserna bör därför, enligt grundprincipen i upphovsrättslagen, vara dispositiva.

Direktivet lämnar öppet för medlemsstaterna att bestämma att royaltyavtal som ingåtts före den 1 november 2013 kan omförhandlas till förmån för utövande konstnärer efter att 50 år förflutit (artikel 1.4). Syftet är att möjliggöra för medlemsstaterna att införa regler som ytterligare stärker konstnärernas position i förhållande till framställarna. Det ligger nära till hands att anta att bestämmelserna i första hand avser att motverka avtalsvillkor som framstår som oskäliga för den utövande konstnären. För svenskt vidkommande kan konstateras att det redan med nuvarande ordning finns möjlighet att komma till

25

Genomförande av direktivet
Ds 2012:44

rätta med sådana villkor. Bestämmelserna i avtalslagen är tillämpliga också på denna typ av avtal. Av dessa följer bl.a. att avtalsvillkor får jämkas eller lämnas utan avseende om villkoret är oskäligt med hänsyn till avtalets innehåll, omständigheterna vid avtalets tillkomst, senare inträffade förhållanden och omständigheterna i övrigt. Som utgångspunkt ger direktivets bestämmelser om beräkning av royalty för upptagningar som är äldre än 50 år också en fördel för de utövande konstnärerna, utöver vad som följer av förlängningen av skyddstiden. Det framstår inte som motiverat att dessutom öppna en möjlighet till omförhandlingar av avtalen enbart på konstnärens initiativ.

Hävningsrätt för utövande konstnärer

För att rättigheter som överlåtits från en utövande konstnär till en framställare så långt som möjligt ska utnyttjas föreskriver direktivet att en konstnär under vissa förutsättningar ska ha rätt att säga upp ett sådant avtal och återfå sina rättigheter (artikel 1.2 c). Den hävning av avtalet som det i praktiken är fråga om ska kunna ske om inte framställaren tillhandahåller upptagningen på begäran, t.ex. via internet, och bjuder ut den till försäljning i ett tillräckligt antal fysiska exemplar. Hävningsrätten gäller avtal som avser upptagningar äldre än 50 år. Som ytterligare förutsättningar föreskriver direktivet att den utövande konstnären ska ha meddelat framställaren sin avsikt att säga upp avtalet och att framställaren inte inom ett år efter ett sådant meddelande tillgängliggjort upptagningen för allmänheten. Hävningsrätten ska enligt direktivet inte kunna avtalas bort.

Det finns inga bestämmelser i upphovsrättslagen som motsvarar vad som föreskrivs i direktivet. Direktivet bör också i denna del genomföras genom att nya regler förs in i upphovsrättslagen i anslutning till övriga nya bestämmelser om utövande konstnärers rättigheter. Den utövande konstnären bör ges en rätt att häva avtal avseende upptagningar som är äldre än 50 år om framställaren inte utnyttjar upptagningen på det sätt som

26

Ds 2012:44
Genomförande av direktivet

beskrivs ovan, trots att konstnären uppmanat framställaren att göra detta.

Konsekvensen av att avtalet hävs ska enligt direktivet vara att den utövande konstnären får tillbaka sina rättigheter. Den ersättning som konstnären fått enligt avtalet ska inte återgå. Det bör därmed införas en bestämmelse om att den utövande konstnären ska ha rätt att behålla mottagen ersättning även om avtalet hävs (jfr bestämmelserna om utgivningsplikt och hävningsrätt i

33 och 34 §§ upphovsrättslagen).

Vad gäller den inte helt ovanliga situationen att en

ljudupptagning avser ett framförande av flera utövande konstnärer, anges i direktivet att avtalen ska få sägas upp i enlighet med tillämplig nationell lagstiftning. Frågan överlämnas alltså till nationell rätt. Upphovsrättslagens bestämmelser om gemensam upphovsrätt (6 §) gäller även för utövande konstnärer, vilket ofta innebär att de endast kan förfoga över upptagningen gemensamt. Även i ett sådant fall är dock den utövande konstnären fri att överlåta sin andel till någon annan och därmed även att häva ett sådant avtal. Om flera utövande konstnärer deltagit på en upptagning och var och en av dem skulle kunna häva sitt överlåtelseavtal, skulle konsekvensen alltså bli att framställaren fortfarande har kvar övriga medverkandes rättigheter. Detta skulle – tvärtemot vad direktivet syftar till – kunna leda till att ingen kan utnyttja upptagningen. I dessa situationer bör därför de utövande konstnärerna endast gemensamt kunna utnyttja hävningsrätten. En sådan ordning skapar också bättre förutsättningar för att de utövande konstnärerna i ett tidigt skede enas kring det fortsatta utnyttjandet av upptagningen. Har flera konstnärer överlåtit sina rättigheter till framställaren, bör alltså samtliga avtal hävas samtidigt. För att underlätta den praktiska hanteringen av en hävning för såväl konstnärer som framställare bör då även uppmaningen till framställaren lämnas gemensamt av konstnärerna.

Av direktivet följer slutligen att framställarens rätt till upptagningen ska upphöra att gälla om avtalet sägs upp. Detta innebär att en framställares rätt i praktiken kan variera i tid och

27

Genomförande av direktivet
Ds 2012:44

att skyddstiden inte är absolut. Sådana i tiden villkorade rättigheter förekommer inte i upphovsrättslagen. Direktivet bör i denna del genomföras genom att regler av denna innebörd tas in i anslutning till bestämmelserna om skyddstiden för framställares rättigheter i 46 § upphovsrättslagen.

4.2 Skyddstiden för musikaliska verk med text

Förslag: Skyddstiden för musikaliska verk med text, där musiken och texten skapats speciellt för verket, ska gälla till utgången av det sjuttionde året efter dödsåret för den sist avlidne av kompositören och textförfattaren.

Skälen för förslaget: Upphovsrätt till ett verk gäller som utgångspunkt till och med det sjuttionde året efter det år då upphovsmannen avled (43 §). För sådana musikaliska verk med text, där musik och text skapats för att användas tillsammans men de var för sig utgör självständiga verk skapade av olika upphovsmän gäller separata skyddstider för musiken och texten. I en del andra medlemsstater gäller en gemensam skyddstid för sådana verk, som löper från dödsdagen för den upphovsman som avled sist.

Genom direktivet harmoniseras skyddstiden för musikaliska verk med text. Skyddstiden för ett sådant verk ska upphöra 70 år efter dödsdagen för den sist avlidne av textförfattaren och kompositören (artikel 1.1). Direktivet reglerar inte frågan om gemensam upphovsrätt ska gälla för dessa verk och inte heller skyddstiden för de ingående individuella verken, dvs. för musik och text var för sig.

Direktivets bestämmelser kräver alltså för svensk del endast att särskilda bestämmelser införs vad gäller beräkningen av skyddstiden för musikaliska verk med text i sammansatt form. Särskilda regler för skyddstidens beräkning finns sedan tidigare när det gäller filmverk. Enligt dessa ska skyddstiden för ett

28

Ds 2012:44
Genomförande av direktivet

filmverk räknas från dödsåret för den sist avlidne av huvudregissören, manusförfattaren, dialogförfattaren och kompositören av musik som skapats speciellt för verket (43 §).

Direktivet i denna del bör genomföras genom att det införs en särskild reglering om beräkning av skyddstiden för musikaliska verk med text. Skyddstiden för ett sådant verk bör gälla till utgången av det sjuttionde året efter dödsåret för den sist avlidne av kompositören och textförfattaren.

29

5 Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser

Förslag: Lagändringarna ska träda i kraft den 1 november 2013. De nya bestämmelserna om skyddstid för ljudupptagningar ska inte tillämpas om skyddstiden för ljudupptagningen har löpt ut vid lagens ikraftträdande. De nya bestämmelserna om skyddstid för musikaliska verk med text ska inte tillämpas om skyddstiden för båda verken har löpt ut vid lagens ikraftträdande. De nya bestämmelserna om överlåtelse av rätt till ljudupptagning från en utövande konstnär till en framställare ska tillämpas också för överlåtelseavtal som ingåtts före ikraftträdandet. Efter det att skyddstiden för den utövande konstnärens rätt till upptagningen har löpt ut enligt äldre bestämmelser ska sådana överlåtelseavtal fortsätta att gälla, om inget annat uttryckligen har avtalats.

Skälen för förslaget: Enligt artikel 2 i direktivet ska medlemsstaterna sätta i kraft de bestämmelser och lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa direktivet senast den 1 november 2013. De nya bestämmelserna bör kunna träda i kraft den dagen.

Enligt artikel 1.3 ska de nya bestämmelserna avseende skyddstiden för ljudupptagningar (och övriga bestämmelser med anknytning till ljudupptagningar) gälla om den utövande konstnären och framställaren omfattas av skydd den 1 november

31

Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser
Ds 2012:44

2013. Ljudupptagningar som har förlorat sitt skydd vid ikraftträdandet omfattas inte.

På motsvarande sätt ska enligt samma artikel de nya bestämmelserna om skyddstiden för musikaliska verk med text gälla sådana verk där musiken eller texten omfattas av skydd den 1 november 2013. De nya bestämmelserna ska alltså omfatta musikaliska verk med text, om inte skyddstiden för både musiken och texten har löpt ut vid ikraftträdandet.

I enlighet med den allmänna principen inom upphovsrätten ska de nya reglerna alltså som utgångspunkt tillämpas också på verk och prestationer som tillkommit före ikraftträdandet. Detta gäller utan att det särskilt anges i en övergångsbestämmelse. I enlighet med direktivet bör dock anges att de nya bestämmelserna inte tillämpas på sådana ljudupptagningar eller, i fråga om musikaliska verk med text, sådana verk där skyddstiden för ljudupptagningen respektive skyddstiden för såväl musik som text löpt ut då lagen träder i kraft.

Nya bestämmelser i upphovsrättslagen tillämpas normalt inte när det gäller åtgärder som vidtagits eller rättigheter som förvärvats före ikraftträdandet. Detta innebär bl.a. att redan ingångna avtal inte påverkas av ändringar i upphovsrättslagen. De föreslagna bestämmelserna om överlåtelse av rätt till ljudupptagningar (45 a–d §§) från konstnären till framställaren ska dock i enlighet med direktivet omfatta även överlåtelseavtal som ingåtts före ikraftträdandet. En konsekvens av detta är att bestämmelserna omedelbart får genomslag. Enligt artikel 1.4 ska också överlåtelseavtal som har ingåtts före ikraftträdandet ha fortsatt verkan efter det att skyddstiden enligt äldre bestämmelser löpt ut, om det inte finns tydliga uppgifter om motsatsen i avtal. I varje fall av tydlighetsskäl bör det införas övergångsbestämmelser med denna innebörd.

32

6 Konsekvenser

Bedömning: Förslagen om förlängd skyddstid för ljudupptagningar samt om särskilda regler för beräkningen av skyddstiden för musikaliska verk med text bedöms kunna medföra en viss kostnadsökning för såväl näringsidkare som konsumenter. För vissa grupper av upphovsmän och utövande konstnärer kan det medföra ett visst intäktsbortfall. Framställare samt vissa utövande konstnärer och upphovsmän bedöms i motsvarande mån få ökade intäkter.

Konsekvenserna för det allmänna bedöms bli mycket begränsade.

Skälen för bedömningen: Att skyddstiden för ljudupptagningar förlängs innebär att den som framöver vill använda en ljudupptagning under ytterligare 20 år kommer att vara beroende av tillstånd från rättighetshavaren. Sådana tillstånd förutsätter i sin tur ofta att ersättning betalas för utnyttjandet. Med denna utgångspunkt innebär en förlängning av skyddstiden en kostnadsökning för dem som använder sig av ljudupptagningar i sin näringsverksamhet och ytterst därmed även för konsumenter. Detsamma gäller reglerna om beräkningen av skyddstiden för musikaliska verk med text, som innebär en förlängning av skyddstiden för det verk vars upphovsman avlidit först.

Hur stora kostnadsökningar det kan komma att handla om är svårt att uppskatta och beror på vilket sätt som rättighetshavarna väljer att låta skyddstidsförlängningen få genomslag. Det är nämligen inte självklart att möjligheten att under en längre tid ta

33

Konsekvenser
Ds 2012:44

betalt för varje enskild upptagning alltid måste leda till ökade kostnader för användarna. Upphovsrättsliga licenser är ofta generella på det sättet att användaren betalar en viss ersättning för möjligheten att kunna använda sig av musik i allmänhet. Inte minst gäller detta licenser för olika former av offentliga framföranden. Det är inte givet att en förlängning av skyddstiden måste påverka storleken på dessa licensersättningar. Om, å andra sidan, så inte blir fallet blir resultatet att fler rättighetshavare än tidigare ska vara med och dela på en oförändrad ersättning. Detta skulle innebära en omfördelning av ersättning mellan rättighetshavarna där t.ex. ersättningen för nyare ljudupptagningar skulle kunna bli lägre framöver. Vad däremot gäller de användare som betalar ersättning grundat på de specifika verk och upptagningar som används i verksamheten kommer förslaget innebära kostnadsökningar om licensvillkoren i övrigt är oförändrade. Denna kostnadsökning kan antas slå igenom även i konsumentledet. Hur stora eventuella kostnadsökningar kan bli styrs av de enskilda avtalen, men också av hur stor andel äldre upptagningar som används i det enskilda fallet. Det är därför inte möjligt att göra någon generell uppskattning av dessa kostnadsökningar.

Förlängningen av skyddstiden för ljudupptagningar kommer också att påverka de näringsidkare vars verksamhet går ut på att återutge ljudupptagningar efter det att skyddstiden löpt ut. Möjligheten till sådana fria utnyttjanden kommer att minska. Samtidigt är den som vill utnyttja en ljudupptagning av t.ex. musik inte bara beroende av tillstånd från utövande konstnärer och framställare. Om upptagningen t.ex. avser ett nyare musikaliskt verk behövs också tillstånd från upphovsmannen, vars skyddstid är betydligt längre. Andelen upptagningar som utan den nu föreslagna förlängningen skulle vara helt fria att utnyttja är förmodligen relativt begränsad.

De särskilda obligationsrättsliga regler som nu införs till förmån för utövande konstnärer i relation till framställare är avsedda att leda till en rimlig fördelning mellan utövande konstnärer och framställare av den intäktsökning som förlängningen

34

Ds 2012:44
Konsekvenser

av skyddstiden medför. Tilläggsersättningen, som beräknas som en viss andel av framställarens intäkter från en ljudupptagning, kan medföra att ljudupptagningar med låg vinstmarginal inte längre är lönsamma för framställaren att ge ut efter den tidpunkt då rätten till tilläggsersättning inträder (dvs. då upptagningen är äldre än 50 år).

Det kan slutligen konstateras att staten, kommuner och landsting också kan ingå avtal om utnyttjande av musikaliska verk och ljudupptagningar i olika sammanhang inom verksamheten. På så sätt kan även det allmänna komma att beröras av de föreslagna ändringarna. Detta bedöms dock inte medföra någon nämnvärd kostnadsökning.

35

7 Författningskommentar

Förslaget till lag om ändring i lagen (1960:729) om upphovsrätt till litterära och konstnärliga verk

4 kap. Upphovsrättens giltighetstid

43 § Upphovsrätt till ett verk gäller till utgången av sjuttionde året efter det år då upphovsmannen avled eller, i fråga om verk som avses i 6 §, efter den sist avlidne upphovsmannens dödsår.

I stället för vad som anges i första stycket gäller upphovsrätt till 1. ett filmverk, till utgången av sjuttionde året efter dödsåret för

den sist avlidne av huvudregissören, manusförfattaren, dialogförfattaren och kompositören av musik som skapats speciellt för verket, och

2. ett musikaliskt verk med text, till utgången av sjuttionde året efter dödsåret för den sist avlidne av kompositören och textförfattaren, om musik och text skapats speciellt för verket.

Paragrafen innehåller regler om den upphovsrättsliga skyddstiden. Ändringarna i paragrafen genomför artikel 1.1 i direktivet. Frågan behandlas i avsnitt 4.2.

Den sista meningen i paragrafen flyttas till en första punkt i ett nytt andra stycke. Andra stycket reglerar en särskild beräkning av skyddstiden i två fall. I en andra punkt i stycket införs nya regler för beräkningen av skyddstiden för musikaliska verk med text. För att bestämmelsen ska vara tillämplig krävs att både musik och text skapats speciellt för verket. Detta innebär att bidragen ska vara skapade just i syftet att användas tillsammans. I dessa fall räknas skyddstiden från dödsåret för den sist avlidne av den som komponerat musiken och den som skrivit

37

Författningskommentar
Ds 2012:44

texten. Har flera personer deltagit som antingen kompositörer eller textförfattare eller båda delarna, räknas skyddstiden från dödsåret för den sist avlidne av dessa. Under skyddstiden åtnjuter musiken och texten skydd i sammansatt form. De bidragande upphovsmännen har samma möjlighet som tidigare att förfoga över de enskilda delarna. Bestämmelsen påverkar inte heller skyddstiden för de ingående självständiga verken. Detta innebär t.ex. att en text, vars upphovsman avled för mer än 70 år sedan, kan användas fritt som fristående verk på samma sätt som enligt nuvarande ordning. Om skyddstiden för det musikaliska verket ännu inte löpt ut, är texten däremot fortfarande upphovsrättsligt skyddad när den används tillsammans med musiken. I ett sådant fall kan effekten alltså bli att texten, eller musiken, kan få en skyddstid som överstiger vad som gäller enligt huvudregeln om 70 år från det år då upphovsmannen avled.

5 kap. Vissa upphovsrätten närstående rättigheter

Utövande konstnärer

45 § En utövande konstnär har, med de inskränkningar som föreskrivs i denna lag, en uteslutande rätt att förfoga över sitt framförande av ett litterärt eller konstnärligt verk eller ett uttryck av folklore genom att

1. ta upp framförandet på en grammofonskiva, en film eller en annan anordning, genom vilken det kan återges,

2. framställa exemplar av en upptagning av framförandet, och 3. göra framförandet eller en upptagning av det tillgängligt för

allmänheten.

De rättigheter som avses i första stycket 2 och 3 gäller till utgången av femtionde året efter det år då framförandet gjordes. Om upptagningen har getts ut eller offentliggjorts inom femtio år från framförandet gäller rättigheterna i stället till utgången av det femtionde, eller för ljudupptagningar sjuttionde, året efter det år då upptagningen först gavs ut eller offentliggjordes.

Bestämmelserna i 2 § andra–fjärde styckena, 3, 6–9, 11–12, 16, 17, 21, 22, 25–26 b, 26 e, 26 k–26 m och 27–29 §§, 39 § första

38

Ds 2012:44
Författningskommentar

meningen samt i 41, 42, 42 a, 42 c, 42 d, 42 f och 42 g §§ ska tillämpas i fråga om framföranden som avses i denna paragraf.

När ett exemplar av en upptagning enligt denna paragraf med den utövande konstnärens samtycke har överlåtits inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet får exemplaret spridas vidare.

Fjärde stycket ger inte rätt att tillhandahålla allmänheten

1. exemplar av en upptagning genom uthyrning eller andra jämförliga rättshandlingar, eller

2. exemplar av en film eller annan anordning på vilken rörliga bilder tagits upp genom utlåning.

Paragrafen innehåller regler om närstående rättigheter för utövande konstnärer. Ändringarna i paragrafen genomför artikel 1.2 a i direktivet. Frågan behandlas i avsnitt 4.1.

I andra stycket införs en längre skyddstid för utövande konstnärers rätt i vissa fall. Den längre skyddstiden gäller endast framföranden som tagits upp på en ljudupptagning. Med ljudupptagning avses en inspelning av enbart ljud. Upptagningen kan avse olika former av framföranden av litterära eller konstnärliga verk, t.ex. inspelning av ett framförande av ett musikstycke eller av en uppläsning av en bok. Enligt bestämmelsen krävs också att ljudupptagningen getts ut eller offentliggjorts inom femtio år från framförandet. I sådana fall är upptagningen skyddad i sjuttio år efter det år då upptagningen först gavs ut eller offentliggjordes. För upptagningar av rörliga bilder och för sådana upptagningar som inte getts ut eller offentliggjorts inom nämnda tid är bestämmelserna oförändrade.

45 a § Om en utövande konstnär till en framställare av ljudupptagningar har överlåtit sin rätt till en ljudupptagning av ett framförande enligt 45 § mot en engångsersättning, har konstnären rätt till särskild ersättning av framställaren (tilläggsersättning)för varje år som följer på det femtionde året efter det år då upptagningen först gavs ut eller, om den inte getts ut, det år då den först offentliggjordes. Om två eller flera konstnärer som har rätt till tilläggsersättning samverkat vid framförandet, tillkommer ersättningen dem gemensamt.

Tilläggsersättningen ska uppgå till tjugo procent av de intäkter som framställaren haft till följd av dennes rätt att utnyttja

39

Författningskommentar
Ds 2012:44

upptagningen. Framställarens intäkter enligt 26 k–m och 47 §§ och från uthyrning av upptagningen ska dock inte omfattas.

Ett avtalsvillkor som inskränker konstnärens rätt enligt denna paragraf är ogiltigt.

I paragrafen, som är ny, regleras sådan tilläggsersättning som en utövande konstnär vars framförande tagits upp på en ljudupptagning i vissa fall har rätt till. Paragrafen genomför delvis artikel 1.2 c i direktivet. Frågan behandlas i avsnitt 4.1.

Av första stycket framgår att rätten till tilläggsersättning gäller om den utövande konstnären har överlåtit sin rätt enligt 45 § till en ljudupptagning. Genom hänvisningen till 45 § klargörs att det är den ensamrätt till upptagningen som följer av den paragrafen som ska ha överlåtits. Att konstnären behåller sin rätt till ersättning enligt t.ex. 47 § saknar alltså betydelse. Begreppet överlåtelse omfattar både fullständiga rättighetsöverlåtelser och upplåtelser av nyttjanderätt (jfr prop. 1996/97:129 s. 15). Ersättningsrätten gäller alltså även vid olika former av licensavtal. Ersättningsrätten förutsätter att överlåtelse sker till en framställare av ljudupptagningar. Har konstnären överlåtit rätten till någon annan, kan rättigheterna enligt bestämmelsen alltså inte göras gällande.

Bestämmelsen tar sikte på överlåtelser som sker i utbyte mot en engångsersättning. Vad som avses är sådana avtal där den utövande konstnären får en engångssumma för sin medverkan i ett inspelat framförande men därefter inte någon ytterligare ersättning från framställaren, samtidigt som framställaren ges rätt att utnyttja konstnärens rätt till upptagningen. Utövande konstnärer som får royalty för sin medverkan på en inspelning omfattas inte av tilläggsersättningen. Den situationen regleras i 45 c §.

Om fler än en konstnär som är berättigad till tilläggsersättning deltagit i framförandet, tillkommer ersättningen konstnärerna gemensamt. Tilläggsersättningen ska alltså fördelas mellan dessa och de har tillsammans rätt till 20 procent av framställarens intäkter (jfr tredje stycket). Hur fördelningen ska ske

40

Ds 2012:44
Författningskommentar

regleras däremot inte. Detta får i stället avgöras utifrån sedvanliga fördelningsprinciper.

Rätten till ersättning gäller bara för utnyttjande av upptagningar som är äldre än femtio år. Bestämmelsen är utformad på samma sätt som bestämmelsen om beräkningen av skyddstiden för framställarens rätt till upptagningen (46 §). Tiden börjar alltså alltid löpa från utgivningen, om upptagningen har getts ut. Detta sätt att beräkna skyddstiden skiljer sig från vad som gäller för den utövande konstnärens egen rätt enligt 45 §. Eftersom skyddstiden för framställarens rätt till upptagningen därmed kan vara längre än för den utövande konstnärens rätt, kan mer än 50 år av konstnärens skyddstid ha förflutit när ersättningsrätten inträder. Ersättningsrätten förutsätter samtidigt att konstnärens ursprungliga rättigheter fortfarande kan göras gällande, vilket innebär att den tid under vilken den utövande konstnären har rätt till tilläggsersättning kan bli kortare än 20 år. Att tilläggsersättningen gäller för varje år som följer på det femtionde året innebär att konstnären efter att 50 år har gått har rätt till sådan ersättning varje år.

Av andra stycket framgår att tilläggsersättningen ska uppgå till 20 procent av de intäkter som framställaren haft till följd av dennes rätt att utnyttja upptagningen. Därmed omfattas både framställarens intäkter från egna utnyttjanden och sådana intäkter som framställaren haft till följd av att rätten överlåtits till någon annan.

Framställaren får inte göra några avdrag för sina eventuella kostnader.

Vissa av de intäkter som framställaren har haft från utnyttjanden av upptagningen ska inte omfattas, nämligen sådana intäkter som konstnären typiskt sett får jämte framställaren. Detta gäller framställarens ersättning för kopiering för privat bruk (26 k–m §§), ersättning enligt de s.k. tvångslicensbestämmelserna i 47 § och för uthyrning av upptagningen. Dessa intäkter är alltså undantagna och ska inte räknas med i det belopp som utgör underlag för konstnärens ersättning.

41

Författningskommentar
Ds 2012:44

Av tredje stycket följer att konstnärens rätt enligt paragrafen inte är möjlig att inskränka genom avtal.

45 b § Endast en organisation som företräder ett flertal svenska utövande konstnärer på området får kräva in tilläggsersättning enligt 45 a §. Organisationen ska kräva in ersättningen och fördela den mellan de ersättningsberättigade, efter avdrag för skälig ersättning till organisationen för dess omkostnader.

Framställaren ska på begäran av organisationen lämna det underlag som krävs för att ersättningen ska kunna beräknas.

I paragrafen, som är ny, regleras förvaltningen av tilläggsersättningen. Paragrafen genomför delvis artikel 1.2 c i direktivet. Frågan behandlas i avsnitt 4.1.

Bestämmelserna är utformade i nära anslutning till vad som gäller för förvaltningen av privatkopieringsersättning (26 m §) och följerättsersättning (26 p §).

Krav på ersättning kan enligt första stycket endast göras gällande av en organisation som företräder ett flertal svenska utövande konstnärer på området. Konstnären kan alltså inte själv göra gällande sin ersättningsrätt i förhållande till framställaren. Denna rätt tillkommer endast organisationen. Kravet för att en organisation ska vara behörig att kräva in ersättningen är utformat på samma sätt som kravet för en organisation som inkasserar följerättsersättning. Det innebär att förvaltningen inte är monopoliserad. Fler än en organisation kan alltså i och för sig vara behörig att kräva in ersättningen. En framställare som utgett ersättning till en sådan organisation har dock fullgjort sina förpliktelser enligt bestämmelserna och en annan behörig organisation kan därför inte kräva in ytterligare ersättning för samma utnyttjanden. Organisationen åläggs vidare en skyldighet att kräva in ersättningen och att fördela den mellan de ersättningsberättigade. Det innebär att om flera konstnärer som har rätt till tilläggsersättning deltagit på upptagningen så ska beloppet fördelas mellan dem (jfr kommentaren till 45 a §). Om bara en konstnär har rätt till tilläggsersättning, ska hela beloppet

42

Ds 2012:44
Författningskommentar

betalas ut till denne. Organisationens skyldigheter gäller oavsett om den ersättningsberättigade konstnären i ett enskilt fall är medlem i en organisation eller inte.

Av andra stycket följer att framställaren på begäran av organisationen ska lämna ett sådant underlag som krävs för att kunna beräkna tilläggsersättningen. Vilket underlag som ska lämnas måste avgöras från fall till fall och kan variera beroende på hur upptagningen utnyttjats. Som utgångspunkt torde krävas att framställaren redovisar de intäkter denne haft till följd av att upptagningen utnyttjats samt de förfoganden, och omfattningen av dessa, som intäkterna härrör från.

45 c § Om en utövande konstnär till en framställare av ljudupptagningar har överlåtit sin rätt till en ljudupptagning av ett framförande enligt 45 § mot återkommande betalning, har konstnären, efter det femtionde året efter det år då upptagningen först gavs ut eller, om den inte getts ut, det år då den först offentliggjordes, rätt till sådan betalning utan avräkning för förskott eller något annat som enligt avtalet ska avräknas.

Paragrafen, som är ny, innehåller särskilda bestämmelser om ersättning vid s.k. royaltyavtal. Paragrafen genomför delvis artikel 1.2 c i direktivet. Frågan behandlas i avsnitt 4.1.

Av paragrafen framgår att en utövande konstnär som har överlåtit sin rätt till en ljudupptagning av ett framförande till en framställare mot en återkommande betalning har rätt att få sådan ersättning utan några avdrag när upptagningen är äldre än 50 år. I fråga om beräkningen av skyddstiden hänvisas till kommentaren till 45 a §. Royaltyersättning utgår normalt med visst belopp på t.ex. sålda exemplar av en ljudupptagning. Om det i ett avtal anges att det från ersättningen ska avräknas t.ex. tidigare utbetalda förskott eller andra belopp, får dessa villkor inte längre göras gällande när upptagningen är äldre än 50 år.

Bestämmelsen är dispositiv och kan alltså sättas ur spel genom avtal mellan parterna. För avtal som ingåtts innan bestämmelsen trätt i kraft innebär detta att parterna genom ett

43

Författningskommentar
Ds 2012:44

nytt avtal t.ex. kan komma överens om att utbetalda förskott som ännu inte avräknats helt från royaltyn ska avräknas från den royalty som konstnären kan komma att få p.g.a. förlängningen av skyddstiden. För senare ingångna avtal, dvs. efter ikraftträdandet, gäller som utgångspunkt enligt paragrafen att villkor om avräkning för förskott eller andra avdrag endast är giltiga under 50 år. För att sätta bestämmelsen ur spel krävs därför att parterna uttryckligen avtalat om vad som ska gälla efter denna tid, t.ex. genom att ange att bestämmelsen inte ska tillämpas på avtalet.

45 d § Om en utövande konstnär till en framställare av ljudupptagningar har överlåtit sin rätt till en ljudupptagning av ett framförande enligt 45 §, har konstnären rätt att häva avtalet om

1. mer än femtio år gått sedan utgången av det år då upptagningen först gavs ut eller, om den inte getts ut, det år då den först offentliggjordes,

2. framställaren inte bjuder ut upptagningen till försäljning i tillräckligt antal exemplar och överför den till allmänheten på ett sådant sätt att enskilda kan få tillgång till den från en plats och vid en tidpunkt som de själva väljer, och

3. konstnären uppmanat framställaren att göra upptagningen tillgänglig för allmänheten på de sätt som anges i 2 och framställaren inte inom ett år från uppmaningen gör detta.

Om två eller flera konstnärer har samverkat vid framförandet och överlåtit sin rätt till upptagningen till framställaren, kan de endast gemensamt lämna uppmaning och hävningsförklaring.

Hävs avtalet har konstnären rätt att behålla mottagen ersättning. Ett avtalsvillkor som inskränker konstnärens rätt enligt denna

paragraf är ogiltigt.

Paragrafen, som är ny, innehåller bestämmelser om utövande konstnärers hävningsrätt. Paragrafen genomför delvis artikel 1.2 c i direktivet. Frågan behandlas i avsnitt 4.1.

I första stycket regleras de allmänna förutsättningarna för att en utövande konstnär ska kunna häva ett avtal genom vilket konstnären överlåtit rätten till en ljudupptagning till en framställare. Bestämmelsen syftar till att konstnären själv ska kunna utnyttja äldre ljudupptagningar om framställaren, trots en upp-

44

Ds 2012:44
Författningskommentar

maning, inte ser till att de utnyttjas i så hög utsträckning som möjligt.

Av första punkten följer att hävningsrätten endast gäller avtal som avser ljudupptagningar som är äldre än femtio år. För att ett avtal ska kunna hävas krävs alltså att mer än 50 år av framställarens skyddstid har gått. I fråga om beräkningen av skyddstiden hänvisas till kommentaren till 45 a §.

Enligt andra punkten krävs vidare för att konstnären ska ha rätt att häva avtalet att framställaren inte bjuder ut upptagningen till försäljning i ett tillräckligt antal exemplar och överför den till allmänheten på ett sådant sätt att enskilda kan få tillgång till den från en plats och vid en tidpunkt som de själva väljer. Det är alltså tillräckligt att framställaren försummar att utnyttja upptagningen på något av dessa sätt. Bedömningen av om framställaren bjuder ut en upptagning till försäljning i ett tillräckligt antal exemplar måste göras utifrån förutsättningarna i det enskilda fallet. Avgörande är om efterfrågan på den aktuella upptagningen möts på ett rimligt sätt genom de utbjudna exemplaren. I detta ligger också att försäljningen måste ha en viss varaktighet, dvs. att framställaren inte endast under en begränsad period bjuder ut upptagningen till försäljning. Har framställaren i avtalet åtagit sig att bjuda ut ett visst antal exemplar, kan det utgöra en vägledning i bedömningen av vad som ska anses utgöra ett tillräckligt antal. I det enskilda fallet kan dock vad som ska anses utgöra ett tillräckligt antal exemplar såväl överstiga som understiga vad framställaren utfäst i avtalet. Med att verket överförs till allmänheten på ett sådant sätt att enskilda kan få tillgång till det från en plats och vid en tidpunkt som de själva väljer avses olika former av tillhandahållanden på begäran, t.ex. via internet (jfr 2 §).

Slutligen krävs för att konstnären ska få häva avtalet, enligt tredje punkten, att konstnären uppmanat framställaren att göra upptagningen tillgänglig på de sätt som anges i andra punkten, dvs. genom att bjuda ut upptagningen till försäljning och överföra den till allmänheten så som anges där. Efter en sådan uppmaning har framställaren ett år på sig att göra detta. Om

45

Författningskommentar
Ds 2012:44

framställaren försummar att göra upptagningen tillgänglig på något av de sätt som krävs, kan konstnären därefter häva avtalet.

I andra stycket regleras vad som gäller då fler än en utövande konstnär har deltagit på en upptagning och överlåtit sina rättigheter till framställaren. För att undvika de svårigheter som skulle kunna uppstå om vissa av dessa konstnärer återfått sina rättigheter samtidigt som framställaren har kvar övrigas rättigheter, krävs att konstnärerna lämnar uppmaningen och utövar hävningsrätten gemensamt. Samtliga måste alltså stå bakom uppmaningen respektive hävningsförklaringen. Detta gäller även om de medverkande konstnärerna överlåtit sin rätt till framställaren genom individuella avtal. Uppmaningen och hävningsförklaringen måste då avse samtliga avtal genom vilka konstnärerna överlåtit sin rätt till det upptagna framförandet till framställaren.

Av tredje stycket följer att en utövande konstnär som hävt ett avtal har rätt att behålla sådan ersättning som framställaren betalat fram till dess att avtalet hävs. Bestämmelsen får praktisk betydelse när det gäller ersättning som avser tid efter det att avtalet hävts. Konstnären är alltså inte skyldig att återbetala eventuella förskott. Verkan av en hävning är alltså densamma som enligt t.ex. 34 §. Även i övrigt har begreppet hävning samma betydelse som i de bestämmelserna.

Av fjärde stycket framgår att konstnärens rätt att häva avtalet enligt paragrafen inte kan avtalas bort. Bestämmelserna är alltså indispositiva.

Om avtalet hävs finns det inte längre något avtalsförhållande mellan konstnären och framställaren. En hävning av avtalet får i detta fall den ytterligare följden att framställarens rätt till upptagningen upphör. Regler om detta tas in i 46 § (se kommentaren nedan).

46

Ds 2012:44
Författningskommentar

Framställare av ljud-eller bildupptagningar

46 § En framställare av upptagningar av ljud eller rörliga bilder har, med de inskränkningar som föreskrivs i denna lag, en uteslutande rätt att förfoga över sin upptagning genom att

1. framställa exemplar av upptagningen, och

2. göra upptagningen tillgänglig för allmänheten.

De rättigheter som avses i första stycket gäller till dess femtio år har förflutit efter det år då upptagningen gjordes. Om en ljudupptagning ges ut inom denna tid, gäller rättigheterna i stället till utgången av det sjuttionde året efter det år då ljudupptagningen första gången gavs ut. Om ljudupptagningen inte ges ut under nämnda tid men offentliggörs under samma tid, gäller rättigheterna i stället till utgången av det sjuttionde året efter det år då ljudupptagningen först offentliggjordes. Om ett avtal hävts enligt 45 d §, ska dock rättigheterna till ljudupptagningen upphöra att gälla. Om en upptagning av rörliga bilder har getts ut eller offentliggjorts inom femtio år från upptagningen, gäller rättigheterna enligt första stycket till dess femtio år har förflutit efter det år då upptagningen av rörliga bilder först gavs ut eller offentliggjordes.

Bestämmelserna i 2 § andra–fjärde styckena, 6–9 §§, 11 § andra stycket, 11 a, 12, 16, 17, 21, 22, 25–26 b, 26 e, 26 k–26 m, 42 a, 42 c, 42 d och 42 g §§ ska tillämpas i fråga om upptagningar som avses i denna paragraf. Dessutom ska 42 f § tillämpas i fråga om andra upptagningar än sådana som avses i 47 §.

När ett exemplar av en upptagning enligt denna paragraf med framställarens samtycke har överlåtits inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet får exemplaret spridas vidare.

Fjärde stycket ger inte rätt att tillhandahålla allmänheten

1. exemplar av en upptagning genom uthyrning eller andra jämförliga rättshandlingar, eller

2. exemplar av en film eller annan anordning på vilken rörliga bilder tagits upp genom utlåning.

Paragrafen innehåller regler om framställares rättigheter. Ändringarna i paragrafen genomför artikel 1.2 b och delvis artikel 1.2 c i direktivet. Frågan behandlas i avsnitt 4.1.

I andra stycket införs en längre skyddstid för framställarens rätt till en ljudupptagning i vissa fall. Den längre skyddstiden gäller endast om ljudupptagningen getts ut eller offentliggjorts inom femtio år efter det år då den framställdes. I sådana fall

47

Författningskommentar
Ds 2012:44

gäller rättigheterna i 70 år efter det år då upptagningen gavs ut eller, om den inte getts ut, offentliggjordes. För upptagningar av rörliga bilder samt för sådana upptagningar som inte getts ut eller offentliggjorts inom nämnda tid är bestämmelserna oförändrade.

Den nya längre skyddstiden är inte absolut. Den upphör att gälla om ett avtal om överlåtelse hävts enligt bestämmelserna i 45 d § (se kommentaren till den paragrafen ovan). Har en sådan hävning skett kan framställaren, eller någon annan, alltså inte längre göra gällande några rättigheter till upptagningen med stöd av 46 §. Att rätten upphör har alltså samma verkan som att skyddstiden för den aktuella upptagningen löpt ut.

Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser

1. Denna lag träder i kraft den 1 november 2013.

2. Den nya bestämmelsen i 43 § andra stycket 2 tillämpas inte om skyddstiden för både musik och text har löpt ut vid lagens ikraftträdande.

3. De nya bestämmelserna i 45 och 46 §§ tillämpas inte om skyddstiden har löpt ut vid lagens ikraftträdande.

4. Bestämmelserna i 45 a–d §§ tillämpas också på avtal om överlåtelse som har ingåtts före ikraftträdandet. Sådana avtal ska även anses fortsatt giltiga efter det att skyddstiden för den utövande konstnärens rätt enligt äldre bestämmelser löpt ut, om inget annat uttryckligen har avtalats.

Bestämmelserna träder enligt punkt 1 i kraft den 1 november 2013.

I punkt 2 regleras vilka musikaliska verk med text som ska omfattas av de nya skyddstidsbestämmelserna för sådana verk. En utgångspunkt när det gäller nya bestämmelser på upphovsrättsområdet är att de tillämpas också på verk och prestationer som tillkommit före ikraftträdandet. Av punkten 2 (och 3) följer att de nya bestämmelserna i vissa fall inte ska tillämpas på verk och prestationer som tillkommit före ikraftträdandet. Om något av de ingående enskilda verken fortfarande är skyddat vid ikraft-

48

Ds 2012:44
Författningskommentar

trädandet, tillämpas den nya bestämmelsen i 43 §. Bestämmelsen tillämpas däremot inte om skyddstiden för både musik och text löpt ut vid denna tidpunkt. För de musikaliska verk med text där skyddstiden för antingen musiken eller texten löpt ut, kan skyddet återupplivas om det andra ingående verket fortfarande är skyddat. Det återupplivade skyddet gäller dock endast när de två verken utnyttjas tillsammans. Verket kan alltså även i fortsättningen fritt utnyttjas separat i andra sammanhang.

I punkt 3 regleras vilka ljudupptagningar som ska omfattas av den nya längre skyddstiden för dessa prestationer. Bestämmelsen innebär att endast sådana ljudupptagningar som fortfarande är skyddade vid ikraftträdandet omfattas. Skyddet återupplivas alltså inte för ljudupptagningar vars skyddstid löpt ut.

I punkt 4 finns särskilda bestämmelser om vad som ska gälla för tidigare ingångna avtal mellan utövande konstnärer och framställare av ljudupptagningar. Till att börja med ska sådana avtal omfattas av de nya obligationsrättsliga bestämmelserna som införs i 45 a–d §§. Det betyder att bestämmelserna griper in i och fyller ut även äldre avtal. Ett sådant avtal ska vidare fortsätta att gälla även under den tid som skyddstiden nu förlängs för den utövande konstnären, om inte annat uttryckligen avtalats. Detta innebär t.ex. att om en utövande konstnär överlåtit sina rättigheter till en framställare utan särskild tidsbegränsning och utan att man uttryckligen berört frågan om vad som ska gälla för överlåtelsen för det fall skyddstiden skulle komma att förlängas, ska överlåtelsen anses omfatta den förlängda tid under vilken skyddet nu ska gälla.

49

Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/77/EU av den 27 september 2011 om ändring av direktiv 2006/116/EG om skyddstiden för upphovsrätt och vissa närstående rättigheter

THE

EUROPEAN
EUROPAPARLAMENTET

PARLIAMENT
AND THE
OCH

EUROPEISKA

COUNCIL
OF
THE
UNIONENS
RÅD
HAR

EUROPEAN UNION,

ANTAGIT

DETTA

DIREKTIV

Having regard to the Treaty
med beaktande av fördraget

on the Functioning of the
om Europeiska unionens

European
Union,
and
in
funktionssätt,

särskilt

particular
Articles
53(1),
62
artiklarna 53.1, 62 och 114,

and 114 thereof,

Having
regard
to
the
med
beaktande
av

proposal from
the
European
Europeiska

kommissionens

Commission,

förslag,

51

Bilaga
Ds 2012:44

Having regard to the opinion of the European Economic and Social Committee 1 ,

Acting in accordance with the ordinary legislative procedure 2 ,

Whereas:

(1) Under Directive 2006/116/EC of the European Parliament and of the Council 3 , the term of protection for performers and producers of phonograms is 50 years.

(2) In the case of performers this period starts with the performance or, when the fixation of the performance is lawfully published or lawfully communicated to the public within 50 years after the performance is made, with the first such publication or the first such communication to the public, whichever is the earliest.

(3) For phonogram producers the period starts with the fixation of the phonogram or

med beaktande av

Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande 1

i enlighet med det ordinarie lagstiftningsförfarandet 2 , och

av följande skäl:

(1) Enligt Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/116/EG 3 är skyddstiden för utövande konstnärer och fonogramframställare 50 år.

(2) För utövande konstnärer inleds skyddstiden vid framförandet eller, i fråga om upptagningar av ett framförande som lagligen ges ut eller lagligen offentliggörs inom 50 år efter framförandet, vid en första sådan utgivning eller ett första sådant offentliggörande, beroende på vilket som infaller först.

(3) För fonogramframställare inleds skyddstiden när upptagningen görs på ett

1 OJ C 182, 4.8.2009, p. 36.

1 EUT C 182, 4.8.2009, s. 36.

2 Position of the European Parliament of 23 April 2009 (OJ C 184 E, 8.7.2010, p. 331) and Decision of the Council of 12 September 2011.

2 Europaparlamentets ståndpunkt av den 23 april 2009 (EUT C 184 E, 8.7.2010, s. 331)

och rådets beslut av den 12 september 2011. 3 OJ L 372, 27.12.2006, p. 12.

3 EUT L 372, 27.12.2006, s. 12.

52

Ds 2012:44 Bilaga

its lawful publication within 50
fonogram eller när fonogram-

years after fixation, or, if it is
met lagligen givits ut inom 50

not so published, its lawful
år efter
upptagningen,
eller,

communication
to
the
public
om det inte givits ut på detta

within 50 years after fixation.
sätt,

när
det

lagligen

offentliggjorts inom 50 år efter

upptagningen.

(4) The
socially
recognised
(4) Den
socialt
erkända

importance

of
the
creative
betydelsen

av

utövande

contribution
of
performers
konstnärers kreativa bidrag bör

should be reflected in a level of
speglas i en skyddsnivå som

protection
that
acknowledges
motsvarar
deras
kreativa och

their creative
and

artistic
konstnärliga bidrag.

contribution.

(5) Performers

generally
(5) Utövande konstnärer är

start their careers young and
i regel unga när de inleder sin

the current term of protection
karriär
och
den

gällande

of 50 years applicable to
skyddstiden på 50 år som är

fixations
of
performances
tillämplig
på
upptagningar av

often does not protect their
framföranden är ofta för kort

performances
for
their
entire
för
att

skydda

deras

lifetime.
Therefore,
some
framföranden under hela deras

performers face an income gap
livstid.
En
del

utövande

at the end of their lifetime. In
konstnärer
drabbas
därför av

addition, performers are often
ett
inkomstbortfall

under

unable to rely on their rights
slutet av sin livstid. Dessutom

to prevent or restrict an
saknar
utövande
konstnärer

objectionable

use

of
their
ofta möjlighet att åberopa sina

performances
that
may
occur
rättigheter
för
att
förhindra

during their lifetime.

eller
begränsa
en
tvivelaktig

användning av deras framför-

anden som kan ske medan de

ännu lever.

(6) The
revenue
derived
(6) Intäkter
från
ensam-

from the exclusive rights of
rätterna
till
mångfaldigande

reproduction

and
making
och
tillgängliggörande,
enligt

53

Bilaga
Ds 2012:44

available, as provided for in
Europaparlamentets och rådets

Directive
2001/29/EC
of
the
direktiv 2001/29/EG av den 22

European
Parliament
and
of
maj 2001 om harmonisering av

the Council of 22 May 2001 on
vissa
aspekter
av
upphovsrätt

the
harmonisation
of
certain
och närstående
rättigheter i

aspects
of
copyright
and
informationssamhället 4 ,
samt

related
rights

in

the
skälig ersättning för mång-

information society 4 , as well as
faldigande för privat bruk i den

fair
compensation

for
mening som avses i det

reproductions for
private
use
direktivet och
intäkterna
från

within the meaning of that
ensamrätterna
till
spridning

Directive,

and

from
the
och uthyrning enligt Europa-

exclusive rights of distribution
parlamentets
och
rådets

and rental within the meaning
direktiv 2006/115/EG av
den

of Directive
2006/115/EC of
12
december
2006
om

the
European Parliament
and
uthyrnings- och utlånings-

of the Council of 12 December
rättigheter avseende
upphovs-

2006 on rental right and
rättsligt skyddade verk och om

lending right and on certain
upphovsrätten

närstående

rights related to copyright in
rättigheter 5 , bör tillfalla utöv-

the
field
of

intellectual
ande
konstnärer
åtminstone

property 5 , should be available
under deras livstid.

to performers for at least their

lifetime.

(7) The term of protection
(7) Skyddstiden för upptag-

for
fixations
of
performances
ningar av framföranden och för

and
for
phonograms
should
fonogram bör därför förlängas

therefore be extended to 70
till 70 år efter den relevanta

years after the relevant event.
händelsen.

(8) The
rights
in
the
(8) Rättigheterna
till
upp-

fixation of
the
performance
tagningen av framförandet bör

should revert to the performer
återgå
till
den
utövande

4 OJ L 167, 22.6.2001, p. 10.

4 EGT L 167, 22.6.2001, s. 10.

5 OJ L 376, 27.12.2006, p. 28.

5 EUT L 376, 27.12.2006, s. 28.

54

Ds 2012:44 Bilaga

if
a phonogram
producer
konstnären om en fonogram-

refrains from offering for sale
framställare

inte

saluför

in
sufficient
quantity,
within
tillräckligt antal exemplar i den

the
meaning
of

the
mening

som

avses
i

International
Convention
on
Internationella
konventionen

the Protection of Performers,
om
skydd
för
utövande

Producers of Phonograms and
konstnärer,

framställare
av

Broadcasting

Organisations,
fonogram samt radioföretag, av

copies of a phonogram which,
ett fonogram som utan en

but for the term extension,
förlängning
inte
längre
skulle

would be in the public domain,
skyddas
av
upphovsrätt,
eller

or refrains from making such a
inte gör ett sådant fonogram

phonogram
available

to
the
tillgängligt

för
allmänheten.

public. That option should be
Det
alternativet
bör

vara

available on expiry of a
tillgängligt
sedan
fonogram-

reasonable period of time for
framställaren har haft en rimlig

the
phonogram
producer
to
tid på sig att utföra båda dessa

carry out both of these acts of
former av utnyttjande. Därför

exploitation. The rights of the
bör
fonogramframställarens

phonogram
producer
in
the
rättigheter
till
fonogrammet

phonogram
should
therefore
upphöra, för att undvika en

expire, in order to avoid a
situation
där
dessa
rättigheter

situation in which these rights
skulle
existera parallellt
med

would coexist with those of
den
utövande
konstnärens

the performer in the fixation
rättigheter till upptagningen av

of the performance while the
framförandet medan de senare

latter rights are no longer
rättigheterna

inte
längre

transferred or assigned to the
överlåts
eller
upplåts
till

phonogram producer.

fonogramframställaren.

(9) Upon
entering
into a
(9) När

utövande
konst-

contractual relationship with a
närer ingår ett avtalsförhåll-

phonogram

producer,
ande med en fonogramfram-

performers normally
have
to
ställare måste de i regel

transfer or assign to the
överlåta
eller
upplåta
sina

phonogram
producer
their
ensamrätter

till
mångfaldig-

exclusive
rights

of
ande, spridning, uthyrning och

55

Bilaga
Ds 2012:44

reproduction,
distribution,
tillgängliggörande
av upptag-

rental and making available of
ningarna
till
fonogramfram-

fixations

of

their
ställaren. I utbyte får en del av

performances.
In
exchange,
de
utövande
konstnärerna ett

some performers are paid an
förskott på royalties och börjar

advance on royalties and enjoy
få
betalningar
först
sedan

payments

only
once
the
fonogramframställaren
har

phonogram
producer
has
tjänat in förskottet och gjort

recouped
the
initial
advance
eventuella
avtalsenliga avdrag.

and
made
any contractually
Andra utövande
konstnärer

defined
deductions.
Other
överlåter
eller upplåter
sina

performers
transfer
or
assign
ensamrätter mot en engångs-

their exclusive rights in return
betalning (icke-återkommande

for a one-off payment (non-
betalning). Detta gäller särskilt

recurring
remuneration). This
utövande
konstnärer
som

is particularly the case for
medverkar
i
bakgrunden och

performers who play in the
som inte omnämns i listan över

background and do not appear
medverkande (”icke-etablerade

in the credits (non-featured
artister”) men ibland även för

performers) but
sometimes
utövande
konstnärer
som

also for performers who appear
omnämns
i
listan
över

in
the

credits

(featured
medverkande

(”etablerade

performers).

artister”).

(10) In order to ensure that

(10) En rad kompletterande

performers

who

have
åtgärder bör införas för att

transferred
or
assigned
their
säkerställa

att
utövande

exclusive rights to phonogram
konstnärer
som
har överlåtit

producers

actually
benefit
eller upplåtit
sina ensamrätter

from the term extension, a
till
fonogramframställare

series
of
accompanying
verkligen
får
nytta
av

measures

should
be
förlängningen.

introduced.

(11) A
first
accompanying

(11) En
första
kompletter-

measure

should

be
the
ande åtgärd bör vara åläggandet

imposition
on
phonogram
av en skyldighet för fonogram-

producers of an obligation to
framställarna att minst en gång

56

Ds 2012:44
Bilaga

set aside, at least once a year, a sum corresponding to 20 % of the revenue from the exclusive rights of distribution, reproduction and making available of phonograms. ‘Revenue’ means the revenue derived by the phonogram producer before deducting costs.

(12) Payment of those sums should be reserved solely for the benefit of performers whose performances are fixed in a phonogram and who have transferred or assigned their rights to the phonogram producer in return for a oneoff payment. The sums set aside in this manner should be distributed to non-featured performers at least once a year on an individual basis. Such distribution should be entrusted to collecting societies and national rules on non-distributable revenue may be applied. In order to avoid the imposition of a disproportionate burden in the collection and administration of that revenue, Member States should be able to regulate the extent to which microenterprises are subject to the obligation to contribute where

om året avdela ett belopp som motsvarar 20 % av intäkten från ensamrätterna till spridning, mångfaldigande och tillgängliggörande av fonogram. Med intäkt avses fonogramframställarens intäkt före avdrag för kostnader.

(12) Betalningen av dessa belopp ska reserveras uteslutande för utövande konstnärer vars framföranden är upptagna på fonogram och som har överlåtit eller upplåtit sina rättigheter till fonogramframställare mot en engångsbetalning. Belopp som har avdelats på detta sätt ska minst en gång om året fördelas individuellt till icke-etablerade utövande konstnärer. En sådan fördelning bör anförtros rättighetsförvaltande organisationer och det är tillåtet att tillämpa nationella regler för intäkter som inte är fördelningsbara. För att undvika införandet av en oproportionerlig börda vid insamlingen och förvaltningen av dessa intäkter bör medlemsstaterna kunna införa regler om i vilken utsträckning mikroföretag omfattas av

57

Bilaga
Ds 2012:44

such
payments
would appear
skyldigheten
att
bidra,
när

unreasonable in relation to the
sådana
betalningar
skulle

costs
of
collecting
and
framstå
som
oskäliga
i

administering such revenue.
förhållande till kostnaderna för

att samla in och förvalta dessa

intäkter.

(13) However, Article 5 of
(13) Enligt
artikel
5 i

Directive 2006/115/EC already
direktiv
2006/115/EG

har

grants
performers
an
dock
utövande
konstnärer

unwaivable
right to
equitable
redan en oeftergivlig rätt till

remuneration for the rental of,
skälig ersättning för uthyrning

inter
alia,
phonograms.
av bland annat fonogram. Av

Likewise,
in

contractual
avtalspraxis
följer även
att

practice performers
do
not
utövande
konstnärer i
regel

usually transfer or assign to
varken överlåter eller upplåter

phonogram
producers
their
sina
rättigheter enligt
artikel

rights to claim a single
8.2 i direktiv 2006/115/EG att

equitable
remuneration
for
kräva en enda skälig ersättning

broadcasting

and
för utsändning och återgivning

communication
to
the public
för

allmänheten

till

under Article 8(2) of Directive
fonogramframställarna

och

2006/115/EC
and
to
fair
enligt artikel 5.2 b i direktiv

compensation

for
2001/29/EG att
kräva
skälig

reproductions for
private use
ersättning för
mångfaldigande

under point (b) of Article 5(2)
för privat bruk. Därför bör

of
Directive
2001/29/EC.
man vid beräkningen av det

Therefore, in the calculation of
totalbelopp som en fonogram-

the overall amount to be
framställare
bör
avdela
för

dedicated
by
a
phonogram
betalning

av

tilläggsersätt-

producer to payments of the
ningen inte ta med sådana

supplementary
remuneration,
intäkter
som
fonogramfram-

no account should be taken of
ställaren

har
haft

från

revenue which the phonogram
uthyrning
av
fonogram
från

producer has derived from the
den
enda
skäliga
ersättningen

rental of phonograms, of the
för
utsändning
och
annan

single equitable
remuneration
återgivning
för
allmänheten

58

Ds 2012:44 Bilaga

received for
broadcasting
and
eller från den skäliga ersättning

communication
to
the
public
som

erhållits

för privat

or of the fair compensation
kopiering.

received for private copying.

(14) A
second
accompan-
(14) En

andra
kompletter-

ying
measure
designed
to
ande

åtgärd
utformad

att

rebalance
contracts
whereby
återskapa balans i avtal genom

performers
transfer

their
vilka
utövande
konstnärer
på

exclusive rights on a royalty
royaltybasis
överlåter
sina

basis
to
a

phonogram
ensamrätter till en fonogram-

producer, should be a ‘clean
framställare

bör
vara

en

slate’
for
those
performers
”nollställning” för de utövande

who have assigned their above-
konstnärer

som
har
överlåtit

mentioned exclusive rights to
sina
ovannämnda
ensamrätter

phonogram
producers
in
till
fonogramframställare
i

return
for
royalties
or
utbyte
mot
royalty
eller

remuneration.
In
order
for
ersättning.

För
att
utövande

performers
to
benefit

fully
konstnärer fullt ut ska kunna

from the extended term of
dra nytta av den förlängda

protection,
Member

States
skyddstiden
bör
medlems-

should
ensure
that,
under
staterna se till att en royalty-

agreements

between
eller

ersättningsnivå
utan

phonogram
producers

and
avdrag för förskottsbetalningar

performers,
a
royalty
or
eller avtalsenliga avdrag betalas

remuneration

rate
till den utövande konstnären

unencumbered
by
advance
enligt
avtal
mellan
utövande

payments

or
contractually
konstnärer och fonogramfram-

defined deductions is paid to
ställare
under
förlängnings-

performers

during

the
tiden.

extended period.

(15) For the sake of legal
(15) Av

rättssäkerhetsskäl

certainty it should be provided
bör det, i avsaknad av tydliga

that, in the absence of clear
uppgifter
om
motsatsen
i

indications to the contrary in
avtalet,
föreskrivas
att

en

the contract,
a
contractual
avtalsbaserad överlåtelse
eller

transfer
or
assignment
of
upplåtelse
av
rättigheter

till

59

Bilaga
Ds 2012:44

rights in the fixation of the
upptagningen av ett fram-

performance concluded before
förande, som avtalats före det

the date by which Member
datum
då

medlemsstaterna

States are to adopt measures
senast ska anta åtgärder för att

implementing
this
Directive
genomföra
detta direktiv,
ska

shall continue to produce its
fortsätta att gälla under den

effects for the extended term.
förlängda skyddstiden.

(16) Member States should
(16) Medlemsstaterna
bör

be able to provide that certain
kunna
föreskriva
att
vissa

terms in those contracts which
villkor i de avtal som avser

provide for recurring payments
återkommande betalningar kan

can be renegotiated for the
omförhandlas
till
förmån
för

benefit of performers. Member
utövande
konstnärer.

Med-

States should have procedures
lemsstaterna
bör
ha
inrättat

in place to cover the
förfaranden som kan användas

eventuality that the renego-
vid
den
eventualitet
att

tiation fails.

omförhandlingarna misslyckas.

(17) This Directive
should
(17) Detta direktiv bör inte

not affect national rules and
påverka
nationella regler
och

agreements which are compa-
avtal som är förenliga med dess

tible with its provisions, such
bestämmelser, såsom kollektiv-

as
collective
agreements
avtal som ingåtts i medlems-

concluded
in
Member States
staterna
mellan organisationer

between

organisations
som

företräder
utövande

representing
performers
and
konstnärer
och
framställar-

organisations
representing
organisationer.

producers.

(18) In

some
Member
(18) I en del medlemsstater

States,
musical compositions
används en gemensam skydds-

with words are given a single
tid för musikverk med text,

term of protection, calculated
som
beräknas
från dödsdagen

from the death of the last
för den sist överlevande upp-

surviving
author,
while
in
hovsmannen,
medan
separata

other Member States separate
skyddstider
gäller
för
musik

terms of protection apply for
och text i andra medlemsstater.

music
and
lyrics.
Musical
Musikverk
med
text

är
till

60

Ds 2012:44 Bilaga

compositions with
words
are
övervägande
del
gemensamt

overwhelmingly

co-written.
skrivna verk. Exempelvis är en

For example, an opera is often
opera ofta ett verk av en

the work of a librettist and a
librettoförfattare och en kom-

composer.
Moreover,

in
positör. Inom genrer som jazz,

musical genres such as jazz,
rock och pop utgörs den

rock and pop music, the
skapande
processen
dessutom

creative
process
is
often
ofta av ett samarbete.

collaborative in nature.

(19) Consequently,

the
(19) Följaktligen är harmo-

harmonisation of the term of
niseringen
av
skyddstiden
för

protection
in
respect
of
musikverk med text, vars text

musical
compositions
with
och musik skapats i syfte att

words the lyrics and music of
användas
tillsammans,
ofull-

which were created in order to
ständig, något som ger upphov

be used together is incomplete,
till hinder för den fria

giving rise to obstacles to the
rörligheten
för
varor
och

free movement of goods and
tjänster, exempelvis
när
det

services, such as cross-border
gäller kollektiv
rättighetsför-

collective

management
valtning över nationsgränserna.

services. In order to ensure the
För att se till att sådana hinder

removal of such obstacles, all
avskaffas

bör
samma

such works in protection at the
harmoniserade

skyddstid

date by which the Member
tilllämpas i samtliga medlems-

States are required to transpose
stater för alla sådana verk som

this Directive should have the
omfattas av ett skydd det

same
harmonised
term
of
datum då
medlemsstaterna
är

protection
in
all
Member
skyldiga
att
införliva
detta

States.

direktiv
i
sin
nationella

lagstiftning.

(20) Directive

(20 ) Direktiv 2006/116/EG

2006/116/EC should therefore
bör därför ändras i enlighet

be amended accordingly.

med detta.

(21) Since the objectives of
(21) Eftersom målen för de

the accompanying
measures
åtföljande
åtgärderna inte i

cannot be sufficiently achieved
tillräcklig
utsträckning
kan

61

Bilaga
Ds 2012:44

by
the
Member
States,
uppnås av medlemsstaterna, då

inasmuch as national measures
nationella
åtgärder
inom

in that field would either lead
området
antingen
leder
till

to distortion of competition or
störning av konkurrensen eller

affect the scope of exclusive
påverkar
räckvidden för
de

rights
of
the
phonogram
ensamrätter som en fonogram-

producer which are defined by
framställare har enligt unions-

Union legislation,
and
can
lagstiftningen,
och
de
därför

therefore be better achieved at
bättre

kan
uppnås

på

Union level, the Union may
unionsnivå, kan unionen vidta

adopt measures, in accordance
åtgärder
i
enlighet

med

with
the
principle
of
subsidiaritetsprincipen i artikel

subsidiarity as set out in
5 i fördraget om Europeiska

Article 5 of the Treaty on
unionen.
I
enlighet

med

European

Union.
In
proportionalitetsprincipen
i

accordance
with
the
principle
samma

artikel
går
detta

of proportionality, as set out in
direktiv inte utöver vad som är

that
Article,
this
Directive
nödvändigt för att uppnå dessa

does not go beyond what is
mål.

necessary in order to achieve

those objectives.

(22) In
accordance
with
(22) I
enlighet
med
punkt

point

34

of

the
34 i
det interinstitutionella

interinstitutional agreement on
avtalet om bättre lagstiftning 6

better law-making 6 , Member
uppmuntras
medlemsstaterna

States are encouraged to draw
att för egen del och i unionens

up, for themselves and in the
intresse upprätta egna tabeller

interests of the Union, their
som så långt det är möjligt

own tables which will, as far as
visar

överensstämmelsen

possible,

illustrate
the
mellan
detta
direktiv

och

correlation

between
this
införlivandeåtgärderna,
samt

Directive

and

their
att offentliggöra dessa tabeller.

transposition measures, and to

6 OJ C 321, 31.12.2003, p. 1.

6 EUT C 321, 31.12.2003, s. 1.

62

Ds 2012:44
Bilaga

make them public,

HAVE
ADOPTED
THIS
HÄRIGENOM

FÖRE-

DIRECTIVE:

SKRIVS FÖLJANDE.

Article 1

Artikel 1

Amendments
to
Directive
Ändringar

av
direktiv

2006/116/EC

2006/116/EG

Directive 2006/116/EC
is
Direktiv
2006/116/EG
ska

hereby amended as follows:

ändras på följande sätt:

(1) The following paragraph
1. I
artikel
1
ska
följande

shall be added to Article 1:

punkt läggas till:

‘7. The term of protection
”7. Skyddstiden
för
ett

of a musical composition with
musikverk
med
text
ska

words shall expire 70 years
upphöra 70 år efter dödsdagen

after the death of the last of
för den sist avlidne av följande

the
following
persons
to
personer, oberoende
av
om

survive, whether or not those
dessa personer betecknas som

persons are designated as co-
medförfattare

eller
inte:

authors: the author of the
textförfattaren

och

lyrics and the composer of the
kompositören,
förutsatt
att

musical composition, provided
båda
bidragen

skapades

that
both
contributions
were
specifikt
för

motsvarande

specifically
created
for
the
musikaliska
komposition
med

respective musical composition
text.”

with words.’.

(2) Article
3
shall
be
2. Artikel 3 ska ändras på

amended as follows:

följande sätt:

(a) in

paragraph
1,

the
a) Punkt 1 andra meningen

second
sentence
shall
be
ska ersättas med följande:

replaced by the following:

‘However,

”Dock gäller att

- if
a
fixation
of

the
- om
en
upptagning
av

63

Bilaga
Ds 2012:44

performance otherwise than in
framförandet i annan form än

a
phonogram
is
lawfully
på ett fonogram lagligen ges ut

published or lawfully com-
eller
lagligen

offentliggörs

municated to the public within
under
denna
tid,

ska

this period, the rights shall
rättigheterna

upphöra
50
år

expire 50 years from the date
från dagen för en första sådan

of the first such publication or
utgivning eller ett första sådant

the
first
such
communication
offentliggörande,
beroende
på

to the public, whichever is the
vilket som infaller först,

earlier,

- if a fixation of the
- om en upptagning av

performance in a phonogram is
framförandet på ett fonogram

lawfully published
or
lawfully
lagligen ges ut eller lagligen

communicated
to
the
public
offentliggörs
inom denna
tid,

within this period, the rights
ska rättigheterna upphöra 70 år

shall expire 70 years from the
från dagen för en första sådan

date of the first such
utgivning eller ett första sådant

publication or the first such
offentliggörande,
beroende
på

communication to
the

public,
vilket som infaller först.”

whichever is the earlier.’;

(b) in the second and third
b) I
punkt
2
andra och

sentences of paragraph 2, the
tredje
meningen
ska
siffran

number ‘50’ shall be replaced
”50” ersättas med siffran ”70”.

by ‘70’;

(c) the

following
c) Följande
punkter
ska

paragraphs shall be inserted:
införas:

‘2a. If,
50
years after the
”2a. Om

fonogramfram-

phonogram

was

lawfully
ställaren, 50 år efter det att

published
or,
failing
such
fonogrammet lagligen getts ut,

publication, 50 years after it
eller,
om

någon
sådan

was lawfully communicated to
utgivning inte ägt rum, 50 år

the
public,
the
phonogram
efter det att det lagligen

producer does not offer copies
offentliggjordes,
inte
saluför

of the phonogram for sale in
fonogrammet i tillräckligt antal

sufficient quantity or does not
exemplar
eller
gör

det

make it available to the public,
tillgängligt för allmänheten, på

64

Ds 2012:44 Bilaga

by wire or wireless means, in
trådbunden eller trådlös väg, på

such a way that members of
sådant sätt att allmänheten kan

the public may access it from a
ta del av det från en plats och

place and at a time individually
vid en tidpunkt som de själva

chosen by them, the performer
väljer, får den utövande konst-

may terminate the contract by
nären säga upp det avtal genom

which the
performer
has
vilket den utövande konst-

transferred
or
assigned
his
nären
överlåtit
eller upplåtit

rights in the fixation of his
sina
rättigheter
avseende

performance to a phonogram
upptagningen av sitt framför-

producer

(hereinafter
a
ande till en fonogramfram-

“contract

on
transfer
or
ställare (nedan kallat över-

assignment”). The right to
låtelse- eller upplåtelseavtal ).

terminate

the
contract
on
Rätten att säga upp överlåtelse-

transfer or assignment may be
eller
upplåtelseavtalet
kan

exercised
if
the
producer,
utövas om framställaren inom

within a year from the
ett år efter det att den

notification
by
the
performer
utövande konstnären meddelat

of his intention to terminate
sin avsikt att säga upp

the contract on transfer or
överlåtelse- eller upplåtelse-

assignment
pursuant
to
the
avtalet i enlighet med den förra

previous
sentence,

fails
to
meningen
inte
utför
båda

carry out both of the acts of
formerna
av
utnyttjande
som

exploitation referred to in that
avses i den meningen. Den

sentence.

This
right
to
utövande konstnären kan inte

terminate may not be waived
frånsäga sig denna uppsäg-

by the performer. Where a
ningsrätt. Om
ett fonogram

phonogram

contains
the
innehåller
en
upptagning av

fixation of the performances of
flera
utövande
konstnärers

a plurality of performers, they
gemensamma framförande, får

may terminate
their
contracts
överlåtelse- eller upplåtelse-

on transfer or assignment in
avtalen sägas upp i enlighet

accordance
with
applicable
med
tillämplig
nationell

national law. If the contract on
lagstiftning.
Om
överlåtelse-

transfer
or
assignment
is
eller upplåtelseavtalet sägs upp

terminated
pursuant
to
this
i enlighet
med
denna punkt,

65

Bilaga
Ds 2012:44

paragraph, the rights of the
ska
fonogramframställarens

phonogram
producer in
the
rättigheter
till
fonogrammet

phonogram shall expire.

upphöra.

2b. Where
a
contract
on
2b. När ett överlåtelse- eller

transfer
or
assignment
gives
upplåtelseavtal

ger

den

the performer a right to claim a
utövande
konstnären
rätt

att

non-recurring
remuneration,
kräva en engångsersättning ska

the performer shall have the
den utövande
konstnären
ha

right to obtain an annual
rätt till en årlig tilläggs-

supplementary
remuneration
ersättning från fonogramfram-

from the phonogram producer
ställaren för varje helt år som

for each full year immediately
följer direkt på det femtionde

following the 50th year after
året efter det att fonogrammet

the
phonogram
was lawfully
lagligen gavs ut, eller om någon

published
or,

failing
such
sådan utgivning inte ägt rum,

publication, the 50th year after
det femtionde året efter det att

it was lawfully communicated
fonogrammet

lagligen

to the public. The right to
offentliggjordes. Den utövande

obtain

such
annual
konstnären
kan
inte
frånsäga

supplementary
remuneration
sig rätten att få en sådan årlig

may not be waived by the
tilläggsersättning.

performer.

2c. The
overall amount
to
2c. Det totalbelopp som en

be set aside by a phonogram
fonogramframställare

ska

producer for payment of the
avsätta för betalning av den

annual supplementary remune-
årliga
tilläggsersättning
som

ration referred to in paragraph
avses i punkt 2b ska motsvara

2b shall correspond to 20 % of
20 % av de intäkter som

the
revenue

which

the
fonogramframställaren

har

phonogram

producer

has
erhållit
från
mångfaldigande,

derived,
during
the
year
spridning

och
tillgänglig-

preceding that for which the
görande
av

fonogrammet
i

said remuneration is paid, from
fråga under det år som föregått

the
reproduction, distribution
utbetalningen
av
den
nämnda

and making available of the
ersättningen
och som följer

phonogram

in
question,
direkt
på
det
femtionde
året

66

Ds 2012:44 Bilaga

following the 50th year after it
efter
det
att fonogrammet

was
lawfully
published
or,
lagligen gavs ut, eller om någon

failing such publication,
the
sådan utgivning inte ägt rum,

50th year after it was lawfully
det femtionde året efter det att

communicated to the public.
fonogrammet
lagligen
offent-

Member States shall ensure
liggjordes.

that phonogram producers are
Medlemsstaterna ska se till

required on request to provide
att
fonogramframställarna
är

to performers who are entitled
skyldiga att på begäran ge

to
the annual
supplementary
utövande konstnärer
som
har

remuneration
referred
to
in
rätt till den årliga tilläggs-

paragraph 2b any information
ersättning som avses i punkt

which may be necessary in
2b all information som kan

order to secure payment of
behövas för att betalningen av

that remuneration.

ersättningen

ska

kunna

säkerställas.

2d. Member
States
shall
2d. Medlemsstaterna ska se

ensure that the right to obtain
till att rätten att uppbära den

an
annual
supplementary
årliga
tilläggsersättning som

remuneration as referred to in
avses i punkt 2b förvaltas av

paragraph 2b
is administered
rättighetsförvaltande

by collecting societies.

organisationer.

2e. Where a performer
is
2e. Om

en
utövande

entitled to recurring payments,
konstnär har rätt till en

neither advance payments nor
regelbundet

återkommande

any
contractually
defined
betalning, får inga förskotts-

deductions shall be
deducted
betalningar
eller avtalsenliga

from the payments made to
avdrag avräknas från betalning-

the
performer
following
the
arna till den utövande konst-

50th year after the phonogram
nären det femtionde året efter

was
lawfully
published
or,
det
att fonogrammet
lagligen

failing such publication,
the
gavs ut, eller om någon sådan

50th year after it was lawfully
utgivning inte ägt rum, det

communicated to the public.’.
femtionde året efter det att

fonogrammet
lagligen
offent-

liggjordes.”

67

Bilaga
Ds 2012:44

(3) The
following para-
3. I artikel 10 ska följande

graphs shall be added to
punkter läggas till:

Article 10:

‘5. Article
3(1) to
(2e) in
”5. Artikel
3.1–3.2e
i
dess

the version thereof in force on
gällande
lydelse
den
31

31 October 2011 shall apply to
oktober 2011 ska gälla för

fixations of performances and
upptagningar av framföranden

phonograms in regard to which
och fonogram för vilka den

the
performer
and
the
utövande
konstnären
och

phonogram
producer
are
still
fonogramframställaren

fort-

protected, by virtue of those
farande
omfattas
av
skydd,

provisions
in
the
version
med stöd av dessa bestäm-

thereof in force on 30 October
melser i deras gällande lydelse

2011, as at 1 November 2013
den 30 oktober 2011, den 1

and to fixations of perfor-
november
2013
och
för

mances and phonograms which
upptagningar av framföranden

come into being after that
och fonogram som kommer till

date.

stånd efter det datumet.

6. Article 1(7) shall apply to
6. Artikel 1.7 ska gälla för

musical
compositions
with
musikaliska

kompositioner

words of which at least the
med text för vilka åtminstone

musical
composition
or
the
den
musikaliska
komposi-

lyrics are protected in at least
tionen

eller
texten
åtnjuter

one Member State on 1
skydd i minst en medlemsstat

November

2013,
and
to
den 1 november 2013 och för

musical
compositions
with
musikaliska

kompositioner

words which come into being
med text som skapas efter det

after that date.

datumet.

The
first

subparagraph of
Första
stycket
i
denna

this paragraph shall be without
punkt ska inte påverka några

prejudice to any acts of
former
av
utnyttjande
som

exploitation performed before
skett före den 1 november

1 November
2013.
Member
2013.

Medlemsstaterna
ska

States shall adopt the necessary
anta
de bestämmelser
som

provisions
to
protect,
in
behövs
för
att
skydda i

68

Ds 2012:44 Bilaga

particular, acquired rights of
synnerhet
tredje
parts

third parties.’.

förvärvade rättigheter.”

(4) The
following
Article
4. Följande

artikel
ska

shall be inserted:

införas:

‘Article 10a

”Artikel 10a

Transitional measures

Övergångsåtgärder

1. In
the
absence
of
clear
1. I
avsaknad
av
tydliga

contractual
indications to the
uppgifter om motsatsen i avtal

contrary, a contract on transfer
ska ett överlåtelse- eller

or
assignment
concluded
upplåtelseavtal som har slutits

before 1 November 2013 shall
före den 1 november 2013

be deemed to continue to
anses ha fortsatt verkan efter

produce its effects beyond the
den tidpunkt då den utövande

moment at which, by virtue of
konstnären på
grundval av

Article 3(1) in the version
artikel 3.1 i dess gällande

thereof in force on 30 October
lydelse den 30 oktober 2011

2011, the performer would no
inte
längre
skulle
åtnjuta

longer be protected.

skydd.

2. Member
States
may
2. Medlemsstaterna
får

provide
that contracts
on
föreskriva att överlåtelse- eller

transfer
or
assignment which
upplåtelseavtal
som fastställer

entitle a performer to recurring
att en utövande konstnär har

payments
and
which
are
rätt till en regelbundet åter-

concluded before 1 November
kommande betalning och som

2013

can
be
modified
ingåtts före den 1 november

following the 50th year after
2013 kan ändras efter det

the
phonogram
was
lawfully
femtionde året efter det att

published
or,
failing
such
fonogrammet lagligen gavs ut,

publication, the 50th year after
eller om någon sådan utgivning

it was lawfully communicated
inte ägt rum, det femtionde

to the public.’.

året efter det att fonogrammet

lagligen offentliggjordes.”

69

Bilaga
Ds 2012:44

Article 2

Artikel 2

Transposition

Införlivande

1. Member
States
shall
1. Medlemsstaterna
ska

bring into force the laws,
sätta i kraft de bestämmelser i

regulations
and
administrative
lagar och
andra
författningar

provisions necessary to comply
som är nödvändiga för att följa

with this Directive by 1
detta direktiv senast den 1

November
2013.
They
shall
november 2013. De ska genast

forthwith
inform
the
underrätta
kommissionen
om

Commission thereof.

detta.

When Member States adopt
När en
medlemsstat antar

those
measures,
they
shall
dessa åtgärder ska de innehålla

contain a reference to this
en hänvisning till detta direktiv

Directive
or

shall
be
eller åtföljas av en sådan

accompanied
by
such a
hänvisning när de offentlig-

reference on the occasion of
görs. Närmare föreskrifter om

their
official publication. The
hur hänvisningen ska göras ska

methods
of
making
such
varje medlemsstat själv utfärda.

reference shall be laid down by

Member States.

2. Member
States
shall
2. Medlemsstaterna ska
till

communicate

to
the
kommissionen
överlämna

Commission the text of the
texten till de centrala bestäm-

main provisions of national law
melser i nationell lagstiftning

which they adopt in the field
som de antar inom det område

covered by this Directive.

som omfattas av detta direktiv.

Article 3

Artikel 3

Reporting

Rapportering

1. By 1 November 2016, the
1. Senast den
1 november

70

Ds 2012:44
Bilaga

Commission shall submit to the European Parliament, the Council and the European Economic and Social Committee a report on the application of this Directive in the light of the development of the digital market, accompanied, where appropriate, by a proposal for the further amendment of Directive 2006/116/EC.

2. By 1 January 2012, the Commission shall submit a report to the European Parliament, the Council and the European Economic and Social Committee, assessing the possible need for an extension of the term of protection of rights to performers and producers in the audiovisual sector. If appropriate, the Commission shall submit a proposal for the further amendment of Directive 2006/116/EC.

2016 ska kommissionen lägga fram en rapport för Europaparlamentet, rådet och Europeiska ekonomiska och sociala kommittén om genomförandet av detta direktiv, mot bakgrund av utvecklingen av den digitala marknaden, vid behov åtföljt av ett förslag om ytterligare ändring av direktiv 2006/116/EG.

2. Senast den 1 januari 2012 ska kommissionen lägga fram en rapport för Europaparlamentet, rådet och Europeiska ekonomiska och sociala kommittén med en bedömning av det eventuella behovet av att förlänga skyddstiden för utövande konstnärers och framställares rättigheter i den audiovisuella sektorn. Om det är lämpligt ska kommissionen lägga fram ett förslag om ytterligare ändring av direktiv 2006/116/EG.

Article 4
Artikel 4

Entry into force
Ikraftträdande

This Directive shall enter into force on the 20th day following its publication in the

Official Journal of the European

Detta direktiv träder i kraft den tjugonde dagen efter det att det har offentliggjorts i

Europeiska unionens officiella

71

Bilaga
Ds 2012:44

Union .
tidning .

Article 5
Artikel 5

Addressees
Adressater

This Directive is addressed
Detta direktiv riktar sig till

to the Member States.
medlemsstaterna.

Done at Strasbourg, 27
Utfärdat i Strasbourg den

September 2011.
27 september 2011.

For the European Parliament
På Europaparlamentets vägnar

The President
J. BUZEK

J. BUZEK
Ordförande

For the Council
På rådets vägnar

The President
M. DOWGIELEWICZ

M. DOWGIELEWICZ
Ordförande

72