Prop. 1980/81:195

Prop.
1980/81:195

Regeringens proposition 1980/81:195

om
avveckling av Sölvbackaprojektet;

beslutad
den 23 april 1981.

Regeringen
föreslår riksdagen att antaga de förslag som har upptagits i bifogade uldrag av
regeringsprolokoll.

På
regeringens vägnar THORBJÖRN FÄLLDIN

ANDERS
DAHLGREN

Propositionens
huvudsakliga innehåll

I
propositionen redovisas förslag till överenskommelser angående en avveckling av
Sölvbackaprojektet. Statens lotala kostnad för uppgörelsen uppgår till ca 280
milj. kr.

I Riksdagen 1980/81. I saml Nr 195

Prop. 1980/81:195 2

Uldrag

JORDBRUKSDEPARTEMENTET PROTOKOLL

vid
regeringssammanträde 1981-04-23

Närvarande:
statsministern Fälidin, ordförande, och stalsråden Ullsten, Bohman. Wikström. Friggebo.
Mogård, Dahlgren, Åsling, Söder, Krönmark, Burenslam Linder, Johansson, Wirtén,
Holm, Andersson, Boo, Winberg, Adelsohn, Danell, Petri

Föredragande:
statsrådet Dahlgren

Proposition
om avveckling av Sölvbackaprojektet

Genom
beslul den 8 mars 1979 medgav regeringen enligt 4 kap. 18 § tredje stycket
vattenlagen (1918:523) att tillstånd lämnades att bygga ut Sölvbackaslrömmarna
i Övre Ljungan inom Bergs kommun i Jämtlands län och där anlägga och bibehålla
ett kraftverk benämnt Sölvbacka kraftverk. Medgivandet omfattade även
tillstånd att lill förmån för kraftverket leda vatten från Ljungan och bedriva
korttidsreglering i Storsjön. Sökande till företaget var Trångfors AB, i
fortsättningen benämnt Trångfors, som är ett dotterföretag till Sydkraft AB, i
fortsättningen benämnt Sydkraft. Som villkor för sitt medgivande föreskrev
regeringen bl.a. atl Trångfors skulle betala 2 milj. kr. lill länsstyrelsen i
Jämtlands län att användas till främjande av näringslivet inom Bergs kommun. I
deldom den 4 oktober 1979 lämnade därefter Jämtbygdens tingsrätt,
vattendomstolen, tillstånd till utbyggnaden.

1
beslut den 21 november 1979 hemställde riksdagen (CU 1979/80:5, rskr 1979/80:16)
att regeringen vidtar åtgärder för att nå en överenskommelse med Trångfors om
att arbetena på Sölvbacka kraftverk skulle avbrytas och bolaget avstå från sin
rätt att fullfölja utbyggnaden.

I
anledning av riksdagens beslut uppdrog regeringen den 29 november 1979 åt justitiekanslern
att förhandla med Trångfors i syfte atl nå en uppgörelse med bolaget i enlighet
med vad riksdagen hade uttalat. Uppdraget redovisades den 9 juli 1980. I
rapporten föreslogs att staten skulle ingå en överenskommelse med Trångfors om
att utbyggnaden skulle fullföljas men ges en utformning som innefattade viss minimitappning
förbi bortled-ningspunklen Ull kraftverket varigenom landskapsbilden, de
levande forsarna, skulle bevaras. För den minskning av produktionen som en
sådan minimitappning skulle medföra och för stilleståndskostnader skulle staten

Prop.
1980/81:195 3

betala ersällning till Trångfors med sammanlagl 67,7 milj.
kr. I prop. lOSO/ 81:26 föreslogs därefter riksdagen bl.a. att bemyndiga
regeringen att godkänna den föreslagna överenskommelsen med Trängfors om en begränsad
utbyggnad av Sölvbackaströmmarna och att till följd härav anvisa 69.7 milj. kr.
som ersättning till bolaget.

Riksdagen avslog dessa förslag och uppdrog i stället ål
regeringen att snarast fullfölja förhandlingarna med Trångfors med sikte på en
överenskommelse som innebär atl Sölvbackaslrömmarna inte byggs ut samt att
därefter förelägga riksdagen ett samlal förslag (CU 1980/81:3, rskr 1980/
81:12).

Regeringen förordnade den 22 januari 1981 f.d.
landshövdingen Mals Lemne och hovrällslagmannen Hans Svahn, med Lemne som
ordförande, att för statens räkning förhandla med Trångfors. Därvid anfördes bl.a.
följande.

Förhandlingarna bör i enlighet med riksdagens beslul ha
som ulgångspunkt att en tolal avveckling av Sölvbackaprojektet skall ske och
leda till eft förslag om avtal mellan staten och bolaget som kan föreläggas
riksdagen. Avtalsförslaget bör vara utformat så alt hela ersättningsfrågan kan
avgöras i etl sammanhang. Därjämte bör utredas och framläggas förslag rörande
alla övriga med ärendet sammanhängande frågor som kan behöva underställas
riksdagen eller föranleda beslut av regeringen. Det bör av avtalet och övriga
förslag klart framgå vad en total avveckling kommer atl kosta staten. Inga
detaljfrågor bör lämnas öppna för framlida ställningstaganden. Olika
möjligheter till lösningar finns. Ett förstahandsalternativ bör vara ersättning
i pengar. Uppkommer fråga om medverkan av statens vattenfallsverk för att uppnå
en förhandlingslösning bör samråd ske med jordbmks- och industridepartementen.

Uppdraget redovisades i en skrivelse den 8 april 1981. Som
förhandlingsresultat framlades därvid dels ett förslag till avtal mellan
staten, å ena sidan, samt Trångfors och Sydkraft, å den andra sidan, dels ett
preliminärt avtal mellan statens vattenfallsverk, å ena sidan, samt Trångfors
och Sydkraft, å den andra sidan. I det preliminära avtalet mellan vattenfallsverket.
Sydkraft och Trångfors regleras frågan om realersättning för den
kraftproduktion som kunnat ske vid Sölvbacka m.m. I förslaget till avtal mellan
staten. Trångfors och Sydkraft regleras bl.a. ersättning för nedlagda
kostnader i samband med att ingångna entreprenad- och leverantörs-kontrakt annulleras.
Redovisningsskrivelsen, vartill nämnda avtal har fogals, bör bifogas
protokollet i detta ärende som bilaga.

Vad först gäller det preliminära avtalet mellan
vattenfallsverket. Sydkraft och Trångfors innebär detta i huvudsak följande.
Vattenfallsverket överlåter till Sydkraft, som har förvärvat Trångfors
fallrättigheter i Sölvbacka, rätl till ersättningskrafl motsvarande den
beräknade kraftproduktionen i Sölvbacka om 71 GWh/år. I ersättning härför eriägger
Sydkraft lill verkel drygt 70 milj. kr. Det till sommaren 1981 diskonterade
värdet av produktionen vid Sölvbacka har beräknats till 350 milj. kr. Beloppet
på 70

Prop.
1980/81:195 4

milj. kr. motsvarar den kapitalinsats. 100 milj. kr., som
skulle ha krävts för att bygga Sölvbacka kraftverk. Anledningen till att
ersättningen inte har upptagits till del högre beloppet är bl.a. att Sydkraft
genom att inte bygga Sölvbacka kraftverk går miste om avskrivningsunderlag
motsvarande i skatt ca 28 milj. kr. Sydkraft överlåter till vattenfallsverket
den strömfallsbärande fastigheten Storsjö 6:11 i Sölvbacka. Härigenom uppnås bl.a.
att utbyggnad i Sölvbacka ej kan ske utan riksdagens godkännande.

Vad sedan gäller förslaget till avtal mellan staten.
Trångfors och Sydkraft innebär detta i huvudsak att slalen lill Trångfors
såsom bidrag lill kostnaderna för avveckling av Sölvbackaprojektet erlägger i
ett för allt 31287000 kr. Beloppet är beräknal med utgångspunkt från att
betalning sker senast den I juli 1981. Vid bestämmandet av del angivna beloppet
har förutsatts att de 2 milj. kr., som Trångfors den 8 oktober 1979 nedsatt hos
länsslyrelsen i Jämtlands län, jämte upplupen ränta återbetalas till Trångfors.
Avtalet innehåller också en bestämmelse om att staten skall utge ersättning lill
Sydkraft eller Trångfors för del fall att skattepliktig realisationsvinst
uppkommer vid någon av överlåtelserna av fallrätUghelerna i Sölvbacka och uppskov
med beskaltningen inte medges av vederbörande skaltemyndighet eller all bidragel
till Trångfors föranleder beskattning i vidare mån än vad som följer av
reglerna om statsbidrag i åttonde stycket av anvisningarna lill 19 § kommunalskallelagen
(1928: 370).

Enligt de beräkningar som utförts av förhandlarna leder
uppgörelsen alltså till en totalkostnad för staten om ca 280 milj. kr.
(350-100-1-31 = 281 milj. kr.).

I en skrivelse den 8 april 1981 har statens
vattenfallsverk hemställt bl.a. att regeringen medger att verket skriver ned
det förräntningspliktiga statskapitalet med 280 milj. kr. Beloppet motsvarar
skillnaden mellan det beräknade värdet av de krafttillgångar som enligt den
preliminära överenskommelsen överlåts lill Sydkraft, 350 milj. kr., och den
ersättning som vattenfallsverkel får från Sydkraft, 70 milj. kr. Genom nedsättningen
av statskapitalet minskas det årliga överskott som vattenfallsverkel varje år
skall leverera in till staten. För budgetåret 1981/82 kan denna minskning
beräknas till ca 30 milj. kr.

Förhandlarna har, utan alt för egen del la ställning till nedsältningsbe-loppets
storlek, ansett att vattenfallsverkel bör få full kompensation.

1 enlighet med riksdagens beslul harjag alt för riksdagen
anmäla förslag till överenskommelser, vilka bör kunna läggas lill grund för en
uppgörelse om en avveckling av Sölvbackaprojektet. Innebörden av överenskommelserna
är alt den uteblivna kraftproduktionen i Sölvbacka ersätts med realvärden i
form av elkraft saml atl på Sölvbackaprojektet nedlagda kostnader m. m. ersätts
med ett kontant belopp.

Det ankommer på regeringen alt slutligt godkänna de två
avtalen. Innan detta kan ske måste emellertid riksdagen ta ställning till vissa
av de i avtalen upptagna bestämmelserna.

Prop.
1980/81:195 5

Enligt §4 av del preliminära avtalet mellan
vattenfallsverket. Sydkraft och Trångfors överiäter Sydkraft till vattenfallsverkel
den slrömfallsbä-rande fastigheten Storsjö 6:11 i Storsjö i Bergs kommun.
Vattenfallsverket upplåter i sin tur till Sydkraft de fallrättigheter som
motsvarar den avtalade ersättningskraften. Upplåtelserna skall ske i form av servitut
eller nyttjanderätt för all framtid. Om hinder inle möter skall upplåtelserna
framdeles utan ytteriigare vederiag ersättas med äganderätt efter erforderlig
faslig-hetsbildning. Jag förordar atl regeringen inhämtar riksdagens bemyndigande
alt godkänna vad som i dessa delar upptagits i avtalet.

Enligt §2 i förslaget till avtal mellan staten. Trångfors
och Sydkraft skall staten i ersättning för kostnaderna för avveckling av
projektet till Trångfors betala 31 287000 kr. Beloppet är beräknat med utgångspunkl
ifrån att regeringen uppdrar åt lånsstyrelsen i Jämtlands län alt betala
tillbaka det belopp om 2 milj. kr., jämte ränta, som Trångfors betalat in som s.k.
särskilda villkorsmedel. Enligt vad som redovisats i den av förhandlarna
överlämnade rapporten har emellertid Bergs kommun i en skrivelse till
förhandlarna hemställt alt ifrågavarande belopp skall tillfalla kommunen
oavsett utgången i ärendet. Eftersom beloppet var avsett att utgöra en form av
kompensation för de skadeverkningar för bygden som en utbyggnad kunde medföra,
anser jag att beloppet skall återbetalas när nu utbyggnaden inle kommer till
stånd. Jag förordar därför att riksdagen anvisar medel för ersättning till
Trångfors med det i avtalet angivna beloppet. Detla bör ske genom att det på
tilläggsbudget 111 till statsbudgeten för innevarande budgetår anvisas ett
reservationsanslag av 31287000 kr.

Enligt § 3 av samma avlal skall staten lämna ersättning
till Sydkraft och Trångfors, om överlåtelserna av fallrättighelerna i Sölvbacka
eller bidraget till Trångfors av drygt 31 milj. kr. föranleder andra skattemässiga
bedömningar än de som man har utgått ifrån vid förhandlingarna mellan staten
och bolagen. Jag förordar därför att riksdagen bemyndigar regeringen att ikläda
staten den förpliktelse paragrafen innebär.

Enligt vattenfallsverket bör som kompensation för vad
verket avstår ifrån det förräntningspliktiga kapitalel hos verket sättas ned
med 280 milj. kr. Efter samråd med statsrådet Petri tillstyrker jag att en
sådan nedsättning medges. Nedsättningen syftar till att kompensera vattenfallsverket
för förlusten av de till Sydkraft överlåtna krafttillgångarna på elt sådant
sätt att vattenfallsverkets framtida tariffnivå inte skall påverkas av
överlåtelsen. Nedsättningen medför en åriig minskning av det överskott som valtenfallsverket
skall leverera in till staten. Minskningen blir för budgetåret 1981/82 30,1
milj. kr.

Prop. 1980/81:195 6

Hemställan

Jag
hemställer att regeringen föreslår riksdagen alt

1. medge
att staten förvärvar de fallrättigheter m. m. resp. överlåter

den ersättningskraft och de fallrättigheter m. m., som avses i det

mellan statens vattenfallsverk. Sydkraft Aktiebolag samt Trång

fors Aktiebolag preliminärt träffade avtalet,

2.
till Bidrag tiU Trångfors
Aktiebolag under tionde huvudtiteln på tilläggsbudget III till statsbudgeten
för budgetåret 1980/81 anvisa ett reservationsanslag av 31 287000 kr.,

3.
bemyndiga regeringen alt ikläda
staten ekonomisk förpliktelse enligl § 3 i avtalet om ersättning för avveckling
av Sölvbackaprojektet,

4.
medge att det förräntningspliktiga
statskapitalet hos statens vattenfallsverk säus ned med 280000000 kr.

Ärendet
bör behandlas under innevarande riksmöte.

Beslut

Regeringen
ansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genom
proposition föreslå riksdagen att anlaga de förslag som föredraganden har lagt
fram.

Prop. 1980/81:195

Bilaga

1981-04-08 1(14)

Till regeringen

( Jordbruksdepartemente-c)

Redovisning av uppdrag att f ö rhandla med Tr å xigfors AB oc

S ö lvbackaatr ö iamarna m.m.____________________________

I prop. 1930/81:26 f ö reslog
regeringen bl.a. att riksdagen m å tte dels beTnyndiga
regeringen att godk ä nna en ö verenikomip.eise ned Tr å ngfors A3 (nedan kallat Tr ä ngfors) om en begr ä nsad utbyfgiad av S ö lvbackastr ö mmarna enligt ett av justitiekanslern frair.la minimitappningsalternativ,
dels anvisa ett reservationsanslag av 69,7 milj. kr. f ö r ers ä ttning till Tr ä ngfors. Riksdagen avslog dessa f ö rslag och uppdrog å t regeringen att snarast fullf ö lja
f ö rhandlingarna med Tr å ngiors med sikte p å er. ö verenskoiEmelse som inneb ä r att S ö lvbaokastr ö mmama inte byggs ut sant att d ä refter f ö rel ä gga riksdagen ett samlat f ö rslag (CU 1980,'8l:3, rslo: 1980/81:12).

Genom beslut den 22 januari 198l f ö rordnade regeringen underteck nade Le.ime och Svahn,
med Lenme sora ordf ö rande, . » tt f ö r statens r ä kning f ö rhandla
zied Tr å ngfors ned anlednin; av riksda,ens bealut.

Vi har vid fuIlg.':Jrandet av uppdraget bitr ä tts av hovr'=,tt ä asstsscr.i
Sa'juel Hermelir..

Arbetets bed?.'ivanje

F ö rhandlingarna p å b ö rjades vid n å nadsskiit-st iariUf.iri-februari 153'i. Sedir. vid d:.-::
l ö i-sta l ö rhandlingckjntairten l ö rklrado ii_

i ö ': 2.tz :.-;Sv:'. j_>.jji ritor. att tyjgr:. ut S'jlvbiicki.'5 ö r ö i.i'.iii.ir.a.
E:L'o ä tti;irit2' borce i siiiliet, s å vitt r ö rde
don produktion sc:,i kunnt sV',0 vid S ö lvbacka,
ut.-c. i realv ä rd.on. H ä rif:cvi'n upr.'."-o:; fr å ga or: i::dv<;rk.-.> av staten: vattsnfallsv&rk.
Uct i v ä rii

Prop.
1980/81: 195 8

direktiv av regeringen f ö reskrivna samr å det skedde d ä rf ö r med
jordbruks- och industridepartementen. Sedan industridepartementet d ä refter tagit erforderliga kontakter med
vattenfallsverket vidtog ö verl ä ggningcir med verket och Tr å ngfors.
Vattenfalls-verket f ö rklarade sig h ä rvid berett att medverka till en l ö sning inneb ä rande
ers ä ttning i realv ä rden. Enighet n å ddes
om att f ö rhandlingar i detta h ä nseende skulle upptas direkt mellan verket och Tr å ngfors' moderbolag Sydkraft AB (nedan kallat
Sydkraft). Vi har fortl ö pande h å llits underr ä ttade
om resultatet av dessa f ö rhandlingar och har oeks å haft tillf ä lle
att l ä mna synpunkter p å uppl ä ggningen m.m.
I ett tidigt skede klargjordes bl.a. att en ö verenskommelse
irmfattande ers ä ttning i realv ä rden ä ven borde
inneh å lla en ö verl å telse av den
str ö mfallsb ä rande fastigheten Storsj ö 6:11 i S ö lvbacka
till staten. I huvudsak har dock f ö rhandlingarna
f ö rts direkt mellan n ä xnda parter.

Vid f ö rhandlingarna i ö vrigt har ö veringenj ö ren Per G. P ä llstr ö ni, ö veringenj ö ren Lennart Gustafsson och civilingenj ö ren Lennart J ä ger,
samtliga anst ä llda vid vattenfallsverket, l ä mnat visst bitr ä de
vid granskning av de anspr å k som framst ä llts med anledning av ifr å gasatt ;innullering -av kontrakt med huvudentrepren ö ren och av kontrakt r ö rande leverenas av turbin och generator. Auktoriserade revisorn Peter
Sandell har konsulterats i viss fr å ga.

P ö rhandlingsaxbetet har bedrivits med
den m å ls ä ttningen att ett f ö rslag till l ö sning ö verl ä mnas i s å dan
tid att en prop. kan behandlas av riksd.agen under v å ren I98I.

Vissa utg; å n.?:sDunkter

EM allmän utgångspunkt för förhandlingarna har varit
att Trångfcr och Sydkraft så lån, niöjlijit skall försättas i saxma skcno-iisx-,
läge iior.' o~. Llonerna på att byg.j;.?. Sölvbacka kraftverk full: "äjts.

Förhdndlingxixnn har i övrigt förts mod bl.a.
följande utj;.år.;TS-pun-ktei.

Prop.
1980/81:195 9

Genom beslut den 8 mars 1979 medgav regeringen enligt 4
kap. 18 § tredje stycket vattenlagen att
tillst å nd l ä mnades att bygga ut S ö lvbackastr ö mmarna i Ö vre
Ljungan ooh d ä r anl ä gga och bibeh å lla S ö lvbacka kraftverk. I beslutet f ö reskrev
regeringen bl.a. att Tr å ngfors till l ä nsstyrelsen i J ä mtlands
l ä n skulle inbetala 2 milj. kr. att
efter beslut av regeringen amv ä ndas till fr ä mjandet av n ä ringslivet
i Bergs kommun.

Tr å ngfors p å b ö rjade
omedelbart efter beslutet den 8 mars 1979 arbetet med projektering av den till ä mnade kraftstationen. Enligt bolagets m å ls ä ttning
skulle arbetena p å platsen p å b ö rjas s å snart vattendomstolen meddelat erforderligt
byggnadstillst å nd. Enligt planerna skulle
kraftverket vara klart f ö r idrifttagande under december I98I.
Den ber ä knade produktionen uppgick enligt
ans ö kningshandlingarna till regeringen
till cirka 71 GWh/ å r.

Vattendomstolen meddelade deldom med byggnadstillst å nd den 4 oktober 1979. Koncession f ö r framdragande av en I30 kV-ledning fr å n Fl å sj ö n till S ö lvbacka
meddelades av statens industriverk den 27 juni I979.

Ben 6 juli 1979 tr ä ffade
Tr ä ngfors avtal med AS Linjebyggnad om
projektering och byggande av n ä mnda
ledning. Arbetena med att bygga ledningen, huvudsakligen ber ö rande Svenska Cellulosa Aktiebolaget tillh ö rig mark, p å b ö rjades i slutet av augusti 1979.

Arbetena avbr ö ts
d ä refter i b ö rjan av november samma ä r p å gnuid av
att demonstranter hindrade fortsatt arbete. St ö rre delen av ledningen var eaellertid klar, av totalt I36 stolppar var
s å lunda 121 resta och lina dragen p å inemot halva ledningsstr ä ckan. Ben nedlagda kostnaden d å arbetena avbr ö ts
uppgick till cirka 3,5 milj. kr.

En trefas 145/45/11 kV transformator best ä lldes den 17 maj 1979 och levoreraJLb :inli;r dece;:iber
1979. Kostnaden f ö r tran3for::.:.tcr. uppgick till cir.ka
619 000 kr.

ti Riksdagen 1980/81. 1 saml Nr 195

Prop.
1980/81:195 10

I b ö rjan av oktober 1979 p å b ö rjade Tr ä ngfors i egen regi arbeten f ö r schaktning av tillfartsv ä gar. Dessa arbeten fick avbrytas i november samma å r sedan de hindrats av demonstranter. Ungef ä r samtidigt med v ä garbetena
skedde det ocks å viss avverkning av skog vid kraftverksomr å det.

Den 31 oktober 1979 tr ä ffade
Tr å ngfors avtal med Sk å nska Cementgjuteriet AB om uppf ö rande av S ö lvbacka
kraftverk f ö r en kontraktssumma, exklusive bergf ö rst ä rkningar, om
53 » 5 milj. kr. Cementgjuteriet
etablerade sig p å arbetsplatsen i anslutning till
att kontraktet undertecknades men fick avbryta verksamheten den 8 november sajrjna
å r p ä grund av demonstrationer.

Vidare tr ä ffades dels
den 31 oktober I979 avtal med AB Karlstads Mekaniska Verkstad (to-M ) och AB Bofors-Nohab
om leverans av turbin till ett pris om 7>5 milj. kr., dels den 6 november
samma å r avtal med ASEA AB om leverans av
en generator till ett pris om 6,3 milj. kr.

Ut ö ver n ä mnda å tg ä rder skedde upphandling av ytterligare material och tecknades ocks å aTtal om uppf ö rande
av ett 10 kV ledningsn ä t .

I anledning av motionerna 1978/79*.2406 och 2705 konstaterade
civilutskottet att fr å gan om f ö retagets till å tlighet
slutligt avgjorts genom regeringens beslut den 8 mars 1979- Efter f ö rslag av utskottet beg ä rde riksdagen emellertid i beslut den 21 november 1979 a-tt hos
regeringen hemst ä lla att den skulle vidta å tg ä rder f ö r att n å
en ö verenskommelse med Tr ä ngfors Om att arbetena p å S ö lvbacka
kraftverk skulle avbrytas och bolaget avst å
fr å n sin av regeringen medgivna
utbyggnadsr ä tt.

I brev den 22 noveoiber 1979 tinderr ä ttade Tr å ngfors
de i det f ö reg å ende angivna entrepren ö rerna och
leverant ö rerna os riksdagens beslut den 21
november sa.t hemst ä llde att inte j-tter-ligare å t- ä rdcr .-.i å tte vidtas i avvaktan p ä n ä rmare besked.

Prop.
1980/81:195 11

F ö rhandl ingsr e s ult at et

P ö rhandlingarna har resulterat i dels
ett f ö rslag till avtal mellan staten, å ena.sidan, samt Tr ä ngfors ooh Sydkraft, å den andra
sidan, dels i ett prelimin ä rt avtal mellan statens vattenfallsverk,
å ena sidan, samt Sydkraft och Tr å ngfors, å
den andra sidan.

I det prelimin ä ra
avtalet mellan statens vattenfallsverk. Sydkraft och Tr å ngfors regleras fr å gan om realers ä ttning f ö r den kraftproduktion som kunnat ske vid S ö lvbacka m.m. I f ö rslaget
till avtal mellan staten, Tr å ngfors och
Sydkraft regleras bl.a. ers ä ttning f ö r nedlagda kostnader och ers ä ttning f ö r
kostnader i samband med att ing å ngna
entreprenad- och leverant ö rakontrakt annulleras.

F ö rs]La £ et_ t_il.l_avtal_m £ l]an staten_j_
Tr å ngf £ rs_ £ c}i Sydkraft

Bet f ö resl å s att avtal tr ä ffas nellan rubricerade parter i ö verensst ä mmelse
med bilaga 1. Avtalets inneh å ll och
utformning har godtagits av Tr å ngfors och
Sydkraft. Avtalet inneb ä r i huvudsak f ö ljande,

§
1 1 pai-agrafen h ä nvisas till det prelimin ä rt tr ä ffade
avtalet mellan vattenfallsverket. Tr å ngfors
och Sydkraft r ö rande realers ä ttning f ö r
f ö rlorad kraftproduktion, vilket ä r fogat som bilaga till nu aktuellt avta.l. Genom ö verl å telsen av
str ö mfalls-fastigheten i S ö lvbacka p å
vattenfallsverket up-on å s bl.a. att utbyggnad i S ö lvbacka ej kan ske utan riksdagens godk ä nnande.

§
2 Den i paragrafen å syftade ers ä ttningen har av Tr å ngfors specifiserats p å f ö ljande s ä tt:

Projektering 1 420 600

Byggnadsj.rV, tin 11 967 200

Mekanisk oc:. elektrisk utrustnirij; 10 4.91 600

Administration 1 I96 800

Prop.
1980/81:195 12

S ä rskild ers ä ttning (r ä nteers ä ttning 2 000 000

tillkommer)

Kapitalkostnader (vid betalning 6 210 000

senast 1981-07-01)

Summa kr. 33 286 200

I projekteringskostnaden innefattas m ä tningsarbeten, grundxmder-s ö kningar, materialunders ö kningar, fiskeunders ö kningar, konsultarvoden, r ä tteg å ngskostnader, kostnad f ö r produktionsber ä kningar
och viss skadeers ä ttning.

I byggnadsarbeten innefattas huvudsakligen ers ä ttning till Sk å nska
Cementgjuteriet. Ers ä ttningen avser dels nedlagda kostnader,
dels ers ä ttning f ö r annullering av kontraktet ber ä knad med ledning av Svenska Teknologf ö reningens allm ä nna
best ä mmelser.

I mekanisk och elektrisk utrustning ligger bl.a. ers ä ttningar till ASEA, KMW, Bofors-Nohab och Linjebyggnad.
Vidare kan n ä mnas kostnad f ö r transformator och st ä llverk samt kostnader f ö r å terst ä llningsarbeten.
- Det anm ä rkes att de rostv ä rden scm bed ö mts
finnas i levererat material har beaktats.

Kostnaden f ö r
administration torde inte kr ä va n å gon n ä rmare koimnentar.

Den s ä rskilda ers ä ttningen avser de "villkorspengar" som Tr ä ngfors hade att betala in till l ä nsstyrelsen i J ä mtlands
l ä n enligrt regeringens tillst ä ndsbeslut den 8 mars 1979. Beloppet inbetalades den
8 oktober 1979 » - Bergs kommun har i skrivelse den
4 mars I98I hemst ä llt att ifr å gavarande belopp skall tillfalla Bergs ko;mnun
oavsett utg å ngen i ä rendet. Kommunens framst ä llning faller utanf ö r rajnen f ö r v å xt uppdrag. Vi f ö resl å r att regeringen uppdrar å t
l ä nsstyrelsen i J ä mtlands l ä n
att å terbetala det nedsatta beloppet j ä mte upplupen r ä nta
till

Prop.
1980/81:195 13

Tr å ngfors. Till f ö ljd h ä rav har det
av Tr å ngfors yrkade beloppet om totalt 33
286 200 kr. nedsatts med 2 000 000 kr.

Kapitalkostnaderna har av Tr ä ngfors ber ä knats efter en r ä ntesats som med fyra procent ö verstiger g ä llande
diskonto.

Vi hax avrundat ers ä ttningsbeloppet
till 31 287 000 kr. Ers ä ttningen ä r ber ä knad med utg å ngspunkt fr å n
att riksdagen beslutar om anslag under v å ren
I98I och att betalning sker senast den 1 juli. Sker betalning senare skall å beloppet utg å r ä nta enligt en r ä ntefot
som motsvarar det av riksbanken fastst ä llda,
vid varje tillf ä lle g ä llande diskontot med till ä gg
av fyra procentenheter (6 § r ä ntelagen). Anslag b ö r ä skas med beaktande h ä xav.

§
3 Enligt 2 § lagen (1973:970) om uppskov med beskattning
av realisationsvinst kan uppskov med beskattning av realisationsvinst medges bl.a.
om en fastighet tas i anspr å k genom
expropriation eller liknande f ö rfarande
eller eljest avyttras under s å dana f ö rh å llanden att
tv å ngsf ö rs ä ljning m å ste anses vara f ö r
handen och det inte sk ä ligen kan antas att avyttringen skulle
ha ä gt ru-T ä ven om tv å ng
inte f ö relegat. Enligt v å r mening f ö religger
med h ä nsyn till riksdagens beslut f ö ruts ä ttningar f ö r till ä mpning
av denna best ä mmelse.

Enligt å ttonde
stycket av anvisningarna till 19 §
kommimal-skattelagen (1928:370) g ä ller
som princip att ett statsbidrag ä r
skattefritt om det avser utgifter som ö verhuvudtaget
inte ä r avdragsgilla. EJtt statsbidrag ä r d ä remot
skattepliktigt om det anv ä nds f ö r o.medelbart avdragsgilla omkostnader. Skall statsbidraget anv ä ndas f ö r
att ansVaffa maskiner, byggnader eller andra anl ä ggningstillg å ngar, f ö r vilka avdrag medges i form av å rliga v ä rdeminskningsavdrag
ä r bidraget visserligen skattefritt '.len
å andra sidan minskas londerlaget f ö r den å rliga
avskrivnin £ ;e 1 i r:ot:.; var ande m å n.

Man kan med itoi- s ä kerhet
utg å fr å n att uppskov skall medges

f ö r beskattn .ng .av dea realiti-itionsvinst
som kan uppko.aT „ i oc'p att

Prop.
1980/81:195 14

bidraget till awecklingskostnadema kommer att behandlas i
enlighet med de nyss å tergivna best ä mmelsema i kommunalskattelagen.

Som Tr å ngfors och
Sydkraft anf ö rt kan emellertid garantier f ö r hur skattemyndigheterna kan komma att bed ö ma dessa fr å gor
inte ges i detta ä rende. Paragrafen har tillkommit
mot bakgrund h ä rav. Vi utg å x fr å n att
paragrafen aldrig skall beh ö va till-l ä mpas. Riksdagens bemyndigande att ikl ä da staten den f ö rpliktelse
paragrafen inneb ä r b ö r dock inli ä mtas.

§§
4.och 5■Inneh å llet i dessa paragrafer torde inte
kr ä va n å gon s ä rskild kommentar.

Prelimin ä rt avtal mellan
vattenfallsverket, Sydkraft och

Tr ä nf £ r s_____________________________________________

Mellan rubricerade parter har den 8 april 1981 tr ä ffats ett prelimin ä rt avtal i ö verensst ä mmelse med vad som framg å r av bilaga 2.

I huvudsak inneb ä r
avtalet att vattenfallsverket till Sydkraft ö verl å ter r ä tt till ers ä ttningskraft motsvarande den ber ä kntide kraftproduktionen i S ö lvbacka mot att Sydkraft till verket erl ä gger drygt 70 milj. kr. Beloppet motsvarar den
kapitalinsats, 100 milj. kr., som skulle ha kr ä vts f ö r att bygga S ö lvbacka kraftverk m.ed vissa reduktioner. S å lunda har beaktats bl.a. att Sydkraft g å r miste om avskrivningsunderlag motsvarande i skatt
cirka 28 niilj. kr.

_J_. B j-urf ors AB ä ger
Bjurfors ö vre kraftverk. Sollefte å forsen AS Sollefte å kraftverk, Pengfors AB Pengfors kraftverk och AB Storboforsen S ä llsj ö kraftverk.
De tre f ö rstn ä mnda bolagen ä r dotterbofa.f; till Sydkraft.
Sydkraft ä t;er 55 procent av aktierna i . 3 Gtorbcforscn.
Av paragrafen irar.-.g ä r bl.a. .'-.tor-leksordiiingc-n av
den produktion som skall ers ä ttas och angos
vissa vatt''".fa].l3verket tillh ö j'iga
r ä tter tili ercS-;;triirio;nki'aft

Prop. 1980/81:195 15

fr ä n Bjurfors ö vre, Sollefte å
och S ä llsj ö kraftverk, vilka enligt det f ö ljande
ber ö rs av ö verenskommelsen. I paragrafen omn ä mnes vidare att vattenfallsverket hax skyldighet att
till Pengfors AB å rligen leverera 9.2 GWh och att Tr å ngfors den 15 mars I98I ö verl å tit sina
fallr ä ttigheter i S ö lvbacka p å
Sydkraft. Ö verl å telsen fr ä n Tr ä ngfors till Sydkraft har skett f ö r
att underl ä tta ö verenskommelsen i ö vrigt.

R ö rande n ä mnda ö verl å telse kan konstateras att f ö rk ö pslagen i
och f ö r sig ä r till ä mplig.
Vi bed ö mer det dock som helt osannolikt
att Bergs kommun skall aktualisera ett f ö rk ö p. Skulle n å got
s å dant ä nd å ske m å ste enligt v å r
mening under alla omst ä ndigheter tillst å nd till f ö rk ö p komma att v ä gras
p å grund av best ä mmelsema i 9 §
f ö rsta stycket andra punkten f ö rk ö pslagen.

§
2. Genom stadgandena i paragrafen ö verl å ter vattenfallsverket till Sydkraft ers ä ttningskraft fr å n
Bjurfors ö vre, Sollefte å och S ä llsj ö laraftverk till en m ä ngd som ber ä knats uppg å tili 78,2 GWh under normal å r, m.m.

§
3. Av denna paragraf framg å r att Sydkraft som ers ä ttning f ö r
utebliven produktion i S ö lvbacka och som ers ä ttning f ö r
att man ö vertar den vattenfallsverket å vilande skyldigheten att leverera kraft till
Pengfors AB, (7I + 9,2 GWh) totalt 80,2 GW"n, mottar i § 2 angiven ers ä ttningskraft
om sammanlagt 78,2 GWh. Skillnaden 2 GWh ä r
motiverad av att andelen vintcrkraft ä r
st ö rre i den kraft Sydkraft erh å ller som ers ä ttning.
Som vederlag erl ä gger Sydkraft till
vattenfallsverket 70,14 niilj. kr. Beloppet motsvarar den kapitalinsats, 100
milj. kr., som skulle ha kr ä vts f ö r att bygga S ö lvbacka
kraftverk, sedan detta bolopp reducerats med 2 Milj. kr., utg ö rande ers ä ttning
till Sydkraft f ö r att ers ä ttningskraftens uttagskostnad bed ö mts vara h ö gre
ä n vad som skulle bD.ivit fallet vid
S ö lvbacka. Vidare har vissa
skatteeffekter beaktats. Om Sydkraft byggt S ö lvbacka
kraftverk skulle bolJi „ et hift m ö jli2;h&t att g ö i'a skattc-:n ä 33i'a avskrivningar f ö r byggnader och .iiaskiner m.m. med sam.m.anlagt

Prop.
1980/81:195 16

95j6 milj. kr. Den framtida statliga och komiminala
inkomstskatten skulle d ä rigenom ha reducerats i avsev ä rd m å n. Nuv ä rdet av denna skatteminskning har ber ä knats till 27,86 milj. kr. R ä tt till ers ä ttningskraft
som g ä ller f ö r all framtid ä r
inte till n å gon del avskrivningsbar. Sydkraft
har ansetts b ö ra kompenseras h ä rf ö r p å s å s ä tt att vederlaget till vattenfalls verket reduceras
med sistn ä mnda belopp.

§
4. Enligt denna paragraf ö verl å ter Sydkraft till vattenfallsverket den str ö mfallsb ä rande
fastigheten Storsj ö 6:11 i S ö lvbacka. Vattenfallsverket f ö rbinder sig å
sin sida bl.a. att l å ta ö verl å telsen till Sydkraft enligt § 2 ske i form av servitut eller nyttjander ä tt f ö r all
framtid.

§
5. Inneh å llet i denna paragraf torde inte kr ä va n å gon kommentar.

F ö rv ä rvet av Storsj ö 6:11 i S ö lvbacka kr ä ver
riksdagens medgivande. S ä rskild medelsanvisning beh ö vs inte. Riksdagens medgivande fordras ä ven till ö verl å telse av r ä tt
till ers ä ttningskraft och av fallr ä ttigheter m.m.

Kostnaderna f ö r
f ö reslagen uppg ö relse och nedkrivning av

vattenfallsverkets f ö rr ä ntningSDliktiga statskapital_____

Kostnaderna vid ett genomf ö rande av f ö rslaget till uppg ö relse best å r
dels av bidraget till awecklingskostnader med 31 287 000 kr., dels av nettov ä rdet av den produktion som skulle ha kunnat ske vid S ö lvbacka.

V ä rdet av den produktion som kunnat
ske vid S ö lvbacka har av vattenfallsverket
ber ä knats till 350 milj. kr.

Ber ä kningen har skett p å f ö ljande s ä tt:

Prop.
1980/81:195 '

J_._Allm ä nt

S ö lvbacka kraftstation planerades f ö r idrifttagning dec. I98I. Den installerade effekten
ber ä knades bli 16,4 MW ooh normal ä rs-produktionen 71 GWh/ å r. Produktionens f ö rdelning under å ret ber ä knas bli f ö ljande:

Under vintern (vecka 37-16)

dagtid 28,4 GWh

ö vrig
tid 3>6 "

Under sommaren

dagtid 19.4 "

ö vrig
tid 19.6 "

Totalt 71,0 "

2 ._Princij>er_f ö r_v ä rde £ iig_av kra.ftprodoktjon

V ä rdet av en viss kraftproduktion ber ä knas med utg å ngspunkt
fr å n kostnaderna f ö r att t ä cka
en marginell ö kning av elkonsumtionen. Under st ö rre delen av 1980-talet ber ä knas befintliga och beslutade anl ä ggningar vara tillr ä ckliga f ö r att tillgodose prOf;;Tiosti-cserad
efterfr å gan. V ä rdet av ett visst kraftbelopp under denna tid ber ä knas som r ö rliga
kostnader f ö r att t ä cka en marginell konstimtions ö kning.

Mot slutet av 1980-talet erfordras nya produktionsutbyggnader
f ö r att tillgodose elkonsumtionen. V ä rdet av en viss kraftkvantitet fr.o.m. n ä mnda tidpunkt ber ä knas
som kostnaderna f ö r att bys-ga ut kraftsystemet f ö r och producera en marginell kraftkvantitet. Med de
f ö ruts ä ttningar som f.n. finns f ö r
att bygga ut kraftsystemet under 1990-talet och tiden d ä refter bed ö ms
det billigaste alternativet f ö r en
marginell ö kning av elproduktionen vara fastbr ä nsleeldade anl ä ggningar.

Av det ovan fra.mf ö rda
framg å r att de v ä sentliga faktorerna, som p å verkar det framtida v ä rdet av en viss produktionskapacitet, ä r: elkonsiimtion. ° .utvecklingen, r ö rlig kostnad f ö r
k ä nrkraft och kraftv ä rme under 1980-talet samt kostnaderna f ö r fastbr ä nsleeldade
produktionsanl ä ggningar under perioden efter 1990.
Br ä nslepriset (kol, torv m.m.) ä r en v ä sentlig
del av kostnaderna f ö r fastbr ä nsleeldad produktion.

Ovan angivna faktorer kan inte ena urider en kort tidsperiod prognosticeras p å ett entydigt s ä tt.
Os ä kerheten blir ä n st ö rre eftersom
progi~:Oserna vad g ä ller kostnaderna f ö r framf ö r
allt fastbr ä nsleeldad produktion m å ste prognosticeras l å ngt in p å 2000-talet.

._V ä r £ et j/_kraft_Dr £ dukt_i £ ne_n_fj å n
S ö jlv_ba £ kn.

Värdet av ...en pl.i-iori.df; produktionen från Sölvbacka
har tcräkn'tt: enligt ovaji -ingivna p.rinciper. Därvid hai- även följande
förutsättningar ti]l'riir]pats.

Prop.
1980/81:195 18

Kalkylen ä r utf ö rd vid konstant prisniv å med s.k. realr ä nta
om 4 %. Den prisniv å som valts ä r sommaren I98O. Kalkylprinoipen ä r densamma som till ä mpades av Energikommissionen och Konseki/ens-utredningen (KU). Vad g ä ller br ä nslepriser
har KU:s prognoser anv ä nts t.o.m. å r 2000 efter uppjustering till prisniv å sommaren 1980. Efter ä r 2000 har konstanta br ä nslepriser f ö rutsatts. KIF angav inte n å gra br ä nslepriser
f ö r tiden efter å r 2000. Anl ä ggningskostnader
och ö vriga kostnader har ooks å f ö rutsatts ö ka i realpris enligt KU.

Kalkylen omfattar en tidsperiod om 60 å r (I98I-2041), eftersom Vattenfall r ä knar med denna livsl ä ngd f ö r en vattenkraftstation i andra sammanhang.
H ä nsyn har vidare tagits till
produktionens f ö rdelning under å ret enligt redovisningen under punkt 1 ovan. Vidare
har ö verf ö ringskostnaderna f ö r kraften fr å n S ö lvbacka till
Mellansverige beaktats.

Med ovan angivna principer och f ö ruts ä ttningar har
v ä rdet av produktionen fr å n S ö lvbacka ber ä knats till 320 Mkr. Beloppet utg ö r det till sommaren I98O diskonterade v ä rdet av produktionen. En uppjustering till prisniv å soumaren I98I ger v ä rdet 550 tikr. D ä rvid har ungef ä r sarama prisutveckling f ö rutsa.tts under I98I som under I98O.

Vi vill f ö r v ä r del understyrka vad vattenfallsverket anf ö rt om sv å righetema
att g ö ra s ä kra prognoser f ö r s å l å ng tid som det h ä r g ä ller. Redan
m å ttliga ä ndringar i ber ä kningsuiiderlaget
=:er stort utslag i slutresultatet. Enligt v å r
mening saknas anledning att fr å ng å vattenfallsverkets ber ä kning-ar.

Awecklingskostnaden och v ä rdet av den f ö rlorade produktionen kan s å ledes ber ä knas
till sajnmalarigt (5I + 350) 381 milj. kr.

Pr å n 381 milj. kr. skall dras den
kapitalinsats som hade kr ä vts f ö r att å stadkomma produktionen vid S ö lvbacka. Som n ä mnts
i det f ö reg å ende uppg å r insatsen till 100 milj. kr.

Det anf ö rda leder
till en totalkostnad f ö r uppg ö relsen om ca 280 milj, kr.

Prop.
1980/81:195 19

Genom uppg ö relsen med
Tr å ngfors och Sydkraft avst å r vattenfallsverket fr å n kraft- och fallr ä ttigheter motsvai'ande en norm.a.1- å rsprodtiktion
av 71 GWh/ å r vid S ö lvbacka. Vederlag utg å r enligt avtalet med 70,14 milj. kr. Vattenfallsverket har h ä vdat att detta inte utg ö r full kompensation och menat att det f ö rr ä ntningspliktiga
statskapitalet hcg verket b ö r s ä ttas ned med 280 milj. kr.

Ä ven
vi anser att vattenfallsverket b ö r f å full kompensation f ö r sin medverkan men saknar anledning att ta st ä llning till med vilket belopp neds ä ttning b ö r
medges.

Fr å gan b ö r ö verv ä gas inom vederb ö rande departementet.

Prop. 1980/81:195 20

Förslag

Vi f ö resl å r att regeringen A. f ö resl å r riksdagen att

1.
medge att
staten f ö i-/ ä rvar de fallr ä ttigheter m.m. respektive ö verl å ter den ers ä ttningskraft ooh de fallr ä ttigheter m.m., som avses i det mellan statens
vattenfallsverk. Sydkraft Aktiebolag samt Tr å ngfors
Aktiebolag prelimin ä rt tr ä ffade a,vtalet,

2.
s å som bidrag till Tr å ngfors Aktiebolag tiil kostnaderna f ö r avveckling av S ö lvbackaprojektet anvisa 32 000 000
kr.,

3. bemyndiga regeringen att ikl ä da staten ekonomisk f ö rpliktelse

enligt § 3 i avtalet om ers ä ttning f ö r
av/eckling av S ö lvbacka

projektet ,

B.

1. sedan riksdagen fattat de beslut som beh ö vs h ä rf ö r godk ä r:ner

respektive avtal,

2. uppdrar å t
l ä nsstyrelsen i J ä mtlands l ä n
att till Tr å ngfors

Aktiebolag å terbetala 2 000 000 kr. j ä mte upplupen r ä nta.

Stojk:-:;:. i-jn 8 april I98I.

Mat

Hans Svahn

Samuel Hermelin

Bilagu 1 FÖRSLAG

Sida 1 (5)

AVTAL

msllan Svenska staten, å ena sidan, samt Tr ä ngfors Aktiebolag (nedan kallat Tr å ngfors) och Sydkraft Aktiebolag
(nedan kallat Sydkraft), & den andra sidan, om ers ä ttning f ö r avveckling av S ö lvbackaprojektet

Sedan regeringen den 8 mars 1979 medgivit att tillst å nd enligt 4 kap 18 § tredje styckat vattenlagen l ä mnades att bygga ut S ö lvbaokastr ö mmama i Ö vre Ljungan och d ä r anl ä gga och bibeh å lla S ö lvbacka kraftverk samt J ä mtbygdens tingsr ä tt genom lagakraftvunnen deldom den
4 oktober 1979 l ä mnat Tr å ngfors tillst å nd att bygga kraftverket, har
riksdagen uppdragit ä t reguringen
att uppta f ö rhandlingar med Tr å ngfors med sikte p ä en ö verenskommelse som inneb ä r att S ö lvbackastr ö mmarna inte byggs ut.

Med anledning av riksdagens bealut har f ö rhandlingar f ö rts mellan staten, ä ena sidan, sant Tr ä ngfors och dess moderbolag
Sydkraft, S. den andra sidan, ang å ende ers ä ttning f ö r en total avveckling av S ö lvbackaprojektet. F ö rhandlingarna har f ö rts med utg å ngspunkt i att Tr ä ngfors och Sydkraft skall f ö rs ä ttas i samma ekonomiska l ä ge som om planerna p ä att bygga S ö lvbacka kraftverk fullf ö ljts.

F ö rhandlingarna
har resulterat 1 dels detta avtal, dels det under § 1 angivna avtalet,

§ 1

Statens vattenfallsverk och Sydkraft har den 8 april 1981
tr ä ffat prelimin ä rt avtal inneb ä rande dels att

Prop.
1980/81:195 22

Sydkraft ö verl å ter fallr ä ttigheterna
m m i S ö lvbacka till vattenf ä llsverket, dels att vattenfallsverket till Sydkraft ö verl å ter r ä tt till ers ä ttningskraft
och fallr ä ttigheter m m svarande mot den ber ä knade kraftproduktionen 1 S ö lvbacka
kraftverk, allt p å s ä tt n ä rmare framg å r av h ä rvid
fogad bilaga.

Genom ö verl å telsen av fallr ä ttighetema
i S ö lvbacka avst å r Tr ä ngfors och
Sydkraft fr å n alla anspr å k p å att f å bygga S ö lvbacka
kraftverk,

§ 2

S ä som bidrag till kostnaderna f ö r avveckling av S ö lvbackaprojektet
erl ä gger staten till Tr ä ngfors i ett f ö r
allt trettioenmiljonertv å hundra ä ttioajutuaen (31 287 000) kronor. Beloppet ä r ber ä knat med utg å ngspunkt fr ä n
att betalning sker senast den 1 juli 1981, Sker betalning senare, skall ä beloppet utg å
r ä nta enligt en r ä ntefot, som motsvarar det av rikabanken fastst ä llda, vid varje tillf ä lle g ä llande diskontot med till ä gg av 4 procentenheter. Vid best ä mmandet av beloppet 31 287 000 kronor har f ö rutsatts att de 2 000 000 kronor, aom Tr ä ngfors den 8 oktober 1979 nedsatt hos l ä nsstyrelsen i J ä mtlands
l ä n j ä mte upplupen r ä nta å terbetalas till Tr å ngfors.

§ 3

Uppkommer vid ö verl å telse av fallr ä ttigheterna
i S ö lvbacka skattepliktig realisationsvinst
f ö r Sydkraft eller Tr å ngfors och medges ej efter ans ö kan d ä rom uppskov
med beskattningen av realisationsvinsten, skall staten ers ä tta Sydkraft eller Tr å ngfors med ett bidrag uppg å ende
till 58 procentenheter av den uppkomna reali-

Prop. 1980/81:195 23

sationsvinsten.
Beloppet skall erl ä ggas inom å tta m å nader fr å n det skattemj-ndighet genom beslut som vinner laga
kraft fastst ä llt att uppskov icke medges.

F ö rsta
stycket akall ä ga motsvarande till ä mpning betr ä ffande Tr å ngfors d ä rest skattemjnidighet
genom

beslut,
son vinner laga kraft, slciille finna att i § 2 avsett bidrag f ö ranleder
beskattning i vidare m å n ä n vad som f ö ljer av reglerna ora statsbidrag i å ttonde
stycket av anvisningarna till 19 § komnunalskattelagon (1928:370),

Den
i f ö rsta stycket ovan angivna procentsatsen har ber ä knats
utifr å n en statlig skatt om 40 procent samt en kommunal utdebitering av 30
procent. Vidare har h ä nsjTi tagits till n ä stf ö ljande å rs kommunalskatteav-drag
vid den statliga taxeringen. Vid v ä sentlig avvikelse fr å n dessa f ö rats ä ttningar
skall procentsatsen korrigeras i proportion h ä rtill.

(t;

Tvister
ang å ende tolkningen och till ä mpningen av detta avtal skall avg ö ras genom
skiljedom enligt lagen ora skiljem ä n,

§ 5

Regeringen
kommer - under f ö ruts ä ttning att riksdagen fattar de beslut sora beh ö vs h ä rf ö r - att
slutligt godk ä nna avtalet.

Detta
avtal har uppr ä ttats i tre originalexemplar, varav parterna tagit
var sitt,

Stockholm
den april 1931 -alTn ö den april 1981

?'ÖR
STAIw T'? ° TX,?OHS AKTIEBOLAG

Prop. 1980/81:195 24

Bilaga 2 AVTAL

mellan
STATENS VATTLNFALLSUERK, nedan kallat Vattenfall, å ena
sidan, samt SYDKRAFT AKTIEBOLAG, nedan kallat Sydkraft, och TR Ä NGFORS
AKTIEBOLAG, nedan kallat Tr å ngfors, å andra uidan, anijficndc ers ä ttning
fur Sulvbucka kraftverk.

1

Orientering

Mom
1

Tr ä ngforu,
som ä r ett hel ä qt dotterbolag till Sydkraft, avs å g med st ö d av 1979
å rs
deldom att bygga ut fallh ö jden mellan sj ö arna Storsj ö n och ö vre Grucken i Ljungan i ett kraftverk, ben ä mnt S ö lvbacka.
Kraftverket, vars idrifttagning planerades till december 1981, skulle med nu g ä llande å rareqj?ringstillst å nd givit
en produkL ion ,'iv i (jonoinunlL t 71 GWh/ ä r vid un huguta effekt av 17
MW.

Mom_2

Vattenfall
ä ger
r ä tt till ers ä ttninqskraft fr å n

a)
Aktiebolaget Storboforsen, nedan kallat

Storboforsen,
aom ä gare till S ä llsj ö kraftverk enligt avtal mellan Vattenfall och
Storboforsen den 1 februari 1968 med till-l ä ggsavtal, daterat den 20
december 1972 och 30 januari 1973, samt ö verenskommelse den 1 februari 1968 ang å ende till ä mpning av
n ä mnda avtal. Avr ä kningspunkten skall dock flyttas fr å n 200 kV
i M ö roil till stamn ä tssp ä nning i S ä llsj ö . Kraftverket ä r

Prop.
1980/81:195 25

bel ä get
mellan sj ö arna H å ckren och Ockesj ö n i indaiu ä lvens ö vre flodomr ä Uc. VutLcnralls r ä tt utg ö r 22 % av kraftverkets produktion, vilket
motsvarar i genomsnitt 73 GWh/ å r vid en h ö gsta effekt av 33 MW.

b) Bjurfors Aktiebolag, nedan kallat Bjurfors,

som ä gare till Bjurfors ö vre kraftverk

enligt avtal mellan Vattenfall och Bjurfors

den 22 december 1962, ö verenskommelse

den 18 september 1938 samt till ä ggsavtal, daterat 1973-01-30 och
1972-12-20. Kraftverket ä r bel ä get i Ume ä lv. Vattenfalls r ä tt utg ö r 12,35 % av kraftverkets produktion, vilket
motsvarar i medeltal 22,7 GWh per å r vid en maxitnieffekt av 3,0 MW.

c) Sollcftcaforsens Aktiebolag, nedan kallat

Sollefte å forsen, som ä gare till Sollefte å

kraftverk i Angerman ä lvens nedre flodomr å de

onliqL avtal mellan Vattenfall och Sollofto å -

forsen den b september 1977. Vattenfalls

r ä tt utg ö r 4 310 kW å ret och dygnet runt,

vilket motsvarar 39,5 GWh per ä r.

Vattenfall har skyldighet att leverera ers ä ttningskraft till

d) PuiKjforu Aktiebolag, ncdun kallat Pengfuru,

som ä qare till Pengfora kraftverk enligt

avtal mellan Vattenfall och Pengfors, daterat

16 mars 1963 och 13 mars 1963, ö verenskommelse

nicllaii Vattenfall och llarroclc KraftakLiubolog

daterat 3 februari 1958 och 31 januari

1958, samt ö vorenskommelse mellan Vattenfall och Pengfors, daterad 1975-05-15 och
godk ä nd av Bjurfors. Levcransskyldiqheten
avser å ret och dygnet runt ett kraftbelopp
av 1 050 kW, vilket motsvarar 9,2 GWh. Kraftverket ä r bel ä get i Ume ä lvs nedre flodomr å de.

Mom 3

7rångfora avuL å r fr å n utbyggnaden av S ö lvbacka. Ers ä ttning h ä rf ö r skall utg å p å s ä tt nedan stadgas.

Mom 4

Tr ä ngfors
har i s ä rskilt avtal, daterat 1981-03-15, ö verl å tit sina fallr ä ttigheter i S ö lvbacka till nydkraft.

Prop.
1980/81:195 26

§ 2 Vattenfalls å taganden
Mom 1

Staten genom Vattenfall ö verl å ter till Sydkraft fr å n den 1 januari 1982 f ö r all framtid 22 % av sin r ä tt till ers ä ttningskraft enligt § 1 mom 2 a) ovan (svarande mot 4,84
% av produktionen i S ä llsj ö ) och all sin r ä tt till ers ä ttningskraft enligt § 1 mom 2 b) och c) ovan samt uppl å ter oinskr ä nkt r ä tt f ö r Sydkraft att f ö r all framtid tillgodog ö ra siq den mot n ä mnda ers ä ttningskraft svarande vattenkraften.
F ö r att ytterligare trygga vattcnkraftuppl ä telsen och, i f ö rekommande fall, d ä rtill knuten ers ä ttningskraft skall s ä rskilt avtal tr ä ffas enligt § 4 mom 2 nedan.

Mom 2

Vattenfall medger Sydkraft att under perioden 1 januari
1902 till 31 december 1986 ö ka sitt stamlinjeabonnemang, s å att ö verf ö ring kan ske av de kraftbelopp som
Sydkraft erh å ller som ers ä ttning f ö r utebliven utbyggnad av S ö lvbacka criligt dcLLa avtal. Medgivandet
innebur bl a att MWkm-abonnemanget f å r ö kas med 12 000 MWkm, vartill kommer
sedvanlig uppr ä kning av snitteffekterna. Fr å n 1984 skall Sydkraft betala samma avgifter,
som g ä ller f ö r i r ä tt tid tecknade abonnemang. Under
1982 och 1983 skall Sydkraft betala 23 % ut ö ver
normala avgifter bortsett fr å n s å dana abonnemang som kan ö vertagas fr å n Vattenfall och som skall betalas
utan till ä gg.

§ 3

Sydkrafts å taganden

Mom 1

Sydkraft ö vertar som ers ä ttning
f ö r utebliven utbyggnad i S ö lvbacka Vattenfalls r ä tt till ersjittningskraft som anges
i § 2 mom 1.

Sydkraft ö vertar d ä rut ö ver Vattenfalls leveransskyldighet
enligt § 1 mom 2 d) och alla Vattenfall
tillh ö rande skyldigheter och r ä ttigheter dels enligt g ä llande domar, dels enligt de avtal
och ö verciiskommelser som anges i n ä mnda § 1 mom 2, bortsett fr å n § 3 sista stycket i avtalet

Prop. 1980/81:195 27

mellan Vattenfall och Bjurfors den 18
september 1958, allt i vad de h ä nf ö res till ö verl å telserna av ersattningskraft.

Moni_2

F ö r den
enligt mom 1 ovan ö vertagna ers ä ttnings-kraften skall
Sydkraft till Vattenfall betala ett belopp, i princip svarande mot utbyggnadskostnaden
f ö r S ö lvbacka. Detta belopp, 100 Mkr, skall minskas med
de ö kade kostnaderna f ö r uttagningen
av ers ä ttningskraften, vilka kostnader utg ö r
2 Mkr.

Till
f ö ljd av olika skatteregler f ö r kraftverk
och for ers ä ttningskraft kommer Sydkraft att f ä utge
ett ö kat skattebelopp, uppskattat till 27,86 Mkr. Det belopp.
Sydkraft skall utge till Vattenfall, skall ytterligare minskas med detta ö kade
skattebelopp.

Sydkraft
skall d ä rf ö r till Vattenfall utge 70,14 Mkr. Beloppet skall utbetalas
den 1 juli 1981.

§ 4

ö verl å telse av fal 1r ä ttigheter

Moml

Sydkraft
ö veri ä ter till Vattenfall mot en k ö peskilling
av 800 000 kronor fastigheten Storsj ö 6:11 i Storsj ö , Bergs
kommun, med d ä rtill knutna fal 1 r ä ttigheter
i S ö lvbacka j ä mte s ä rskilda
f ö r utbyggnad g ä llande r ä ttigheter
och skyldigheter. Tilltr ä de sker den 1 januari 1982. N ä rmare
detaljer skall regleras i s ä rskild handling.

Vattenfall
ö vertar alla handlingar r ö rande
projektet.

Mom_2

Vattenfall
uppl å ter till Sydkraft mot ett vederlag av 800 000 kronor
de fal 1 r ä ttigheter som motsvarar ers ä ttningskraften
enligt § 2 iiioiii 1 och vilkas vattenkraft enligt g ä llande
domar tillgodog ö rs i S ä llsj ö , Bjurfors och Sollefte å -forsens
kraftstationer, allt med tilltr ä de den 1 januari 1982. Uppl å telserna
skall ske med servitut eller nyttjander ä tt f ö r all
framtid. N ä rmare detaljer skall regleras i s ä rskilda
handlingar. Skulle formella hinder ej m ö ta

Prop.
1980/81:195 28

skall uppl å telserna framdeles utan ytterligare vederlag ers ä ttas med ä gander ä tt efter erforderlig fastighetsbildning.

Mom 3

Vattenfall skall fr o m den 1 januari 1982 icke l ä ngre levorera den i § 1 mom 2 d) angivna or-t-iitLiiiligukriirion.
Skyldigheten h ä rtill tikull ö vertagas av Sydkraft. Det f ö rutsattes, att Sydkraft tr ä ffar avtal h ä rom med Penqfors och att de ä Sa bolag och Vattenfall i samverkan
kan finna dch form f ö r
denna transaktion som erfordras f ö r att den skall f å sakr ä ttslig verkan.

Mom_A

Den i § 2 motn 1 ovan angivna r ä tten till ers ä ttningakraft
g ä ller f ö r all framtid. Detta ä r bl a uttryck f ö r principen, att Sydkraft okall vura
biboh å llen vid sin r ä tt till kraft motsvarande den Bom ö kulle kunnat tillgodog ö ras i S ö lvbacka.

Skulle framdeles intr ä ffa att crsuttningskraften inskr ä nkes till f ö ljd av nypr ö vning eller annan å tg ä rd aom avses i 9 kap 31 § VL enligt lydelsen f ö re deh 1/7 1974, skall d ä rf ö r under h ä nsynstagande till ä amtligo p å fr å gan inverkande omst ä ndigheter parternas r ä ttigheter och skyldigheter enligt
detta avtal i motsvarande m å n j ä mkas.

:>ky J d i(jlii!( rn fur tredje mun att unligt vuttuiilucjcn
utqe ers ä ttning f ö r minskningen av ers ä ttnings- kraften Skall Sydkraft
bevaka.

§ 5

F ö ruts ä ttningar f ö r avtalet

Oetta avtal har uppr ä ttats till fullf ö ljande av en s ä rskild
ö verenskommelse mellan Svenska
Staten och Sydkraft, i vilket avtal huvudprincipen varit att Sydkraft och Tr ä ngfors skall s ä ttas i samma l ä ge som om planerna p å utbyggnad av S ö lvbacka kraftverk fullf ö ljts.

F ö r Vattenfalls
del ä r det en f ö ruts ä ttning, att regeringen aodk ä nner avtalet.

Prop. 1980/81:195 29

Av
detta avtal har tre likalydande exemplar uppr ä ttats och utv ä xlats.

Stockholm
den 8 apr:l 1981 Malm ö den 8 april 1981

STATENS
VATTENFALLSVERK SYDKRAFT AKTIEBOLAG

TR Ä NGFORS AK1IEB0LAG

Mot
ovanst å ende ö verl å telse av r ä tt till ers ä ttningskraft och vattenkraft har vi intet att
erinra.

AKTIEBOLAGET
STORBOFORSEN

BJURFORS
AKTIEBOLAG

SOLLEFTEAhORSENS
AKTIEBOLAG

PENGFORS
AKTIEBOLAG

Norstedts Tryckeri, Stockholm 1981