Prop. 1980/81:94

Regeringens proposition 1980/81:94

om
besiktning av fartyg;

beslutad
den 29 januari 1981.

Regeringen
föreslår riksdagen att anta det förslag som har upptagits i bifogade utdrag av
regeringsprotokoll.

På
regeringens vägnar THORBJÖRN FÄLLDIN

ULF ADELSOHN

Propositionens
huvudsakliga innehåll

I
propositionen föreslås att Sverige anpassar sina bestämmelser om tillsyn av
fartyg till reglerna i 1978 års protokoll fill 1974 års intemafionella konvention
om säkerheten för människoliv till sjöss, som träder i kraft internationellt
den 1 maj 1981. Av två olika alternativ - ett system med oanmälda inspektioner
resp. årliga obligatoriska besiktningar - förordas att Sverige väljer det
senare för lastfartyg med en bmttodräktighet av minst 500 ton.

I Riksdagen 1980181. I saml. Nr 94

Prop.
1980/81:94

Prop.
1980/81:94 2

Förslag till

Lag om ändring i lagen (1965:719) om säkerheten på fartyg

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1965:719) om
säkerheten på

fartyg' dels att 7 kap. 1, 8 och 15 §§ skall ha nedan
angivna lydelse, dels att i lagen skall införas en ny paragraf, 7 kap. 8b §, av
nedan angivna

lydelse.

Nuvarande
lydelse

Föreslagen
lydelse

1 kap.

1§

De fiUsynsförrättningar som sko- De tillsynsförtättningar som skall

la företagas enligt denna lag äro företas enligt denna lag är

a)
regelbunden
undersökning av fartyg jämte utmstning (sjövärdighetsbesiktning),

b)
regelbunden
undersökning av annat fartyg än passagerarfartyg och dess utmstning i viss del
eller vissa delar (mdlanbesiktning),

c) årlig undersökning av annat

fartyg än passagerarfartyg och

dess utrustning i viss eller vis,sa de-

lar(årlig besiktning),

c) regelbunden
undersökning av

fartyg för fastställande av dess

lämplighet för passagerarbefordran

och högsta tillåtna antal passa

gerare (passagerarfartygsbe

siktning),

d) regelbunden
undersökning och

uppmätning av fartyg för åsättande

av lastmärke eller meddelande av

fillstånd att bibehåUa sädant märke

(fribordsbe sikt ning),

e) särskild
undersökning av far

tyg i viss del eller vissa delar (e x t-

ra besiktning) och

f) annan
undersökning av förhål

landena ombord (inspektion).

Om det
är möjligt skola flera fill-synsförtättningar på ett fartyg ske samfidigt. Förtättning
skall om möjligt ske i samband med undersökning i klassificeringsanstalt,
som omfattas av förordnande enUgt Ikap. 15 §.

d) regelbunden undersökning av

fartyg för fastställande av dess

lämplighet för passagerarbefordran

och högsta tillåtna antal passa

gerare (passagerarfartygsbe

siktning),

e) regelbunden undersökning och

uppmätning av fartyg för åsättande

av lastmärke eller meddelande av

Ullstånd att bibehålla sådant märke

(fri bor ds be sik t ning),

f) särskild undersökning av far

tyg i viss del eller vissa delar (ext

ra besiktning) och

g) annan undersökning av förhål

landena ombord (inspektion).

Om det är möjligt skall flera tUl-synsförrättningar på ett
fartyg ske samtidigt. Förrättning skall om möjligt ske i samband med undersökning
i klassificeringsanstaU, som omfattas av förordnande enligt 1 kap. 15 §.

Lagen omlryckl 1978: 109.

Nuvarande
lydelse

8 §

Föreslagen
lydelse

Fartyg skaU undergå mdlanbesiktning inom tjugofyra månader
efter senast genomgången sjövärdighetsbesiktning eller mellanbesiktning. Mdlanbesiktning
avseende fartygets radioinstallation skall dock ske minst en gång var tolfte
månad.

Farlyg med en bruttodräktighet av minst 500 registerton
får undergå meUanbesiktning inom trettiosex månader efter senast genomgången
sjövärdighelsbesikining, om sjöfartsverket medger det.

Bestämmelserna
i första stycket gälla ej fartyg.med mindre bruttodräktighet än 100
registerton.

Bestämmelserna i första stycket gäller inte fartyg med
mindre bmttodräktighet än 100 registerton.

8b§

Farlyg som nyttjas i inlernalionell resa skall undergå
årlig besiktning inom tolv eller, om sjöfartsverket medger det, femton månader
efter senasi genomgången sjövärdighetsbesiktning, mdlanbesiktning eller årlig
besiktning.

Beslämmelserna i första stycket gäller inte fartyg med
mindre bruttodräktighet än 500 regislerton.

15 §

För
fartyg, som innehar högsta klass i klassificeringsanstalt, vilken omfattas av
förordnande enligt 1 kap. 15 §, och icke är äldre än tjugofyra år, må den
undersökning av fartyget, som lett till att fartyget erhållit eller fått
bibehålla klassen, godkännas såsom besiktning, som avses i I § a), b), d) eller
e) i de delar undersökningen omfattar. Detta gäller dock icke sådan undersökning
av sjövärdigheten som avslutats tidigare än sex månader före förtättningen, om
särskilda skäl ej föreligga att godkänna undersökningen. Överföres fartyg till
ny klassificeringsanstalt eller/öre//gga i annat fall särskilda skäl att underkasta
fartyg besiktning, äger sjöfartsverket besluta därom.

Har fartyget icke klass som avses i första stycket eller
är det äldre än tjugofyra år, må sjöfartsverket efter

För
fartyg, som innehar högsta klass i klassificeringsanstall, vilken omfattas av
förordnande enligt 1 kap. 15 §, och inte är äldre än tjugofyra år, får den
undersökning av fartyget, som letl lill att fartyget erhållit eller fått
bibehålla klassen, godkännas säsom besiktning, som avses i I § a), b), c), e)
eller/) i de delar undersökningen omfattar. Detta gäller dock inte sådan undersökning
av sjövärdigheten som avslutats tidigare än sex månader före förrättningen, om
särskilda skäl ej föreligger att godkänna undersökningen. Överförs fartyg till
ny klassificeringsanstall eller föreligger i annat fall särskilda skäl att
underkasta fartyg besiktning, äger sjöfartsverket beslula därom.

Har fartyget inte klass som avses i första stycket eller
är det äldre än tjugofyra år, får sjöfartsverket efter

tl Riksdagen 1980181. 1 saml. Nr 94

Nuvarande lydelse

prövning
i varje särskilt fall godkänna undersökningen såsom besiktning i den
omfattning som föreskrives i första stycket.

Föreslagen lydelse

prövning
i varje särskilt fall godkänna undersökningen såsom besiktning i den omfallning
som föreskrivs i första stycket.

Denna
lag träder i kraft den I juli 1981.

Besiktningar, som är av
minst samma omfattning som åriig besiktning och som har utförts under tiden den
1 maj-30 juni 1981, får räknas som årliga besiktningar.

Prop. 1980/81:94

Utdrag
KOMMUNIKATIONSDEPARTEMENTET PROTOKOLL

vid
regeringssammanträde 1981-01-29

Närvarande:
statsministern Fälldin, ordförande, och statsråden Ullsten, Bohman, Wikström, Friggebo,
Mogård, Åsling, Söder, Krönmark, Burenstam Linder, Johansson, Wirtén, Holm,
Andersson, Boo, Winberg, Adelsohn, Danell, Petri, Eliasson

Föredragande:
statsrådet Adelsohn

Proposition
om besiktning av fartyg

1
Inledning

Regler
om tillsyn av handelsfartyg i form av besiktningar och inspektioner finns både
i internationella konventioner och i svensk lagstiftning. Grundläggande beslämmelser
om besiktningar av passagerarfartyg och lastfartyg finns sälunda i 1974 års
internationella konvention om säkerheten för människoliv till sjöss (SOLAS-konvenlionen).
Sverige tillträdde konventionen ijuli 1978. Den trädde i kraft den 25 maj 1980.
De krav som konventionen ställer upp täcks av beslämmelserna om tillsyn i 7
kap. lagen (1965:719) om säkerheten pä farlyg (omlryckt 1978: 109, ändrad
senast 1980:430, sjösäkerhelslagen) och i 7 kap. förordningen (1965:908) om säkerheten
pä fartyg (omtryckt 1978:346, ändrad senasi 1980:467, sjösäkerhetsförordningen).

Vid
en diplomatkonferens som anordnades av den mellanstatliga rådgivande
sjöfartsorganisationen IMCO, FN: s fackorgan för tekniska sjöfartsfrågor, i
februari 1978 antogs tvä internationella överenskommelser som syftar lill att
förbättra säkerheten för främst oljetankfartyg och skyddet av den marina miljön
mot havsföroreningar från fartyg. Den överenskommelse som syftar till att höja
säkerheten för fartygen gavs formen av ett protokoll lill 1974 års SOLAS-konvention
(SOLAS-protokollet). Protokollet innehåller, förutom nya eller ändrade ulruslningskrav
för främst oljetankfartyg, även skärpningar av tidigare
konventionsbestämmelser om besiktningar och inspektioner av fartyg.

Sverige
har den 21 december 1979 tillträtt SOLAS-protokollet. Förutsättningarna för
att protokollet skall träda i krafl - ratifikationer av 15

Prop. 1980/81:94 6

länder
med minsl 50 proceni av världshandelstonnaget - är nu uppfyllda och prolokollel
Iräder i kraft den I maj 1981.

Sjöfartsverket
har i en skrivelse den 19 december 1980 lill chefen för kommunikationsdepartementet
föreslagit vissa ändringar i sjösäkerhelslagen och sjösäkerhelsförordningen
för aU den svenska lagstiftningen skall anpassas fill SOLAS-prolokollets krav.
Skrivelsen bör fogas till protokollet i detla ärende som bilaga.

Sveriges
redareförening har efter remiss ytlral sig över skrivelsen.

2
Föredraganden

Enligt
den svenska sjösäkerhetslagsliflningen skall passagerarfartyg, som används i
stor kustfart eUer vidsträcktare fart, genomgå sjövärdighetsbesiktning
årligen. Några skärpningar av tillsynen på sådana fartyg är inte aktueUa. I det
följande inskränker jag mig därför till alt enbart tala om andra fartyg än
passagerarfartyg.

Andra
fartyg än passagerarfartyg med en brutlodräklighel av minst 100 registerlon (brt)
skall genomgå regelbundna lillsynsförrättningar i form av sjövärdighelsbesiktningar
och mellanbesiklningar. Sjövärdighetsbesiktningarna, som är de mesl omfatiande,
äger rum vart fjärde år och mellan-besiktningarna tvä år efler den senast
genomgångna sjövärdighelsbesikt-ningen.

Den
främsta nyheten i fråga om tillsynen av fartyg i SOLAS-protokollet är att fördragsslulande
parter skall inrätta ell syslem med oanmälda inspektioner (unscheduled inspections)
pä farlyg om minst 500 brt. Vid sådana inspektioner skall man frän flaggstatens
sida försäkra sig om alt farlygel och dess utmstning i alla avseenden
upprätthåller en fillfredsställande standard för den fart, vari fartyget avses
att användas. Enligt SOLAS-protokollet får sådana oanmälda inspektioner ersällas
av ärliga besiktningar.

Hösten
1979 beslutade IMCO: s sjösäkerhelskommitlé att systemet med oanmälda
inspektioner innebär att det årligen skall utföras sådana kontroller pä minst
25 proceni av det lolala antalet farlyg yngre än 10 är och pä minst 50 procent
av antalet fartyg äldre än 10 är. Dessa kontroller får inte utföras samtidigt
med eller på andra sätt samordnas med andra besiktningar.

1
sin skrivelse har sjöfartsverket, efter en redovisning av resursbehoven för de
båda alternativen årlig besiktning och oanmälda inspektioner, förordat att alternafivet
med årliga besiktningar väljs för svenskt vidkommande. Enligt sjöfartsverkets
mening är det administrativt mer lätthanleriigt med ärliga besiktningar. Det
blir enklare att planera besiktningarna och lättare att söka upp fartygen. De årliga
besiktningarna kan dessutom samordnas med nuvarande system, vilket inte blir
möjligt med de oanmälda inspeklio-nema.

Prop.
1980/81:94 7

Sjöfartsverket
uppger vidare att den nya giltighetstiden för konslmk-tionssäkerhetscertifikatet
i SOLAS-protokollet, fem är, innebär att fem år kan löpa mellan varje
sjövärdighetsbesiktning. Enligt verkets mening kan en femårsrytm accepteras
från säkerhetssynpunkt, om det samtidigt införs krav på årliga besiktningar. Sjöfartsverket
föreslär därför alt en femårig besiktningsrytm införs för lastfartyg som
omfattas av konventionen, dvs. lastfartyg om minst 500 brt (konventionsfartyg).
För fartyg i intervallet 100-500 brt bör dock den nuvarande fyraåriga
besiktningsrytmen bibehållas.

Mot
denna bakgmnd har sjöfartsverket föreslagit vissa tillägg till 7 kap.
sjösäkerhetslagen. I I § förs den årliga besiktningen in i uppräkningen av olika
tillsynsförtättningar. Genom ett nytt andra stycke i 8§ görs det möjligt alt fillämpa
en femårscykd för besiktningar av konventionsfartyg. 1 en ny 8b§ anges
tidsintervallen mellan de ärliga besiktningarna samt att dessa endast gäller
för konventionsfartyg. Författningsändringarna föreslås träda i kraft den I
juli 1981.

Sjöfartsverket
föreslår vidare ett par ändringar i reglerna om certifikat i sjösäkerhetsförordningen.
Jag ber att fä återkomma till regeringen med förslag i dessa frågor.

Sveriges
redareförening framhåller som sin bestämda uppfattning att systemet med
obligatoriska årliga besiktningar är att föredra framför ett system med
oanmälda inspektioner. Föreningen delar sjöfartsverkets uppfattning att
resursbehovet kommer att öka och administrationen försvåras om det senare
systemet väljs. Redareföreningen fömtsätter emellertid att besiktningarna
enbart skall avse sådana fartyg för vilka SOLAS-konven-tionen gäller, dvs.
lastfartyg över 500 brt. Dessutom fömtsätts att ingen extra besiktning behöver
utföras när periodiska besiktningar och mellanbesiklningar sammanfaller med
tiden för årliga besiktningar.

För
egen del får jag anföra följande.

De
skärpta krav på fartygens utmstning och pä fillsynen av fartyg som finns
intagna i SOLAS-protokollet skall ses mot bakgrund av det stora antalet
fartygsolyckor under senare år. Även om fartygsolyckor i det övervägande
flertalet fall beror på mänskliga felbedömningar är det av största betydelse
att fartygens standard kontrolleras regelbundet. De nya konvenUonskraven bör
rimligen främja sjösäkerheten, framför allt för tankfartyg.

SOLAS-protokollet
träder i kraft intemationeUl den I maj 1981, vilket är tidigare än man bara för
något halvår sedan hade anledning att räkna med. Det är därför nu hög tid att
för svenskt vidkommande ta ställning till vilken av de nya tillsynsformerna,
oanmälda inspektioner eller årliga besiktningar, som skall väljas.

Efter
1978 års konferens framstod reglerna om oanmälda inspektioner i SOLAS-protokollet
som intressanta för svenskt vidkommande. Bl. a. inom sjöfartsverket menade man
att ett väl utformat system med sådana inspek-

Prop.
1980/81:94 8

tioner
skulle kunna bli effektivare än ärliga besiktningar eller i vart fall leda till
ell bättre utnyttjande av befintliga resurser. Den höga andel av fartygs-beståndet
som enligt senare beslul i IMCO skall inspekteras varje är har emellertid
medfört alt vi fär tänka om. Även jag finner att det blir dyrare och
administrativt alllför besvärUgl all hanlera oanmälda inspekfioner av ett så
stort antal fartyg varje år. I likhet med sjöfartsverket och Sveriges redareförening
får jag därför förorda systemet med årliga besiktningar.

F. n. gäller att svenska
lastfartyg om minst 100 brt skall genomgå obligatoriska periodiska
besiktningar. De nya kraven i SOLAS-protokollet gäller dock bara fartyg om
minst 500 brt. För egen del finner jag alt vi i detta avseende skall anpassa
oss till protokollsbestämmelserna och således inte kräva ärliga besiktningar pä
mindre lastfartyg.

Självfallet
skall de årliga besiktningarna ingå i sjövärdighetsbesiktningarna och meUanbesiktningama
de år dessa äger rum och inte förekomma utöver dessa.

Jag
delar sjöfartsverkels uppfattning att det med ärliga besiktningar blir möjligt
alt införa en femårig besiktningscykel för konventionsfartygen. Verkels förslag
pä denna punkt bör genomföras. T. v. bör dock ingen ändring göras för mindre
fartyg. På sikl kan del övervägas om man inle bör ha samma regler för dessa.

I
författningsförslagen har en jämkning gjorts i 7 kap. 1 § sjösäkerhetslagen
för alt särskilja innehållet i b)'och c). Vissa smärre följdändringar har ocksä
gjorts i 7 kap. 15 §.

Även
om det är angeläget att författningsändringarna träder i kraft samtidigt som SOLAS-protokollet,
dvs. den I maj 1981, är del på grund av riksdagsbehandlingen osäkert om det är
möjligt. Jag får därför förorda alt lagförslaget träder i krafl den 1 juli
1981. I den mån besiktningar som har utförts under tiden den 1 maj-30 juni 1981
täcker kraven för ärliga besiktningar bör de dock få räknas som sådana. Jag
förordar att en regel av denna innebörd beslutas, vilket medför fördelar både
för sjöfartsverket och redarna.

Sjöfartsverket har i sin
skrivelse framhällii alt det är för tidigt att avgöra humvida ökningen i
tillsynsarbetets omfattning mofiverar anspråk pä förstärkningar av
sjöfartsinspektionens totala resurser. Verket föredrar att utföra tillsynen
under en försöksperiod och senare med slöd av gjorda erfarenheler eventuellt
återkomma till resursanspråken.

Frägan om resurser till .sjöfartsverket
för tillsyn enligt de båda protokoll som beslutades vid konferensen i februari
1978 har redan prövats av riksdagen på grundval av prop. 1979/80:167 (se prop. s.
38, JoU 48, rskr 366). Vid den tilldelning av resurser som då skedde logs
hänsyn även fill arbetsuppgifter lill följd av SOLAS-protokollet.

Det kan i detta sammanhang
påpekas att en särskild utredare (K 1979: B) f. n. undersöker
klassificeringssällskapens verksamhet. Jag hoppas att det som en följd härav
blir möjligt alt i framtiden åstadkomma en bättre

Prop. 1980/81:94 9

samordning
av sjöfartsinspektionens och klassificeringssällskapens besiktningar.
Härigenom borde man kunna uppnä raUonaliseringsvinster och kostnadsbesparingar.

Den av mig förordade
lagstiftningen är förfaltningstekniskt så okomplicerad och även i övrigt av
sådan beskaffenhet all lagrådets hörande saknar betydelse.

3
Hemställan

Med
hänvisning tUl vad jag nu har anfört hemställer jag att regeringen föreslår
riksdagen

att anta inom
kommunikationsdepartementet upprättat förslag fill lag om ändring i lagen
(1965:719) om säkerheten på fartyg.

4
Beslut

Regeringen
ansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genom
proposition föreslå riksdagen att anta det förslag som föredraganden har lagt
fram.

Prop. 1980/81:94 10

Bilaga

SJÖFARTSVERKET Datum Vår
beteckning

Sjöfartsinspektionen 1980-12-19 31.271.06-7731
U/80

Kommunikationsdepartementet

Ändring
i lagen (1965:719) och förordningen (1965:908) om säkerheten på fartyg - 1978
års SOLAS protokoll

Sverige
har i december 1979 ratificerat 1978 ärs SOLAS-protokoll. Del blir internafionellt
bindande I maj 1981.

Protokollet
föreskriver ändrade regler för tillsyn genom flagglandel av fartyg, vars bruttodräktighet
är minst 500 registerlon. De nya tillsynsförrättningarna beskrives på följande
sätt:

1.
För tankfartyg äldre än 10 är
erfordras en besiktning av den utrusining som omfattas av utrustningssäkerhetscertifikatet.
Eftersom delta certifikal har en giltighetstid av högsl 2 år blir besiktningen
åriig.

2.
Oanmälda inspektioner skall
förelagas. Sådana kontroller skall ulföras dels på minst 25% av totala antalet
fartyg yngre än 10 är och dels på minst 50% av antalet fartyg äldre än 10 är.
Dessa kontroller får inle utföras samtidigt eller på annat sätt samordnat med
andra besiktningar. Oanmälda inspektioner fär ersättas av obligatoriska åriiga
besiktningar.

Inom
IMCO har en arbetsgmpp för besiktningar och inspektioner (GSI) utarbetat
närmare föreskrifler (guidelines) för de lillsynsförrättningar som tillkommit
genom SOLAS-protokollet. Dessa guidelines, som fastställts genom IMCO:s
resolution A (XI) 413, riklar sig till medlemsländernas administrationer
och anger nivä och innehåll för de olika besiktningarna. Av dessa riktlinjer
framgår att en stickprovsinspeklion skall vara mer ingående än en motsvarande
årlig besiktning.

De
nya tillsynsförrättningarna beräknas ta sjöfartsverkets resurser i anspråk på
följande sätt:

Antalet
fartyg vars bruttodräktighet är minst 500 registerton var 1980-03-31 380 st,
varav 45 st passagerarfartyg. Enligt nuvarande bestämmelser genomgår i genomsnitt
under ett år halva antalet farlyg regelbunden besiktning (mellanbesiktning, sjövärdighelsbesikining).
1 den fortsatta redogörelsen berörs endasl lastfartyg dä passagerarfartyg i intemationell
fart redan har årlig besiktning enligt gällande SOLAS-regler.

Årlig
besiktning

Resursbehovet
bedöms till två persondagar per besiktning. Antalet fartyg att besiktiga
årligen är 170 st. 170 x 2 = 340 persondagar.

Oanmälda
inspektioner

Beräknad
resursåtgång tre persondagar per inspektion. Antal fartyg (utom tankfartyg)
äldre än 10 år är 120 sl. Antal tankfartyg äldre än 10 år är 30 st.

Prop. 1980/81:94 II

25%
av 245 = 61 fartyg

50%
av 120 = 60 fartyg

100%
av 30 = 30 fartyg

Summa
150 fartyg skall genomgå inspektion varje år, vilket ger I50x3 = 450
persondagar.

Alternativet
med årliga besiktningar är administrativt mer lätthanterligt på grund av att
besiktningarna kan planeras lättare och genom att fartygen blir lättare att
söka upp. De ärliga besiktningarna kan dessulom samordnas med nuvarande system,
vilkel inle de oanmälda inspektionerna får.

Enligt förordningen (1965;
908) om säkerhelen pä fartyg gäller att samtliga farlyg vars bruttodräktighet
är minst 100 registerton skall genomgå obligatoriska periodiska besiktningar.
Det finns ingen differentiering av anlalel besiktningar baserad på
fartygsstorlek. Om protokollets regler av.seende obligatoriska årliga
besiktningar eller oanmälda inspektioner tillämpas endast för fartyg vars bruttodräktighet
är minsl 500 registerton frångås ovan nämnda princip. I förordningen finns
emellertid ej nägol hinder för dift'erenliering av besiktningsinlervallens
längd med hänsyn lill fartygsstorleken. Om protokollels regler skulle
tillämpas pä farlyg i intervallet 100-500 registerlon brutto ökar behovel av
inspektionsresurser kraftigt. För alternafivet årliga besiktningar skulle 430
fartyg komma alt beröras årligen, vilket betyder ca 860 persondagar.

Den nya giltighetstiden
för konstruktionssäkerhelscertifikalel innebär att 5 år kan löpa mellan varje sjövärdighelsbesikining.
Detla kan göras utan ändring i lagen om säkerheten på fartyg. Sjöfartsverket
anser att om obligatoriska årliga besiktningar införs kan en femärsrytm
accepteras utan att säkerheten eftersattes. Giltighetstiden för att förnya
detta måste ske vartannat är (mellanbesiktning).

Enligt SOLAS-protokollet
gäller för tankfartyg över 10 år att en besiktning skall göras för den
utrustning som omfattas av utmslningssäkerhets-certifikatet. Detla innebär i
praktiken årlig besiktning för dessa fartyg. Väljes alternativel årlig
besiktning, behövs inga yllerligare ändringar av lagstiftningen.

SOLAS-protokollet
föreskriver dessutom för tankfartyg äldre än 10 år alt en mellanbesiktning
skall göras efter del halva giltighetstiden förflutit för konslruklionssäkerhetscerlifikatet.

Besiktningen får vara
avslutad sex månader före eller sex månader efter detta datum. Denna beslämmelse
innebär ingen skärpning av gällande krav.

Med hänsyn lill vad ovan
anförts föreslår sjöfartsverket, att alternativet i SOLAS-protokollet avseende
ärliga besiktningar väljes. Vidare föreslår verket en femårig besiktningsrytm.
Genom IMCO; s MSC/Cirk 265 uppmanas medlemsstaterna anmäla till IMCO-sekretarialet
vilket av de två alternativen, oanmälda inspekfioner eller obligatoriska
årliga besiktningar, som avses lillämpas. För fartyg i intervallet 100-500
registerton brutto bör den nuvarande fyraåriga besiktningsrytmen bibehållas.
Dessa förslag leder i sin lur fram till följande förslag till ändringar i lagen
och förordningen om säkerheten på fartyg. I. Lagen om säkerheten på fartyg.

7
kap I §. I denna paragraf införes som c) följande text varvid nuvarande c)-f)
ändras tUl d)-g).

c)
regelbunden undersökning av annat fartyg än passagerarfartyg och dess utmstning
i viss del eller vissa delar (årlig besiktning).

Prop. 1980/81:94 12

7
kap 8 §. Nytt andra siycke med följande text införes. Nuvarande andra stycket
blir tredje stycke.

Fartyg
med en bruttodräktighet av minst 500 regislerton må undergå mellanbesiktning
inom tretliosex månader efler senast genomgången sjövärdighelsbesikining om
sjöfartsverket medger det. 7 kap 8 b §. Ny paragraf med följande text.

Fartyg
som nyttjas i inlernalionell resa skall undergå årlig besiktning inom tolv,
eller om sjöfartsverket medger det, femlon månader efter senast genomgängen sjövärdighelsbesikining,
mellanbesiktning eller ärlig besiktning.

Bestämmelserna
i första styckei gäller ej fartyg med mindre bruttodräktighet än 500 regislerton.
2. Förordningen om säkerhelen pä fartyg.

/
kap 12 §. Sista meningen i första styckei ändras till: Certifikat skall
utfärdas all gälla högsl fem är frän dagen för besiktningens avslutande.
Giltighetstiden för sädanl certifikat får inte förlängas. / kap. 16 §. Andra styckei
ändras till:

Är
svenskt fartyg utom rikel, då giltighetstiden i annat certifikal än konstmktionssäkerhetscertifikal
utgår, mä utlandsmyndighet efter bemyndigande av sjöfartsverket förlänga
giltighetstiden för att fartyget skall kunna fullborda resa till svensk hamn
eller annan hamn där fartyget skall genomgå sjövärdighelsbesikining.
Giltighetstiden må dock förlängas med högst fem månader.

Sjöfartsverket
föreslår med hänsyn till riksdagsarbelel all författningsändringarna träder i krafl
den 1 juni 1981.

Ovan
har förts en diskussion om resursberäkning som underiag för val av
tillsynsmetod. Huruvida ökningen i tillsynsarbetets omfattning motiverar
anspråk pä en förstärkning av sjöfartsinspektionens totala resurser är för
tidigt att avgöra nu. Verket föredrar alt utföra tillsynen under en
försöksperiod och senare med slöd av gjorda erfarenheler evenluelll återkomma lill
resursanspråken.

Beslut
i delta ärende har fallals av generaldirektören Johansson. 1 ärendets
handläggning har deltagit sjösäkerhetsdirektören Eriksson, avdelningsdirektören
Stenmark, föredragande, överinspektören Tirén och byrådirektören Boden.

Lennart
Johansson

Per
Eriksson

Norstedts Tryckeri, Stockholm 1981