Prop. 1981/82:194

Prop.
1981/82:194

Regeringens proposition

1981/82:194

om
upphävande av vissa äldre författningar i anslutning till en allmän genomgäng
av Svensk författningssamling;

beslutad
den 18 mars 1982.

Regeringen
föreslår riksdagen att anta de förslag som har tagits upp i bifogade utdrag av
regeringsprotokoll.

På
regeringens vägnar

THORBJÖRN
FÄLLDIN

CARL
AXEL PETRI

Propositionens
huvudsakliga innehåll

I
propositionen föreslås att riksdagen upphäver ett 50-tal äldre författningar
som numera saknar betydelse. Vidare aviserar regeringen att den inom kort
kommer att upphäva 150-200 författningar inom ramen för sin normgivningskompetens.

Riksdagen 1981/82. 1 saml. Nr 194

Prop.
1981/82:194 2

1 Förslag till

Lag om upphävande av vissa äldre författningar i
anslutning

till en allmän genomgång av Svensk författningssamling

Härigenom föreskrivs att följande författningar, i den mån
de fortfarande gäller, skall upphöra att gälla vid utgången av juni 1982,
nämligen

1.
förordningen
den 7 juni 1749 till hämmande av varjehanda med ungdomen övade bedrägerier,

2.
förordningen
den 1 augusti 1805 om skogarna i riket,

3.
skrivelsen
(1857:64 s, 1) till generaltullstyrelsen angående ersättning till handels- och
sjöfartsfonden för avgiften å inkommande varor samt till stapelstäderna för tolagsavgiften
m, m,,

4.
kungörelsen
(1863:4 s, 3) angående gottgörelse av den kostnad, innehavare av boställe eller
annan staten tillhörig jord få vidkännas för nybyggnad av kyrka, prästgård
eller andra allmänna hus m, m.,

5.
förordningen
(1863:5 s. 1) angående giftermål emellan kristen och mosaisk trosbekännare,

6.
förordningen
(1864:72 s. 1) angående rätt att hava grind å allmän lands-eller häradsväg,

7.
kungörelsen
(1866:40 s. 1) angående särskilda föreskrifter i avseende på rättigheten till tångtäkt
å havsstränderna i Riket,

8.
förordningen
(1873:71 s. 3) angående främmande trosbekännare och deras religionsövning,

9.
förordningen
(1875:75 s. 1) angående rättighet för ägare av kronoskattehemman, berustade
säterier och stadsjord av kronoskatte natur till fri dispositionsrätt över
ekskogen samt måste- och storverksträd,

10.
skrivelsen
(1879: bih. 22 s, 2) till fullmäkfige i Rikgäldskontoret angående närmare
bestämmelser i fråga om den av innevarande Riksdag beslutade utlåning från
Riksgäldskontoret mot pant av järnvägsbolags obligationer och
skuldförbindelser,

11.
kungörelsen
(1883:46 s, 1) angående bildandet av en fond med ändamål att genom lån
understödja odling av sänka trakter,

12.
kungörelsen
(1887:81 s, 1) angående förändrad preskripfionstid för utbekommande av fordran
hos statsverket,

13.
Kungl. Maj:ts
skrivelse (1888:22 s. 4) till Dess Domänstyrelse, angående beredande av tryggad
besittningsrätt åt innehavare av vissa å kronans utarrenderade egendomar
befintliga lägenheter,

14.
kungörelsen
(1889:35 s. 1) rörande inmutning å kronojord,

15.
lagen (1903:101
s, 56) angående tillsyn å vissa penninginrättningar, som driva sin rörelse utan
av Konungen stadfäst reglemente,

16.
riksdagens
skrivelse (rskr 1908:54) till fullmäkfige i riksgäldskontoret, angående
utsträckning av preskriptionstiden för obligationer av de svenska statslånen,

17.
kungörelsen
(1909:181 s. 1) angående förändrade grunder för åtgärder

Prop.
1981/82:194 3

i syfte att åt mindre bemedlade och obemedlade bereda
tillfälle att förvärva egnahemslägenheter från vissa kronoegendomar,

18.
stadgan
(1911:63) om skjutsväsendet,

19.
förordningen
(1914:139) om statens meddelande av sjöförsäkring mot krigsfara,

20.
kungörelsen
(1914:503) angående användande av andra än metriska mått vid virkeshandel och
trävarurörelse,

21.
kungörelsen
(1915:67) angående förbud i visst fall mot förändring av fartygs bestämmelse,

22.
förordningen
(1915:480) om rätt fill vigsel inom svenska kyrkan för medlemmar av vissa
utländska evangelisk-luterska trossamfund,

23.
förordningen
(1918:696) angående storleken å bal av torvströ eller torvmull,

24.
förordningen
(1923:138) angående ersättning av statsmedel för skada fill följd av
olycksfall, som har förorsakats av krigsförhållandena under 1914-1919 års väridskrig,

25. förordningen (1924:118) med vissa
bestämmelser angående handel med brännved och annat virke i löst mått,

26.
lagen
(1934:252) om begränsning av fiden för efterbevakning i vissa konkurser,

27.
förordningen
(1937:520) med instruktion för värdering av skogsmark och växande skog vid
taxering av fastighet,

28.
lagen
(1941:445) med vissa bestämmelser om tryckta skrifter vid krig eller krigsfara,

29.
skogsvärderingsinstruktionen
(1944:282),

30. lagen (1947:261) om återställande i
vissa fall av rätt fill patent, mönster eller varumärke m. m.,

31.
lagen (1948:496)
om förstörande av vissa postförsändelser,

32. lagen (1948:598) om överflyttande
på arbetarskyddsstyrelsen av de uppgifter och befogenheter, som tiUkomma arbetsrådet,

33. lagen (1951:241) om förlängning i
vissa fall av priorifefstid enUgt patent-, mönsterskydds- och
varumärkeslagstiftningen,

34.
lagen
(1951:783) om investeringskonto för skog,

35. förordningen (1951:784) om taxering
för inkomst av medel, som insatts å investeringskonto för skog,

36.
kungörelsen
(1952:70) om kristillägg,

37. lagen (1954:143) med vissa
bestämmelser om medel, som innestå å investeringskonto för skog,

38.
lagen
(1954:488) om återställande av rätt fill patent, mönster eller varumärke m. m.
i förhållande till Japan,

39. förordningen (1955:364) om viss
tillämpning av 9 § militärersältnings-förordningen den 2 juni 1950 (nr 261),

40. lagen (1956:327) om återställande i
vissa fall av rätt fill patent eller varumärke m. m. i förhållande till
Förbundsrepubliken Tyskland,

1 * Riksdagen 1981182. 1 saml Nr 194

Prop. 1981/82:194 4

41. kungörelsen (1957:447) med särskilda bestämmelser
angående löne-klassplacering m. m.,

42. kungörelsen (1959:53) om skattefrihet för vissa
anslag från länssfiftel-ser m. m.,

43. cirkuläret (1959:481) till statsmyndigheterna
angående övertidstjänstgöringen inom statsförvaltningen,

44. förordningen (1963:628) om skaftefrihet för viss
ersättning till Karlskronavarvet aktiebolag och Svenska reprodukfionsaktiebolaget,
m. m.,

45. förordningen (1964:79) om särskilt invesferingsavdrag
i vissa fall vid taxering fill statlig inkomstskatt,

46. kungörelsen (1964:99) om ersättning av statsmedel
för kostnader till följd av övergången fill högertrafik,

47. lagen (1964:322) med vissa bestämmelser i anledning
av statens övertagande av huvudmannaskapet för polisväsendet m. m.,

48. lagen (1964:645) med vissa bestämmelser angående
statens övertagande av huvudmannaskapet för rådhusrätterna,

49. förordningen (1964:773) om beskattning av
ersättning vid övergången fill högertrafik, m. m.,

50. lagen (1964:865) med vissa bestämmelser i anledning
av statens övertagande av huvudmannaskapet för delgivningscentralerna i
Stockholm och Göteborg,

51. lagen (1966:241) med' vissa bestämmelser i
anledning av statens övertagande av huvudmannaskapet för uppbördsväsendet m. m.
i vissa städer,

52. förordningen (1968:87) om särskilt
investeringsavdrag vid taxering fill stafiig inkomstskatt,

53. lagen (1975:279) om indrivning av avgift för
kilometerräknare m. m.,

54. lagen (1980:7) om folkomröstning i
kärnkraftsfrågan.

De
under punkterna 34, 35, 37, 42, 44, 45, 49 och 52 upptagna författningarna
skall dock fortfarande tillämpas vid taxering eller eftertaxe-ring för
beskattningsår som författningarna avser. Författningen under punkt 24 skall
fortfarande fillämpas i fråga om skador för vilka ersättning aUtjämt utgår.

Prop. 1981/82:194 5

2
Förslag till

Lag om ändring i lagen
(1973:1150) om förvaltning av

samfälligheter

Härigenom föreskrivs alt 2
§ lagen (1973:1150) om förvaltning av samfälligheter skall ha nedan
angivna lydelse.

Nuvarande lydelse

Lagen
äger fillämpning endast i den mån det är förenligt med annan lag eller
författning. Dock får enligt lagen beslutas om nyttjande av samfällighet i
strid mot byggningabalken eller förordningen den 1 augusti 1805 om skogarna i
riket.

2 §

Föreslagen lydelse

Lagen
äger tillämpning endast i den mån del är förenligt med annan lag eller
författning. Dock får enligt lagen beslutas om nyttjande av samfällighet i
strid mot byggningabalken.

Denna
lag träder i kraft den 1 juli 1982.

Prop. 1981/82:194 t

Utdrag

JUSTITIEDEPARTEMENTET PROTOKOLL

vid
regeringssammanträde 1982-03-18

Närvarande:
statsministern Fälldin, ordförande, och statsråden Wikström, Friggebo, Åsling,
Söder, Johansson, Wirtén, Andersson, Boo, Petri, EUasson, Gustafsson, Elmstedt,
TUlander, Ahrland, MoUn

Föredragande:
statsrådet Petri

Proposition
om upphävande av vissa äldre författningar i anslutning till en allmän
genomgång av Svensk författningssamling

1
Inledning

Det
är en självklarhet att det är vikfigt att aUmänheten och myndigheterna har god
överblick över vUka lagar och andra författningar som gäUer. Enligt 8 kap. 19 §
regeringsformen skall alla lagar och i princip alla förordningar kungöras. För
kungörande av författningar finns Svensk författningssamling (SFS). Kungörande
av lagar och förordningar skall med vissa undantag ske i SFS enUgt 3 och 4 §§
lagen (1976:633) om kungörande av lagar och andra författningar. Varje
författning kungörs i SFS under ett eget nummer. Det finns också
författningssamlingar för riksdagen, för centrala myndigheter och för länen.

För
allmänhetens och myndigheternas möjligheter att överblicka gällande författningar
räcker det emellertid inte med att författningarna publiceras i en
författningssamling. Informafion i andra former är också betydelsefull, t. ex.
genom annonser eller genom inslag i radio eller TV. En viktig roll spelar också
lagboken, som visserligen ges ut på ett privat förlag men som har en närmast
officiell ställning i vårt rättsliv.

Oavsett
hur författningar publiceras är det viktigt att man på allt sätt försöker
underlätta överblicken över regelsystemet. Bl. a. är det angeläget att man i
görligaste mån försöker begränsa mängden författningar. Eft sätt att åstadkomma
en sådan begränsning är att man med jämna meUanmm mönstrar ut sådana
författningar som inte längre har någon betydelse men som ändå inte formellt
har blivit upphävda.

Ett
verksamt hjälpmedel i arbetet på all avskaffa numera betydelselösa författningar
finns i det datorbaserade register som statsrådsberedningen

Prop.
1981/82:194 7

sedan början av 1970-talet för över författningarna i SFS.
I samband med att

registret lades upp gjordes en genomgång av 10-årsregistren till SFS för åren

1920-1969. Denna genomgång ledde till att regeringen år 1973 upphävde 843

författningar (SFS 1973:76). De författningar som efter genomgången ansågs

gäUa vid utgången av år 1969 fördes in i registret. Detta register innehåller

alltså uppgifter såväl om sådana författningar som har publicerats i SFS under

år 1920 och därefter som om sådana äldre författningar som har ändrats

under år 1920 eller senare. Däremot innehåller registret inte uppgifter om

författningar som har publicerats före år 1920 och som sedan dess inte har

ändrats. Antalet författningar i registret är i denna stund 7 428, varav 4 332
är

gällande. -

Genom
statsrådsberedningens försorg har efter registrets uppläggning vid några
tillfällen getts ut tryckta register över gällande författningar. Det senaste
omfattar de författningar som gällde den 1 januari 1980. De tryckta registren
bygger på det datorbaserade registret och har därför motsvarande inskränkningar
i urvalet.

SFS började komma ut år 1825. På grundval av en genomgång
av registren till SFS för åren 1825-1919 har genom justitiedepartementets
försorg gjorts en sammanställning över sådana formellt gällande författningar
som inte längre torde tillämpas. Därutöver har det inom departementet gjorts en
förteckning över de författningar som finns intagna eller omnämnda i lagboken
men som inte finns antecknade i statsrådsberedningens register.

Regeringen
uppdrog under våren 1981 åt ett 70-tal myndigheter att förteckna sådana SFS-författningar
som enligt vad som var känt för myndigheterna gällde men som inte fanns med i
publikationen Register över gällande SFS-författningar 1 januari 1980. Därvid
skulle anmärkas om någon eller några av författningarna kunde upphävas eller om
frågan i varje fall borde utredas. Dessutom skulle myndigheterna ange i vad mån
registret innehöll författningar som kunde upphävas eller om frågan om ett
upphävande av dem borde utredas. I sitt uppdrag fill myndigheterna uttalade
regeringen att ansträngningar borde göras för att mönstra ut sådana
författningar som numera saknade aktualitet eller av annat liknande skäl borde
upphävas. Myndigheternas förteckningar har nu kommit in till
justitiedepartementet och ställts samman.

På
grundval av förteckningarna har man inom de ohka departementen gått igenom
författningarna inom sina verksamhetsområden och övervägt vilka som kan
upphävas. Resultatet av dessa överväganden är att 54 lagar och andra
författningar som faller inom riksdagens normgivningsområde torde kunna
upphävas.

Beträffande vissa av dessa författningar kan möjligen
diskuteras huruvida de hör fill det s, k. primära lagområdet (prop. 1973:90 s.
206). Eftersom riksdagen enligt 8 kap. 14 § regeringsformen kan upphäva också
författningar inom regeringens primärområde, bör dessa författningar i
förevarande sammanhang behandlas så att det i framtiden inte behöver uppstå
något

Prop. 1981/82:194 8

tvivel
om gUtigheten av upphävandet. Jag har alltså i tveksamma faU stannat för att
frågan om huravida författningar skall upphävas bör prövas av riksdagen.

I 2§ lagen (1973:1150) om
förvaltning av samfälligheter finns en hänvisning tiU en av de författningar
som bör upphävas. Paragrafen bör därför ändras.

Jag vill tillägga att
chefen för kommundepartementet senare denna dag kommer att förorda att
regeringen för riksdagen lägger fram förslag om formerna för den kyrkliga
lagstiftningen m. m. Om detta förslag antas av riksdagen, blir det aktuellt att
gå igenom det stora antal författningar som finns på det normgivningsområde som
rör svenska kyrkan. Det finns anledning att räkna med att en sådan genomgång
utmynnar i aft ytterligare författningar kan upphävas.

Den författningsgenomgång
som har gjorts nu visar också att 150-200 författningar bör kunna upphävas
genom beslut av regeringen. Jag avser att senare återkomma fill regeringen i
denna fråga, eftersom jag räknar med att det arbete som f. n. pågår inom skilda
departement skall resultera i alt ytterUgare ett antal författningar skall
kunna upphävas av regeringen.

TiU
slut vill jag nämna att avsikten äratt de författningar som nu inte finns i del
datorbaserade SFS-registrel men som alltjämt kommer att gälla skall antecknas i
registret.

2
Upprättade lagförslag

I enUghet
med vad jag nu har anfört har inom justitiedeparlementet

upprättats
förslag fill L lag om upphävande av vissa äldre författningar i anslutning fill
en

allmän
genomgång av Svensk författningssamUng, 2. lag om ändring i lagen (1973:1150)
om förvaltning av samfälligheter. Förslaget under 1 har upprättats i samråd med
chefen för socialdepartementet i fråga om punkterna 24 och 39, chefen för
kommunikationsdepartementet i fråga om punkterna 6, 18,21,

31
och 46, chefen för ekonomi- och budgetdepartementen i fråga om punkterna 3,10,

12,
15, 16, 19, 27, 29, 34, 35, 37, 42, 44, 45, 49, 52 och 53, chefen för
jordbruksdepartementet i fråga om punkterna 2 och 11, chefen för
arbetsmarknadsdepartementet i fråga om punkt 32, chefen för
industridepartementet i fråga om punkterna 4, 7, 9,13, 14, 17,

20,
23, 25 och 54, chefen för kommundepartementet i fråga om punkt 51, statsrådet
Johansson i fråga om punkterna 36, 39, 41 och 43. Vissa av de författningar som
föreslås bU upphävda är sådana att de enligt 8

kap. 18 § andra stycket
regeringsformen faller inom området för lagrådets

granskning. Med tanke
på att det rör sig om att upphäva numera

Prop.
1981/82:194 9

betydelselösa författningar kan dock lagförslagen inte
anses vara vikfiga för enskilda eller från allmän synpunkt i den mening som
avses i nämnda lagrum. Remiss fUl lagrådet kan därför underlåtas.

3 Specialmotivering

3.1 Förslaget till lag om upphävande av vissa äldre
författningar i anslutning till en allmän genomgång av Svensk
författningssamling

Punkt 1: förordningen den 7 juni 1749 till hämmande av
varjehanda med ungdomen övade bedrägerier

Förordningen upphävdes delvis genom lagen (1923:321)
angående införande av lagen om förmynderskap. I återstående - och formellt
ännu gällande - delar innebär förordningen bl. a. ett förbud mot äventyrligt
spel med kort eller tärning "hemma i husen" (punkt 1), ett förbud mot
att av omyndiga och hemmasöner ta emot växlar som betalning för spelskulder
(punkt 2), ett förbud för omyndiga att inneha egen bankräkning (punkt 3), en
skyldighet för en borgenär att med ed bekräfta riktigheten och beskaffenheten
av en fordran som han har uppgivit i en konkurs och som kan antas helt eller
delvis härröra av spel (punkt 9) samt en rätt för aUa omyndiga, hemmasöner,
föräldrar och förmyndare att saklöst ange - och en skyldighet för berörda
myndighetspersoner att efterspana - dem "som genom höga och förbjudna
spel, eller förslräckningar" bedragit och förfört ungdomen (punkterna 6, 7
och 11).

Förordningen får sägas vara obsolel i de delar som den
inte har ersatts genom nyare lagstiftning. Den kan därför upphävas.

Punkt 2: förordningen den 1 augusti 1805 om skogarna i
riket

Bestämmelserna i förordningen är numera inaktuella och har
ersatts av bestämmelser i annan lagstiftning, bl. a. lagen om förvaltning av samfälligheter.
Något behov av att vid sidan av denna lag också fillämpa 1805 års förordning
finns inte. Ett upphävande av förordningen medför behov av en följdändring i 2
§ lagen om förvaltning av samfälligheter.

Punkt 3: skrivelsen (1857:64 s. 1) IiU
generaltullstyrelsen angående ersättning till handels- och sjöfartsfonden för
avgiften å inkommande varor samt till stapelstäderna för tolagsavgiften m. m.

Skrivelsen saknar numera betydelse (jfr prop. 1964:157)
och kan därför upphävas.

Prop. 1981/82:194 10

Punkt 4: kungörelsen (1863:4 s. 3) angående gottgörelse av
den kostnad innehavare av boställe eller annan staten tillhörig jord få
vidkännas för nybyggnad av kyrka, prästgård eller andra allmänna hus m. m.

En inom industridepartementet företagen utredning visar
att kungörelsen numera saknar betydelse och kan upphävas.

Punkt 5: förordningen (1863:5 s. 1) angående giftermål
emellan kristen och mosaisk trosbekännare

Förordningen har delvis upphävts genom 11 § förordningen
(1873:71 s. 3) angående främmande trosbekännare och deras religionsövning. I
övrigt gäller giftermålsbalkens bestämmelser. 1863 års förordning kan därför
upphävas.

Punkt 6: förordningen (1864:72 s. 1) angående rätt att
hava grind å allmän lands- eller häradsväg

En inpm kommunikationsdepartementet företagen utredning
visar all författningen numera har ersatts av bestämmelser i andra författningar.
Den kan därför upphävas.

Punkt 7: kungörelsen (1866:40 s. 1) angående särskilda
föreskrifter i avseende på rättigheten tiU tångtäkt å havsstränderna i Riket

En inom industridepartementet företagen utredning visar
att kungörelsen numera saknar betydelse och kan upphävas.

Punkt 8: förordningen (1873:71 s. 3) angående främmande trosbekännare
och deras religionsövning

EnUgt femte stycket 5 övergångsbestämmelserna tiU
religionsfrihetslagen (1951:680) upphävdes förordningen angående främmande trosbekännare
och deras religionsövning. Dock skulle fortfarande gälla vad i 18 § av
förordningen var stadgat om ansvar för fel eller försummelse av främmande
församlings föreståndare eUer präst i avseende på honom åliggande anteckningar
i kyrkobok angående borgerliga förhåUanden eller meddelande av ämbefsbevis
därom. Eftersom kyrkobokföring enligt folkbokföringsförordningen (1967:198)
numera inte kan ske hos församlingar som tillhör andra trossamfund än svenska
kyrkan, kan också 18 § i 1873 års förordning upphävas. Något samtycke av
kyrkomötet torde inte krävas för att upphäva förordningen i återstående del
(jfr punkt 9 fjärde stycket övergångsbestämmelserna till regeringsformen).
Formellt sett bör upphävandet ske genom att förordningen i dess helhet upphävs.

Prop. 1981/82:194 11

Punkt 9: förordningen (1875:75 s. 1) angående rättighet
för ägare av kronoskattehemman, beruslade säterier och stadsjord av kronoskatte
natur tiU fri dispositionsrätt över ekskogen samt måste- och storverksträd'

En inom industridepartementet företagen utredning visar
att förordningen numera saknar betydelse och kan upphävas.

Punkt 10: skrivelsen (1879:bih. 22 s. 2) till fullmäktige
i Riksgäldskontoret angående närmare bestämmelser i fråga om den av innevarande
Riksdag beslutade utlåning från Riksgäldskontoret mot pant av järnvägsbolags
obligationer och skuldförbindelser

En inom ekonomidepartementet verkställd utredning visar
att skrivelsen numera saknar betydelse. Den kan därför upphävas.

Punkt II: kungörelsen (1883:46 s. 1) angående bildandet av
en fond med ändamål att genom lån understödja odling av sänka trakter

Stödformen har upphört. Inga medel finns för ändamålet.
Kungörelsen kan därför upphävas.

Punkt 12: kungörelsen (1887:81 s. 1) angående förändrad
preskriptionstid för utbekommande av fordran hos statsverket

Kungörelsen saknar numera betydelse och kan därför
upphävas.

Punkt 13: Kungl Maj:ts skrivelse (1888:22 s. 4) tiU Dess
Domänstyrelse, angående beredande av tryggad besittningsrätt åt innehavare av
vissa å kronans utarrenderade egendomar befintliga lägenheter

En inom industridepartementet företagen utredning visar
att skrivelsen numera saknar betydelse och kan upphävas.

Punkt 14: kungörelsen (1889:35 s. 1) rörande inmutning å
kronojord

Kungörelsen ersattes av 1917 års lag om inskränkning i
inmutningsrätten och 1938 års gruvlag. Den kan därför upphävas.

Punkt 15: lagen (1903:101 s. 56) angående tillsyn å vissa
penninginrättningar, som driva sin rörelse utan av Konungen stadfäst reglemente

En inom ekonomidepartementet företagen utredning visar att
lagen numera saknar betydelse. Den kan därför upphävas.

Prop.
1981/82:194 12

Punkt 16: riksdagens skrivelse (rskr 1908:54) tid
fullmäktige i riksgäldskontoret, angående utsträckning av preskriptionstiden
för obligationer av de svenska statslånen

Skrivelsen gällde bara de vid skrivelsens tillkomst
utelöpande svenska statslånen, EnUgt uppgift från riksgäldskonloret är dessa
lån inlösta. Skrivelsen saknar därför numera betydelse och kan upphävas.

Punkt 17: kungörelsen (1909:181 s. 1) angående förändrade
grunder för åtgärder i syfte att åt mindre be/nedlade och obemedlade bereda tillfälle
att förvärva egnahemslägenheter från vissa kronoegendomar

En inom industridepartementet företagen utredning visar
att kungörelsen numera saknar betydelse och kan upphävas.

Punkt 18: stadgan (1911:63) om skjutsväsendet

En inom kommunikationsdepartementet företagen utredning
visar att stadgan numera saknar betydelse. Den kan därför upphävas.

Punkt 19: förordningen (1914:139) om statens meddelande av
sjöförsäkring mot krigsfara

Bestämmelser om sådan försäkring som avses i förordningen
finns numera i lagen (1960:22) om statlig krigsförsäkring. Förordningen kan
därför upphävas.

Punkt 20: kungörelsen (1914:503) angående användande
av andra än metriska mått vid virkeshandel och trävarurörelse

En inom industridepartementet företagen utredning visar
att kungörelsen numera saknar betydelse och kan upphävas.

Punkt 21: kungörelsen (1915:67) angående förbud i visst faU
mot förändring av fartygs bestämmelse

En inom kommunikationsdepartementet företagen utredning
visar att författningen numera saknar betydelse. Den kan därför upphävas.

Punkt 22: förordningen (1915:480) om rätt till vigsel inom
svenska kvrkan för medlemmar av vissa utländska evangelisk-luterska trossamfund

Grunden för förordningen var en bestämmelse i 4 kap. 2 §i
1915 års lag om äktenskaps ingående och upplösning enligt vilken Konungen ägde
förordna

Prop. 1981/82:194 13

atf medlem av utländskt evangeliskt-luterskt trossamfund
skulle ha samma rätt till kyrklig vigsel som medlem av svenska kyrkan.
Medlemskap i svenska kyrkan för någon av de trolovade var enligt huvudregeln i
samma lagrum en förutsättning för att vigsel inom svenska kyrkan skulle kunna
äga rum. Den nämnda bestämmelsen överfördes senare till 4 kap, 2 § giftermålsbalken
och ersattes år 1976 av en regel i detta lagrum enligt vilken vigsel kan äga
rum inom svenska kyrkan även om de som vill gifta sig infe fillhör detta
trossamfund. Härigenom har 1915 års förordning blivit utan betydelse och den
kan upphävas.

Punkt 23: förordningen (1918:696) angående storleken å bal
av torvströ eller torvmull

En inom industridepartementet företagen utredning visar
att förordningen numera saknar betydelse och kan upphävas.

Punkt 24: förordningen (1923:138) angående ersättning av
statsmedel för skada tillföljd av olycksfall, som har förorsakats av
krigsförhållandena under 1914-1919 års världskrig

Förordningen tillämpas numera bara i fråga om tre
personer. Den kan upphävas, om den ges fortsatt fillämplighet i dessa fall genom
en övergångsbestämmelse.

Punkt 25: förordningen (1924:118) med vissa bestämmelser
angående handel med brännved och annat virke i löst mått

En inom industridepartementet företagen utredning visar
att förordningen numera saknar betydelse och kan upphävas.

Punkt 26: lagen (1934:252) om begränsning av tiden för efterbevakning
i vissa konkurser

Denna lag gällde endast de sex konkurser på vilka lagen
(1932:119) med särskilda bestämmelser om konkurs var tillämplig. En inom jusfifiedepartementet
företagen utredning visar att dessa konkurser avslutades under åren 1935-1941.
Lagen från år 1934 kan därför upphävas.

Punkt 27: förordningen (1937:520) med instruktion för
värdering av skogsmark och växande skog vid taxering av fastighet

Förordningen saknar numera betydelse och kan upphävas.

Prop.
1981/82:194 14

Punkt 28: lagen (1941:445) tned vissa bestämmelser om
tryckta skrifter vid krig eller krigsfara

Lagen fillkom i samband med att en ny 6 § år 1941 infördes
i 1812 års tryckfrihetsförordning, Lagen skulle träda i kraft den dag Konungen
med riksdagen bestämde. Något beslut om ikraftträdande har dock aldrig fattats,
och lagen är inte förenlig med den nuvarande tryckfrihetsförordningen. Den har emellerfid
aldrig formellt upphävts. Det föreslås därför nu att lagen upphävs.

Punkt 29: skogsvärderingsinstruktionen (1944:282)
Författningen saknar numera betydelse och kan upphävas.

Punkt 30: lagen (1947:261) om återställande i vissa fall
av rätt till patent, mönster eller varumärke m. m.

Lagen avser endast ansökningar om skydd som har gjorts
före den 1 juli 1947 och vissa frister som har löpt ut före år 1949. Den kan
därför upphävas.

Punkt 31: lagen (1948:496) om förstörande av vissa
postförsändelser

En inom kommunikationsdepartementet företagen utredning
visar att lagen numera saknar betydelse. Den kan därför upphävas.

Punkt 32: lagen (1948:598) om överflyttande på
arbetarskyddsstyrelsen av de uppgifter och befogenheter, som tiUkomma arbetsrådet

En inom arbetsmarknadsdepartementet företagen utredning
visar att lagen numera saknar betydelse. Den kan därför upphävas.

Punkt 33: lagen (1951:241) om förlängning i vissa faU av prioriletstid
enligt patent-, mönsterskydds- och varumärkeslagstiflningen

Genom lagen gavs Konungen rätt att under vissa
förutsättningar förlänga prioritetsfristen till och med den 31 december 1951.
Lagen kan därför upphävas.

Punkt 34: lagen (1951:783) om investeringskonto för skog

Lagens 1 § anger att den som redovisar intäkt av skogsbruk
är skyldig att insätta ett belopp på investeringskontp. Skyldigheten avser
beskattningsår

Prop. 1981/82:194 15

för vilket taxering sker 1953 eller 1954. I något fall kan
enligt 1 § tredje stycket lagen bli tillämplig vid ett senare taxeringsår. För
samma tid kan enligt lagens 3 § även frivillig insättning ske på
investeringskonto. Inbetalade medel får med vissa undantag utbetalas först
efter fem år enligt bestämmelserna i 7 §. I samma paragraf föreskrivs att
kvarstående medel skall utbetalas efter tio år.

Lagen saknar numera praktisk betydelse och kan upphävas.
(Jfr övergångsbestämmelserna.)

Punkt 35: förordningen (1951:784) om taxering för inkomst
av medel, som insatts å investeringskonto för skog

Förordningen anger att den som verkställt insättning på
konto enligt den nyss nämnda lagen om investeringskonto för skog skall erhålla
uppskov med taxeringen för belopp som insatts på sådant konto. Förordningen
reglerar även beskattningen av medel som tagits ut från ett konto och andra
frågor som har samband med taxeringen av dessa medel..

Förordningen
saknar numera praktisk betydelse och kan upphävas. (Jfr
övergångsbestämmelserna.)

Punkt 36: kungörelsen (1952:70) om kristillågg Kungörelsen
saknar betydelse och kan upphävas.

Punkt 37: lagen (1954:143) med vissa bestämmelser om
medel, som innestå å investeringskonto för skog

Lagen anger att fysisk person, oskift dödsbo eller familjestiftel.se har rätt att från och med den 1 september 1954 ta ut medel
som innestår på konto enligt lagen (1951:783) om investeringskonto för skog.
Har medlen inte uttagits före utgången av år 1954, skall de anses vara insatta
på sådant konto som avses i förordningen (1954:142) om taxering för inkomst av
medel, som insatts å skogskonto, numera benämnd skogskontolagen. Bestämmelserna
i denna förordning skulle alltså fillämpas fortsättningsvis. Av förordningen
framgår att innestående medel skall betalas ut efter tio år.

Lagen saknar numera prakfisk betydelse och kan upphävas.
(Jfr övergångsbestämmelserna.)

Punkt 38: lagen (1954:488) om återställande av räU till
patent, mönster eller varumärke m. m. i förhållande till Japan

Genom lagen förlängdes vissa frister som löpte ut under fiden
1941-1953. Lagen kan därför upphävas.

Prop. 1981/82:194 16

Punkt 39: förordningen (1955:364) om viss tillämpning av 9
§ militärersätt-ningsförordningen den 2 juni 1950 (nr 261)

Militärersättningsförordningen har numera ersatts av lagen
(1977:265) om statligt personskadeskydd. 1955 års förordning kan därför
upphävas.

Punkt 40: lagen (1956:327) om återställande i vissa faU av
rätt till patent eller varumärke m. m. i förhållande till Förbundsrepubliken
Tyskland

Genom lagen förlängdes vissa frister som löpte ut under fiden
1944-1952. Lagen kan därför upphävas nu.

Punkt 41: kungörelsen (1957:447) med särskilda
bestämmelser angående löneklassplacering m. m.

Kungörelsen saknar numera betydelse och kan upphävas.

Punkt 42: kungörelsen (1959:53) om skattefrihet för
vissa anslag från länsstiftelser m. m.

Enligt kungörelsen skall medel som uppbärs enligt vissa
angivna förordningar - utan hinder av vad som eljest är stadgat - inte utgöra
skattepliktig inkomst för mottagaren. Skattefriheten är begränsad lill medel
som hänför sig till taxeringsåren 1959, 1960 eller 1961.

Kungörelsen saknar numera praktisk betydelse och kan
upphävas. (Jfr övergångsbestämmelserna.)

Punkt 43: cirkuläret (1959:481) tiU statsmyndigheterna
angående övertidstjänstgöringen inom statsförvaltningen

Cirkuläret saknar numera betydelse och kan upphävas.

Punkt 44: förordningen (1963:628) om skattefrihet för viss
ersättning till Karlskronavarvet aktiebolag och Svenska
reproduktionsaktiebolaget, m. m.

Förordningen avser ersättning av statsmedel till bolagen i
samband rned bolagsbildningen. Departementschefen uttalade i propositionen
1963:177 (s. 4) aft beskattningsfrågan blev aktuell vid 1964 års taxering.

Förordningen saknar numera praktisk betydelse och kan
upphävas. (Jfr övergångsbestämmelserna.)

Prop. 1981/82:194 17

Punkt 45: förordningen (1964:79) om särskilt
investeringsavdrag i vissa fall vid taxering till statlig inkomstskatt

Förordningen gällde anskaffningar som gjorts under tiden
den 1 janua-ri-den 31 december 1964. Avdraget skulle göras vid 1965 års
taxering eller, vid brutet räkenskapsår, ett senare taxeringsår. I vissa fall
kunde förordningen på grund av bestämmelserna i 5 § bli fillämplig vid något
senare taxeringsår.

Förordningen saknar numera praktisk betydelse och kan
upphävas. (Jfr övergångsbestämmelserna.)

Punkt 46: kungörelsen (1964:99) om ersättning av
statsmedel för kostnader tiU följd av övergången till högertrafik

Ansökan om utbetalning av ersättning skulle enligt
kungörelsen göras hos trafiksäkerhetsverket före den 30 juni 1969. Görs
ansökningen senare, får den prövas endast om det i ärendet tidigare har
förordnats om utbetalning i särskilda poster och ansökningen avser utbetalning
av en sådan post. Enligt uppgift från trafiksäkerhetsverket förekommer inte
längre några utbetalningar. Inte heller finns det hos verket eller regeringen
några sådana ärenden som ännu inte avgjorts. Kungörelsen kan därför upphävas.

Punkt 47: lagen (1964:322) med vissa bestämmelser i
anledning av statens övertagande av huvudmannaskapet för polisväsendet m. m.

Lagen reglerar statens och kommunernas mellanhavanden i
samband med att polisväsendet förstafiigades den 1 januari 1965. Den saknar
numera betydelse och kan därför upphävas.

Punkt 48: lagen (1964:645) med vissa bestämmelser angående
statens övertagande av huvudmannaskapet för rådhusrätterna

Lagen saknar numera betydelse. Den kan därför upphävas.

Punkt 49: förordningen (1964:773) om beskattning av
ersättning vid övergången till högertrafik, m. m.

Förordningen reglerar i 1 § beskattningen av ersättning
som utgått enhgt kungörelsen (1964:99) om ersättning av statsmedel för
kostnader fill följd av övergången till högertrafik. Av kungörelsen med
tillhörande ändringar (SFS 1968:535) framgår atf en ansökan om sådan ersättning
skulle ha ingetts före den 30 juni 1969 för att tas upp till prövning. En
senare ansökan beaktas endast om i ärendet tidigare har meddelats förordnande
om utbetalning i särskilda poster och frågan avser utbetalning av sådan post.
Enligt uppgift

Prop.
1981/82:194 18

från trafiksäkerhetsverket, som skall pröva ifrågavarande
ansökningar, förekommer inte längre några utbetalningar.

Bestämmelserna
i förordningens 4 § om avskrivning på köpekontrakt är begränsade fill
taxeringsåren 1965-1968,

I vissa fall kan förordningen på grund av bestämmelserna i
5 och 6 §§ bli fillämpUg vid något senare taxeringsår.

Förordningen
saknar numera praktisk betydelse och kan upphävas, (Jfr
övergångsbestämmelserna,)

Punkt 50: lagen (1964:865) med vissa bestämmelser i
anledning äv statens övertagande av huvudmannaskapet för delgivningscentralerna
i Stockholm och Göteborg

Polismyndigheterna har i delgivningslagen (1970:428) och
delgivningsförordningen (1979:101) ålagts huvudmannaskap för delgivningar som
andra myndigheter inte kan ombesörja, 1964 års lag kan nu upphävas.

Punkt 51: lagen (1966:241) med vissa bestämmelser i
anledning av statens övertagande av huvudmannaskapet för uppbördsväsendet m. m.
i vissa städer

Lagen, som i allt väsentligt hänvisar till motsvarande
lagstiftning för statens övertagande av huvudmannaskapet för polisväsendet, är
i princip uppdelad i tre delar. Den första delen reglerar själva upplåtelsen av
lokalerna för uppbördsverksamheten. Den andra avser övertagandet av
inventarierna för nämnda ändamål och den tredje kommunernas bidragsskyldighef.
De två sistnämnda delarna av lagen var avsedda att fillämpas endast under en
begränsad tid. För den del av lagen som rör villkoren för upplåtelse av
hyresavtalen mellan staten och kommunerna gäller ingen tidsbegränsning. Bestämmelserna
är emellerfid så utformade att de endast gäller i den mån villkoren i
hyresavtalen ej föreskriver något annat.

Byggnadsstyrelsen
har upplyst att det för aktuella hyresavtal mellan nyssnämnda parter gäller
gängse villkor på marknaden i vad avser avtalstid samt hyrans storlek. I fråga
om övriga avtalsvillkor gäller jordabalkens regler för lokalhyra. Lagen är med
hänsyn till det anförda numera utan betydelse även i denna del och kan därför
upphävas i sin helhet.

Punkt 52: förordningen (1968:87) om särskiU
investeringsavdrag vid taxering till statlig inkomstskatt

Investeringsavdraget skulle göras vid 1969 års taxering
eller, vid brutet räkenskapsår, ett senare taxeringsår. I vissa fall kan
förordningen på grund av bestämmelserna i 5 § bli tillämplig vid något senare
taxeringsår.

Prop.
1981/82:194 19

Förordningen saknar numera praktisk betydelse och kan
upphävas. (Jfr övergångsbestämmelserna.)

Punkt 53: lagen (1975:279) om indrivning av avgift för
kilometerräknare m. m.

Inbetalning av avgiften skulle göras senast den 11 febraari
1974. I praktiken torde inte någon indrivning av avgiften pågå, varför lagen
kan upphävas.

Punkt 54: lagen (1980:7) om folkomröstning i
kärnkraftsfrågan Folkomröstningen är genomförd. Lagen kan därför upphävas.

Övergångsbestämmelserna

Eftersom vissa av de författningar som föreslås upphävda
på skatteområdet kan behöva tillämpas i fall där skatteprocess fortfarande
pågår, innehåller första meningen en bestämmelse om att dessa författningar
fortfarande skall fillämpas vid taxering eller eftertaxering för beskattningsår
som författningarna avser. Beträffande andra meningen hänvisas till punkt 24.

3.2 Förslaget till lag om ändring i lagen (1973:1150) om
förvaltning av samfälligheter

I enlighet med vad som anförs under 3.1 punkt 2 har i 2 §
hänvisningen fill 1805 års förordning tagits bort.

4 Hemställan

Jag hemställer att regeringen föreslår riksdagen att anta
förslaget till

1. lag om upphävande av vissa äldre författningar
i anslutning till en allmän genomgång av Svensk författningssamling,

2.
lag om ändring
i lagen (1973:1150) om förvaltning av samfälligheter.

5 Beslut

Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden
och beslutar att genom proposifion föreslå riksdagen aft anta de förslag som
föredraganden har lagt fram.

GOTAB
71150 Stockholm 1982