Prop. 1981/82:87

Prop.
1981/82:87

Regeringens proposition

1981/82:87

om ändrade regler för angivande av fartygets dräktighet;

beslutad den 8 januari 1982.

Regeringen föreslår riksdagen att anta de förslag som har
tagits upp i bifogade utdrag av regeringsprotokoll.

På regeringens vägnar THORBJÖRN FÄLLDIN

CLAES ELMSTEDT

Propositionens huvudsakliga innehåll

Propositionen upptar förslag till lagändringar till följd
av att den av Sverige ratificerade 1969 års internationella
skeppsmätningskonventionen träder i kraft den 18 juli 1982.

Omtryckning: S. 6, rad 11-12 i båda spalterna Står:
huvudsakligen Rättat till: huvudsakligast.

S. 7, 6 kap. rad 1 Står: 3 § Rättat till 3 § Nottext
tillkommer: Senaste lydelse 1979:1107. S. 9, 8 § och 8 b §' Rättat till: 8 §'
och 8 b § S. 15, 2 kap. Tillkommer: Arbetsgivaravgifter Dessutom tekniska
rättelser på s. 3, 8, 9, 11, 14, 15 och 18.

1 Rikidagen 1981/82. 1 saml. Nr 87

Prop.
1981/82:87 2

1
Förslag till

Lag
om ändring i sjölagen (1891:35 s. 1)

Härigenom föreskrivs att 81, 86, 235 och 296§§ sjölagen
(1891:35 s. 1)' skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

81 §

Liggetiden utgöre: Liggetiden utgör:

för fartyg utan egen maskindri- /. för fartyg utan egen maskin

ven lastningsanordning, driven lastningsanordning,

när nettodräktigheten icke över- två dagar, när bruttodräktighe-

stiger 50 registerton två dagar, när ten inte överstiger 100, fyra dagar

den överstiger 50 men icke 100 ton när bruttodräktigheten överstiger

fyra
dagar, när den överstiger 100 100 men inte 190, fem dagar när

men icke 200 ton fem dagar, och bruttodräktigheten överstiger 190

när den överstiger 200 men icke 400 men inte 370 och sex dagar när

ton sex dagar; samt bruttodräktigheten överstiger 370

men inte 700;

för fartyg med egen maskindri- 2. för fartyg med egen maskin

ven lastningsanordning, driven lastningsanordning,

när nettodräktigheten icke över- två dagar när bruttodräktigheten

stiger 75 registerton två dagar, när inte överstiger 150, tre dagar när

den överstiger 75 men icke 200 ton bruttodräktigheten överstiger 150

tre dagar, och när den överstiger men inte 370 och fyra dagar när

200 men icke 400 ton fyra dagar. bruttodräktigheten överstiger 370

men inte 700.

Har fartyget större dräktighet, utgöre liggetiden den tid
som, med hänsyn till fartygets och lastens art och storlek,
lastningsanordningarna ombord och i hamnen samt andra sådana omständigheter, skäligen
kunnat vid avtalets ingående beräknas åtgå för lastningen.

Tiden räknas i arbetsdagar och arbetstimmar.

86§

Ersättning för överliggetid utgöre för dygn:

för segelfartyg,

när nettodräktigheten icke överstiger 100 ton sextio öre
för ton, när dräktigheten överstiger 100 men icke 250 ton femtio öre för ton,
dock minst sextio kronor, och när dräktigheten överstiger 250 men icke 400 ton
fyrtio öre för ton, dock minst etthundratjugofem kronor:

för segelfartyg med hjälpmaskin,

när nettodräktigheten icke överstiger 100 ton sjuttio öre
för ton,

' Lagen omtryckt 1975: 1289.

Prop. 1981/82:87

Föreslagen
lydelse

Nuvarande lydelse

när dräktigheten överstiger 100 men icke 250 ton sextio
öre för ton, dock minst sjuttio kronor, och när dräktigheten överstiger 250 men
icke 400 ton femtio öre för lon, dock minst etthundrafemtio kronor; samt

för maskindrivet fartyg,

när nettodräktigheten icke överstiger 100 ton åttio öre
för ton, när dräktigheten överstiger 100 men icke 250 ton sjuttio öre för ton,
dock minst åttio kronor, och när dräktigheten överstiger 250 men icke 400 ton
sextio öre för ton, dock minst etthundrasjuttiofem kronor.

Ersättningen
för överliggetid bestäms med hänsyn till frakten och till den ökning eller
minskning av utgifter, som orsakas av uppehållet.

Har fartyget större dräktighet, bestämmes ersättningen med
hänsyn fill frakten och fill den ökning eller minskning av utgifter, som av
uppehållet orsakas.

Ersättningen är för varje dag förfallen till betalning.
Varder ej ersättning gulden eller säkerhet därför ställd, äge bortfraktaren om
fordringen göra anteckning på konossementet.

235 §

Är ansvarigheten begränsad, svarar redaren intill ett
belopp beräknat efter ettusen francs för ton av fartygets dräktighet, dock
minst etthundra-femtiotusen francs. Inträffar skada å person, höjes
ansvarighetsgränsen i vad avser sådan skada med tvåtusenetthundra francs för
ton, dock med minst sexhundratrettiotusen francs.

Ansvarighetsgränsen gäller beträffande fordringar, vilka
uppkommit på grund av en och samma händelse.

Med
dräktighet avses nettodräktigheten, för maskindrivet fartyg ökad med det
maskinrum som vid bestämmandet av nettodräktigheten dragits från bruttodräktigheten.
Vad som förstås med franc bestämmes 1348 §.

Med
dräktighet avses nettodräktigheten, beräknad enUgt reglerna i kungörelsen
(1954:550) angående skeppsmätning, för maskindrivet fartyg ökad med det
maskinrum som vid bestämmandet av nettodräktigheten dragits från brutto-dräkfigheten.
Vad som förstås med franc bestämmes i 348 §.

På
handelsfartyg med en brutto-dräktighet av minst tjugo registerton skola, när
fartyget är i drift, föras skeppsdagbok och, om fartyget är 'maskindrivet
eller försett med hjälpmaskin, maskindagbok.

På
handelsfartyg med en brutto-dräktighet av minst 20 skola, när fartyget är i
drift, föras skeppsdagbok och, om fartyget är maskindrivet eller försett med
hjälpmaskin, maskindagbok. Detsamma gäller i

ti Riksdagen 1981182. 1 saml. Nr87

Prop.
1981/82:87 4

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Detsamma gäller i fråga om fiske- fråga om fiskefartyg
med en bruttofartyg med en bruttodräktighet av dräktighet av minst 80.
minst åttio registerton.

Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande,
sjöfartsverket äger medgiva undantag från skyldigheten att föra dagbok.
Särskilda bestämmelser gälla om annan dagbok pä vissa fartyg.

Denna lag träder i kraft den 18 juli 1982. Vid
tillämpningen av 81 och 296 §§ avses med bruttodräktighet det bruttodräktighetstal
som anges i det mätbrev som gäller för fartyget.

2 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1973:1198) om ansvarighet för
oljeskada till sjöss

Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1973: 1198) om
ansvarighet för oljeskada till sjöss skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

!§'

I denna lag förstås med

olja:
beständig olja, såsom råolja, eldningsolja, tjock dieselolja, smörjolja och
valolja;

oljeskada:
dels skada som orsakats av förorening genom olja från fartyg och som uppkommit
utanför fartyget, dels kostnader för förebyggande åtgärder och skada som orsakats
av sådana åtgärder;

olycka:
sådan händelse eller serie händelser med samma ursprung som orsakar oljeskada;

förebyggande
åtgärd: varje åtgärd som varit skäligen påkallad för att förhindra eller
begränsa oljeskada genom förorening och som vidtagits efter det en olycka
inträffat;

ägare av
fartyg: den som är registrerad som fartygets ägare eller, om registrering ej
skett, den som äger fartyget; i fråga om fartyg som äges av en stat och brukas
av ett bolag, vilket i denna stat är registrerat som fartygets brukare, skall
dock bolaget anses som ägare;

särskilda
dragningsrätter: de av Internationella valutafonden använda särskilda
dragningsrätterna;

fartygs dräktighet: dess netto- fartygs dräktighet: dess netto-

dräktighet ökad med det maskin- dräktighet, beräknad
enligt regler-

rum som vid bestämmande av net- na i
kungörelsen (1954: 550) an-

todräktigheten dragits från brutto- gående
skeppsmätning, ökad med

' Senaste lydelse 1978: 134.

Prop. 1981/82:87 5

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

dräktigheten eller beträffande far- det maskinrum som vid
bestäm

tyg, som ej kan mätas enligt vanliga mande av nettodräktigheten dragits

regler för mätning av dräktighet, 40 från bruttodräktigheten eller beträf-

procent av vikten i ton av den olja fande fartyg, som ej kan mätas en-

som fartyget kan befordra; ligt vanliga regler för mätning av

dräktighet, 40 procent av vikten i ton av den olja som
fartyget kan befordra;

ansvarighetskonventionen: den i Bryssel den 29 november
1969 avslutade konventionen om ansvarighet för skada orsakad av förorening
genom olja eller denna konvention, ändrad i London den 19 november 1976;

konventionsstat: stat som tillträtt
ansvarighetskonventionen.

Vid
tillämpning av denna lag skall med fartyg jämställas varje annan flytande
anordning som användes till sjöss.

Denna lag träder i kraft den 18 juli 1982.

3 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1973:1199) om ersättning från den
internationella oljeskadefonden

Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1973:1199) om
ersättning från den internationella oljeskadefonden skall ha nedan angivna
lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1§'

Bestämmelserna i artiklarna 1-13 av den i Bryssel den 18
december 1971 avslutade konventionen om upprättandet av en internationell fond
för ersättning av skada orsakad av förorening genom olja i dess lydelse enligt
det i London den 19 november 1976 antagna ändringsprotokollet skall till den
del de ej uteslutande reglerar de fördragsslutande staternas inbördes
förpliktelser och med iakttagande av vad som föreskrives i det följande, gälla
som svensk lag.

Konventionen har i angivna delar den lydelse som härvid
fogad bilaga utvisar.

Med fartygets dräktighet i artikel 1:5. konventionen avses
dess dräktighet beräknad enligt reglerna i kungörelsen (1954:550) angående
skeppsmätning.

Denna lag träder i kraft den 18 juH 1982.

Senaste lydelse 1978: 135.

Prop. 1981/82:87 6

4
Förslag till

Lag
om ändring i lagen (1958:295) om sjömansskatt

Härigenom
föreskrivs att 1 § 1 mom. lagen (1958:295) om sjömansskatt' skall ha nedan
angivna lydelse.

Nuvarande
lydelse Föreslagen lydelse

1§

/ mom. Sjömansskatt enligt den- 1 mom. Sjömansskatt enligt den

na lag skall erläggas av sjöman för na lag skall erläggas av sjöman för

inkomst ombord på svenskt han- inkomst ombord på svenskt han

delsfartyg med en bruttodräktighet delsfartyg med en bruttodräktighet

av minst 100 registerton, vilket hu- av minst 100, vilket huvudsakligast

vudsakligast nyttjas i sådan närfart nyttjas i sådan närfart eller Qärrfart,

eller fjärrfart, som i 2 § sägs. som i 2 § sägs.

Sjömansskatt
skall icke erläggas av sjöman ombord på svenskt handelsfartyg i fart inom
landet huvudsakligen i hamnar eller på floder, kanaler eller insjöar eller
inomskärs vid kusterna eller i Kalmarsund (inre fart) utom i fall som avses i 7
§ 2 mom. andra stycket.

Den
som för redarens räkning tjänstgör som kontrollant under fartygs byggande eller
biträder vid fartygets utrustning för att senare tillträda befattning på
fartyget skall erlägga sjömansskatt för inkomsterna under kontrollant- eller
utrustningstiden.

Denna
lag träder i kraft den 18 juli 1982. Vid tillämpningen av lagen avses med bruttodräktighet
det bruttodräktighetstal som anges i det mätbrev som gäller för fartyget.

5
Förslag till

Lag
om ändring i lagen (1965:719) om säkerheten på fartyg

Härigenom
föreskrivs att 2 kap. 2 §, 4 kap. 2 §, 6 kap. 3 §, 7 kap. 3, 5, 8, 8 b,14 och
20 §§ lagen (1965:719) om säkerheten på fartyg' skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande
lydelse Föreslagen lydelse

2
kap.

2§

Svenskt passagerarfartyg, oav- Svenskt passagerarfartyg, oav-

sett
dräktighet, och annat svenskt sett dräktighet, och annat svenskt fartyg med
en bruttodräktighet av fartyg med en bruttodräktighet av

'
Lagen omtryckt 1970:933. Senaste lydelse av lagens rubrik 1974:777. Senaste
lydelse 1976: 1082. ' Lagen omtryckt 1978: 109.

Föreslagen lydelse

minst 100 skola ha bevis att fartyget vid
tillsynsförrättning befunnits sjö-värdigt (fartcertifikat).

Nuvarande lydelse

minst 100 registerton skola ha bevis att fartyget vid
tillsynsförrättning befunnits sjövärdigt (fartcertifikat).

Till passagerarfartyg hänföres fartyg som medför flera än
tolv passagerare. Med passagerare avses varje person ombord utom befälhavaren,
medlem av besättningen, annan som är anställd ombord eller eljest befinner sig
där på grund av arbete för fartygets behov eller i offenUig tjänsteförrättning
rörande fartyget samt barn som icke fyllt ett år.

Fartcertifikat
fordras ej för fartyg, som äges eller brukas av svenska staten och användes för
annat ändamål än att i allmän trafik befordra gods eller passagerare.

4 kap.

2§

Fartyg
som befordrar gods eller passagerare och har en bruttodräktighet av minst 20
skall på vardera sidan vara försett med lastmärken, som utvisa minsta
tillåtna fribord för fartyget.

Fartyg som befordrar gods eller passagerare och har en bruttodräktighet
av minst 20 registerton skall på vardera sidan vara försett med lastmärken, som
utvisa minsta till-låtna fribord för fartyget.

Lastmärken fastställas av sjöfartsverket.

Bestämmelsen i första stycket gäller icke lustfartyg

6 kap.

3 §

Sjöfartsverket
skall för varje passagerarfartyg och för varje annat fartyg med en bruttodräktighet
av minst 20 registerton, som transporterar gods eller passagerare, fastställa
den minsta besättning som kan anses vara betryggande från sjösäkerhetssynpunkt
i den fart vari fartyget används eller avses att användas (minimibesättning).
På begäran skall minimibesättning också fastställas för ett fartyg som är under
byggnad eller projektering eller som skall köpas från annan. Sjöfartsverket
skall före ett beslut om minimibesättning samråda med organisationer som
representerar redare och ombordanställda.

Sjöfartsverket
skall för varje passagerarfartyg och för varje annat fartyg med en bruttodräktighet
av minst 20, som transporterar gods eller passagerare, fastställa den minsta
besättning som kan anses vara betryggande från sjösäkerhetssynpunkt i den fart
vari fartyget används eller avses att användas (minimibesättning). På begäran
skall minimibesättning också fastställas för ett fartyg som är under byggnad
eller projektering eller som skall köpas frän annan. Sjöfartsverket skall före
ett beslut om minimibesättning samråda med organisationer som representerar redare
och ombordanställda.

Regeringen eller den förvaltningsmyndighet som regeringen
bestämmer får föreskriva eller i enskilda fall besluta att minimibesättning
skall fastställas även för andra fartyg än dem som avses i första stycket
eller att det för sådana fartyg skall gälla de föreskrifter om bemanningen som
behövs från sjösäkerhetssynpunkt (bemanningsföreskrifter). Senaste lydelse
1979: 1107. t2 Riksdagen 1981182. I samt. Nr 87

Prop.
1981/82:87 8

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Från första stycket görs följande undantag.

1.
Minimibesättning
för fartyg som ägs eller brukas av svenska staten och som används för annat
ändamål än att i allmän trafik transportera gods eller passagerare skall
fastställas av den myndighet under vars förvaltning fartyget står, om inte
regeringen bestämmer annat. Myndigheten skall före beslutet samråda med de
organisationer som representerar de anställda inom myndigheten.

2.
Sjöfartsverket
och andra myndigheter som fastställer minimibesättning får meddela
provisoriska beslut om minimibesättning utan att samråda med organisationerna.
Ett sådant beslut får meddelas endast om dröjsmål skulle medföra betydande
kostnad eller annan avsevärd olägenhet.

7 kap.

3§

Fartyg, som bygges för svensk beställare, skall undergå
sjövärdighetsbesiktning, innan fartyget nyttjas till sjöfart.

Har utländskt fartyg blivit Har ufiändskt fartyg blivit

svenskt eller har svenskt fartyg, svenskt
eller har svenskt fartyg,

vars bruttodräktighet understiger vars
bruttodräktighet understiger

100 registerton, bytt ägare utan att 100,
bytt ägare utan att därigenom

därigenom upphöra att vara upphöra att vara svenskt, äger sjö-

svenskt, äger sjöfartsverket besluta fartsverket
besluta att sjövärdig-

att sjövärdighetsbesiktning av far- hetsbesiktning
av fartyget skall äga

tyget skall äga rum, om det icke rum, om det
icke med hänsyn till

med hänsyn till fartygets beskaffen- fartygets
beskaffenhet eller om-

het eller omständigheterna i övrigt ständigheterna
i övrigt är obehöv-

är obehövligt. ligt.

Bestämmelserna i denna paragraf Bestämmelserna i denna paragraf

gälla passagerarfartyg, oavsett gälla passagerarfartyg, oavsett

minsta dräktighet, och annat fartyg minsta dräktighet, och annat fartyg

med en bruttodräktighet av minst med en bruttodräktighet av minst

20 registerton. 20.

5§

Om annat fartyg än passagerarfartyg är högst tjugofyra år
och har högsta klass i klassificeringsanstalt som omfattas av förordnande
enligt I kap. 15 §, skall det undergå förnyad sjövärdighetsbesiktning inom
fyrtioåtta månader efter senast företagen sjövärdighetsbesiktning eller, om
sjöfartsverket medger det, inom sextio månader efter senast företagen
sjövärdighetsbesiktning.

Har fartyget icke sådan klass som nu nämnts eller är det
äldre än tjugofyra år, bestämmer sjöfartsverket den tid, inom vilken nästa sjövär-dighetsbesikting
skall äga rum. Med beaktande särskilt av fartygets ålder och allmänna tillstånd
skall tidpunkten bestämmas till tidigast tjugofyra och senast fyrtioåtta
månader efter senast företagen sjövärdighetsbesiktning. Har fartyg som är
äldre än tjugofyra år högsta klass, må dock sjöfartsverket medgiva att den tid,
inom vilken förnyad sjövärdighetsbesiktning skall äga rum, utsträckes till
sextio månader, om synneriiga skäl föreligga.

Prop. 1981/82:87

Nuvarande
lydelse

Bestämmelserna
i denna paragraf gälla ej fartyg med mindre bruttodräktighet än 100
registerton.

Föreslagen
lydelse

Bestämmelserna
i denna paragraf gälla ej fartyg med mindre bruttodräktighet än 100.

Fartyg skall undergå melianbesiktning
inom tjugofyra månader efter senast genomgången sjövärdighetsbesiktning eller melianbesiktning.
Melianbesiktning avseende fartygets radioinstallation skall dock ske minst en gång
var tolfte månad.

Fartyg med en bruttodräktighet
av minst 500 registerton får undergå melianbesiktning inom trettiosex månader
efter senast genomgången sjövärdighetsbesiktning, om sjöfartsverket medger
det.

Bestämmelserna i första
stycket gäller inte fartyg med mindre bruttodräktighet än 100 registerton.

Fartyg med en bruttodräktighet
av minst 500 får undergå melianbesiktning inom trettiosex månader efter senast
genomgängen sjövärdighetsbesiktning, om sjöfartsverket medger det.

Bestämmelserna i första
stycket gäller inte fartyg med mindre bruttodräktighet än 100.

8 b §" Fartyg som
nyttjas i internationell resa skall undergå åriig besiktning inom tolv eller,
om sjöfartsverket medger det, femton månader efter senast genomgången
sjövärdighetsbesiktning, melianbesiktning eller årlig besiktning.

Bestämmelserna i första
stycket gäller inte fartyg med mindre bruttodräktighet än 500 registerton.

Bestämmelserna i första
stycket gäller inte fartyg med mindre bruttodräktighet än 500.

14§

Fartyg
skall undergå extra besiktning, när fartyget genomgått större ombyggnad,
reparation eller förnyelse eller lidit skada som kan inverka menligt på
sjövärdigheten.

Om det med hänsyn till
fartygs ålder, allmänna tillstånd eller omständigheterna i övrigt föreligger
särskilda skäl, äger sjöfartsverket besluta att fartyget skall undergå extra
besiktning även i annat fall än som avses i förstastycket.

Bestämmelserna i
första och andra styckena gälla passagerarfartyg, oavsett dräktighet, och
annat fartyg med en bruttodräktighet av minst 20 registerton.

Bestämmelserna
i första och andra styckena gälla passagerarfartyg, oavsett dräktighet, och
annat fartyg med en bruttodräktighet av minst 20.

20 §

Svenskt passagerarfartyg,
oavsett dräktighet, och annat svenskt fartyg med en bruttodräktighet av minst
20 registerton skola ha tillsynsbok.

Senaste
lydelse 1981:318. " Senaste lydelse 1981:318.

Svenskt passagerarfartyg,
oavsett dräktighet, och annat svenskt fartyg med en bruttodräktighet av minst
20 skola ha tillsynsbok.

Prop. 1981/82:87 10

Nuvarande
lydelse Föreslagen lydelse

Om
tillsynsförrättning, om anmärkning som framkommit vid tillsynsförrättning och
om åtgärd som vidtagits med anledning av anmärkningen skall förrättningsmannen
göra anteckning i tillsynsboken och lämna underrättelse till sjöfartsverket
och fartygets redare eller den som i redarens ställe brukar fartyget.

Denna
lag träder i kraft den 18 juli 1982. Vid tillämpningen av denna lag får bruttodräktigheten
beräknad enligt reglerna i kungörelsen (1954:550) angående skeppsmätning
användas i den utsträckning som regeringen bestämmer.

6
Förslag till

Lag
om ändring i sjöarbetstidslagen (1970:105)

Härigenom
föreskrivs att 2, 3, 6 och 16 §§ sjöarbetstidslagen (1970:105) skall ha nedan
angivna lydelse.

Nuvarande
lydelse Föreslagen lydelse

2§'
Från lagens tillämpning undantages skeppstjänst som utföres av befälhavare, om
utom denne minst tre personer är anställda på fartyget, maskinchef, om hans
skeppstjänst ej är indelad i vakter, främste styrman, om hans skeppstjänst ej
är indelad i vakter, föreståndare för ekonomiavdelning, om utom denne minst sex
personer är anställda inom avdelningen, läkare, musiker, den som är anställd
uteslutande fpr att meddela undervisning,

medlem
av redarens familj, om medlem av redarens familj, om

fartygets
bruttodräktighet under- fartygets bruttodräktighet under

stiger 500 registerton. stiger 500.

Från
lagens tillämpning undantages även skeppstjänst på

fiskefartyg
när det användes som sådant och fartyg som användes till verksamhet omedelbart
förbunden med fiske,

räddningsfartyg
när det användes som sådant,

lustfartyg.

Ytterligare
undantag från lagens tillämpning får göras genom kollektivavtal, som på
arbetstagarsidan slutits eller godkänts av organisation, vilken är att anse
som central arbetstagarorganisation enligt lagen (1976:580) om medbestämmande i
arbetslivet.

Senaste
lydelse 1976:586.

Prop.
1981/82:87 11

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Regeringen får förordna, att denna lag ej skall gälla på
staten tillhörigt fartyg. Om synnerliga skäl föreligger, får regeringen eller
myndighet som regeringen bestämmer även i övrigt medge undantag från
tillämpningen av lagen.

3§ I denna lag förstås med

sjöman:
den som utför skeppstjänst för vilken lagen gäller, ekonomipersonal: personal
som är anställd för besättningens eller passagerarnas förplägning eller
uppassning, för andra sysslor som har samband med sådant arbete eller för expeditionsgöromål
eller annan liknande tjänstgöring,

dagman: sjöman vars skeppstjänst ej är indelad i vakter
och som ej tillhör radio- eller ekonomipersonalen, passagerarfartyg: fartyg som
har passagerarfartygscertifikat, dygn: tiden från klockan O till klockan 24,
vecka: en fast period av sju på varandra följande dygn, oavbruten gång:
färdsätt som kännetecknas av att fartyget ej anlöper hamn eller annars kommer i
beröring med land under längre tid än 2 timmar vid något tillfälle,

lokalfart: resa till eller från lokalfart: resa till eller frän

svensk hamn med fartyg, vars brut- svensk
hamn med fartyg, vars brut

todräktighet understiger 500 regis- todräktighet
undersfiger 500, vilken

terton, vilken under vanliga förhål- under
vanliga förhållanden ej krä-

landen ej kräver mer än 12 timmars ver
mer än 12 timmars oavbruten

oavbruten gång, gång,

närfart: fart, dock ej lokalfart, inom Sveriges
sjöterritorium eller annars i Östersjön eller med denna i sjöfartsförbindelse
varande farvatten innanför linjen Trondheimsflorden-Shetlands nordpynt,
därifrån västerut till 11° västlig longitud, därifrån längs denna longitud över
Irlands västkust till 48° nordlig latitud och därifrån österut längs denna
latitud till Brest,

oceanfart: fart bortom den för närfart angivna linjen.

Fartyg anses under resa hela tiden användas i den
vidsträcktaste fart som resan omfattar. Hänsyn tages dock ej till sådan
oförutsedd utsträckning av resan som föranledes av storm, sjöskada eller annan
nödsituafion.

Förordnande enligt 1 kap. 10% Förordnande enligt 1 kap. //§

tredje stycket lagen (1965:719) om tredje
stycket lagen (1965:719) om

säkerheten på fartyg gäller även vid säkerheten
på fartyg gäller även vid

tillämpningen av sjöarbetsfidslagen tillämpningen
av sjöarbetstidslagen

i den mån förordnandet har bety- i den mån
förordnandet har bety

delse för fillämpningen. delse för tillämpningen.

Vid beräkning av arbetstid undantages, utom i fall som
avses i 8§, dels måltidsrast, dels annat uppehåll i skeppstjänsten, om
sjömannen enligt förmans besked får avlägsna sig från arbetsplatsen under
uppehållet och detta varar minst 1 timme.

6§

På fartyg, vars bruttodräktighet På fartyg, vars bruttodräktighet

understiger
500 registerton, får i understiger 500, får i närfart den närfart den
ordinarie arbetstiden ordinarie arbetstiden för sjöman

Prop. 1981/82:87 12

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

för sjöman som avses i 5 § uppgå till som avses i 5 §
uppgå till högst 24

högst 24 timmar under två dygn i timmar under två dygn i följd när

följd när fartyget är till sjöss. fartyget är till sjöss.

Under dygn då fartyget går från eller kommer till hamn får
den ordinarie arbetstiden uppgå till högst 8 timmar, om fartyget ligger i hamn
minst halva dygnet. Är fartyget fill sjöss eller annars under gång större delen
av sådant dygn, får den arbetstid tillämpas som motsvarar arbetstiden enligt
första stycket med den begränsningen att den ordinarie arbetstiden medan fartyget
ligger i hamn ej får överstiga den tid som återstår när från 9 timmar dras den
ordinarie arbetstid som sjömannen redan fullgjort under dygnet.

För sjöman som omfattas av första och andra styckena får
den ordinarie arbetstiden under en fast period av två veckor ej överstiga 112
limmar.

Första — tredje styckena gäller ej sjöman som tillhör
maskinpersonalen, om fartygets maskinstyrka överstiger 550 effektiva
hästkrafter.

16§

Befälhavare skall se till att ett ex- Befälhavare
skall se till att ett ex-

emplar av denna lag finns tillgäng- emplar av denna
lag finns tillgängligt på fartyget, om detta har en ligt på fartyget, om
detta har en bruttodräktighet av minst 25 regis- bruttodräktighet av minst
25. terton.

Denna lag träder i kraft den 18 juli 1982. Vid
tillämpningen av lagen avses med bruttodräktighet det bruttodräktighetstal som
anges i det mätbrev som gäller för fartyget.

7 Förslag till

Lag om ändring i förordningen (1961:87) om
registrering och mönstring av sjömän (mönstringsförordningen)

Härigenom föreskrivs att 1, 12, 37 och 41 §§ förordningen
(1961:87) om registrering och mönstring av sjömän (mönstringsförordningen)'
skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Svensk sjöman, som är anställd å Svensk sjöman, som är anställd å

svenskt handelsfartyg med en net- svenskt
handelsfartyg med en brut

todräktighet av 20 registerton eller todräktighet
av 50 eller mera, skall

mera, skall vara inskriven som sjö- vara
inskriven som sjöman i regis

man i register hos arbetsmarknads- ter
hos arbetsmarknadsstyrelsen

styrelsen (sjömansregistret). In- (sjömansregistret).
Inskrivning må

skrivning må ock eljest ske av ock eljest
ske av svensk sjöman,

svensk sjöman, som visar eller gör som
visar eller gör sannolikt att han

' Förordningen omtryckt 1979: 37.

Prop.
1981/82:87

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

13

sannolikt att han är anställd eller är anställd eller
skall vinna anställ-skall vinna anställning å handelsfar- ning å
handelsfartyg, tyg-Inskrivning skall ske hos mönstringsförrättare.

Arbetsmarknadsstyrelsen utser mönstringsförrättare inom
riket efter samråd med sjöfartsverket. Mönstringsförrättare utom riket är
svensk utlandsmyndighet som chefen för utrikesdepartementet utsett därfill. Förteckning
över de orter där mönstringsförrättare finnes skall intagas i publikationen
"Underrättelser för sjöfarande ".

12§

Sjöman, som tillträder befattning på svenskt handelsfartyg
med en nettodräktighet av 20 registerton eller mera, skall påmönstras fartyget,

a)
om fartyget går
i utrikes fart,

b)
om fartyget går
i inrikes fart och är att hänföra till passagerarfartyg, såvida fartyget
enligt gällande passagerarfartygscertifikat må nyttjas till passagerares
befordran i kustfart eller vidsträcktare fart samt ej utgår allenast på
lustresa eller annan tillfällig resa.

Sjöman, som tillträder befattning på svenskt handelsfartyg
med en bruttodräktighet av 50 eller mera, skall påmönstras fartyget,

a)
om fartyget går
i utrikes fart,

b)
om fartyget går
i inrikes fart och är att hänföra till passagerarfartyg, såvida fartyget
enligt gällande passagerarfartygscertifikat må nyttjas till passagerares
befordran i kustfart eller vidsträcktare fart samt ej utgår allenast på
lustresa eller annan fillfällig resa.

För
svenskt handelsfartyg med en nettodräktighet av 20 registerton eller mera, för
vilket sjömansrulla, som i 34 § sägs, ej utfärdas och vilket icke utgår
allenast på lustresa eller annan tillfällig resa, skall befälhavaren upprätta manskåps-förteckning.
Sådan förteckning skall innehålla uppgifter om fartyget samt dess redare,
befälhavare och besättning. Av förteckningen skall framgå, att föreskrivna krav
i fråga om befälets behörighet samt fordringarna enligt 6 kap. / § förordningen
(1965:908) om säkerheten på fartyg i fråga om syn- och hörselförmåga hos den,
som nyttjas såsom utkiksman eller rorsman, äro uppfyllda. Manskapsförteckning
gäller under fartygets segla-tionsfid, dock under högst ett år från
upprättandet.

För
svenskt handelsfartyg, med en bruttodräktighet av 50 eller mera, för vilket
sjömansrulla, som i 34 § sägs, ej utfärdas och vilket icke utgår allenast på
lustresa eller annan tillfällig resa, skall befälhavaren upprätta manskapsför-teckning.
Sådan förteckning skall innehålla uppgifter om fartyget samt dess redare,
befälhavare och besättning. Av förteckningen skall framgå, att föreskrivna krav
i fråga om besättningens behörighet samt fordringarna enligt 6 kap. 3 §
förordningen (1965:908) om säkerheten på fartyg i fråga om besättningens syn-
och hörselförmåga är uppfyllda. Manskapsförteckning gäller under fartygets seglationsfid,
dock under högst ett år från upprättandet.

Prop.
1981/82:87 14

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Manskapsförteckning skall upprättas i två exemplar och
godkännas av mönstringsförrättare. Ena exemplaret av förteckningen skall finnas
ombord å fartyget och det andra förvaras vid sjömansregistret.

41 §

Svenskt handelsfartyg med en Svenskt
handelsfartyg med en

nettodräktighet
av 20 registerton bruttodräktighet av 50 eller mera

eller mera
samt svenskt handelsfar- samt svenskt handelsfartyg där på-

tyg där påmönstring
skett enligt mönstring skett enligt 13 § må icke

13 § må icke tullklareras för avgång tullklareras för avgång till utrikes

till
utrikes ort, med mindre fartyget ort, med
mindre fartyget är försett

är försett
med giltig sjömansrulla. med giltig sjömansrulla.

Denna lag träder i kraft den 18 juli 1982. För fartyg vars
dräktigheter enligt det mätbrev som gäller för fartyget har beräknats enligt
kungörelsen (1954:550) angående skeppsmätning gäller äldre bestämmelser.

8 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1977:975) med tulltaxa

Härigenom föreskrivs att 89 kap. lagen (1977:975) med
tulltaxa skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

89 kap.'

Fartygsskrov, ej färdigbyggda eller ej kompletta fartyg i
sammansatt, i ej sammansatt eller i isärtaget skick samt kompletta fartyg i ej
sammansatt eller i isärtaget skick skall tulltaxeras enligt nr 89.01 om de ej
har huvudsaklig karaktär av fartyg av speciellt slag.

Till
fartyg hörande och med dem inkommande tillbehör och inventarier tulltaxeras fillsammans
med fartygen; för tillbehör och inventarier som föres i land för varaktigt
ändamål från tullfria eller oförtullade fartyg, ävensom för sådana artiklar som
förvärvats särskilt i uflandet och som inkommer med här tillverkade eller förut
förtullade fartyg av fullbelagt slag, erlägges tull enligt vad i taxan annars föreskrives
för varor av ifrågavarande slag, om ej generaltullstyrelsen med hänsyn till
omständigheterna finner att tull ej bör utgå.

89.01 Fartyg, ej hänförliga till nå- 89.01 Fartyg, ej hänföriiga till nå

got av de följande numren i got
av de följande numren i

detta kapitel: detta kapitel:

A. krigsfartyg .... fri A. krigsfartyg .... fri

B. fiskefartyg........ fri B. fiskefartyg....... fri

C. lustfartyg......... 4,5 % C. lustfartyg......... 4,5 %

Senaste lydelse 1981:1087.

Prop. 1981/82:87

Nuvarande
lydelse

Föreslagen
lydelse

15

D.
andra slag: D. andra slag:

1.
av järn, med en 1. av järn, med
en bruttodräktighet av bruttodräktighet av högst 70 ton 4,5 % högst
70.... 4,5 %

2.
andra......... fri 2. andra........ fri

89.02 Fartyg
speciellt konstruera- 89.02 Fartyg speciellt konstruera

de för bogsering (bogserbå- de för bogsering (bogserbå-

tar) eller påskjutning av and- tar) eller påskjutning av and

ra fartyg: ra fartyg:

A................. av
järn, med en A. av järn, med en

bruttodräktighet av bruttodräktighet av

högst 70 ton.. 4,5 % högst 70........... 4,5 %

B. andra
.......... fri B. andra .......... fri

89.3
Fyrskepp, flodsprutor, mudderverk
av alla slag, ponton-kranar och andra fartyg i fråga om vilka förflyttningen är
av underordnad betydelse i förhållande till deras huvuduppgift; flytdockor;
flytande eller nedsänkbara borrnings- eller produktionsplattformar fri

89.4
Fartyg avsedda att upphuggas ................... fri

89.5
Annan flytande materiel än
fartyg (t.ex. kassuner, bryggor, bojar och sjömärken) fri

Denna
lag träder i kraft den 18 juli 1982. Vid tillämpningen av lagen avses med bruttodräktighet
det bruttodräktighetstal som anges i det mätbrev som gäller för fartyget.

9
Förslag till

Lag
om ändring i lagen (1981:691) om socialavgifter

Härigenom föreskrivs
att 2 kap. 2§ lagen (1981:691) om socialavgifter skall ha nedan angivna
lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

2
kap. Arbetsgivaravgifter

2 § En arbetsgivare
som sysselsätter sjömän skall på den ersättning som utgetts till sådana för
varje år betala även sjömanspensionsavgift med 0,80 procent.

I fråga om sjömän skall
sjukförsäkringsavgift och folkpensionsavgift beräknas efter de procentsatser som
regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, riksförsäkringsverket
årligen fastställer. Procentsatserna skall utgöra den andel av

I fråga om sjömän skall
sjukförsäkringsavgift och folkpensionsavgift beräknas efter de procentsatser som
regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, riksförsäkringsverket
årligen fastställer. Procentsatserna skall utgöra den andel av

Prop.
1981/82:87

Nuvarande lydelse

de i 1 § första stycket 1 och 2 angivna procentsatserna
som svarar mot förhållandet mellan antalet svenska sjömän och hela antalet
sjömän på svenska handelsfartyg i medeltal för den 31 oktober de tre år som
närmast föregått det år då procentsatserna fastställs. Hänsyn skall därvid
inte tas till fartyg med en bruttodräktighet understigande trehundra
registerton. Procentsatserna beräknas med två decimaler.

16

Föreslagen lydelse

de i 1 § första stycket I och 2 angivna procentsatserna
som svarar mot förhällandet mellan antalet svenska sjömän och hela antalet
sjömän på svenska handelsfartyg i medeltal för den 31 oktober de tre år som
närmast föregått det år då procentsatserna fastställs. Hänsyn skall därvid inte
tas till fartyg med en bruttodräktighet understigande 300. Procentsatserna
beräknas med två decimaler.

Med sjöman avses i denna lag den som skall betala
sjömansskatt enligt 1 § 1 mom. första stycket lagen (1958:295) om sjömansskatt.

Denna lag träder i kraft den 18 juli 1982 och tillämpas
första gången i fråga om avgifter som avser utgiftsåret 1983. Vid tillämpningen
av lagen avses med bruttodräktighet det bruttodräktighetstal som anges i det mätbrev
som gäller för fartyget.

10 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1940:176) med vissa bestämmelser
om fraktfart med svenska fartyg

Härigenom
föreskrivs i fråga om lagen (1940:176) med vissa bestämmelser om fraktfart med
svenska fartyg' dels att i 1 och 3 §§ ordet "Konungen" skall bytas ut
mot "regeringen", dels att 2 § skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse

I fråga om registreringspliktiga svenska fartyg och svenska
bogser-fartyg äger Konungen, i den mån det prövas erforderligt, förordna, att
resa med sådant fartyg må företagas allenast med tillstånd av Konungen eller
den Konungen därtill bemyndigat och under iakttagande av de villkor, som må
hava uppställts för tillståndet. Vad nu sagts skall dock ej äga tillämpning å
fartyg, för vilket gällande passagerarfartygscertifikat är utfärdat och vars bruttodräktighet
understiger 350 registerton.

' Senaste lydelse av 1 § 1957: 290.

2 §

Föreslagen
lydelse

I fråga om registreringspliktiga svenska fartyg/år
regeringen, i den mån det prövas erforderligt, förordna, att resa med sådant
fartyg må företagas allenast med tillstånd av regeringen eller den regeringen
därtill bemyndigat och under iakttagande av de villkor, som må hava uppställts
för tillståndet. Vad nu sagts skall dock ej äga tillämpning å fartyg, för
vilket gällande passagerarfartygscertifikat är utfärdat och vars bruttodräktighet
understiger 350.

Prop. 1981/82:87

Nuvarande
lydelse

Föreslagen
lydelse

17

För fortskaffande av
proviant eller andra förnödenheter för fartyget, förnödenheter, tillhöriga
passagerare eller å fartyget anställda personer, eller gods som bärgats ombord å
fartyget må villkor icke uppställas.

Utan hinder av
förordnande, varom i första stycket sägs, skola i sjölagen givna föreskrifter,
som avse befogenhet för befälhavaren att sälja av redarens gods eller för befälhavaren
eller bortfraktaren att sälja av lasten eller vilka röra lossning av gods
annorstädes än i bestämmelseorten, äga tillämpning, ändå att därigenom gods
skiljes från fartyget å annan ort än som vid lämnande av tillstånd till resan
bestämts; dock må i fall, som avses i 133 § sjölagen, lossning av gods icke
utan medgivande av Konungen eller den Konungen därtill bemyndigat äga rum
annorstädes än i lastningshamnen.

Utan hinder av
förordnande, varom i första stycket sägs, skola i sjölagen givna föreskrifter,
som avse befogenhet för befälhavaren att sälja av redarens gods eller för befälhavaren
eller bortfraktaren att sälja av lasten eller vilka röra lossning av gods
annorstädes än i bestämmelseorten, äga tillämpning, ändå att därigenom gods
skiljes från fartyget å annan ort än som vid lämnande av fillstånd fill reSan
bestämts; dock må i fall, som avses i 133 § sjölagen, lossning av gods icke
utan medgivande av regeringen eller den regeringen därtill bemyndigat äga rum
annorstädes än i lastningshamnen.

Denna
lag träder i kraft den 18 juli 1982.

11
Förslag till

Lag
om ändring i lagen (1960:419) om förbud i vissa fall mot införsel av
spritdrycker

Härigenom föreskrivs
i fråga om lagen (1960:419) om förbud i vissa fall mot införsel av spritdrycker
dels att i 5 § ordet "Konungen" skall bytas ut mot
"regeringen", dels att 1 § 1 mom. och 3 § 2 mom. skal ha nedan
angivna lydelse.

Nuvarande lydelse

1
mom. Spritdrycker må icke med fartyg av mindre nettodräktighet än femhundra
ton införas från internationellt eller utländskt område till svenskt
territorialvatten.

Då särskilda
omständigheter därtill föranleda, må Konungen beträffande fartyg av större nettodräktighet,
än nu sagts, meddela motsvarande förbud att gälla i fråga om införsel fill
visst område av svenskt territorialvatten.

H

Föreslagen lydelse

1
mom. Spritdrycker må icke med fartyg av mindre bruttodräktighet än 850 införas
från internationellt eller utländskt område till svenskt territorialvatten.

Då
särskilda omständigheter därtill föranleda, må regeringen beträffande fartyg
av större bruttodräktighet, än nu sagts, meddela motsvarande förbud att gälla
i fråga om införsel till visst område av svenskt territorialvatten.

Prop. 1981/82:87

Nuvarande
lydelse

Föreslagen
lydelse

18

2 mom. Har chef för
tull- eller kustbevakning med hänsyn till befarad olovlig införsel av spritdrycker
funnit särskild tullbevakning böra anordnas å fartyg av mindre nettodräktighet
än femhundra ton, vilket ankommer från eller avgår till utrikes ort, må, därest
beslag ägt rum å drycker, vilka under resan medförts å fartyget,
bevakningschefen kunna förordna, att kostnaden för bevakningen skall gäldas
av fartygets ägare.

2
mom. Har chef för tull- eller kustbevakning med hänsyn till befarad olovlig
införsel av spritdrycker funnit särskild tullbevakning böra anordnas å fartyg
av mindre bruttodräktighet än 850, vilket ankommer från eller avgår till utrikes
ort, må, därest beslag ägt rum å drycker, vilka under resan medförts å
fartyget, bevakningschefen kunna förordna, att kostnaden för bevakningen
skall gäldas av fartygets ägare.

Kostnaden
för bevakningen skall utgå efter gällande taxa för extra tullförrättningar samt
gäldas i den ordning, som härutinnan är stadgat i fråga om ersättningsbelopp för
sådan förrättning.

Denna
lag träder i kraft den 18 juli 1982. Vid fillämpningen av lagen avses med bruttodräktighet
det bruttodräktighetstal som anges i det mätbrev som gäller för fartyget.

Prop.
1981/82:87 19

Utdrag
KOMMUNIKATIONSDEPARTEMENTET PROTOKOLL

vid
regeringssammanträde 1982-01-08

Närvarande:
statsministern Fälldin, ordförande, och statsråden Wikström, Friggebo,
Dahlgren, Åsling, Söder, Wirtén, Andersson, Boo, Petri, Eliasson, Gustafsson, Elmstedt,
Tilländer, Ahrland, Molin

Föredragande:
statsrådet Elmstedt

Proposition
om ändrade regler för angivande av fartygs dräktighet.

1
Inledning

Förenta
nationernas Mellanstatliga rådgivande sjöfartsorganisation (IMCO) antog den 23
juni 1969 en konvention om skeppsmätning med därtill hörande internafionella
skeppsmätningsregler. Sverige undertecknade den 23 december 1969 konventionen
med förbehåll för rafifikation. Regeringen beslöt den 23 november 1978 att genom
proposition (prop. 1978/79:37) föreslå riksdagen att godkänna konventionen.
Riksdagen biföll förslaget (TU 1978/79:14, rskr 1978/79:165). Ratifikationen
beslutades den 15 mars 1979 (SÖ 1979:06) och ratifikationsinstrumentet
deponerades hos IMCO den 11 maj 1979.

Sedan
erforderligt antal stater med tillräckligt stor andel av världshandelstonnaget
tillträtt konventionen kommer denna att träda i kraft den 18 juli 1982.

2
Föredragandens överväganden

För
en närmare beskrivning av skeppsmätningsförfarandet enligt nuvarande regler
och den nya konventionens innebörd vill jag hänvisa till prop. 1978/79:37. Min
företrädare angav då att det var nödvändigt att se över viss lagstiftning med
hänsyn till den förändrade innebörden i begreppen bruttodräktighet och nettodräktighet.
Härvid angavs också att sjöfartsverket erhållit uppdrag att se över i vilken
utsträckning det fanns anledning att förändra gränser uttryckta i dräktigheter
i de olika regelsystemen på sjöfartsområdet. Sjöfartsverket har efter sin
genomgång funnit att en syste-

Prop. 1981/82:87 20

matisk
författningsrevision inte är nödvändig utan att en eventuell omprövning kan
ske fortlöpande i samband med tillämpningen av reglerna.

Jag
vill komplettera den beskrivning av de nya reglerna som givits i prop.
1978/79:37 med att man både inom sjöfartsverket och internationellt kommit fram
till att nettodräktigheten sådan den bestäms enligt 1969 års konvenfion är
oanvändbar som parameter. Anledningen härtill är att den är resultatet av en
kompromiss som i vissa lägen medger redaren att efter eget skön variera
fartygets nettodräktighet. Den enda parametern med anknytning till fartygs
dräktighet bör således vara bruttodräktigheten. Jag kommer att ta upp
effekterna av detta för varje nu aktuell författning särskilt. Övergång från
netto- till bruttodräktighet som parameter i ett av de mest betydelsefulla
sammanhangen, nämligen avgiftssättningen har redan skett den 1 januari 1982.

Art.
3 i konventionen stadgar bl. a. att konventionen är tillämplig på nya fartyg
samt på existerande fartyg vilka undergår ombyggnad eller annan åtgärd som
innebär väsentlig ändring av deras gällande bruttodräkfighet. Vidare är
konventionens regler tillämpliga på existerande fartyg om ägaren begär det och
på alla existerande fartyg fr. o. m. tolfte året efter dagen för konventionens
ikraftträdande, dvs. fr.o.m. den 18juli 1994.

Såsom
angavs i prop. 1978/79:37 bil. 2 antog IMCO: s församling redan 1977 en
resolution med vissa regler för genomförandet av konventionens föreskrifter. I
november 1981 antog emellertid IMCO:s församling reviderade
övergångsbestämmelser av i huvudsak följande innebörd.

På
begäran av ägaren får administrationen medge att ett fartyg, som enligt
konventionen skall-mätas enligt 1969 års regler, vid tillämpningen av föreskrifter
i gällande internationella konvention om säkerheten för människoliv till sjöss
(f. n. SOLAS 1974 och SOLAS-protokollet 1978) får använda den bruttodräktighet
som fartyget skulle ha fått enligt de regler som tillämpas före
skeppsmätningskonventionens ikraftträdande. Denna övergångsregel skall inte
tillämpas på fartyg som kölsträcks efter den 31 december 1985 med följande
undantag:

a)
När det gäller tillämpningen av
kraven enligt regel 3 i kapitel IV angående
radiotelegrafstation i SOLAS 1974 på fartyg som är kölsträckta före den 18 juli
1994 får administrationen fortsätta att utgå från den bruttodräktighet som
fartyget skulle ha haft enligt de regler som gäller före skeppsmätningskonventionens
ikraftträdande.

b)
Vid tillämpningen av regler på
lastfartyg vars bruttodräktighet är mindre än 1 600 registerton enligt
nationella skeppsmätningsregler och som kölsträcks efter den 31 december 1985
får administrationen fortsätta att fram till den 18 juli 1994 utgå från den bruttodräktighet
som fartyget skulle ha haft enligt de regler som gäller före
skeppsmätningskonventionens ikraftträdande.

Art.
3 i skeppsmätningskonventionen och de därefter av lMCO:s församling antagna
reglerna medför behov av övergångsbestämmelser i lagen (1965: 719) om
säkerheten på fartyg.

Prop. 1981/82:87 21

Såsom
anmärktes i prop. 1978/79:37 bygger redareansvarets begränsning i sjölagen
(1891:35 s. 1, lagen omtryckt 1975:1289, ändrad senast 1981:808) på 1957 års
konvention i ämnet. Denna konvention ersattes år 1976 av en ny konvention, som
ännu inte trätt i kraft. Den nya konventionen använder bruttodräktighetsbegreppet
enligt 1969 års internationella skeppsmätningsregler till skillnad från 1957
års konvention och sjölagens bestämmelser, vars begränsningsregler bygger på
den nuvarande nettodräktigheten utökad med det s. k. maskinavdraget.
Sjölagsutredningen (Ju 1977:16) har avgett delbetänkandet (SOU 1981:8) Översyn
av sjölagen 1 vari föreslås bl.a. att Sverige säger upp 1957 års
begränsningskonvention och ratificerar 1976 års konvention i samma ämne. Med
anledning härav föreslår utredningen erforderliga ändringar i sjölagen bl. a.
beträffande dräktighetsbegreppet, dvs. övergång fill bruttodräktighet enligt
1969 års internationella skeppsmätningsregler. Utredningen noterar att många befintliga
fartyg även efter den 18 juli 1982 kan komma att vara försedda med mätbrev
enligt äldre regler, men att detta inte torde vålla några större problem
eftersom det nya skeppsmätningssystemet är så beskaffat att man utan större
svårigheter kan räkna ut bruttodräktigheten enligt 1969 års regler med hjälp av
fartygets ritningar. Beredning av betänkandet pågår inom justitiedepartementet.
Enligt uppgift kommer förslag grundat på betänkandet inte att kunna läggas
fram för behandling i riksdagen under vårsessionen 1982.

Eftersom Sverige f.n. är
bundet av 1957 års begränsningskonvention är det inte möjligt att redan nu göra
någon ändring av dräktighetsgränserna i sjölagens bestämmelser om
redareansvarets begränsning. Uppsägningstiden för 1957 års konvenfion är ett
år och det kan därför dröja till 1984 innan sjölagens regler om redareansvarets
begränsning baseras på de nya skeppsmätningsreglerna. Detta medför att fartyg
som är försedda med äldre mätbrev får sin ansvarsbegränsning beräknad efter
brevets uppgifter om nettodräktighet och maskinavdrag. För nya fartyg som har mätbrev
med dräktigheter enligt 1969 års regler kan det medföra svårigheter att räkna
fram en äldre nettodräktighet och ett maskinavdrag. Från sjöfartsverket har
dock upplysts att man schablonmässigt skulle kunna få fram fingerade äldre
uppgifter även för dessa fartyg. I avvaktan på att den av sjölagsutredningen
föreslagna ändringen kan träda i kraft föreslås endast ett förtydligande i
lagtexten för att upplysa om att det äldre dräktighetsbegreppet avses.

Ett
liknande problem föreligger beträffande lagen (1973: 1198) om ansvarighet för
oljeskada till sjöss (ändrad senast 1978: 134). Denna lag bygger på en
konvention från 1969. Dess regler om begränsning av skadeståndsansvar utgår -
liksom 1957 års konvention om redareansvarets begränsning och sjölagen - från
nuvarande nettodräktighet ökad med maskinavdraget. Någon ändring av denna konvenfion
i nu aktuellt avseende har inte skett. Sjölagsutredningen, som föreslagit vissa
ändringar även i denna lag, har

Prop.
1981/82:87 22

alltså
inte kunnat föreslå någon ändring av dräktighetsbegreppet. I föreliggande
förslag upptas därför endast samma förtydligande som beträffande 235 §
sjölagen.

Samma
problem som beträffande lagen om ansvarighet för oljeskada till sjöss gäller
även beträffande lagen (1973:1199) om ersättning från den internafionella
oljeskadefonden (ändrad senast 1980:613). Den sistnämnda lagen bygger på 1971
års konvention om upprättande av en internationell fond för ersättning av skada
orsakad av förorening genom olja, numera i dess lydelse enligt ett
ändringsprotokoll antaget år 1976. I konventionen hänvisas beträffande fartygs dräkfighet
till definitionen i den konvention som ligger till grund för lagen om
ansvarighet för oljeskada till sjöss. Även i lagen om ersättning från den
internationella oljeskadefonden bör enligt min mening därför införas ett
förtydligande av innebörd att äldre bestämmelser gäller vid beräkning av
fartygs dräktighet.

I
ytterligare ett konventionsbundet sammanhang finns gräns angiven i nettodräktighet.
Lagen (1960:419) om förbud i vissa fall mot införsel av spritdrycker (ändrad
senast 1978:960) innehåller begränsande föreskrifter för fartyg med en nettodräktighet
som är mindre än 500 registerton. Lagsfiftningen bygger på en konvention (SÖ
1925:36) angående motarbetande av smuggling av alkoholvaror antagen i
Helsingfors år 1925. Anslutna till konventionen är, förutom Sverige, Danmark,
Finland, Norge, Polen, Sovjetunionen, Förbundsrepubliken Tyskland och Tyska
demokratiska republiken (ratifikation av dåvarande Tyska riket).

Sjöfartsverket
har gjort den bedömningen att fartyg som nu har en nettodräktighet av 500
registerton genomsnittligt kommer att ha en bruttodräktighet av 850 enligt
reglerna i 1969 års skeppsmätningskonvenfion. Jag anser därför att det är
förenligt med förpliktelserna enligt 1925 års konvention att ersätta den
nuvarande gränsen 500 nettoregisterton med en bruttodräkfighet av 850.

Eftersom
det är administrativt omöjligt att i samband med konventionens ikraftträdande
räkna om samtliga existerande fartygs dräktigheter har till ett flertal lagar
fogats övergångsbestämmelser av innebörd att det bruttodräktighetstal som anges
i fartygets mätbrev skall gälla vid tillämpningen av lagen. Ett existerande
fartyg med ett gällande äldre mätbrev kommer således att bedömas efter bruttodräktigheten
beräknad enligt de äldre reglerna så länge detta mätbrev gäller.

Med
hänsyn till att de upprättade lagförslagen endast utgör en nödvändig redaktionell
konsekvens av Sveriges ratifikation av 1969 års skeppsmätningskonvention och
konventionens ikraftträdande och lagstiftningen dessutom är av enkel
beskaffenhet anser jag inte att lagrådets yttrande behöver inhämtas.

Prop. 1981/82:87 23

3
Specialmotivering

3.1
Sjölagen

Förutom i 235 § med bestämmelser om redareansvarets
begränsning, som jag redogjort för i det föregående, förekommer i sjölagen
vissa andra gränser uttryckta i dräktighetstal. De disposifiva reglerna om
liggetid och ersättning för överliggefid (81 och 86§§) utgår från fartygens nettodräktighet
och avgränsningen av skyldigheten att föra skeppsdagbok (296 §) uttrycks i bruttodräktighet.

81 och 86 §§

Bestämmelserna om liggetid och ersättning för överliggetid
har mycket gammalt ursprung och har i princip inte ändrats sedan 1930-talet.
Från skeppsklarerarhåll har upplysts att man i vart fall under de senaste decennierna
inte haft anledning att tillämpa reglerna. Parterna i sjöfraktavtalet träffar
alltid överenskommelse i detta avseende. F.ö. lämnar även de dispositiva
reglerna öppet hur liggetid och ersättning för överliggetid skall beräknas för
fartyg med en nettodräkfighet som översfiger 400 registerton. Det kan med fog
göras gällande att bestämmelserna om ersättning för överliggetid i 86 § numera
blivit obsoleta, bl. a. med hänsyn till de låga beloppen som där föreskrivs.

Sjölagsutredningen (Ju 1977:16) har i tilläggsdirektiv
fått i uppdrag att se över även 5 kap. och kommer därvid att klarlägga om det
är nödvändigt att behålla bestämmelser om liggetid och föreslå den utformning
reglerna i sådant fall bör ha. Trots detta anser jag att det finns skäl att
redan nu upphäva de ekonomiskt betydelselösa särbestämmelserna om ersättning
för överliggetid för fartyg under 400 nettoregisterton. Bestämmelserna i 81 §
om liggetid har f.n. enhetlig nordisk utformning. Jag har därför samrått med de
övriga nordiska länderna om nu föreslagen ändring av denna paragraf. Förslaget
innebär en övergång från nettodräkfighet till bruttodräktighet, varvid
siffrorna ändrats så att de olika värdena genomsnittligt motsvarar varandra.

235 §

Som jag redogjort för i den allmänna motiveringen har
denna bestämmelse om redareansvarets begränsning endast kunnat förses med
förtydligande om att det äldre dräktighetsbegreppet avses.

296 §

Skyldigheten att föra skeppsdagbok är knuten till
fartygets bruttodräktighet. För handelsfartyg är gränsen 20 registerton och
för fiskefartyg 80 registerton. Eftersom det nya bruttodräktighetsbegreppet
konstruerats så att det genomsnittligt stämmer överens med det nuvarande anser
jag inte

Prop.
1981/82:87 24

att det finns skäl att ompröva dräktighetsnivån. Jag
föreslår alltså att endast den nuvarande bruttodräktighetsgränsen byts ut mot
motsvarande begrepp enligt 1969 års regler.

3.2 Lagen om ansvarighet för oljeskada till sjöss

Som jag anfört i den allmänna motiveringen kan man på
grund av innehållet i konventionen inte nu ändra lagens dräktighetsbegrepp. Ett
förtydligande om att äldre regler gäller föreslås i 1 §.

3.3 Lagen om ersättning från den internationella
oljeskadefonden

Som jag anfört i den allmänna motiveringen föreslås här
ett förtydligande av samma skäl som under 3.2.

3.4 Lagen (1958:295) om sjömansskatt (ändrad senast
1981:1004)

Gränsen för lagens tillämplighet är satt vid en bruttodräktighet
av minst 100 registerton. Bruttodräktigheten skall härvid anses vara det bruttodräktighetstal
som anges i fartygets mätbrev.

3.5 Lagen (1965:719) om säkerheten på fartyg (lagen
omtryckt 1978:109,

ändrad senast 1981:318)

Lagen om säkerheten på fartyg (sjösäkerhetslagen)
innehåller ett flertal bestämmelser med anknytning till fartygs bruttodräktighet.
Sjösäkerhetslagens regler bygger i stor utsträckning på internationella
konventioner. Som jag har nämnt i den allmänna motiveringen har IMCO i november
1981 antagit en resolution om nya övergångsbestämmelser till skeppsmätningskonventionen.
Den närmare innebörden av dessa framgår av den allmänna motiveringen.
Övergångsbestämmelserna till konventionen gör det nödvändigt att införa
särskilda övergångsbestämmelser även i lagen om säkerheten på fartyg. I övrigt
finns ingen anledning att ändra de siffror på bruttodräktigheten som upptas i
de olika paragraferna.

3.6 Sjöarbetstidslagen (1970:105, ändrad senast
1980:207)

Fartyg vars bruttodräktighet understiger 500 registerton
enligt nuvarande regler och som går i s. k. lokalfart omfattas inte av
lagstiftningen. Även andra bestämmelser i lagen är knutna till bruttodräktighet.
Inte heller beträffande sjöarbetstidslagen finns det anledning att ändra
nuvarande siffror i samband med att det äldre bruttodräktighetsbegreppet byts
ut mot 1969 års bruttodräktighet. Av skäl som redovisats i den allmänna motiveringen
bör bruttodräktigheten vid tillämpningen av lagen anses vara det bruttodräktighetstal
som anges i fartygets mätbrev.

Prop.
1981/82:87 25

3.7 Förordningen (1961:87) om registrering och
mönstring av sjömän (mön

stringsförordningen) (förordningen omtryckt 1979:37, ändrad senast

1981:202)

Mönstringsförordningen är tillämplig på handelsfartyg med
en nettodräktighet av 20 registerton eller mera. Ytterligare föreskrifter i
förordningen är knutna till samma dräktighetstal.

Som jag
tidigare anfört bör nuvarande nettodräktighet i samband med konvenfionens
ikraftträdande ersättas av bruttodräktighet enligt 1969 års regler i
konventionen. Mönstringsutredningen (K 1979:02) har i principbetänkandet (Ds K
1980: 13) Enklare mönstring och bättre registrering av sjömän förordat en
övergång från 20 nettoregisterton till en bruttodräktighet av 20 registerton.
Utredningen har härvid anfört såsom skäl att sjösäkerhetslagen och den
behörighetsförordning som grundas på lagen innehåller gränser vid 20 bruttoregisterton.
Förslag på grundval av mönstringsutredningens betänkande har lagts fram för
riksdagen.

För egen
del gör jag följande bedömning. Det finns ingen anledning att i detta
sammanhang ta upp frågan om en utvidgning av mönstringsskyldigheten. Jag
föreslår därför att den nuvarande gränsen vid 20 nettoregisterton ersätts med
en gräns vid en bruttodräktighet av 50 enligt det mätbrev som gäller för
fartyget. Enligt sjöfartsverket motsvarar dessa två värden genomsnittligt
varandra. För att inte komplicera den nuvarande mönstringsadministrationen
förordar jag en övergångsbestämmelse av innebörd att nuvarande regler med
anknytning till nettodräktigheten skall fillämpas för fartyg med mätbrev enligt
nu gällande skeppsmätningsregler. - Vidare upptar förslaget redaktionella
ändringar i 37 § till följd av att förordningen (1965:908) om säkerheten på
fartyg, fill vilken.hänvisas, har ändrats.

3.8 Lagen (1977:975) med tulltaxa (ändrad senast
1981:1087)

I tulltaxan finns upptagen en gräns för tullplikt vid 70 bruttoregisterton.
En övergång till bruttodräktighet enligt de nya skeppsmätningsreglerna med
oförändrade siffror torde inte vålla något problem.

3.9 Lagen (1981:691) om socialavgifter

I 2 kap. 2§ lagen om socialavgifter finns särskilda
bestämmelser om sociala avgifter för sjömän. I föreskriften finns upptagen en
gräns vid 300 bruttoregisterton. Jag anser inte att en förändring av bruttodräktighetsbegreppet
har någon betydelse i detta sammanhang.

Prop.
1981/82:87 26

3.10 Lagen (1940:176) med vissa bestämmelser om
fraktfart med svenska

fartyg (ändrad senast 1957:290)

Lagen med vissa bestämmelser om fraktfart med svenska
fartyg ingår i beredskapslagstiftningen och är således inte f. n. i
tillämpning. Lagen ger regeringen möjlighet att föreskriva att trafik med
svenska fartyg med en bruttodräktighet som inte understiger 350 registerton
inte får ske utan tillstånd. Enligt min mening saknar det i detta sammanhang
betydelse med en övergång från äldre bruttodräkfighetsbegrepp till nytt. Vidare
anpassas texten redakfionellt till nu gällande regler för registreringsplikt.

3.11 Lagen om förbud i vissa fall mot införsel av
spritdrycker

Som jag anfört i den allmänna motiveringen är det väl
förenligt med konventionen att göra den ändringen i lagen om förbud i vissa
fall mot införsel av spritdrycker att ersätta nuvarande nettodräktighet med bruttodräktighet
enligt 1969 års regler.

4 De upprättade lagförslagen

I enlighet med vad jag nu anfört har inom
kommunikationsdepartementet upprättats förslag till

1.
lag om ändring
i sjölagen (1891:35 s. 1),

2.
lag om ändring
i lagen (1973: 1198) om ansvarighet för oljeskada till sjöss,

3.
lag om ändring
i lagen (1973:1199) om ersättning från den internationella oljeskadefonden,

4.
lag om ändring
i lagen (1958:295) om sjömansskatt,

5.
lag om ändring
i lagen (1965:719) om säkerheten på fartyg,

6.
lag om ändring
i sjöarbetstidslagen (1970:105),

7.
lag om ändring
i förordningen (1961:87) om registrering och mönstring av sjömän
(mönstringsförordningen),

8.
lag om ändring
i lagen (1977:975) med tulltaxa,

9.
lag om ändring
i lagen (1981:691) om socialavgifter,

10. lag om ändring i lagen (1940: 176)
med vissa bestämmelser om fraktfart med svenska fartyg,

11. lag om ändring i lagen (1960:419)
med förbud i vissa fall mot införsel av spritdrycker.

De under 1, 2 och 3 angivna förslagen har upprättats i
samråd med chefen för justitiedepartementet, det under 4 angivna förslaget i
samråd med chefen för budgetdepartementet, de under 8, 10 och II angivna
förslagen i samråd med chefen för handelsdepartementet och det under 9 angivna
förslaget i samråd med chefen för socialdepartementet.

Prop.
1981/82:87 27

5 Hemställan

Jag
hemställer att regeringen föreslär riksdagen att antaga inom kom-munikafionsdepartementet
upprättade förslagen till

1.
lag om ändring i sjölagen
(1891:35 s. 1),

2.
lag om ändring i lagen
(1973:1198) om ansvarighet för oljeskada till sjöss,

3.
lag om ändring i lagen
(1978:1199) om ersättning från den internationella oljeskadefonden,

4.
lag om ändring i lagen
(1958:295) om sjömansskatt,

5.
lag om ändring i lagen
(1965:719) om säkerheten på fartyg,

6.
lag om ändring i
sjöarbetstidslagen (1970:105),

7.
lag om ändring i förordningen
(1961:87) om registrering och mönstring av sjömän (mönstringsförordningen),

8.
lag om ändring i lagen
(1977:975) med tulltaxa,

9.
lag om ändring i lagen
(1981:691) om socialavgifter,

10.
lag om ändring i lagen (1940:
176) med vissa bestämmelser om fraktfart med svenska fartyg,

11.
lag om ändring i lagen
(1960:419) med förbud i vissa fall mot införsel av spritdrycker.

6 Beslut

Regeringen
ansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genom
proposition föreslå riksdagen att anta de förslag som föredraganden har lagt
fram.

Norstedts Tryckeri, Stockholm 1982