Prop. 1982/83:128

Prop.
1982/83:128

Regeringens proposition

1982/83:128

om
ändring i lagen (1971:965) om straff för trafikbrott som begåtts utomlands;

beslutad
den 3 mars 1983.

Regeringen
föreslår riksdagen att anta det förslag som har tagits upp i bifogade utdrag av
regeringsprotokoll.

På
regeringens vägnar OLOF PALME

OVE
RAINER

Propositionens
huvudsakliga innehåll

I proposifionen
föreslås att straffmaximum i 3§ lagen (1971:965) om straff för trafikbrott som
begåtts utomlands höjs från 500 kr. till 1000 kr. med verkan från och med den 1
juli 1983. Höjningen innebär en anpassning till det straffmaximum för
penningböter som gäller enligt brottsbalken.

1
Riksdagen 1982183. 1 saml. Nr 128

Prop.
1982/83:128 2

Förslag
till

Lag
om ändring i lagen (1971:965) om straff för trafikbrott som

begåtts
utomlands

Härigenom
föreskrivs att 3§ lagen (1971:965) om straff för trafikbroU som begåtts
utomlands skaU ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande
lydelse Föreslagen lydelse

3§

TiU böter högst femhundra kro- Till böter högst ettusen kronor

nor dömes, om ansvar ej
kan följa döms, om ansvar ej kan följa enligt enligt 1 eller 2§, den som i
Dan- 1 eller 2§, den som i Danmark, Finmark, Finland, Island eller
Norge land, Island eller Norge överträder överträder där gällande
föreskrift där gäUande föreskrift angående angående

1.
förbud mot framförande av
motorfordon utan föreskriven trafikförsäkring,

2.
skyldighet att följa polismans
anvisningar i trafiken,

3.
fordons hastighet,

4.
fordons plats på vägen under
färd, fordons färdriktning, möte med eller omköming av annat fordon, ändring av
färdriktning eller passerande av järnvägskorsning,

5.
förkörsrätt,

6.
skyldighet att bereda fri väg
för utryckningsfordon,

7.
skyldighet att följa anvisning
som ges genom vägmärke, signal eller körbanemarkering,

8.
förbud mot parkering eUer
stannande av fordon,

9.
förbud mot användning av fordon
eller särskUd fordonstyp på vissa vägar,

10. säkerhetsanordningar
för fordon eller last,

11. märkning
av fordon eller last,

12.
fordonsbelysning och dess
användning,

13.
fordons last eller lastförmåga eUer

14.
fordons registrering,
registreringsskyltar eller nationalitetsbeteckning.

Denna
lag träder i kraft den 1 juli 1983.

Prop.
1982/83:128 3

Utdrag

JUSTITIEDEPARTEMENTET PROTOKOLL

vid
regeringssammanträde 1983-03-03

Närvarande:
statsminislem Palme, ordförande, statsråden I. Carlsson, Lundkvist, Feldt, Sigurdsen,
Gustafsson, Leijon, Hjelm-Wallén, Peterson, Rainer, Boström, Bodström,
Göransson, Gradin, Dahl, R. (Zarlsson, Holmberg, Hellström, Thunborg

Föredragande:
statsrådet Rainer

Proposition
om ändring i lagen (1971:965) om straff för trafikbrott som begåtts utomlands

1
Inledning

Lagen
(1971:965) om straff för trafikbrott som begåtts utomlands antogs av riksdagen
i november 1971 (prop. 1971:114, JuU 26, rskr 295). Lagstiftningen var
föranledd av Sveriges tUUräde till en inom Europarådet utarbetad konvention om
straff för vägtrafikbrott. Genom lagen har vissa straffbestämmelser i svensk
trafikrätt gjorts tUlämpliga också på gärningar som begåtts utomlands (1 och 2§§).
Den har också gjort det möjligt att straffa den som i annat nordiskt land har
överträtt vissa där gällande föreskrifter som saknar motsvarighet i Sverige.
Straffet i sistnämnda fall är böter, högst 500 kr. (3 §). Straffbestämmelsen
äger också efter förordnande av regeringen tillämpning på gärningar som begås i
andra stater som har tillträtt den nyss nämnda konventionen, f. n. endast
Cypern och Frankrike.

2
Lagstiftning om bötesstraffet 1980

Genom
lagstiftning år 1980 (prop. 1980/81:38, JuU 15, rskr 115) justerades de minimi-
och maximibelopp för böter som anges i brottsbalken med hänsyn fill
penningvärdets förändring. Maximibeloppet för penningböter höjdes från 500 kr.
till 1000 kr. (25 kap. 1 § andra stycket brottsbalken). Motsvarande höjning
gjordes i samma lagstiftningsärende i flertalet av de specialstraffrätlsliga
lagar som straffbelägger förseelser vUka beivras genom ordningsföreläggande.
Regeringen har därefter beslutat om ändringar av angivet slag i de
regeringsförfattningar som reglerar sådana förseelser.

Prop. 1982/83:128 4

Författningsändringarna
trädde i kraft den Ijanuari 1982 (SFS 1981:60-75, 85-92).

I
prop. 1980/81: 38 uttalades att höjningen av maximum för penningböter i
brottsbalken borde leda till att straffskalorna avseende penningböter inom
specialstraffrätten regelmässigt justerades fill att omfatta högst 1000 kr. i
böter. Frågan fick enligt vad som vidare uttalades i propositionen beaktas i
samband med att ändringar av andra skäl gjordes i de aktuella författningarna (prop.
s. 16). Så har också fortlöpande skett.

3
Framställning från riksåklagaren

I
en skrivelse den 13 september 1982 har riksåklagaren begärt att straffmaximum
för trafikbrott som bestraffas enligt 3§ lagen om straff för trafikbrott som
begåtts utomlands höjs från 500 kr. till 1000 kr. Framställningen motiveras
med att det nuvarande straffmaximum kan leda till olägenheter från
rättvisesynpunkt. Olägenhetema accentueras enligt riksåklagaren av att
uppjusteringen av maximibeloppen i övrigt har kommit att omfatta
ansvarsbestämmelserna i alla de centrala trafikförfattningarna.

4
Föredragandens överväganden

Enligt
3 § lagen om straff för trafikbrott som begåtts utomlands kan den som
överträder vissa trafikföreskrifter i Danmark, Finland, Island eller Norge
dömas till böter högst 500 kr. Paragrafen gäller också i fråga om motsvarande
slags förseelser som har begåtts i andra stater vilka har tiUträtt den
europeiska trafikbrottskonventionen.

Frågan
om maximistraffet enligt den aktuella bestämmelsen berördes under förarbetena tUl
lagen (prop. 1971: 114 s. 61 och 62). Dåvarande departementschefen pekade på
att tillämpningsområdet för paragrafen torde bli begränsat till specialregler
för mera bagateUartade förseelser. Han ansåg därför inte att ett maximistraff
om 500 kr. var för lågt. Med en sådan straffskala torde man å andra sidan
enligt departementschefen inte behöva befara att i något fall strängare straff
skulle komma att utdömas än som skolat följa på gämingen om lagföringen hade
skett i gärningslandet eller utdömts enligt 2 § den nya lagen.

Åven
med beaktande av vad som sålunda anfördes vid lagens tiUkomst finner jag
övertygande skäl tala för att straffmaximum i 3 § i den aktuella lagen anpassas
tiU penningvärdets förändring på samma sätt som i övrigt skett inom Iratlkrättens
område. Av det material som riksåklagaren har åberopat tUl stöd för sin framställning
framgår sålunda att den nuvarande ordningen kan innebära att den som här
lagfors för en förseelse begången i ett annat nordiskt land får ett lägre
bötesstraff än om lagföringen hade skett

Prop.
1982/83:128 5

i
det landet. Straffmaximum bör alltså höjas till 1000 kr. Som riksåklagaren har
påpekat är några andra ändringar i lagen inte aktuella f. n. För att inte de
påtalade olägehetema skall bli bestående under alltför lång tid bör därför
justeringen genomföras nu.

5
Hemställan

I
betraktande av den aktuella ändringens begränsade karaktär får det anses
uppenbart att lagrådets hörande i ärendet skuUe sakna betydelse.

Med
hänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jag att regeringen föreslår
riksdagen

att
anta ett inom justitiedepartementet upprättat förslag tiU lag om ändring i
lagen (1971:965) om straff för trafikbrott som begåtts utomlands.

6
Beslut

Regeringen
ansluter sig fill föredragandens överväganden och beslutar att genom
proposition föreslå riksdagen att anta det förslag som föredraganden har lagt
fram.

Norstedts Tryckeri, Stockholm 1983