Prop. 1982/83:95

Prop.
1982/83:95

Regeringens proposition 1982/83:95

med
förslag till lag om ändring i lagen (1982:691) om skatt på vissa kassettband;

beslutad
den 3 febmari 1983.

Regeringen
föreslår riksdagen att antaga det förslag som har upplagils i bifogade utdrag
av iegeringsprotokoll.

På
regeringens vägnar OLOF PALME

KJELL-OLOF
FELDT

Propositionens
huvudsakliga innehåll

I
propositionen föreslås att avdrag för skatt på sådana kassettband för vilka
avgift har erlagts till stiftelsen Svenska Filminstitutet skall få göras tidigare
än som nu är fallet.

1
Riksdagen 1982/83. I saml. Nr 95

Prop.
1982/83:95 2

Förslag till

Lag om ändring i lagen (1982:691) om skatt på vissa
kassettband

Härigenom föreskrivs att 11 § lagen (1982:691) om skatt pä
vissa kassettband skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

11 § I deklarationen skall skatt redovisas för de band för
vilka skattskyldighet har inträtt under perioden. Avdrag får göras för skatt på
sådana band

1. som har förts ut ur landet eller
förts till svensk frihamn för annat ändamål än att användas där,

2.
för vilka
skattskyldighet tidigare enligt denna lag har inträtt,

3.
som har ätertagits
i samband med återgång av köp,

4. som har sålts med förlust för den
skattskyldige, i den mån förlusten hänför sig till bristande betalning från
köparen,

5. för vilka sådan avgift som avses i
ett den 2 mars 1982 träffat avtal mellan staten samt Sveriges Biografägareförbund,
Folkets Husföreningarnas Riksorganisation, Föreningen Våra Gårdar, Sveriges Filmuthyrarefö-rening
u. p. a.. Föreningen Sveriges Filmproducenter och föreningen IFPI-VIDEO har erlagts
till stiftelsen Svenska Filminstitutet.

Avdrag som avses i första stycket 5 får göras även om
avgiften har erlagts efter redovisningsperiodens utgång men före den tidpunkt
som avses i 12 §.

1 deklarationen skall även uppges det antal skattepliktiga
ljudkassett-band, med angivande av deras speltid, som den skattskyldige har
använt för sådan inspelning eller kopiering som sker yrkesmässigt.

Denna lag träder i kraft den I juni 1983 och tillämpas i
fråga om redovisningsperiod som går till ända den 31 oktober 1982 eUer senare.

Prop. 1982/83:95 3

Utdrag

FINANSDEPARTEMENTET PROTOKOLL

vid
regeringssammanträde 1983-02-03

Närvarande:
statsministern Palme, ordförande, statsråden I. Carlsson, Lundkvist, Feldt, Sigurdsen,
Giistafsson, Leijon, Hjelm-Wallén, Peterson, Andersson, Rainer, Boström,
Bodström, Göransson, Gradin, Dahl, R, Carisson, Holmberg, Hellström, Thunborg

Föredragande:
statsrådet Feldt

Proposition
med förslag till lag om ändring i lagen (1982:691) om skatt på vissa
kassettband

Inledning

Lagen
(1982:691) om skatt på vissa kassettband trädde i kraft den I september 1982.
Skatt tas enligt lagen ul dels för oinspelade ljudkassettband, dels för
oinspelade och inspelade videokassetlband. Skatten redovisas i deklarationer
för redovisningsperioder som omfattar två kalendermånader. Deklarationen skall
lämnas och skatten betalas senast den femte i andra månaden efter utgången av
redovisningsperioden.

I deklarationen får olika
avdrag göras, t. ex. för band som har exporterats eller beskattats fidigare.
När det gäller videokassettband får avdrag göras också för skatt på sådana band
för vilka avgift har erlagts till stiftelsen Svenska Filminstitutet enligt ett avial
den 2 mars 1982 mellan staten och olika organisationer på filmsidan, däribland
International Fede-rafion of Producers of Phonograms and Videograms (IFPI-VIDEO).

Enligt avtalet skall bl.
a. den som yrkesmässigt hyr ut videogram betala avgift. Avgiften betalas i
förskott eller för Ivåmånadersperioder senast den 20 i månaden efter
redovisningsperioden.

Enligt anvisningar som har
meddelats av riksskatteverket (RSFS 1982:45) får skatteavdrag som avser band
för vilka avgift har erlagts till stiftelsen Svenska Filminstitutet göras i
deklarationen för den redovisningsperiod under vilken avgiften har betalats.
Detta innebär t.ex. att avgifter som har erlagts den 20 november för perioden
september-oktober år 1 berätfigar till avdrag i den skattedeklaration som
lämnas senast den 5 februari år 2 för perioden november-december.

I
en skrivelse fill regeringen den 29 december 1982 har föreningen IFPI-VIDEO uppgetl
att det medför praktiska och administrativa svårigheter alt

Prop.
1982/83:95 4

göra avdraget enligt riksskatteverkets anvisningar. Den
skatt som redovisas i en viss deklaration avser andra band än dem för vilka
avdrag yrkas i deklarationen. Dessutom medför tillämpningen en likvidilelsmässig
belastning för de skattskyldiga. Föreningen har begärt alt sådana åtgärder
vidtas att obalansen mellan avgiftens eriäggande och avdraget i deklarationen
undanröjs.

Föredragandens överväganden

Det normala förhåUandet när det gäller redovisningen av
olika punktskatter är att en deklaration skall innehålla uppgifter om vad som
har hänt under den redovisningsperiod som deklarationen avser. Delta innebär atl
deklarationen skall omfatta de skattepliktiga händelser som har inträffat under
perioden och avdragsberättigande förhållanden som har inträtt under perioden.
Riksskatteverkets anvisningar i fråga om skatten på kassettband bygger på en
sådan praxis. När del gäller inspelade videokassetlband för vilka avgift
betalas Ull stiftelsen Svenska Filminstitutet bör dock en annan tillämpning
vara motiverad. Både avgift och skatt skall i princip inle belasta samma band.
Del skulle vidare vara en klar fördel om de skattskyldiga kan medges avdrag
för banden i den deklaration i vilken de las upp till beskattning. Jag förordar
därför att lagen kompletteras med en bestämmelse som innebär atl avdrag får
göras för skatt på band för vilka avgift har eriagts till stiftelsen Svenska
Filminstitutet även om avgiften har eriagts efter redovisningsperiodens utgång
men före den tidpunkt då deklarationen enligt 12 § senast skall lämnas.
Bestämmelsen bör tas in som elt nytt andra stycke i 11 § lagen. Den bör fillämpas
på samtliga deklarationer sedan skatten infördes den I september 1982.

Med hänsyn lill att lagstiftningsfrågan är av den enkla
beskaffenhet alt lagrådets hörande skulle sakna betydelse anser jag atl nägot
yttrande från lagrådet inte bör inhämtas över förslaget.

Hemställan

Med hänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jag atl
regeringen föreslår riksdagen

atl antaga inom finansdepartementet upprättat förslag lill
lag om ändring i lagen (1982:691) om skaft på vissa kasseftband.

Beslut

Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden
och beslutar att genom proposition föreslå riksdagen atl anla det förslag som
föredraganden har lagt fram.

Norstedts Tryckeri, Stockholm 1983