Prop. 1983/84:195

Prop.
1983/84:195

Regeringens proposition

1983/84:195

om
skatt på vissa dryckesförpackningar, m. m.;

beslutad
den 29 mars 1984.

Regeringen
föreslår riksdagen att antaga det förslag som har upptagits i bifogade utdrag
av regeringsprolokoll.

På
regeringens vägnar OLOF PALME

KJELL-OLOF
FELDT

Propositionens
huvudsakliga innehåll

1
propositionen föreslås atl en differentierad skatt införs på andra
dryckesförpackningar än sådana som är tillverkade av papp eller papper. Skallen
föreslås bli 8 öre för pantförpackningar, dvs. returglas och aluminiumburkar,
och mellan 10 och 25 öre för övriga förpackningar beroende på storleken.

Skatten
föreslås bli införd den 1 juli 1984.

1 Riksdagen 1983/84. 1 .samt. Nr 195

Prop. 1983/84:195 2

1 Förslag till . Lag om skatt på vissa
dryckesförpackningar;

Härigenom föreskrivs följande.

1 § Skatt (förpackningsskalt) eriäggs enligt denna lag
till staten vid om

sättning inom landet av förpackning för konsumlionsfärdig dryck hänförlig

till tulllaxenr. 20.07 eller 22.01-22.09 och vid införsel av sådan förpackning

med eller utan dryck, om förpackningens fyllnadsvolym överstiger 0,2 men

ej 3 liter.

Skatteplikt föreligger ej för förpackning som är tillverkad
huvudsakligen av papp eller papper.

Bestämmelserna i 1 S lagen (1973:981) om frihet från
införselavgifi gäller ej i fråga om skall enligl denna lag.

2 § Regler för förfarandet vid beskattningen finns i lagen
(1984:000) om

punktskatter och prisregleringsavgifler.

Införs skattepliktiga förpackningar till landet i annat
fall än som avses i 4 § skall förpackningsskalt betalas lill tullmyndighet.
Därvid gäller tullagen (1973:670) och 9 kap. 4 § lagen om punktskatter och
prisregleringsavgifter.

3 § Skattskyldig, utom i fall som avses i 2 § andra
stycket, är den som

1.
i yrkesmässig
verksamhet här i landet tillverkar skattepliktig förpackning,

2.
i yrkesmässig
verksamhet här i landet säljer eller lar i anspråk förpackning, som ulan skall
har förvärvats från tillverkaren eller införts till landet, när försäljningen
eller ianspråktagandet avser sådan förpackning och sådant ändamål som anges i 1
§.

4 § Skattskyldighet föreligger inte

1.
när förpackning
utan dryck levereras inom landet lill den som är registrerad som skallskyldig
för tillverkning av förpackningar av samma slag,

2.
när förpackning
utan dryck införs till landet av den som är registrerad som skattskyldig för
tillverkning av förpackningar av samma slag,

3.
när förpackning
införs lill landet under omständigheter som medför tullfrihet enligt 5 a, 7, 8,
11 eller 12 § lullförordningen (1973:979) eller enligl förordningen (1966:394)
om rätt för resande m.fl. all införa varor tull- och skatlefrill.

5
§
Skattskyldighet för den som är registrerad enligl 7 § inträder när
skattepliktig förpackning inom landet levereras till köpare eller tas i anspråk
för lappning av dryck i yrkesmässig verksamhet.

6
§
Förpackningsskatt utgår med 8 öre för vaije pantförpackning. För övriga
förpackningar utgår skallen med 10 öre per förpackning om förpackningens fyllnadsvolym
ej överstiger 0,3 liler, med 15 öre om fyllnads-volymen överstiger 0,3 men ej
0.7 liler och med 25 öre om fyllnadsvolymen överstiger 0,7 liter.

Med en pantförpackning avses en förpackning som ingår i
ett riksomfattande system som innebär alt en konsument vid inköp av en dryck
får

Prop.
1983/84:195 3

betala
ett panlbelopp för förpackningen vilket återbetalas till honom när förpackningen
efter användningen återlämnas.

7
§ Den som är skattskyldig
enligt 3 § skall vara registrerad hos riksskatteverket.

8
§ I deklaration får avdrag
göras för skatt på förpackningar som

1.
har sålts med föriust för den
skattskyldige, i den män föriuslen hänför sig lill bristande betalning från
köparen,

2.
ätertagits i samband med
återgång av köp.

Avdrag
enligl första stycket 1 får göras med belopp som svarar mot så stor del av
skatten som förlusten visas utgöra av förpackningarnas försäljningspris. Har
sådant avdrag gjorts och inflyter därefter betalning, skall redovisning åter
lämnas för skatten på det anial förpackningar som betalningen avser.

9 S
Har dryck som avses i 1 § utförts ur landet i förpackning, för vilken

förpackningsskatt har erlagts, skall riksskatteverket på ansökan av den

som ulfört varan medge kompensation för den förpackningsskalt som

belastar varan.

Utförs
skattepliktig förpackning för förnyad användning hos utländsk dryckestillverkare,
skall riksskatteverket på ansökan av tillverkaren eller dennes ombud medge
återbetalning av erlagd förpackningsskall för utförda förpackningar.
Återbetalning medges dock ej för större antal förpackningar än som svarar mot
tillverkarens tidigare införsel till landet av skattepliktiga förpackningar av
samma slag med dryck.

Ansökan
om kompensation eller återbetalning görs skriftligen hos riksskatteverket. Den
skall omfatta en period om två kalendermånader räknat, från kalenderårets
början och ges in till riksskatteverket inom elt år efter periodens utgång.

Kompensation
eller återbetalning utgår inle för belopp som understiger 500 kronor för en
period.

Närmare
föreskrifterom kompensation för och återbetalning av förpackningsskatt
meddelas av riksskatteverket.

10 §
Talan mot beslut enligl 9 § förs hos kammarrätten genom besvär.

Denna
lag träder i kraft den 1 juli 1984 då lagen:(1973; 37) om avgift på vissa
dryckesförpackningar upphör atl gälla. Den upphävda lagen gäller dock
fortfarande i de fall avgiftsskyldighet inträn före den I juli 1984:

Prop.
1983/84:195

2 Förslag till Lag om ändring ringsavgifter

lagen (1984:000) om punktskatter och prisregle-

Härigenom
föreskrivs alt 1 kap. 1 § lagen (1984:000) om punktskatter och prisregleringsavgifler
skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande
lydelse

Föreslagen
lydelse

I kap.

1 §'
Denna |ag gäller för skatter och avgifter som tas ut enligt

1. lagen
(1928:376) om skall på lotterivinsler, lagen (1941:251) om särskild varuskatt,
lagen (1957:262) om allmän energiskatt, lagen (1961:372) om bensinskatt, lagen
(1961:394) om tobaksskatt, lagen (1972:266) om skatt på annonser och reklam,
lagen (1972:820) om skatt på spel, tagen (1973:37)-om avgift på vissa
dryckesförpackningar, lagen (1973; 1216) om särskild avgift för oljeprodukter
och kol, bilskroiningslagen (1975:343), lagen (1977; 306) om dryckesskatt, lagen
(1978:69) om försäljningsskatt på motorfordon, lagen (1978: 144) om skatt på
vissa resor, lagen (1982:691) om skatt på vissa kassettband, lagen (1982:
1200) om skall på videobandspelare, lagen (1982: 1201) om skatt på viss elektrisk
kraft, lagen (1983: 1053) om skatt på omsättning av vissa värdepapper, lagen
(1983: 1104) om särskild avgift för elektrisk kraft från kärnkraftverk, lagen
(1984:000) om avgift på bekämpningsmedel, lagen (1984:000) om stämpelskatt på
aktier.

1. lagen
(1928:376) om skall på

lolterivinster, lagen (1941:251) om

särskild varuskatt, lagen (1957:262)

om allmän energiskatt, lagen

(1961:372) om bensinskatt, lagen

(1961:394) om tobaksskatt, lagen

(1972:266) om skatt på annonser

och reklam, lagen (1972:820) om

skall på spel, lagen (1973: 1216) om

särskild avgift för oljeprodukter

och kol, bilskrotningslagen

(1975:343), lagen (1977:306) om

dryckesskatt, lagen (1978:69) om

försäljningsskatt pä motorfordon,

lagen (1978:144) om skatt på vissa

resor, lagen (1982:691) om skatt på

vissa kassettband, lagen

(1982:
1200) om skatt pä videobandspelare, lagen (1982: 1201) om skatt pä viss
elektrisk' kraft, lagen (1983: 1053) om skatt pä omsättning av vissa
värdepapper, lagen (1983: 1104) om särskild avgift för elektrisk kraft från
kärnkraftverk, lagen (1984:000) om avgift på bekämpningsmedel, lagen
(1984:000) om stämpelskatl på aktier, tagen (1984:000) om skatt på vissa diyckesförpackningar.

2. lagen (1967:340) om prisreglering på jordbrukets
område, lagen (1974:226) om prisreglering på fiskels område, lagen (1984:000)
om avgift på gödselmedel.

Har i författning som anges i första stycket eller i
författning som utfärdats med stöd av sådan författning lämnats bestämmelse som
avviker frän denna lag gäller dock den bestämmelsen.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 1984.

Lydelse enligt prop. 1983/84: 194.

Prop.
1983/84:195 5

3 Förslag till

Lag om ändring i skattebrottslagen (1971:69)

Härigenom
föreskrivs att 1 § skatlebrollslagen (1971:69) skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande
lydelse

Föreslagen
lydelse

§ '

Denna lag gäller i fråga om skatt eller avgift enligt

I.
lagen (1908: 128) om
bevillningsavgifter för särskilda förmåner och rättigheter, förordningen (1927:321)
om skall vid utskiftning av aktiebolags tillgångar, kommunalskattelagen
(1928:370), förordningen (1933:395) om ersättningsskatt, lagen (1941:416) om
arvsskatt och gåvoskatt, lagen (1946:324) om skogsvärdsavgift, lagen (1947:576)
om statlig inkomstskatt, lagen (1947:577) om statlig förmögenhetsskatt, lagen
(1958:295) om sjömansskatt, lagen (1982:1194) om hyreshusavgift, lagen
(1983:219) om tillfällig vinslskatt, lagen (1983: 1086) om vinstdelningsskalt.

2.lagen
(1928:376) om skatt på

lotterivinsler, lagen (1941:251) om

särskild varuskaft, lagen (1957:262)

om allmän energiskall, lagen

(1961:372) om bensinskatt, lagen

(1961:394) om tobaksskatt, stäm

pelskaltelagen (1964:308), lagen

(1968:430) om mervärdeskatt, la

gen (1972:266) om skatt på an

nonser och reklam, lagen

(1972:820) om skatt på spel, lagen

(1973:37) om avgift på vissa

dryckesförpackningar, vägtrafik

skatlelagen (1973:601), lagen

(1973: 1216) om särskild avgift för

oljeprodukter och kol, bilskrot

ningslagen (1975:343), lagen

(1976:338) om vägtrafikskalt pä

vissa fordon, som icke är registre

rade i riket, lagen (1977:306) om

dryckesskatt, lagen (1978:69) om

försäljningsskall pä motorfordon,

lagen (1978: 144) om skatt pä vissa

resor, lagen (1982:691) om skatt på

vissa kassettband, lagen

(1982:
1200) om skall på videobandspelare, lagen (1982: 1201) om skatt på, viss
elektrisk kraft, lagen (1983: 1053) om skatt på omsättning av vissa värdepapper
lagen (1983: 1104) om särskild avgift för elektrisk kraft från kärnkraftverk.

2.lagen
(1928:376) om skall på

lotterivinsler, lagen (1941:251) om

särskild varuskatt, lagen (1957; 262)

om allmän energiskatt, lagen

(1961:372) om bensinskatt, lagen

(1961:394) om tobaksskatt, stäm

pelskaltelagen (1964:308), lagen

(1968:430) om mervärdeskatt, la

gen (1972:266) om skatt på an

nonser och reklam, lagen

(1972:820) om skatt pä spel, lagen

(1973:37) om avgift pä vissa

dryckesförpackningar, vägtrafik-

skattelagen (1973:601), lagen

(1973: 1216) om särskild avgift för

oljeprodukter och kol, bilskrot

ningslagen (1975:343), lagen

(1976:338) om vägtrafikskalt på

vissa fordon, som icke är registre

rade i riket, lagen (1977:306) om

dryckesskatt, lagen (1978:69) om

försäljningsskatt på motorfordon,

lagen (1978: 144) om skatt pä vissa

resor, lagen (1982:691) om skatt pä

vissa kassettband, lagen

(1982:
1200) om skall på videobandspelare, lagen (1982: 1201) om skatt på, viss
elektrisk kraft, lagen (1983: 1053) om skall på omsättning av vissa värdepapper
lagen (1983:1104) om särskild avgift för elektrisk kraft från kärnkraftverk.

Lydelse enligt prop. 1983/84: 194.

Prop.
1983/84:195

Nuvarande lydelse

lagen (1984:000) om stämpelskatt vid
inskrivningsmyndigheter, lagen (1984:000) om stämpelskalt på aktier.

Föreslagen lydelse

lagen (1984:000) om stämpelskatt vid
inskrivningsmyndigheter, lagen (1984:000) om stämpelskatt på aktier, lagen
(1984:000) om skatt på vissa dryckesförpackningar,

3. lagen (1981:691) om socialavgifter.

Lagen
gäller även preliminär skatt, kvarstående skall och tillkommande skatt som
avses i uppbördslagen (1953:272).

Lagen lillämpas
inte om skatten eller avgiften faslslällis eller uppbärs i den ordning som
gäller för tull och inle heller beträffande restavgift, skattetillägg eller
liknande avgift.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 1984.

Prop.
1983/84:195 7

4 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1971:1072) om förmånsberättigade
skattefordringar m.m.

Härigenom
föreskrivs alt 1 § lagen (1971: 1072) om förmånsberättigade skatlefordringar m.m.
skall ha nedanangivtia lydelse.

Nuvarande
lydelse

Föreslagen
lydelse

Förmånsrätt enligt 11 § förmånsrättslagen (1970:979)
följer med fordran

på

1. skatt
och avgift, som anges i 1 § fö.-sia stycket uppbördslagen

(1953:272) saml skatt enligt lagen (1908:128) om bevillningsavgifter för

särskilda förmåner och rättigheter, lagen (1958:295) om sjömansskall,

kupongskattelagen (1970:624) och lagen (1983:219) om tillfällig vinslskatt,

2. skatt enligt lagen (1968:430) om mervärdeskatt,

3. skall eller avgift enligl lagen

(1928:376) om skall på lotterivins

ler, lagen (1941:251) om särskild

varuskaii, lagen (1957:262) om all

män energiskall, lagen (1961:372)

om bensinskatt, lagen (1961:394)

om tobaksskatt, stämpelskaltela

gen (1964:308), lagen (1972:266)

om skatt på annonser och reklam,

lagen (1972:820) om skatt på spel,

lagen (1973:37) om avgift pä vissa

dryckesförpackningar, lagen

(1973:1216)
om särskild avgift för oljeprodukter och kol, bilskrotningslagen (1975:343),
lagen (1977:306) om dryckesskatt, lagen (1978:69) om försäljningsskatt pä
motorfordon, lagen (1978; 144) om skatt på vissa resor, lagen (1982:691) om
skatt på vissa kassettband, lagen (1982: 1200) om skall på videobandspelare,
lagen (1982: 1201) om skatt på viss elektrisk kraft, lagen (1983: 1053) om
skatt på omsättning av vissa värdepapper, lagen (1983: 1104) om särskild
avgift för elektrisk kraft från kärnkraftverk, lagen (1984:000) om stämpelskalt
vid inskrivningsmyndigheter samt lagen (1984:000) om stämpelskatt pä aktier,

3. skall eller avgift enligl lagen

(1928:376) om skatt på lotterivins

ler, lagen (1941:251) om särskild

varuskatt, lagen (1957:262) om all

män energiskatt, lagen (1961:372)

om bensinskatt, lagen (1961:394)

om tobaksskatt, stämpelskaltela

gen (1964:308), lagen (1972:266)

om skall pä annonser och reklam,

lagen (1972:820) om skatt på spel,

lagen (1973:37) om avgift på vissa

dryckesförpackningar, lagen

(1973: 1216) om särskild avgift för oljeprodukter och kol,
bilskrotningslagen (1975:343), lagen (1977:306) om dryckesskatt, lagen
(1978:69) om försäljningsskatt på motorfordon, lagen (1978; 144) om skatt pä vissa
resor, lagen (1982:691) om skatt på vissa kassettband, lagen (1982: 1200) om
skatt på videobandspelare, lagen (1982: 1201) om skatt pä viss elektrisk
kraft, lagen (1983:1053) om skall på omsättning av vissa värdepapper
värdepapper, lagen (1983: 1104) om särskild avgift för elektrisk kraft från
kärnkraftverk, lagen (1984:000) om stämpelskatl vid inskrivningsmyndigheter,
lagen (1984:000) om stämpelskalt på aktier samt lagen (1984:000) om skatt på
vissa dryckesförpackningar.

Lydelse enligt prop. 1983/84: 194.

Prop.
1983/84:195 8

Nuvarande lydelse Förestagen lydelse

4.
skall enligl vägtrafikskatlelagen
(1973:601) saml lagen (1976:339) om saluvagnsskatt,

5.
tull och
särskild avgift enligt 39 § tullagen (1973:670) samt avgift enligt lagen (1968:
361) om avgift vid införsel av vissa bakverk,

6.
avgift enligt
lagen (1967:340) om prisreglering på jordbrukets område och lagen (1974: 226)
om prisreglering pä fiskels område,

7.
avgift som
uppbärs md tillämpning av lagen (1959: 552) om uppbörd av vissa avgifter enligt
lagen (1981:69 Dom socialavgifter.

Förmånsrätten omfattar ej restavgift och liknande avgift
som utgår vid försummelse atl redovisa eller betala fordringen och ej heller
skatte- eller avgiftstillägg och förseningsavgift.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 1984.

Prop.
1983/84:195 9

5
Förslag till

Lag
om ändring i lagen (1973:981) om frihet från införselavgift

Härigenom
föreskrivs alt 1 § lagen (1973:981) om frihet från införselavgift skall ha
nedan angivna lydelse.

Nuvarande
lydelse Förestagen lydelse

l§' Sker
förtullning av vara under sådana omständigheter som för tullpliklig vara medför
tullfrihet enligt 5 a, 7, 8, 11 eller 12 §, 13 § I eller 14 § tullförordningen
(1973:979) skall, i den mån regeringen förordnar, ej heller utgå skatt eller
annan införselavgift för varan.

Bestämmelser
om frihet från in- Bestämmelser om frihet från in

förselavgift som avses i lagen förselavgifi som avses i lagen

(1973:37) om avgift på vissa (1984:000) om skatt på vissa

dryckesförpackningar finns i diyckesförpackningar finns i

nämnda lag. nämnda lag.

Denna
lag träder i kraft den 1 juli 1984.

Senaste lydelse 1979:981.

Prop.
1983/84:195 10

Utdrag

FINANSDEPARTEMENTET PROTOKOLL

vid i"egeringssammaniräde 1984-03-29

Närvarande: statsministern Palme, ordförande, och statsråden
I. Carlsson. Lundkvist, Feldt, Sigurdsen, Gustafsson, Leijon, Hjelm-Wallén, .Andersson,
Boström, Bodslröm, Gradin, Dahl, R. Carlsson, Holmberg, Hellström, Thunborg, Wickbom

Föredragande: statsrådet Feldl

Proposition om skatt på vissa dryckesförpackningar, m. m.

På grundval av förslagen i prop. (1981/82: 131) om
återvinning av dryckesförpackningar av aluminium beslutade riksdagen i maj 1982
(JoU 32, rskr 322) bl.a. att ell pantsyslem för aluminiumburkar skulle
inråttas. Elt panlbolag, AB Svenska Relurpack, bildades senare särskill för
ändamålet.

Propositionen tog sin utgångspunkt bl.a. i de
överläggningar som föredragande stalsråd haft med företrädare för
bryggerierna, handeln och PLM rörande möjlighelerna all införa ett pantsyslem
för aluminiumburkar. Vid överläggningarna förband sig näringslivsparterna atl
bygga upp ell pantsyslem för aluminiumburkar som år 1985 skall ge en
återvinning om minsl 75 %. Vidare skulle förpackningsavgiften slopas på sarhlliga
förpackningar för öl och läskedrycker i samband med att pantsysiemet sattes
igång och frågan om införande av en differentierad miljöavgift på
dryckesförpackningar utredas skyndsamt.

I juni 1983 överlämnade utredningen (Jo 1980:05) om
återvinning av dryckesförpackningar sitt slutbetänkande (Ds Jo 1983:3)
Återvinning av dryckesförpackningar. Betänkandet har remissbehandlats. En
sammanfattning av remissyttrandena finns tillgänglig i jordbruksdepariemenlel.

Regeringen bcslöl i februari innevarande år all slopa förpackningsavgif-tén
för malt- och läskedrycksförpackningar frän och med den I mars 1984. Pantsysiemet
för aluminiumburkar infördes i rikstäckande skala samma dag.

Skatteutskottet log i sill belänkande (SkU 1981/82: 61)
med anledning av den tidigare nämnda propositionen upp de statsfinansiella
konsekvenserna av en slopad avgift. Utskottet anförde alt ett inkomstbortfall lill
följd av alt förpackningsavgiften avvecklas bör koitipenseras exempelvis genom
införände av en miljöavgift pä engångsförpackningar.

Prop.
1983/84:195 11

Med anledning av skatteulskoiieis ställningslagande all
inkomstbortfallet till följd av den slopade förpackningsavgiften skall
kompenseras redovisar jag i det följande mina överväganden om hur denna
kompensation bör ske.

I delta ärende har jag sämrätt med chefen för
jordbruksdepartementet.

En avgift
om 10 öre per förpackning infördes är 1973 pä dryckesförpackningar för vin saml
sprit-, mall- och läskedrycker. De sammanlagda inkomsterna av avgiften uppgick
är 1982 lill ca 80 milj. kr., varav 65-70 milj. kr. härrörde från malt- och
läskedrycksförpackningar. 80-85% av in-konisterna från sistnämnda föipackningar
bestod av avgiften på burkar.

Del
inkomstbortfall som uppstod när avgiften slopades på malt- och
läskedrycksförpackningarna den 1 mars 1984'och som enligl skatteutskottet
skall kompenseras uppgår således per-år lill-65 - 70 milj. kr. Anledning saknas
att ta ul kompensationen genom skatt på anrtal än förpackningar på det aktuella
området. Uppenbarligen kan nämnda belopp inte las in lill statskassan genom en
ny skall på dryckesföipackningar för malt- och läskedrycker utan atl i stort
sett samma slags'förpackningar som varit avgiftsbelagda blir objekt för skatten.
En begränsning av skallen enbart lill de förpackningar som i dag inte omfattas
av ett pantsyslem ger inle på längt när de belopp som erfordras. Trots detta
anser jag att det ändå bör vara möjligt alt vid utformningen i någon mån beakta
atl olika slags förpackningar i varierande grad medför problem frän
nedskräpnings- och avfallshanleringssynpunkt. De i del nämnda belänkandet
framförda synpunkterna har också påverkal mitt ställningstagande.

En sammanvägnirig
av de synpunkter som gör sig gällande i denna fråga

har lett mig fram lill följande ställningstaganden rörande skattens utform

ning. Panlförpackningar (relurglas och aluminiumburken) bör av miljöskäl

ha lägre skattesats än övriga förpackningar. Samma skattesats bör tilläm

pas för relurglas och aluminiumburkar. I detta ligger även en av miljöskäl

betingad differentiering eftersom returglasel används som förpackning ett

stort antal gånger medan burken bara används en gång. Skatten bör avse

förpackningar med en fyllnadsvolym mellan 0,2 och 3 liter. Förpackningar

som huvudsakligen består av papp eller papper bör vara fria från skatt.

Panlförpackningar bör ha en skatt pä 8 öre per förpackning. Övriga för

packningar bör ha en skall vars storlek beror på fyllnadsvolymen. Skatten

bör vara 10 öre upp till 30 cl, 15 öre upp till 70 cl och 25 öre för förpack

ningar med en slörre fyllnadsvolym.' ■ ; " :

En ny skatt pä dryckesförpackningar bör omfatta också
förpackningar för vin och spritdrycker. Därvid bör den nuvarande avgiften på
dessa föipackningar ocksä slopas.

De nu föreslagna skattesatserna leder till skatteintäkter
som för år räknat kan uppskattas till 60-70 milj. kr. för mall- och
läskedrycksförpackningar (härav 45-50 milj. kr. för pantförpackningar) och
15-20 milj. kr. för vin- och spritdrycksförpackningar (härav ca 3-5 milj. kr.
för pantför-

Prop.
1983/84:195 12

packningar).
De totala intäkterna beräknas bli mellan 75 och 90 milj. kr. per år. Det
motsvarar i stort sett de inkomster som inflöt från den tidigare förpackningsavgiflen.

Lagtekniskt
har förslaget utformats så att det i allt väsentligt överensstämmer med den
lagreglering som gällt för förpackningsavgiften. Hänsyn har lagils till de
ändringar av förfarandereglerna som skall börja tillämpas fr.o.m. den I juli
1984 genom den nya lagen om punktskatter och prisregleringsavgifter. Som jag
tidigare framhållit skall skall inte utgå på förpackningar som huvudsakligen
är tillverkade av plapp eller papper. Klassificeringen av förpackningarna bör
ske enligt de regler som gäller för lulllaxe-ring av sammansatta varor. Som jag
ocksä redan framhäilit skall den lägre skatten, 8 öre, utgå endasi på de
förpackningar som f.n. har ett rikstäckande ålertagningssyslem, dvs.
aluminiumburken och returglasen för mall-och läskedrycker saml spritdrycker och
viner. I den mån pant införs på engångsglas för spritdrycker och viner bör
också denna förpackning anses som en panlförpackning.

För alt inkomstbortfallet
inte skall bli alltför stort bör den nu förordade lagstiftningen träda i kraft
så snart som möjligt. Detta bör kunna ske den 1 juli 1984. Samtidigt bör lagen
(1973: 37) om avgift på vissa dryckesförpackningar upphävas. Della innebär atl
den lag om ändring i sistnämnda lag som skall träda i kraft den I juli 1984 lill
följd av ändrade förfaranderegler därmed blir inaktuell.

Lagrådets
hörande

Förslaget
till lag om skatt på vissa dryckesförpJackningar har som jag tidigare framhäilit
utformats så att det i allt väsenlligl överensstämmer med gällande lag om förpackningsavgifi.
Med hänsyn härtill och lill alt övriga författningsförslag är av enkel
beskaffenhet anser jag atl lagrådels yttrande över lagförslagen inte bör
inhämtas.

Hemställan

Med
hänvisning lill vad jag nu har anfört hemställer jag all regeringen föreslår
riksdagen all antaga inom finansdepartérhehtet upprättade förslag fill

1.
lag om skall på vissa
dryckesförpackningar,

2.
lag om ändring i lagen
(1984:000) onl punktskatter och prisregleringsavgifter,

3.
lag om ändring i skatlebrollslagen
(I97l:69),

4.
lag om ändring i lagen (1971:
1072) om förmånsberältigade skatlefordringar m.m..

Prop.
1983/84:195 13

5.
lag om ändring i lagen (1973: 981) om frihet från införselavgift. Ärendet bör
behandlas under innevarande riksmöte.

Beslut

Regeringen
ansluter sig lill föredragandens överväganden och beslutar att genom proposilion
föreslå riksdagen att antaga del förslag som föredraganden har lagt fram.

Norstedts Tryckeri, Stockholm 1984