Prop. 1983/84:44

Regeringens proposition

1983/84:44

om
höjning av Sveriges allmänna hypoteksbanks grundfond m. m. och om ändring i
lagen (1955:416) om sparbanker;

beslutad
den 20 oktober 1983.

Regeringen
föreslår riksdagen alt anta de förslag som lagils upp i bifogade utdrag av
regeringsprotokoll.

På
regeringens vägnar OLOF PALME

KJELL-OLOF FELDT

Propositionens
huvudsakliga innehåll

I
propositionen föreslås att grundfonden för Sveriges allmänna hypoteksbank höjs
från 1400 milj. kr. till 1800 milj. kr. Vidare föreslås alt sparbankernas
nuvarande rätt att göra kapitaltillskott till bosladsfinansie-rande
kreditaktiebolag även skall omfatta jordbruksfinansierande kredilak-tiebolag.

I Riksdagen 1983184. I .saml. Nr 44

Prop.
1983/84:44

Prop. 1983/84:44 2

1 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1955:416) om sparbanker

Härigenom föreskrivs all 24§ lagen (1955:416) om
sparbanker skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

24 §' Sparbank får förvärva

1.
fast egendom,
tomträtt och bostadsrätt för atl bereda sparbanken lokaler för dess inrymmande
eller tillgodose därmed sammanhängande behov,

2.
aktie i bolag,
vilket uteslutande har lill syfle att förvalla fast egendom eller tomträtt som
förvärvats för del under 1 angivna ändamålet,

3.
inventarier,
vilka anskaffas för rörelsen eller till fastighet, som sparbanken äger, eller lill
lokaler, som sparbanken i övrigt innehar,

4.
bostadsrätt för
atl bereda bostad ät någon som är anställd i sparbanken.

Ärende om
förvärv enligt första stycket av fast egendom, tomträtt eller aktie avgöres av
huvudmännen, om ej annat följer av sparbankens reglemente. Detsamma gäller
ärende om förbättring av byggnad i vilken sparbankens lokaler äro eller avses
bliva inrymda.

Sparbank
får lill belopp, som vid varje lidpunkt sammanlagt svarar mol högst tio procent
av sparbankens egna fonder, förvärva andel i sådan ekonomisk förening eller
aktie i sådant bolag, som med regeringens godkännande verkar som en
sammanslutning av svenska sparbanker för tillgodoseende av gemensamma
intressen, eller garanlifondbevis eller förlagsbevis, som utfärdats av
föreningen eller bolaget, eller i övrigt tillskjuta medel lill föreningen eller
bolaget.

Utöver vad som följer av tredje Utöver vad som följer av tredje

stycket får sparbank efler tillstånd stycket
får sparbank efter tillstånd

av tillsynsmyndigheten tillskjuta av
tillsynsmyndigheten tillskjuta

medel till förening eller aktiebolag medel
lill förening eller aktiebolag

som avses i nämnda stycke, om an- som
avses i nämnda stycke, om an

tingen det tillskjutna kapitalet icke tingen
del tillskjutna kapitalet icke

kan grunda upplåningsrätt eller täc- kan
grunda upplåningsrätt eller täc

ka krav på eget kapital hos för- ka krav på
eget kapital hos för

eningen, bolaget eller annorstädes eningen,
bolaget eller annorstädes

eller fråga är om kreditaktiebolag eller
fråga är om kredilaktiebolag

som har till huvudsakligt ändamål som
har till huvudsakligt ändamål

att lämna län mot säkerhet i form av atf
lämna lån mot säkerhet i form av

panträtt på grundval av inteckning i panträtt
ijordbruks-, bostads-, kon-

bostads-, kontors- eller affärsfas- tors-
eller affärsfaslighei. Efter till-

tighet. Efter tillstånd av regeringen stånd
av regeringen får sparbank

får sparbank förvärva aktie även i förvärva
aktie även i annat svenskt

annat svenskt aktiebolag, vars än- aktiebolag,
vars ändamål kan anses

damål kan anses gagneligt för bank- gagneligt
för bankväsendet eller det

väsendet eller det allmänna, samt allmänna,
saml garanlifondbevis el-

garantifondbevis eller förlagsbevis ler
förlagsbevis utfärdat av sådant

utfärdat av sådant bolag. bolag.

' Senusle lydelse 1979: 1051.

Prop.
1983/84:44 3

Nuvarande
lydelse Föreslagen lydelse

Sparbank
får endast efter tillstånd av tillsynsmyndigheten medverka vid emission av
aktier eller förlagsbevis på den allmänna marknaden. Sparbanken får förvärva
aktie som ingår i emissionen men skall avyttra den så snart det lämpligen kan
ske och senast ett år efter förvärvet. Om synneriiga skäl föreligga, kan
tillsynsmyndigheten förlänga denna frist.

Sparbank
som har tillstånd att driva fondkommissionsrörelse får, för alt underlätta
rörelsen, i samband med denna dessutom förvärva aktie, emissionsbevis samt
andel i aktiefond och i ekonomisk förening. Sparbank får dock ej inneha sådana
värdepapper till högre anskaffningsvärde än som anges i 16 § första stycket fondkommissionslagen
(1979:748).

Om
synneriiga skäl föreligga, kan tillsynsmyndigheten medgiva atl sparbank får
inneha värdepapper som avses i sjätte stycket i större omfattning än som anges
där.

Denna
lag träder i kraft den I januari 1984.

Prop.
1983/84:44 4

2 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1970:65) om Sveriges allmänna hypoteksbank
och om landshypoteksföreningar

Härigenom föreskrivs atl 13 och 27 §§ lagen (1970:65) om
Sveriges allmänna hypoteksbank och om landshypoteksföreningar', skall ha nedan
angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

13 §

Sammankomst öppnas av den le- Sammankomst öppnas av den le

damot i styrelsen som denna utser. damot i styrelsen som denna utser.

Sammankomsten skall välja ett av Ordförande vid sammankomsten

ombuden att vara ordförande för utses av denna,

sammankomsten.

Bankens styrelseledamöter och revisorer bör vara
närvarande vid sammankomst. De har rätt all dellaga i beslut utom i frågor som
angår ansvarsfrihet för styrelsen, val av styrelseledamöter och revisorer
jämte suppleanter samt arvoden för styrelseledamöter och revisorer. I val som
nu nämnts får ej heller riksgäldsfullmäktiges ombud deltaga.

Beslut fattas genom omröstning efter huvudtal med enkel röslövervikt.
Vid lika röstetal gäller den mening som sammankomstens ordförande biträder. Val
avgöres dock vid lika röstetal genom lotlning.

27 §

Som grundfond för banken ställer Som
grundfond för banken ställer

staten lill förfogande en av riks- staten lill förfogande
en av riks-

gäldsfullmäkfige utfärdad garanti- gäldsfullmäktige utfärdad garanti

förbindelse på ettusenfyrahundra förbindelse på etlusenåttahundra

miljoner kronor. miljoner kronor.

Denna lag träder i kraft den I januari 1984.

l.agcnomuyckl 1983:588.

Prop. 1983/84:44 5

3
Förslag till

Lag
om ändring i lagen (1983:588) om ändring i lagen (1970:65) om

Sveriges
allmänna hypoteksbank och om landshypoteksföreningar

Härigenom
föreskrivs att 58 § lagen (1970:65) om Sveriges allmänna hypoteksbank och om landshypoteksföreningar,
i den lydelse paragrafen har erhållit genom lagen (1983:588) om ändring i
nämnda lag, skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande
lydelse Föreslagen lydelse

58
§ Lånesökande som erhållit statlig lånegaranti kan beviljas lån även om han ej
äger fast egendom som avses i 40 §.

I
stället för 42-44, 47 och 48 §§ I stället för 42-44 och 48 §§ gäl-

gäller vad den statliga myndigheten ler vad den statliga myndigheten fö-

föreskriver om garantilåns storlek reskriver om garantilåns storlek

och om skyldighet alt ställa och un- och om skyldighet att ställa och un

derhålla säkerhet för lånet. derhålla säkerhet för lånet.

Övergår
egendom, som avses med garantilän, till ny ägare eller brukare

gäller utöver 53 § att lånet får övertagas av den nye ägaren eller brukaren

endast om den statliga myndigheten medgivit, atl lånegarantin skall avse

den nye ägarens eller brukarens förpliktelser. I

Prop.
1983/84:44 6

Utdrag

FINANSDEPARTEMENTET PROTOKOLL

vid regeringssammanträde 1983-10-20

Närvarande: statsministern Palme, ordförande, och
statsråden I. Carlsson, Lundkvist, Feldt, Sigurdsen, Gustafsson, Leijon, Hjelm-Wallén,
Peterson, Andersson, Rainer, Boström, Bodslröm, Göransson, Gradin, Dahl, R.
Carlsson, Holmberg, Hellström, Thunborg.

Föredragande: statsrådet Feldt

Proposition om höjning av Sveriges allmänna hypoteksbanks
grundfond m.m. och om ändring i lagen (1955:416) om sparbanker

1 Förslaget till lag om ändring i lagen (1955:416) om
sparbanker

l.l Inledning

En sparbank får enligt 24 tredje stycket lagen (1955:416)
om sparbanker (SpL) förvärva andelar i en sådan ekonomisk förening eller
aktier i ett sådant bolag, som verkar som en sammanslutning av svenska
sparbanker för tillgodoseende av gemensamma intressen. Kapitaltillskottet kan
också göras i annan form, l.ex. garanlifondbevis eller förlagsbevis. Föreningen
eller bolaget i fråga skall verka för nämnda ändamål med regeringens
godkännande. Kapilallillskollet får uppgå till högst tio procent av sparbankens
egna fonder. Enligt 'öri/e' stycket samma paragraf får sparbank efter tillstånd
av bankinspektionen tillskjuta medel utöver lioprocentsgränsen till en förening
eller ett bolag med angivna ändamål. Som villkor härför gäller antingen atl
kapitaltillskottet inle kan grunda någon upplåningsrält eller läcka krav pä
eget kapital hos bolaget eller föreningen eller att det är fråga om ett
kreditaktiebolag som har till huvudsakligt ändamål att lämna lån mot säkerhet i
form av panträtt i bostads-, kontors- eller affärsfaslighei.

I en skrivelse den 10 februari 1983 har Svenska sparbanksföreningen
hemslälll om lagändring så alt sparbankernas nuvarande rätt att göra
kapitaltillskott lill bostadsfinansierande kreditaktiebolag kommer atl omfatta
även kredilaktiebolag för jordbruksfinansiering.

Skrivelsen bör fogas lill protokollet i della ärende som
bilaga I.

Remissyttranden över skrivelsen har avgelts av
bankinspektionen och fullmäktige i Sveriges riksbank. Fullmäktiges yllrande
innehåller enbart en förklaring att fullmäktige inle har något all erinra mol
bifall lill framställ-

Prop.
1983/84:44 7

ningen.
Inspektionen har tillstyrkt framställningen. Bankinspektionens yttrande bör
fogas till protokollet i delta ärende som bilaga 2.

i,2
Föredragandens överväganden

Sparbankernas
bank äger samtliga aktier i Sparbankernas jordbrukskre-dilaktiebolag
(Jordbrukskredit), som enligt bolagsordningen skall vara verksamt som en
sammanslutning av svenska sparbanker för tillgodoseende av gemensamma
intressen. Bolagel har till huvudsakligt ändamål att såvitt avser
jordbruksfastigheter och industnfastigheter med anknytning till
jordbruksnäringen, lämna och förmedla kredit mot panträtt i fast egendom eller
tomträtt eller mol borgen av inhemsk bank.

Sparbanksföreningen
framhåller i sin skrivelse att Jordbrukskredit behöver kapitaltillskott med 10
milj. kr. dels i början av år 1984, dels i början av år 1985. Sparbankernas
bank har lillskjutit aktiekapital till ett flertal företag pä kredilmarknaden.
Banken har begränsade möjligheter atl tillskjuta ytteriigare kapital till
Jordbrukskredit. Del skulle framstå som naturiigt om sparbankerna, som tar
Jordbrukskredits tjänster i anspråk, bereds laglig möjlighet att tillskjuta
kapital till bolagel, t. ex. genom all förvärva garanlifondbevis.

Bankinspektionen
har tillstyrkt framställningen medan fullmäktige i Sveriges riksbank inle haft
något all erinra mol alt den bifalls.

Även
jag anser all sparbankernas möjligheter alt göra kapitaltillskoll lill jordbruksfinansierande
kredilaktiebolag som tillgodoser för sparbankerna gemensamma intressen bör underiätlas
på det sätt som sparbanksföreningen hemställt. Jag förordar således att 24 § SpL
ändras i enlighet med det anförda. I samband därmed bör lagtexten justeras så
att den överensstämmer med terminologin i jordabalken.

2
Lag om ändring i lagen (1970:65) om Sveriges allmänna hypoteksbank och om landshypoteksföreningar,
m. m.

2.1
Inledning

Landshypoteksinslilulionen
beslår av Sveriges allmänna hypoteksbank o'ch tio regionala landshypoteksföreningar.
Delägare i hypoteksbanken är föreningarna. Genom föreningarna lämnar landshypoteksorganisationen
krediter till långfristig finansiering för jordbruksändamäl o. d. mot säkerhet i
jordbruksfastigheter. Hypoteksbanken härtill uppgift atl skaffa medel för föreningarnas
kreditgivning genom upplåning mot obligationer eller genom annan upplåning. Hypoteksbankens
upplåningsrätt bestäms av storleken av den grundfond som staten ställer till hypoteksbankens
förfogande. Upplåningen får inte överstiga tio gånger grundfondens belopp.
Grundfonden uppgår f. n. till 1 400 milj. kr. Den består av en
garantiförbindelse som

Prop. 1983/84:44 8

fullmäktige i riksgäldskontorel har utfärdat. Den senaste
höjningen skedde är 1981 då grundfonden höjdes med 500 milj. kr. (prop.
1980/81: 105, NU 36. rskr 176, SFS 1981: 184).

Hypoteksbanken har i en skrivelse lill regeringen den 9
september 1983 hemställt all bankens grundfond höjs från I 400 milj. kr. lill I
800 milj. kr. Vidare har hypoleksbanken hemställt om lagändring i fråga om val
av ordförande vid delägarsammankomst. Skrivelsen bör fogas lill protokollet i
detta ärende som bilaga 3.

Yttranden över hypoteksbankens framställning har avgetls
av bankinspektionen, fullmäktige i Sveriges riksbank och fullmäktige i riksgäldskontorel.

2.2 Föredragandens överväganden

Bestämmelser om landshypoleksinslitulionens verksamhet
finns i lagen (1970:65) om Sveriges allmänna hypoteksbank och om landshypoteksföreningar
(omtryckt 1983:588). Enligt 27 § landshypotekslagen ställer staten lill
förfogande en av riksgäldsfullmäklige utfärdad garantiförbindelse som grundfond
för banken. Efler anmälan lill riksgäldskontoret får banken la grundfonden i
anspråk för atl fullgöra bankens förbindelser när den tillfälligtvis saknar
medel eller när banken trätt i likvidation. Tas grundfonden i anspråk vid tillfällig
medelsbrist skall banken snarast möjligt återbetala del använda beloppet till
staten. Banken skall också ersätta slalen den ränta som slalen har ulgelt med
anledning av all fonden lagils i anspråk (28 §). Vid likvidation får
grundfonden ulnyltjas endasl i den män annan tillgäng saknas som svarar för
bankens förbindelser (31 §).

Enligt 18 § andra stycket landshypotekslagen får banken,
om grundfonden genom förluster går ner 10 % eller mera, inle la upp nytt län
förrän grundfonden återställts till sitt ursprungliga belopp.

Bankens delägare - landshypoteksföreningarna - skall
årligen sammanträda lill ordinarie sammankomst (10 § landshypotekslagen). Till
sammankomsten får varje förening sända ombud (12 §). Enligt 13 § öppnas
sammankomst av den ledamot i bankens styrelse som styrelsen utsett. Sammankomsten
skall därefter välja ell av ombuden atl vara ordförande lör sammankomsten.

Hypoteksbanken framhåller i sin skrivelse alt om banken
får medgivande av riksbanken till upplåning i samma omfaltning år 1984 som år
1983 gränsen för upplåningsrällen kommer all nås under år 1984 såvida inte griuulfonden
höjs. Om grundfonden höjs med 400 milj. kr. kommer bankens upplåningsbehov alt
läckas under ca två år under förulsällning all nuvarande upplåningslakl får
beslå.

Remissinstanserna har lillslyrkl framställningen eller inle
haft något alt orinia mot den.

J:m tlclar uppfattningen att hypoteksbankens upplåningsrält
bör ökas

Prop. 1983/84:44 9

med hänsyn lill den ulläningsverksamhel som kan förutses
under åtminstone de närmaste tvä åren. Jag förordar alt hypoteksbankens
grundfond höjs med 400 milj. kr. till I 800 milj. kr. Detta förutsätter att 27 S
landshypotekslagen ändras och all fullmäktige i riksgäldskontorel utfärdar en
ny garantiförbindelse.

Jag vill erinra om atl en höjning av grundfonden endast
formellt ökar möjlighelerna lill upplåning. Den faktiska upplåningen får liksom
hittills anpassas lill utvecklingen av den allmänna kreditpolitiken och den emissionskontroll
som riksbanken kan utöva.

1 likhet med remissinstanserna godtar jag bankstyrelsens
förslag till ändring av 13 § landshypotekslagen innebärande atl till ordförande
vid delägarsammankomst skall kunna utses annan än ombud. Vidare bör, såsom
banken påpekat, hänvisningen i 58 § andra stycket till 47 § utgå. Denna
jämkning bör göras i en särskild lag. eftersom 47 S upphör atl gälla vid
årsskiftet 1983/84 enligt SFS 1983:588.

De föreslagna ändringarna i sparbankslagen och landshypotekslagen
är enligt min mening av så enkel beskaffenhet all lagrädsgranskning inle kan
anses påkallad.

3 Hemställan

Med hänvisning lill vad jag nu har anfört hemställer jag atl
regeringen föreslär riksdagen atl

1.
anta inom finansdeparlemenlel
upprältal förslag till lag om ändring i lagen (1955:416) om sparbanker, '

2.
anla inom
finansdepartementet upprätlal förslag lill lag om ändring i lagen (1970:65) om
Sveriges allmänna hypoteksbank och om landshypoteksföreningar.

3.
anta inom finansdeparlemenlel
upprätlal förslag lill lag om ändring i lagen (1983:588) om ändring i lagen
(1970:65) om Sveriges allmänna hypoteksbank och om landshypoteksföreningar.

4.
bemyndiga
fullmäktige i riksgäldskontorel all utfärda en garantiförbindelse på 1 800
milj. kr. atl utgöra hypoteksbankens grimdfond i stället för den nuvarande
förbindelsen på I 400 milj. kr.

4 Beslut

Regeringen ansluter sig lill föredragandens överväganden
och beslutar att genom proposition föreslå riksdagen alt anta de förslag som
föredraganden lagl fram.

Prop.
1983/84:44

Bilaga 1

Svenska sparbanksföreningens framställning om ändring av
24 § 4 st. 1 punkten Sparbankslagen

I 24 S 4 st. I punkten Sparbankslagen (SpL) stadgas atl
sparbank efter tillstånd av bankinspektionen får tillskjuta medel till t. ex. akfiebolag,
som avses i 24 § 3 st. SpL, om bl.a. fråga är om kreditaktiebolag som har till
huvudsakligt ändamål att lämna lån mot säkerhet i form av panträtt på grundval
av inteckning i bostads-, kontors- eller affärsfastighet. Tillstånd kan alltså
inte lämnas om fråga är om kredilaktiebolag som har till huvudsakligt ändamål
all lämna lån mot säkerhet i form av panträtt pä grundval av inteckning i jordhruk.sfasUghet.
Svenska sparbanksföreningen hemställer nu om alt sådan ändring vidtages i
stadgandet som innebär all lillsländ kan lämnas i sistnämnda fall av följande
skäl.

Sparbankernas
Bank äger samtliga aktier i Sparbankernas Jordbrukskredit aktiebolag
(Jordbrukskredit). Ändamålsbestämmelsen för bolaget är inlagen i 2 § i bilagda
bolagsordning. Stadgandena om upplåningsrält samt aktiekapital och garantifond
är intagna i 7 § och 10 § bolagsordningen. Jordbrukskredits huvudsakliga
verksamhet är alt lämna lån mot säkerhet i jordbruksfastighet. Vidare bedöms Jordbrukskredil
ha ell behov av ylterii-gare kapitaltillskott med ca 10 miljoner kr. redan i
början av 1984 samt med etl lika stort belopp i början av 1985. Sparbankernas
Bank som har lillskjutit aktiekapital till etl flertal förelag som verkar pä
den svenska kapitalmarknaden har å ena sidan naturligtvis begränsade
möjligheter all tillskjuta ytterligare kapital lill Jordbrukskredil. Å andra
sidan skulle del framstå som naturligt att sparbankerna, som tar
Jordbrukskredits tjänster i anspråk, beredes laglig möjlighet atl även
tillskjuta kapital lill Jordbrukskredit l.ex. genom atl förvärva garanlifondbevis
utfärdade av Jordbrukskredil.

Svenska sparbanksföreningen hemställer alltså om att 24 §
4 st. första punkten skall ges följande lydelse:

Utöver vad som följer av tredje stycket får sparbank efler
tillstånd av tillsynsmyndigheten tillskjuta medel till förening eller
aktiebolag som avses i nämnda stycke, om antingen del tillskjutna kapitalet
icke kan grunda upplåningsrält eller täcka krav på eget kapital hos föreningen,
bolaget eller annorstädes eller fråga är om kreditaktiebolag som har till
huvudsakligt ändamål all lämna lån mot säkerhet i form av panträtt på grundval
av inteckning ijordbruks-, bostads-, kontors- eller affärsfasfighet.

Slutligen hemställer Svenska sparbanksföreningen om att
framställningen inte överiämnas lill banklagsulredningen ulan blir föremål för
omedel-

Prop. 1983/84:44 11

bar lagstiftning enär Jordbrukskredit som nämnts inom en
snar framtid har behov av ytteriigare kapitaltillskott.

Stockholm 1983-02-10

SVENSKA
SPARBANKSFÖRENINGEN

Jan Rydh

Staffan Kauttmann

Prop.
1983/84:44 12

Bilaga
2

Bankinspektionens yttrande över sparbanksföreningens
framställning

Sparbankernas
Jordbrukskreditakliebolag är helägl av Sparbankernas Bank och är enligt sin av
regeringen 1982-04-01 godkända bolagsordning sådan sammanslutning av svenska
sparbanker för tillgodoseende av gemensamma intressen som avses i 24 §
sparbankslagen. Kapitaltillskott till bolaget från sparbanker är möjliga enligt
24 § tredje stycket men inte enligt fjärde stycket beroende på att bolaget
huvudsakligen har till ändamål att lämna lån mot säkerhet av inteckning i
jordbruksfastighet.

Det har visat sig att bolagel
för alt kunna fä tillskott i erforderlig omfaltning från sparbanker behöver
samma möjlighet härtill som kredilaktiebolag som lämnar län mol säkerhet i
bostads-, kontors- eller affärsfastighet. Framställningen avser därför ändring
av 24 § fjärde stycket sparbankslagen i syfle alt skapa sådan möjlighet. Säkerhetsmässigt
är inteckning i jordbruksfastighet jämförbar med inteckning i bostads-,
kontors- eller af-färsfaslighet.

Framställningen
lillslyrkes.

Prop.
1983/84:44 13

Bilaga
3

Hypoteksbankens
skrivelse

Till Regeringen

I
27 § lagen (1970:65) om Sveriges allmänna hypoteksbank och om landshypoteksföreningar
stadgas efter lagändring (1981:184) alt staten som grundfond för banken ställer
till förfogande en av riksgäldsfullmäklige utfärdad garantiförbindelse på
ettusenfyrahundra miljoner kronor. Enligt 18 § nämnda lag i lagrummets lydelse
efter lagändring (1982: 1257) får sammanlagda beloppet av bankens utelöpande
obligationer och andra skuldförbindelser icke uppgå till mera än tio gånger
beloppet av den i 27 § angivna grundfonden. Bankens obligationsskuld får med
tillämpning av dessa bestämmelser uppgå till högst flortontusen miljoner
kronor.

Utvecklingen
av bankens obligalionsskuld sedan frågan om grundfondens storlek senast
behandlades av riksdagen är 1981 framgår av följande sammanställning.

Nettobelopp
utelöpande Nettoökning

Datum obligationer, Mkr under året, Mkr

31/12
1981 9775 1540

31/12
1982 11159 1419

För
1983 har Riksbanken medgivit Hypoteksbanken all emittera obligationer lill ett
belopp av 1 500 miljoner kronor.

Därjämte har Riksbanken
medgivit Hypoteksbanken att mot revers låna upp ytterligare I 500 miljoner
kronor. Även om sistnämnda medgivande inte beräknas kunna utnyttjas i sin
helhet under 1983 finns det dock anledning att anta alt sammanlagda beloppet av
bankens utelöpande obligationer och reverser vid årsskiftet 1983/84 kommer atl
uppgå lill ca 13 000 miljoner kronor. Under förutsättning atl Riksbanken medger
oförändrade belopp för upplåningen kommer gränsen för upplåningsrällen atl
uppnås under 1984, såvida grundfonden inte höjs.

Banken
anser att grundfonden med verkan fr.om. 1984 bör höjas med 400 miljoner kronor
till 1 800 miljoner kronor, vilket kan beräknas motsvara bankens
upplåningsbehov under ca två år med nuvarande limit för upplåningen.

Banken
vill även ta upp frågan om ytterligare en lagändring. Enligt 13 § I st. förenämnda
lag öppnas delägarsammankomst av den ledamot i styrelsen som denna utser.
Sammankomsten skall välja ett av ombuden atl vara ordförande för sammankomsten.

Prop.
1983/84:44 14

Styrelsen har sedan 1970 års lag trädde i kraft alllid
utsett sin ordförande alt öppna delägarsammankomsien. På grund av bestämmelsen
att ell av ombuden skall utses att vara ordförande för sammankomsten är banksly-relsens
ordförande inte valbar atl leda sammankomsten. Della har visat sig medföra
vissa praktiska olägenheter.

Enligt 9 kap. 11 § aktiebolagslagen skall ordförande vid
bolagsstämman utses av stämman, om ej annat föreskrivs i bolagsordningen. Ingen
bestämmelse finns som utesluter atl bolagsstyrelsens ordförande utses. Lagen
om bankrörelse (104 S) hänvisar i detta avseende till aktiebolagslagen. Inte
heller i lagen om ekonomiska föreningar finns någon bestämmelse, som
diskriminerar föreningsstyrelsens ordförande från all vara ordförande vid föreningsslämma.
Enligt 55 § lagen om ekonomiska föreningar öppnas föreningsstämma av styrelsens
ordförande eller den styrelsen därtill utsett, där ej genom föreskrift i
stadgarna är bestämt vem som skall vara ordförande. Utser de närvarande ej
enhälligt ordförande, väljs ordförande efter huvudtalet. Till ordförande må
utses även den som ej är medlem, om annat icke föreskrivs i stadgarna.

De bestämmelser som gäller för hypoteksföreningarna utgör
inte heller något hinder för att föreningssstyrelsens ordförande utses lill
ordförande vid föreningsstämma.

Med anledning av det anförda får bankslyrelsen hemställa,
all Regeringen mätte föreslå Riksdagen atl antaga följande förslag lill ändrad
lydelse av 13 § första stycket och 27 § lagen om Sveriges allmänna hypoteksbank
och om landshypoteksföreningar.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

13 S 13 S

Sammankomsten öppnas av den Sammankomsten öppnas av den

ledamot i styrelsen som denna ledamot i styrelsen som denna

utser. Sammankomsten skall välja utser. OrdJÖrande vid summan-

ett av ombuden alt vara ordförande komsten utses av denna,

för sammankomsten.

Bankens styrelseledamöter ........................... ombud
deltaga.

Beslut fattas .................................................. genom
lotlning.

27 § 27 §

Som grundfond för banken ställer Som
grundfond för banken ställer

staten till förfogande en av riks- staten
till förfogande en av riks

gäldsfullmäklige utfärdad garanti- gäldsfullmäktige
utfärdad garanti

förbindelse på eltusenfyrahundra förbindelse
på etlusenåttahundra

miljoner kronor. miljoner kronor.

Slutligen må påpekas, att i 58 S 2 st. förenämnda lag
gjorts en hänvisning till 47 §, ehuru denna paragraf upphört all gälla. I
handläggningen av delta ärende har deltagit ordföranden och vice

Prop.
1983/84:44 15

ordföranden,
ledamöterna Gripensledt, Kennedy och Lilhander, verkställande direktören samt
suppleanten Ahlslen.

Stockholm
den 9 september 1983

För
Styrelsen över Sveriges Allmänna Hypoteksbank

H
H Abelin

Stig Lindström

Norstedts Tryckeri, Stockholm 1983