Prop. 1984/85:27

Regeringens proposition

1984/85:27

om
ändring i konventionen den 9 februari 1972 mellan Sverige och Norge om
renbetning, m. m.;

beslutad
den II oktober 1984.

Regeringen
föreslär riksdagen att anta de förslag som har tagits upp i bifogade utdrag av
regeringsprotokoll.

Pä
regeringens vägnar OLOF PALME

SVANTE LUNDKVIST

Propositionens
huvudsakliga innehåll

I
propositionen föreslås att riksdagen godkänner avtal mellan Sverige och Norge
om vissa ändringar i den mellan de båda länderna gällande konventionen om
renbetning och i protokollet om uppförande och underhäll av spärrstängsel för
renar.

Innebörden
av ändringarna är i huvudsak att vissa ytteriigare områden skall stå till
förfogande för renbete på ömse sidor om riksgränsen.

I Riksdat;en 1984/85. I saml. Nr 27

Prop.
1984/85:27

Prop.
1984/85:27 2

Förslag till

Lag om ändring i lagen (1972:114) med anledning av
konventionen

den 9 februari 1972 mellan Sverige och Norge om renbetning

Härigenom föreskrivs i fräga om lagen (1972: 114) med
anledning av konveixtionen den 9 februari 1972 mellan Sverige och Norge om
renbetning

dels att I § och övergångsbestämmelserna till lagen skall
ha nedan angivna lydelse.

dels att
till lagen skall fogas tvä nya bilagor, bilagorna 3 och 4. av nedan angivna
lydelse.

Nuvarande
lydelse

Kapitlen Il-Vl i konventionen den 9 februari 1972 mellan
Sverige och Norge om renbetning skall, med undantag av 64 och 66 §§, gälla som
svensk lag. Konventionen har den lydelse som härvid fogad bilaga I utvisar.

I §

Föreslagen
lydelse

Kapitlen II-VI i konventionen den 9 februari 1972 mellan
Sverige och Norge om renbetning skall, med undantag av 64 och 66 SS. gälla som
svensk lag, dock att 7, 8. 10— 12. 14. 22. 25. 27. 30-34. 38, 41. 48. 51-55.
59. 61.62 och 65 S§ i konventionen skall gälla som svensk lag i den lydelse de
fått enligt avtalet den 3 oktober 1984 om ändring i konventionen. Konventionen
och ändringsavtalet har den lydelse som härvid/r>'fl£/(' bilagorna I och 3
utvisar.

Denna lag'
träder i kraft den I maj är i kraft.

1 fräga om vissa betesavgifter gäller de tillfälliga
avvikelser frän 52 och 57 §§ konventionen som anges i artiklarna I, 2, 4 och 14
i del i samband med konventionens ingående upprättade protokollet om
uppförande och underhäll av spärrstängsel för renar. Protokollet har den
lydelse härvid fogad bilaga 2 utvisar.

1972 och
gäller sä länge konventionen

I fräga om vissa betesavgifter gäller de tillfälliga
avvikelser från 52 och 57 §§ konventionen som anges i artiklarna I, 2, 4 och 14
i det i samband med konventionens ingående upprättade protokollet om
uppförande och underhåll av spärrstängsel för renar, dock alt artikel I i
protokollet skall giilla som svensk lag i den lydelse den fått enligt avtalet
den 3 oktober 1984 om ändring i protokollet. Protokollet och ändringsavtalet
har den lydelse härvid fogade bilagorna 1 och 4 utvisar.

Denna lag" träder i kraft den dag regeringen
bestämmer.

' 1972:114 - 1984:000

Avtal om ändring i konventionen den 9 februari 1972 mellan
Sverige och Norge om renbetning

Den svenska och den norska regeringen har efter
förhandlingar blivit eniga om följande ändringar i konventionen den 9 februari
1972 om renbetning.

1 § A andra stycket punkt 4 skall ha följande lydelse:
"4. Anjavassdalen

Frän Moarsejavris södra ände längs väst-gränserna för
områdena Havgavuobmi och Devdisijellet till Divielvas sammanflöde med Mälselva,
denna älv till sammanflödet med Kirkeselva, denna älv och Kirkesdalen till Kirkestinden.
därifrån en rät linje till södra änden av sjön vid punkt 922. därifrån längs Gaskasvagge
till Altevatn, denna sjö till Av2-zejokkas västligaste utflöde, denna älv till
i höjd med punkt 1012, därifrån en rät linje till södra änden av sjön vid punkt
786, därifrån en rät linje till Moarsejavris södra ände."

6 S skall ha följande lydelse:

T Anjavassdalen är högsta tillåtna renan-tal 9000."

7 S A första stycket skall ha följande ly

delse:

"I Norrbottens län fär följande områden användas för
norsk renbetning: Maunu. Jal-kis Vuoskäive. Njuorajaure. Patsajäkel. Alvsbyn
och Storsund."

Vidare skall i 7S under A infogas en ny punkt. 2, av nedan
angivna lydelse, medan nuvarande punkterna 2-5 skall benämnas 3-6: "2. Jalkis
Vuoskåive

Från riksröse 280 en rät linje till Vuoma-jäkka i huvudsak
efter befintligt renspärr-stängsel pä samma sträcka, därifrån en rät linje i
nordostlig riktning mot Nautekielas till skärningspunkten med den bäck som
mynnar i nordligaste viken av Vuomajaure. en rät linje frän angivna
skärningspunkt till nordostligaste viken av Kamasjaure. längs dennas norra
strand till riksgränsen och denna till riksröse 280.

Ti Riksdagen 1984,85. I saml. Nr 27

Bilaga
3

Avtale om endringer i konvensjonen av 9. februar 1972 mellom
Norge og Sverige om reinbeite

Den norske og den svenske regjering har etter forhandlinger
blitt enige om f0lgende endringer i konvensjonen av 9. februar 1972 om reinbeite:

§ 1 A annet ledd punkt 4 skal lyde:

"4. Anjavassdalen:

Fra Moarsejavris s0rende längs vestgren-sene for områdene Havgavuobmi
og Devdis-fjellet til Divielvas saml0p med Målselva, denne elv til saml0pet med
Kirkeselva. denne elv og Kirkesdalen til Kirkestinden, derfra en rett linje til
s0renden av vatn med h0yde 922, derfra längs Gaskasvagge til Altevatn, delte vatn
til Avzzejokkas vestligsle utl0p, denne elv til i h0yde med h0yde 1012, derira
en rett linje til s0renden av vatn med h0yde 786, derfra en rett linje til Moarsejavris
sprende."

8 6 skal lyde:

"I Anjavassdalen er st0rste tillatle reinan-tall9000."

S 7 A f0rste ledd skal lyde:

"I Norrbottens län kan f0lgende områder brukes som beite
for norsk rein: Maunu, Jalkis Vuoskäive. Njuorajaure. Patsajäkel. Älvsbyn og
Storsund."

Videre skal del i § 7 under A tilf0yes et nytt punkt 2 med
ordlyd som angitt nedenfor, mens näva;rende punkter 2-5 skal beiegnes 3-6:
"2. Jiilkis Vuoskåive:

Fra riksroys
280 en rett linje til Vuoma-jäkka hovedsakelig etter eksisterende sperre-gjerde
for rein pä samme sirekning, derfra en rett linje i nordostlig retning mot Nautekielas
til skja;ringspunktet med den bekk som mun-ner ut i den nordligste viken av Vuomajuare,
en rett linje fra delte skja;ringspunkt til den nordoslligste viken av Kamasjaure.
längs dennes nordlige strand til riksgrensen og denne till riksroys 280.

Om det vid visst tillfälle inte finns betesmöjligheter inom
otnrädet, skall lantbruksnämnden i Norrbottens län efter samråd med Saarivuoma
sameby och tilliismannsutvalget för Altevalns renbetesdistrikt anvisa ett annat
lämpligt betesområde inom Saarivuoma sameby."

I 8 § A skall infogas en ny punkt, 1, av nedan angivna
lydelse, medan nuvarande punkterna I och 2 skall benämnas 2 respektive 3:

"1. Området Jalkis Vuoskåive från och med den I
januari till och med den 31 mars. Om det finns särskilda skäl, kan lantbruksnämnden
i Norrbottens län efter samråd med Saarivuoma sameby och tilliismannsutvalget
för Altevalns renbetesdistrikt medge att området utnyttjas också frän och med
den I oktober till och med den 31 december samt frän och med den I till och med
den 30 april."

10 § andra stycket punkt I skall ha följande

lydelse:

"I. Områdena Jalkis Vuoskåive och Njuorajaure får användas för
svensk renbetning under den del av året då norsk renbetning ej är tillåten
där."

11 § skall ha följande lydelse:

"Högsta tillåtna renanlal är i nedan angivna områden:

A. Norrbottens län

1500

! 500

1.
Maunu I 100

2.
Jalkis Vuoskåive 1500

3.
Njuorajaure
och \

4.
Patsajäkel J

5.
Älvsbyn
och I

6.
Storsund '

B. Västerbottens län

1.
Ramsele 1000

2.
Granö I 000

3.
Meselefors 1500"

Dersom det i et gitt tilfelle ikke skulle finnes beilemuligheter
innenfor området, skal lantbruksnämnden i Norrbottens län etter samråd med Saarivuoma
sameby og tilliismannsutvalget for Altevatn reinbeitedi-strikt anvise et annet h0velig
beiteområde innenfor Saarivuoma sameby."

§ 8 A skal tilf0yes et nytt punkt 1 med ordlyd som angitt
nedenfor, mens nävaerende punkter I og 2 skall beiegnes henholdsvis 2 og 3:

"1. Området Jalkis Vuoskåive fra og med I. januar til og med 31. mars. Dersom
det foreligger sa;rlige grunner, kan lantbruksnämnden i Norrbottens län etter
samråd med Saarivuoma sameby og tillitsmannsutvalget for Altevatn reinbeitedistrikt
tilläte at området brukes ogsä fra og med I. oktober til og med 31. desember
samt fra og med I. til og med
30. april."

§ 10 annet ledd punkt I skal lyde:

" I. Områdene Jalkis Vuoskåive og Njuorajaure kan brukes
til beite for svensk rein i den tid av året norsk reinbeiting ikke er tillalt
der."

§ II skal lyde:

"St0rste tillatte reinantall i de nedenfor nevnte områder
er:

A. Norrbottens län

1500

2500

1.
Maunu I 100

2.
Jalkis Vuoskåive I 500

3.
Njuorajaure og I

4.
Patsajäkel |

5.
Älvsbyn og
\

6.
Storsund '

B. Västerbottens län

1.
Ramsele 1000

2.
Granö I 000

3.
Meselefors I 500'

12 §
A första stycket skall ha följande lydelse: "Maunu

Från Gåldajavri
i huvudsak längs den vandringsled som passerar Liksojuovva mot Nilsivare.
därifrån till Terpmisvare och längs Ijällkedjan över Vadsåive. Njuoktjavare och
Kerketjäkko till betesområdet Maunu."

§ 12 A f0rste
ledd skal lyde:

"Maunu

Fra Gåldajavri
hovedsakelig längs stien som passerer Liksojuovva mot Nilsivare, derira til Terpmisvare
og längs fjellkjeden över Vadsåive, Njuoktjavare og Kerketjäkko til beiteomrädet
Maunu."

65 §
skall ha följande lydelse:

"När
väderleks- eller betesförhållanden eller andra omständigheter gör det
nödvändigt, kan lanlbruksnämnden/reindriftssjefen efter framställning frän reindriftsagronomen/lant-bruksnämnden
i det andra landet föreskriva tillfällig ändring av betesområden (7 respektive
I §), beiestider(8 respektive 2 S), renanlal (I I respektive 6 §) och
flyttningsleder (12 §).

I brådskande fall kan ändring som avses i första stycket
beslutas efter framställning direkt frän förmannen i den sameby/det renbetesdistrikt
i det andra landet som påkallar ändringen.

Om reindriftssjefen/lantbruksnämnden
i det andra landet lämnar samtycke härtill, kan lantbruksnämnden/reindriftssjefen
medge tillfälligt undantag frän bestämmelserna i 10 respektive 4 § om
betesområdenas utnyttjande."

§ 65
skal lyde:

"När
det på grunn av vasr- eller beitefor-hold eller andre omstendigheter er n0dven-dig,
kan reindriftssjefen/lantbruksnämnden etter anmodning fra lantbruksnämnden/ reindriftsagronomen
i det annet land gi be-stemmelser om midlertidige endringer av bei-leområder (henholdsvis
§§ I og 7), beitetider (henholdsvis §§ 2 og 8), reinantall (henholdsvis §§ 6 og
1 1) og flytteleier (§ 12).

När det er n0dvendig med en rask avgj0-relse, kan besiemmelse
som nevnt i f0rste ledd gis etter direkte anmodning fra tillisman-nen for det
distrikt/den sameby i det annet land som 0nsker endringen.

Dersom lantbruksnämnden/reindriflssjefen i det annet land samtykker
i det, kan reindriftssjefen/lantbruksnämnden gj0re midlertidige unntak fra beslemmelsene
i henholdsvis §§ 4 og 10 om bruken av beiteområ-dene."

I 73 § första stycket punkt 3 skall infogas en ny
underpunkt, b), av nedan avgivna lydelse, medan nuvarande underpunkterna b) - f)
skall benämnas c) - g):

"b) en karta sammansatt av bladen 30'J Rensjön och 31
J Rästojaure på vilken inlagts gränser för betesområdet Jalkis Vuoskåive som
anges i 7 § A 2."

I 14, 22, 25, 27, 30-34, 38, 41, 48. 51-55, 59, 61 och 62 8S
skall "reindriftsinspek-törlen)" ersättas med "reindriflsagrono-m(en)".

§ 73 förste ledd punkt 3 skal tilföyes et nytt underpunkt
b) med ordlyd som angitt nedenfor, mens nåvajrende underpunkter b) — f) skal beiegnes
c) - g):

"b) et kart sammensatt av blad 30 J Rensjön og 31 J Rästojaure
hvor grenser er angitt for del i § 7 A, 2 beskrevne beiteomrädet Jalkis Vuoskäive."

1 §§ 14, 22, 25, 27, 30-34, 38, 41, 48, 51-

55, 59, 61 og 62 skal "reindriftsinspek-I0r(en)"
erslaltes med "reindriftsagrono-

m(en)".

* * +

Detla
avtal träder i kraft trettio dagar efter den dag dä parterna har underrättat
varandra om att de konstitutionella kraven för avtalets ikraftträdande i
respektive stat är uppfyllda.

Till bekräftelse härav har nedanstående be-fullmäktigade
ombud undertecknat avtalet och försett det med sina sigill.

Utfärdat i
Oslo den 3 oktober 1984. i tvä exemplar, bägge på svenska och norska språken,
som har samma giltighet.

Denna avtale
trer i kraft tretti dager etter den dag da partene har underreltet hverandre om
at de konstitusjonelle betingelser for avtalens ikrafttredelse i de respektive
stater er oppfylte.

Til bekreftelse
herav har nedenstäende be-fullmektigede undertegnet denne avtale og försynt den
med sine segl.

Utferdiget
i Oslo den 3. oktober 1984 i to eksemplarer. begge i norsk og svensk teksl, som
har samme gyldighet.

Prop.
1984/85:27

Bilaga
4

Avtal
om ändring i protokollet den 9 februari 1972 mellan Sverige och Norge om
uppförande och underhåll av spärrstängsel för renar

Avtale
om endringer i protokoll av 9. februar 1972 mellom Norge og Sverige om oppf0ring
og vedlikehold av sperregjerder for rein

1 samband
med förhandlingar mellan den svenska och den norska regeringen om ändringar i
konventionen den 9 februari 1972 om renbetning har regeringarna blivit eniga om
följande ändringar i protokollet samma dag om uppförande och underhåll av
spärrstängsel för renar.

I
förbindelse med forhandlinger mellom den norske og den svenske regjering om endringer
i konvensjonen av 9. februar 1972 om reinbeite har regjeringene blitt enige om föl-gende
endringer i protokollen av samme dag om oppf0ring og vedlikehold av sperregjerder
for rein;

Artikel 1 första stycket skall ha följande lydelse:

"Spärrstängsel skall, i den mån inte annat följer av
punkt A 2, snarast möjligt före den I maj 1975 uppföras pä de sträckor som
anges i denna artikel."

Artikel 1 punkt A 2 skall ha följande lydelse:

"2. Anjavassdalen och Havgavuobmi

Längs den gräns som anges i I § A 4 konventionen från Aviiejokkas
västligaste utflöde i Altevatn till södra änden av Moarse-javri, därifrån
längs den gräns som anges i I § A 3 konventionen till riksröse 283 (ca 45 km).
Detta stängsel skall uppföras före den I maj 1986.

Vidare skall i mån av behov stängsel uppföras längs den
gräns som anges i I § A 4 konventionen frän Kirkestinden till Altevatn."

I artikel 3 skall punkt A utgå medan nuvarande punkterna
B och C skall benämnas A respektive B.

Artikel 7 skall ha följande lydelse:

"Stängselsträckningarna fastställs närmare av
vederbörande lantbruksnämnd och rein-driftsagronom gemensamt. Mindre avvikelser
frän de sträckningar som anges i artiklarna 1—5 fär göras när det är lämpligt
pä grund av terrängförhällandena eller önskvärt av naturvårdshänsyn.

Om det finns särskilda skäl. fär det i 66 § konventionen
angivna fasta utskottet föreslå

Artikkel 1
f0rste ledd skal lyde:

"Sperregjerder skal. i den utstrekning ikke noe annet
f0lger av punkt A.2. snarest mulig innen I. mai 1975 oppf0res på de sirekninger som er angitt i
denne artikkel."

Artikkel 1 punkt A.2 skal lyde:

"2. Anjavassdalen og Havgavuobmi:

Langs den i konvensjonens § I.A.4 beskrevne grense fra Aviiejokkas
vestligsle ut-l0p i Altevatn til s0renden av Moarsejavri, derfra längs den i konvensjonens
8 I.A.3 beskrevne grense til riksroys 283 (ca. 45 km). Dette sperregjerde skal oppf0res
innen I. mai 1986.

Det skal videre oppf0res sperregjerde etter behov längs
den i konvensjonens § I.A.4 beskrevne grense fra Kirkestinden til Altevatn."

Under artikkel 3 skal punkt A sloyfes mens nävffirende
punkter B og C skal betegnes henholdsvis A og B.

Artikkel 7 skal lyde:

"Gjerdelinjene fastsettes nsrmere av ved-kommende reindriftsagronom
og lantbruksnämnd i fellesskap. Mindre avvik fra de i artiklene 1-5 angitte gjerdestrekninger
kan gjOres när det er hensiktsmessig pä grunn av terrengforholdene eller onskelig
av natur-vernhensyn.

Dersom det foreligger sa;rlige forhold. kan det i konvensjonens
8 66 nevnte fäste utvalg

de häda limdernas regeringar att besluta att vissa
spärrstängsel enligt artiklarna 1-5 inte skall uppföras eller att i stället renvaklarstii-gor
uppförs eller andra åtgärder vidtas som i huvudsak tillgodoser samma syfte som
spärr-stängsel.

Lantbruksnämnden
och reindriftsagronomen upprättar protokoll över de stängselsträckningar som
fastställs av dem och över de anläggningar som uppförs i stället för stängsel.
Protokollet skall åtföljas av kartbilagor."

föreslå
for begge lands regjeringer at disse beslutter at visse sperregjerder som nevnt
i artiklene I -5 ikke skal oppfores eller at det i sledet skal oppfi»res reinvokterhytter
eller iverkscttes andre tiltak som i hovedsak tillgodoser samme formål som sperregjerder.

Reindriftsagronomen
og lantbruksnämnden sctter opp protokoll över de fastsalte gjcrdclinjer og
över de anlcgg som oppföres i stedet for gjcrder. Prott)kollen skal va;re led-sagel
av karlhilap."

Artikel 8 punkterna I och 2 skall ha följande lydelse:

"I. Norge uppför, bekostar och imder-håller de stängsel som
anges i

artikel I
punkt B I a, B I b, B 2, B . a. B 3 b. B 4 och B 5 (den del som icke uppföres
av Sverige, se nedan).

artikel 2 punkt B I a I. B I a 2 och B I b.

artikel 3 punkt B 2 b.

2. Sverige
uppför, bekostar och underhåller de stängsel som anges i

artikel I punkt A I. A 2. A 3. B 5 (en sträcka av 2 km med början vid riksröse
220 A). B 6. C och D.

artikel 2 punkt A. B 2 a. B 2 b. B 3. B 4. B 5 a och B 5
b.

artikel 3 punkt A. B I och B 2 a.

artikel 5."

Artikkel 8
punktene I og 2 skal lyde:

"I. Norge oppfOrer. bckoster og vedlike-holder de gjerder som
er nevnt i

artikkel
I, punklene B.l.a, B.l.b. B.2. B.3.a. B.3.b. B.4 og B.5 (den del som ikke
bygges av Sverige, se nedenfor).

artikkel 2. punktene B.l.a.l. B.l.a.2 og B.l.b,

artikkel 3, punkt B.2.b.

2. Sverige
oppförer, bekosler og vedlike-holder de gjerder som er nevnt i

artikkel I.
punktene A. i, A.2, A.3, B.5 (en strekning på 2 km med begynnelse fra riksroys
220 A). B.6.CogD.

artikkel 2. punktene A. B.2.a. B.2.b, B.3, B.4. B.5.aogB.5.b.

artikkel 3. punktene A, B.I og B.2.a,

artikkel 5."

Artikel 10
skall ha följande lydelse:

"När stängsel färdigställts eller annan åtgärd vidtagits,
skall detta kontrolleras och godkännas av vederbörande lantbruksnämnd och reindriftsagronom
gemensamt."

Artikkel
10 skal lyde:

"När gjcrde er oppfört eller annet tillak EJennomf0rt,
skal delte kontrolleres og god-kjennes av vedkommende reindriftsagronom og
lantbruksnämnd i fellesskap."

Detta
avtal träder i kraft trettio dagar efter den dag dä parterna har underrättat
varandra om att de konstitutionella kraven för avtalets ikraftträdande i
respektive stat iir uppfyllda.

Till bekräftelse härav har nedanstående be-fullmiiktigadc
ombud undertecknat avtalet och försett det med sina sigill.

Utfärdat i
Oslo den 3 oktober 1984. i tvä exemplar, bägge pä svenska och norska språken,
som har samma giltighet.

Denne avtale
trer i kraft tretti dager etter den dag da partene har underrettet hverandre om
at de konstitusjonelle betingelser for avtalens ikrafttredelse i de respektive
stater er oppfylte.

Til bekreftelse
herav har nedenstäende be-fullmektigede undertegnet denne avtale og försynt den
med sine segl.

Utferdiget
i Oslo den 3. oktober 1984 i to eksemplarer, begge i norsk og svensk tekst, som
har samme gyldighel.

Prop.
1984/85:27

Utdrag

JORDBRUKSDEPARTEMENTET PROTOKOLL

vid regeringssammanträde 1984-10-11

Närvarande: statsministern Palme, ordförande, statsråden
Lundkvist. Feldt, Sigurdsen, Gustafsson, Leijon. Hjelm-Wallén, Andersson, Boström,
Bodström, Göransson, Gradin, Dahl, Holmberg, Hellström. Wickbom

Föredragande: statsrådet Lundkvist

Proposition om ändring i konventionen den 9 februari 1972
mellan Sverige och Norge om renbetning, ni. m.

Inledning

I en gemensam skrivelse i september 1979 till de svenska och
norska regeringarna har Svenska samernas riksförbund och Norske reindrift-samers
landsforbund hemställt om ändringar i konventionen den 9 februari 1972 mellan
Sverige och Norge om renbetning. Ändringarna skulle syfta till alt förbättra
betesförhållandena sommartid i Norge för Saarivuoma sameby och att ge
förutsättningar för norsk renbetning vintertid inom Saarivuoma sameby.

Efter remiss har lantbruksstyrelsen och den svenska
delegationen av det fasta utskottet enligt 66 8 svensk-norska renbeteskonventionen
avgett yttranden över framställningen till den svenska regeringen.

I en note den 4 december 1981 till den svenska regeringen
förklarade sig den norska regeringen beredd att ta upp förhandlingar mellan
länderna i den aktuella frågan.

Förhandlingar har därefter pågått under åren 1983 och
1984, varvid avtal träffats om ändring dels i konventionen den 9 februari 1972
om renbetning, dels i protokollet samma dag om uppförande och underhäll av
spärrstängsel för renar. Avtalen undertecknades den 3 oktober 1984. Deras
lydelse framgår av det i ärendet redovisade lagförslaget.

Prop.
1984/85:27 9

Konventionen och avtalade ändringar

Den svensk-norska renbeteskonventionen är uppdelad i sju
kapitel. Kapitel 1(1-6 8§) reglerar svensk renbetning i Norge, medan kapitel II (7-18 §8) reglerar norsk renbetning
i Sverige. Kapitel 111 (19-50 §8) innehåller gemensamma bestämmelser för den
renskötsel som bedrivs med stöd av konventionen. I kapitel IV (51—63 88) behandlas frågor om
överträdelse av konventionen. Kapitel V (64-66 §8) innehåller vissa dispensregler
och bestämmelser om del fasta utskott som skall följa renskötselns utveckling
och konventionens tillämpning. Härefter följer kapitel VI (67 och 68 88) m.ed övergångsbestämmelser och
kapitel VII (69-76 88) med slutbestämmelser om bl. a. konventionens
giltighetstid, som utlöper den 30 april 2002.

Med hänvisning till 42 och 43 §8 konventionen finns i ett
särskilt protokoll mellan länderna bestämmelser om uppförande och underhåll av
spärrstängsel för renar.

Konventionen och protokollet godkändes av riksdagen våren
1972 (prop. 1972: 16, JoU 5, rskr 85). Enligt I 8 i den av riksdagen samtidigt
antagna lagen (1972: 114) med anledning av konventionen den 9 februari 1972
mellan Sverige och Norge om renbetning skall kapitlen II-VI i konventionen, med
undantag av 64 och 66 8§, gälla som svensk lag.

De nu överenskomna ändringarna i konventionen innebär
följande.

I 8 A andra stycket punkt 4 reglerar gränserna för
betesområdet Anjavassdalen i Norge. Gränserna ändras nu sä att de motsvarar
det större område som fortsättningsvis skall stå till förfogande för svenskt
sommarbete.

6
8 ändras sä att
det högsta tillåtna renantalet i Anjavassdalen blir 9000 i stället för
nuvarande 6000.

7
8 A första
stycket kompletteras med det område inom Saarivuoma sameby i Norrbottens län
som fär användas för norsk renbetning. Området, som ligger intill riksgränsen,
benämns Jalkis Vuoskåive efter ett inom området beläget fjäll. En ny punkt, 2,
införs i paragrafen under A, i vilken betesområdets geografiska omfattning
bestäms. Om det vid visst tillfälle inte finns betesmöjligheter inom
betesområdet, skall lantbruksnämnden i länet anvisa annat lämpligt betesområde
inom Saarivuoma sameby. Härvid skall samebyn och det norska Altevalns
renbetesdistrikt först höras. Avsikten är att vid norsk renbetning endast
renar som tillhör nämnda renbetesdistrikt fär uppehålla sig i området. En
redaktionell konsekvens av den nya punkten under A i paragrafen blir att de
nuvarande punkterna 2-5 skall benämnas 3-6. Områdena behandlas nämligen i
geografisk följd från norr räknat.

8
8 A tillförs
också en ny punkt, I. I denna
bestäms tiden för norskt renbete i området Jalkis Vuoskåive till den I januari t.o.m.
den 31 mars. Om det finns särskilda skäl, kan området efter beslut av
lantbruksnämnden

Prop.
1984/85: 27 10

utnyttjas ocksä under tiden den I oktober t.o.m. den 31
december och under april. Också i sädana fall skall samehyn och Altevalns renheiesdi-strikt
höras. Den nya punkten medför ocksä den redaktionella justeringen att de
nuvarande punkterna I och 2 under A fortsättningsvis benämns 2 respektive 3.

10
8 andra stycket
punkt I ändras så att området Jalkis Vuoskäive lar användas för svensk renbelning
under den del av aret då norsk renbetning ej är tillälen där.

11
8 kompletteras
med högsta tillåtna renantal i området Jalkis Vuoskäive. Antalet bestäms till
I 500.

12
8 A reglerar flyttningsleden
till och frän bl.a. betesområdet Maunu, som är beläget inom svenska Könkämä
sameby. En justering av leden pä överenskommet sätt underlättar flyttningen av
berörda norska renar.

65 8 ändras pä ett par punkter till följd av vissa
förändringar i den norska rennäringsadministrationen. Dessa förändringar
förutsätter pä en punkt justering också i 14. 22. 25, 27. 30-34, 38. 41. 48.
51-55. 59. 61 och 62 88.

73 8 första stycket punkt 3 kompletteras med en ny
underpunkt, b), för att ange en ytterligare karta som skall vara bilaga till
konventionen. Styckets nuvarande underpunkter b)-f) skall fortsättningsvis
benämnas c)-g).

Avtalet om konvenlionsändiingarna skall träda i kraft 30
dagar efter del att de överenskomna underrättelserna har utväxlats mellan
länderna.

Det till konventionen fogade stängselprotokollet ändras
samtidigt pä vissa punkter.

Artikel 1, som reglerar konventionsstängsel i Troms fylke.
justeras med hänsyn till ändringen av betesområdet Anjavassdalen. Ändringen
innebär i förhållande till nuläget att den totala stängselsträckningen i Anjavassdalen
minskar med ca 50 km.

Artikel 3 ändras sä att punkt A upphävs, eftersom allt
uppförande av stängsel i .Anjavassdalen fortsättningsvis regleras i artikel I.
En viss redaktionell justering av övriga punkter i artikeln görs till följd
härav.

Artikel 7 kompletteras sä att möjligheter öppnas för det
fasta utskottei alt, om det finns särskilda skäl, föreslå de båda ländernas
regeringar att besluta att vissa spärrstängsel enligt artiklarna 1—5 inte skall
uppföras. Vidare skall i stället för stängsel renvaktarstugor kunna uppföras
eller annan åtgärd vidtas som i huvudsak tillgodoser samma syfte som spärrstängsel.

Artikel 8 ändras redaktionellt till följd av ändringarna i
artikel 3.

Artikel 10, som behandlar kontroll och godkännande av
stängsel, kompletteras med hänsyn till ändringarna i artikel 7.

Artiklarna 7, 8 och lOjusteras samtliga också med hänsyn
till förändringarna i den norska rennäringsadministrationen.

Avtalet om protokollsändringarna skall träda i kraft på
samma sätt som avtalet om konventionsändringarna.

Prop.
1984/85:27 11

Föredragandens överväganden

Föregen del konstaterar Jag all de avtalade ändringarna i
konventionen får ses som ett positivt resultat av ett initiativ som tagits av
de berörda samebyarna och deras organisationer i de båda lånderna. Samiska
företrädare har också ingått i ländernas fiirhandlingsdelegationer. Jag
förordar all riksdagens godkännande av avtalet inhämlas.

Vidare förordar Jag all riksdagens godkännande inhämlas ocksä
av avtalet om ändringar i st;ingsclpri)tokollet. BelrälTande kostnaderna fur stängsel
o.d. borde av riksdagen är 1972 fastlagda principerna tillämpas.

Lagstiftningsmässigt fönitsätier konventionsändringarna
ändring i kon-ventionslapen. I enlighet härmed har inom jordhniksdepartementel
upprättats förslag till lag om ändring i lagen. Lagen hör träda i kraft den
dag regeringen bestämmer. Med hänsyn till ärendets okomplicerade natur frän
lagstiftningssynpunkt anser jag att lagrådets hörande inle är erforderligt.

Slutligen vill jag här nämna att under förhandlingarna har
aktualiserats ocksä vissa frågor om utnyttjandet av konvenlionsbestämda
vinterbetesområden i Sverige för renbetesdislrikl i Nordlands fylke samtidigt
som behovet aktualiserats av utökat sommarbete i Norge för renar frän vissa
svenska samebyar. En särskild gemensam svensk-norsk arbetsgrupp har tillsatts
för att utarbeta förslag till lösningar av dessa frågor, i vilken företriidare
för samerna ingår. Under de nu slutförda förhandlingarna har parterna kommit
överens om alt sikta mot att förhandlingarna om en lösning av sistnämnda frågor
skall vara slutförda före den I juli 1987.

Hemställan

Med hänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jag
att regeringen föreslår riksdagen att

dels godkänna avtalen den 3 oktober 1984 mellan Sverige
och Norge om ändring i konventionen den 9 februari 1972 mellan de båda länderna
om renbetning samt om ändring i protokollet samma dag om uppförande och
underhäll av spärrstiingsel för renar. dels anta det inom
jordbruksdepartementet upprättade förslaget till lag om ändring i lagen (1972:
114) med anledning av konventionen den 9 februari 1972 mellan Sverige och Norge
om renbetning.

Prop. 1984/85:27 12

Beslut

Regeringen
ansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genom
proposition föreslå riksdagen att anta de förslag som föredraganden har lagt
fram.

Norstedts Tryckeri, Stockholm 1984