Prop. 1984/85:41

Prop.
1984/85:41

Regeringens proposition

1984/85:41

om fortsatt giltighet av lagen (1979:103) om
försöksverksamhet med användning av telefon vid rättegång;

beslutad den 18 oktober 1984.

Regeringen föreslår riksdagen att
anla del förslag som har tagils upp i bifogade uldrag av regeringsprolokoll.

Pä regeringens vägnar

OLOF PALME

STEN WICKBOM

Propositionens huvudsakliga innehåll

1 propositionen föreslås att lagen
(1979: 103) om försöksverksamhet med användning av lelefon vid rättegång skall
fortsäita att gälla lill utgången av är 1985.

i Riksdagen 1984/85. I saml. Nr 41

Prop. 1984/85:41

Förslag
till

Lag
om fortsatt giltighet av lagen (1979:103) om försöksverksamhet

med användning av
telefon vid rättegång

Härigenom föreskrivs att lagen (1979:103) om
försöksverksamhet med användning av telefon vid rättegång, vilken gäller till
utgången av år 1984, skall fortsätta alt gälla till ulgången av år 1985.

Prop. 1984/85:41

Utdrag

JUSTITIEDEPARTEMENTET PROTOKOLL

vid regeringssammanlräde 1984-10-18

Närvarande: statsministern Palme, ordförande, och statsråden
I. Carlsson, Feldt, Sigurdsen, Gustafsson, Leijon, Hjelm-Wallén, Peterson,
Andersson, Boström, Bodslröm, Göransson, Gradin, Dahl, R. Carlsson, Holmberg,
Wickbom

Föredragande: statsrådet Wickbom

Proposition om fortsatt giltighet av lagen (1979:103) om
försöksverksamhet med användning av telefon vid rättegång

1 Inledning

Den I april 1979 trädde lagen
(1979:103) om försöksverksamhet med användning av telefon vid rättegång i
kraft. Syftet med lagen är alt man skall pröva möjligheterna att genom
användning av telefon åsladkomma en billigare, snabbare och smidigare
handläggning av mål vid allmän domstol. Lagen är tillämplig på de allmänna
domstolar som regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, domstolsverket
bestämmer. Genom förordningen (1982:1117) om dels fortsatt giltighet av
förordningen (1981:1293) om försöksverksamhet med användning av lelefon vid
rättegång, dels ändring i samma förordning har regeringen förordnat att
försöksverksamhet får ske vid Svea hovrätt. Göta hovrätt, hovrätten över Skåne
och Blekinge, hovrätten för Övre Norrland, Handens tingsrätt, Stockholms
tingsrätt. Södra Roslags tingsrätt, Gotlands tingsrätt, Värnamo tingsrätt,
Växjö tingsrätt, Kristianstads tingsrätt, Malmö tingsrätt, Göteborgs tingsrätt,
Trollhättans tingsrätt, Sunne tingsrätt, Härnösands tingsrätt, Umeå tingsrätt,
Haparanda tingsrätt och Piteå tingsrätt.

Lagen medger alt parter får utföra
sin talan och höras per telefon vid sammanträden för muntlig förberedelse i
tvistemål enligl 42 kap. 10 och 12- 14 §§ rältegångsbalken (RB),
huvudförhandling i förenklad form i tvistemål enligl 42 kap. 20 § andra
stycket RB, sammanträde enligt 5 § lagen (1974: 8) om rättegången i tvistemål
om mindre värden (småmålslagen) och huvudförhandling i brottmål, i vilka del
inte finns anledning alt döma till annan brottspåföljd än böler. Vidare öppnar
lagen möjlighel att i brottmål och tvistemål höra vittnen och sakkunniga per
telefon. Delsamma gäller

Prop. 1984/85:41 4

förhör
i brottmål med målsägande som hörs i anledning av åklagarens talan. Lagen är
tidsbegränsad och gäller efter den senast yorda förlängningen (prop.
1982/83:43, JuU 9. rskr 81, SFS 1982:1116) tiU ulgången av år 1984.

Rätlegångsutredningen har i sitl delbetänkande (SOU
1982:25-26) Översyn av rättegångsbalken I, Processen i tingsrätt, bl.a. mot
bakgrunden av de övervägande positiva erfarenheter som har vunnits av försöksverksamheten
föreslagit att möjligheten lill telefonanvändning i förevarande sammanhang
permanentas och att bestämmelser därom för tingsrätternas del las in i RB.
Belänkandet har remissbehandlats och övervägs f. n. i justitiedepartementet.

I prop. 1982/83:43 om förlängning av
försöksverksamheten uttalade dåvarande departementschefen alt mycket talade för
att möjligheten alt anordna telefonförhör kan bidra till en rationalisering av
domstolsverksamheten och förordade en fortsatt försöksverksamhet med
användning av lelefon i rättegång i avvaktan på ett slutligt ställningstagande
till rättegångsulredningens förslag. I lagstiftningsärendet erinrade han också
om att rättegångsutredningen genom tilläggsdirektiv (Dir 1981:47) fått sitl uppdrag
utvidgat till att omfatta även överrättsprocessen och alt försöksverksamheten
med användning av telefon i rättegång därför borde fortsätta även vid de
hovrätter som deltagit i verksamhelen i avvaktan på ell slutligt
ställningstagande till frågan om telefonanvändning i överrätl.

2
Föredragandens överväganden

Enligl vad jag har inhämtat från domstolsverket har
möjligheten lill telefonförhör utnyttjats i ökad omfattning under år 1983.
Telefonförhör ägde rum i sammanlagt 346 mäl. Enligt min mening bör
försöksverksamheten fortsätta i avvaktan på att ställning tas till
rättegångsulredningens tidigare nämnda delbetänkande samt till vad utredningen
kan komma all föreslå belräffande överrätlsprocessen. Förslag till lagstiftning
i ämnet när det gäller tingsrätterna kan beräknas föreligga tidigast under år
1985. Föriängningen bör lämpligen avse en tidsperiod av elt år, dvs. till
ulgången av år 1985.

Graden av utnylQande av möjligheterna till
telefonförhör varierade avsevärt mellan försöksdomslolarna. Själv anser jag
att de möjligheler till besparingar och rationalisering som telefonförhör kan
innebära skulle kunna utnyttjas i större omfattning än nu, åtminstone hos en
del av de berörda domstolarna. Fortlöpande informaiion om de erfarenheter som
vunnits på området är ett säll all uppnå delta. En sädan informaiion faller
inom ramen för domstolsverkels uppgifter enligt förordningen (1981: 1293) om
försöksverksamhet med användning av telefon vid rättegång.

Frågan om förlängning av lagens giltighetstid är
enligt min mening av så enkel beskaffenhet all lagrådets hörande inte kan anses
påkallat.

Prop.
1984/85:41

3
Hemställan

Med hänvisning lill vad jag nu har anfört
hemställer jag att regeringen föreslär riksdagen att anta ett inom justitiedepartementet
upprättat förslag till

lag om fortsall giltighet av lagen (1979: 103) om
försöksverksamhet med användning av telefon vid rättegång.

4
Beslut

Regeringen ansluter sig till föredragandens
överväganden och beslutar au genom proposition föreslå riksdagen att anta det
förslag som föredraganden har lagl fram.

Norstedts Tryckeri, Stockholm 1984