Prop. 1985/86:177

Regeringens skrivelse 1985/86:177

om statssekreterares villkor vid regeringsskifte m.m.

Skr. 1985/86:177

Regeringen
bereder riksdagen tillfälle att ta del av vad som har tagils upp i bifogade
utdrag ur regeringsprotokollet den 22 maj 1986.

På
regeringens vägnar Ingvar Carlsson

Bengt
K. A. Johansson

1
Riksdagen 1985/86. I saml. Nr 177 .

Statsrådsberedningen Skr. 1985/86:177

Utdrag
ur protokoll vid regeringssammanträde den 22 maj 1986

Närvarande:
statsministern Carlsson, ordförande, och statsråden Lundkvist, Feldt, Sigurdsen,
Gustafsson, Leijon, Hjelm-Wallén, Peterson, Andersson, Bodström, Göransson,
Gradin, Dahl, R. Carlsson, Holmberg, Wickbom, Johansson, Lindqvist

Föredragande:
statsministern Carlsson

Skrivelse om statssekreterares villkor vid regeringsskifte
m. m.

Bakgrund

I
samband med regeringsskiftet år 1976 träffade företrädare för den avgående och
för den tillträdande regeringen en överenskommelse om vissa personalfrågor.
Överenskommelsen, som togs in i en promemoria, avsåg -förutom statssekreterare
och informationssekreterare - åven de politiskt sakkunniga i
statsrådsberedningen.

De
principer som överenskommelsen byggde på ansågs kunna tillämpas ocksä vid
kommande regeringsskiften.

Liknande
överenskommelser mellan den avgående och den tillträdande regeringen har
därefter träffals vid följande regeringsskiften.

Villkoren
för anställning, avgångsvederiag m. m. för sådana informa-fionssekreterare och
andra politiskt sakkunniga som inte är riksdagsledamöter regleras numera i ell
kollektivavtal av den 15 maj 1979 mellan regeringskansliets
förhandlingsdelegation som företrädare för regeringskansliet, å ena sidan, och
Tjänstemännens centralorganisations statsljäns-temannasektion (TCO-S) och
Statsanställdas Förbund (SF), å andra sidan.

År
1982 behandlade riksdagen vissa frågor om pension m,m, lill statsråd och
statssekreterare som avgår i anslutning till en regeringsombildning (AU
1981/82:27, rskr, 443). Riksdagen gav regeringen till känna att de pensioner
och andra inkomster som elt statsråd erhåller borde samordnas så att inte
dubbla förmåner utgår samtidigt. Vidare borde en revidering ske av 1976 års
överenskommelse om statssekreterares villkor vid regeringsskifte.

Frågan
om en samordning av statsrådens pensioner och andra inkomster har setts över.
Arbetet har resulterat i särskilda föreskrifter som finns intagna i
förordningen (SAVFS 1983:2) om ändring i förordningen (SAVFS 1980:10) om tjänstepensionsräll
för statsråd (ändrad senast SAVFS 1984:16). Med föreskrifterna har en
samordning skett av statsrådens inkomst av pension och inkomst av
förvärvsarbete och kapital.

Även
1976 års överenskommelse har setts över och en revidering har skett genom en
överenskommelse som företrädare för de fyra största

riksdagspartierna
träffat den 17 december 1985. Överenskommelsen, som Skr. 1985/86: 177 bygger på
att en statssekreterare i samband med anställningen eller senare skriftligen
förklarar sig vara medveten om vad som ankommer på honom eller henne enligt
överenskommelsen, avser förhållandena vid såväl regeringsskiften som
statsrådsskiften. Med statssekreterare avses i överenskommelsen också
kabinettssekreteraren i utrikesdepartementet.

Överenskommelsens innehåll

En
utgångspunkt i överenskommelsen är all en statssekreterare omedel- ■ bart
efler en ny regerings tilllräde begär entledigande från sin tjänst som
statssekreterare och uppdrag som ordförande eller ledamot i organ med statlig
anknytning.

En
statssekreterare som är tjänstledig från en tidigare anställning skall '

återgå
liU denna, om lönen i den anställningen inte understiger den som han hade som
statssekreterare vid regeringsskiftet.

Om
statssekreteraren inte har någon sådan tjänsl atl återgå till, skall han på
egen hand undersöka möjligheterna att få ny anställning. Det eller de partier
som har ingått i den avgående regeringen skall i dessa fall också i rimlig
utsträckning medverka till att statssekreteraren får en ny anställning.

Den
tillträdande regeringen skall vid sitt första sammanträde besluta om förmåner till
den avgående statssekreteraren enligt följande.

Vaije
statssekreterare skall för tiden frän entledigandet lill utgången av juni månad
året efter regeringsskiftet fä en månatlig ersättning av samma storlek som den
lön som han hade i anställningen vid regeringsskiftet samt de sociala förmåner
som han skulle ha haft rätt till om han hade haft kvar anställningen. Om
regeringsskiftet inte har samband med etl ordinarie riksdagsval, skall
statssekreterare i stället erhålla dessa ekonomiska förmåner till utgången av
den åttonde kalendermånaden efter regeringsskiftet.

Förmånerna
upphör om statssekreteraren före den angivna tidpunkten tillträder en ny
anställning eller återgår till en tidigare anställning. Om lönen i denna
anställning understiger den lön som han hade som statssekreterare, skall han
dock under återstoden av tiden fä ersättning med etl belopp som motsvarar
mellanskillnaden.

Om
statssekreteraren har tjänstgjort som statssekreterare i minsl tre år eller om
han tjänstgjort som statssekreterare hela liden mellan två ordinarie val,
skall han sä snart som möjligt erbjudas en ny statlig anställning som svarar mol
hans erfarenhet som statssekreterare och mot hans förtjänst och skicklighet i
övrigt. Lönen i den nya anställningen skall inte undersliga den lön som han
hade vid regeringsskiftet. Den tillträdande regeringens skyldighel att erbjuda
en statssekreterare en anställning av detta slag gäller dock inte om
statssekreteraren skall återgå lill en tidigare anställning med en lön som inte
understiger den lön han hade vid regeringsskiftet eller om han har accepterat
någon annan anställning.

En sådan statssekreterare
som avses i det föregående stycket kan, enligt

en särskild protokollsanteckning, få en rimlig ekonomisk ersättning även

efter den fid då han annars inte har rätt till någon sådan ersättning, om han : 3

därvid ännu inte kunnal
tillträda någon erbjuden tjänst.

En
statssekreterare som är knuten till ett statsråd som avgår utan sam- Skr.
1985/86: 177 band med ett regeringsskifte förutsätts begära sitt entledigande,
om det nya statsrådet begär det. Överenskommelsen skall även i dessa fall gälla
i fillämpliga delar.

Hemställan

Jag
hemställer att regeringen bereder riksdagen tillfälle atl ta del av vad jag har
anfört om överenskommelsen om förmåner för statssekreterare i samband med
regeringsskiften m.m.

Beslut

Regeringen
beslutar i enlighet med föredragandens hemställan.

.'NotUedU.Ttycktri,, Stockholm 1986