Prop. 1985/86:26

Regeringens proposition 1985/86:26

om godkännande av en överenskommelse mellan Sverige och
Det Förenade Konungariket Storbritannien och Nordirland om ömsesidigt
administrativt bistånd mellan deras tullmyndigheter

Prop.

1985/86:26

Regeringen
föreslår riksdagen att anta del förslag som har lagils upp i bifogade utdrag ur
regeringsprotokollet den 3 oktober 1985.

På
regeringens vägnar

Olof
Palme

Mals
Hellström

Propositionens huvudsakliga innehåll

I
propositionen föreslås att riksdagen godkänner en överenskommelse meUan Sverige
och Det Förenade Konungariket Storbritannien och Nord-iriand om ömsesidigt
bistånd i tullfrågor. Överenskommelsen syftar till att genom samarbete mellan
de berörda tullmyndigheterna säkerställa en effektiv tillämpning av
tullagstiftningen och att underlätta beivrandet av överträdelser av denna.

1
Riksdagen 1985/86.1 saml. Nr 26

Prop.
1985/86:26 Utrikesdepartementet

Utdrag
ur protokoll vid regeringssammanträde den 3 oktober 1985.

Närvarande:
statsministern Palme, ordförande, och statsråden I. Carlsson, Lundkvist, Feldt,
Sigurdsen, Gustafsson, Leijon, Hjelm-Wallén, Peterson, Andersson, Bodström,
Gradin, Dahl, R. Carlsson, Holmberg, Hellström, Thu.aborg, Wickbom

Föredragande;
statsrådet Hellström

Proposition om godkännande av en Överenskommelse mellan
Sverige och Det Förenade Konungariket Storbritannien och Nordirland om
ömsesidigt administrativt bistånd mellan deras tullmyndigheter

1 Inledning

Förhandlingar
under hösten och vintern 1984/85 mellan Sverige och Storbritannien och
Nordirland har lett till enighet om ett förslag till överenskommelse om
ömsesidigt administrativt bistånd i tullfrågor. Förslaget bör i engelsk och
svensk text fogas till protokollet i detta ärende som bilaga.

Regeringen
beslöt den 2 maj 1985 att förslaget till överenskommelse skulle undertecknas.
Detta skedde samma dag.

2 Föredraganden Prop, 1985/86:26

Bakgrund

Den
kontroll av resande- och varutrafiken, som tullverket har att utföra för att
hindra smuggling och beivra ekonomisk brottslighet, har blivit en alltmer
krävande uppgift. En av orsakerna till detta är att den ekonomiska
brottsligheten liksom smugglingen av främst narkotika i ökad utsträckning tenderar
att organiseras internationellt, Mellanstatligl administrativt bistånd i
tullfrågor är en metod att möta denna utveckling,

Sverige
har - i likhet med Storbritannien och Nordirland — anslutit sig till tullsamarbetsrådets
- Customs Co-operation Council (CCC) - rekommendation den 5 december 1953 om
ömsesidigt administrativt bistånd i tullfrågor. Enligt denna gäller bl.a. att
tullmyndigheten i en medlemsstat på begäran av tullmyndigheten i en annan medlemsstat
skall övervaka försändelser av varor som är föremål för omfattande smuggling.
Vidare skall tullmyndigheterna tillhandahålla varandra upplysningar om smuggling
som är föremål för undersökning i någon annan av medlemsstaterna samt om nya
metoder och medel för tuUbedrägerier och översända de rapporter och utredningar
om brottstyper som kan antas vara av värde för andra medlemsstater,

Sverige
har även antagit andra rekommendationer av tullsamarbetsrå-det. Så gäller i
fråga om en rekommendation den 8 juni 1967 om central registrering av
upplysningar om tullbedrägerier. Nämnda rekommendation har den 22 maj 1975
ersatts av en ny rekommendation i samma ämne.

I
samband med att Sverige beslöt att anta sistnämnda rekommendation godkändes för
svensk del också en den 9 juni 1977 av CCC antagen konvention (den s.k. Nairobikonventiohen,
prop. 1982/83:35, SkU 10, rskr 121, SFS 1983:682) om ömsesidigt administrativt
bistånd för att förhindra, utreda och beivra tullbrott, jämte vissa konvenlionsbilagor.
Med lullbrott avses därvid varje överträdelse eller försök tUl överträdelse av
en författningsbestämmelse som gäller införsel, utförsel eller transitering av
varor och vars efterlevnad övervakas av tulladministrationerna.

En
rekommendation som särskUt avser illegal handel med narkotika och psykotropa
ämnen antogs av CCC den 8 juni 1971. Enligl denna gäller bl. a. att
medlemsstaternas tullmyndigheter utan begäran och utan dröjsmål skall lämna
andra berörda tullmyndigheter alla tillgängliga upplysningar om gärningar som
innebär eller misstänks innebära eller sannoUkl kan ge upphov till illegal
handel med narkotika eller psykotropa ämnen. Nya medel eller metoder som
används för illegal handel med angivna och nya produkter, vilka förekommer vid
sådan handel, skall vidare rapporteras. Sverige har antagit också denna
rekommendation.

Sverige har ingått
bilaterala avtal om tullsamarbete med Förbundsrepub

liken Tyskland år 1972 Ofr prop. 1973:117, SkU 36, rskr 194 och prop.

1975/76:74, SkU 16, rskr 53, SFS 1976:929), med Frankrike år 1983 (jfr

prop. 1983/84:93, SkU 23, rskr 146, SFS 1985:79) samt med Nederlän

derna tidigare della år (jfr prop. 1984/85: 183, SkU 56, rskr 284).Härutöver

har Sverige ingått ett multilateralt avtal i samma ämne med de nordiska

länderna (jfr prop. 1980/81: 169, SkU 53, rskr 315, SFS 1982:801). Samtliga 3

Prop.
1985/86:26

dessa avtal, liksom det
föreliggande förslaget till överenskommelse, har hämtat sina väsentliga drag
från ett modellavtal som utarbetats av CCC,

Mitt
förslag: Riksdagen bör godkänna en överenskommelse mellan Sverige och Det
Förenade Konungariket Storbritannien och Nordirland om ömsesidigt
administrativt bistånd mellan deras tullmyndigheter.

Skälen
för mitt förslag: Den nu aktuella överenskommelsen syftar i likhet med den
västtyska, den nordiska, den franska och den nederiändska överenskommelsen till
alt genom samarbete mellan de berörda tullmyndigheterna säkerställa en
effektiv tillämpning av tullagstiftningen och till att underlätta beivrandet av
överträdelser av densamma. Detta skall ske genom ulväxling av tillgänglig
information, genom utredningsarbete eller särskild övervakning för
avtalspartens räkning, m. m. I likhet med vad som gäller enligt den franska och
den nederländska, men till skillnad från den nordiska och den västtyska
överenskommelsen, omfattar inte den svensk-brittiska överenskommelsen bistånd
vid indrivning av tullar, skatter eller andra avgifter för den andra statens
räkning (paragraf 2),

Bistånd
inom ramen för nu ifrågavarande överenskommelse far lämnas i enlighet med den
anmodade statens lagstiftning och inom ramen för dess tullmyndighets
befogenheter och resurser (paragraf 2). Med "tullagar" avses enligt
paragraf 1 beslämmelser i lag eller annan författning rörande import, export
eller transitering av varor, vare sig det gäller tullar, skatter eller andra 2ivgifter
eller det är fråga om förbud, restriktioner eller kontroU. Liksom i friiga om
den vättyska, den franska, den nederländska och den nordiska överenskommelsen
är tullmyndigheterna inte skyldiga att lämna det överenskomma biståndet i de
fall då det skulle strida mot den egna statens suveränitet, säkerhet, allmänna
rättsprinciper eller andra väsentliga intressen. Bistånd kan också helt eller
delvis vägras om lämnande därav skuUe innebära en kränkning av en industriell,
kommersiell eller yrkesmässig hemlighet (paragraf 15).

Vid
sidan av vad som förstås med "public order" vilket översatts med allmänna
rättsprinciper, har på brittisk begäran fastlagts att bistånd kan vägras om
detta skulle anses strida mot den anmodade statens "public policy".
Härmed avses — utöver vad som kan betecknas som allmänna rättsprinciper — den
enligt brittisk rättsuppfattning fundamentala principen att i varje enskilt
fall förbehålla sig rätten att vid prövning av huruvida viss information skall
lämnas ut göra en avvägning mellan, å ena sidan, intresset att uppgifter som
lämnats till en myndighet inte röjs för utomstående, och å andra sidan,
intresset att landets lagar följs.

Enligt
min mening möjliggör överenskommelsen ett effektivt samarbete mellan de båda ländema
på lullomrädel. Jag förordar därför alt överenskommelsen godkänns.

Någon
kompletterande lagstiftning för det bistånd som den nu aktuella
överenskommelsen avser krävs inte. Jag finner emellertid likväl att riksdagens
godkäimande bör inhämtas. Skulle ändringar i överenskommelsen

framdeles
aktualiseras, ankommer det på regeringen att godkänna dem, Prop. 1985/86:26 om
de inte är av sådan beskaffenhet att frågan skall underställas riksdagen.

Den
grundläggande lagstiftning som bedömts erforderlig för att i Sverige lägga
förhållandena till rätta för administrativt samarbete med utiändsk
tullmyndighet har genomförts i samband med del lidigare nämnda svensktyska tuUsamarbetsavtalet.
Sålunda innehåller lagen (1973:431) om utredning angående brott mot utländsk lullag
ett bemyndigande för regeringen att föreskriva att bistånd för utredning
angående brott mot utländsk tuUag skall lämnas främmande stat genom svensk
tullmyndighet, i den män det påkallats av överenskommelse mellan Sverige och
främmande stat om ömsesidigt bistånd för att förhindra, utreda och beivra brott
mot utländsk lullag.

I
detta sammanhang kan också erinras om 1 kap. 3 § tredje stycket sekretesslagen
(1980:100) som innebär att uppgift som omfattas av sekretess inte får röjas
för utländsk myndighet eller mellanfolklig organisation annat än om utlämnande
sker i enlighet med särskild föreskrift därom i lag eller förordning eller om
uppgiften i motsvarande fall skulle fä utlämnas till svensk myndighet och det
enligt den utlämnande myndighetens prövning står klart, att det är förenligt
med svenska intressen att uppgiften lämnas till den utländska myndigheten eller
mellanfolkliga organisationen. Om riksdagen godkänner överenskommelsen bör
således genom en förordning slås fast att den svenska tulladministrationen
skall lämna uppgifter i enlighet med bestämmelserna i överenskommelsen.

Jag
vill tillägga att lagen (1965:94) om polisregister m.m. nyligen har kompletterats
med vissa bestämmelser som rör frågan om tullens rätt att föra egna spaningsregisler.
Bestämmelserna som tagits in i en ny 10a§ i nyss nämnda lag har trätt i kraft
den 1 mars 1985 (prop. 1984/85:19, JuU 12, rskr 103, SFS 1985:7). Den nya
regleringen om tullens spaningsregister har utformats efter mönster av vad som
gäller för polisregister. Frågan om sekretess för uppgifter i tuUens
spaningsregister regleras i 7 kap. 17 § sekretesslagen (ändrad genom SFS
1985:8). Av denna paragraf följer bl.a. att sekretess gäller för uppgifter som
har tillförts det aktuella registret och att beträffande utlämnande av sådana
uppgifter gäller vad som är föreskrivet i lagen om polisregister m.m, och i
förordning som har stöd i lag. I IOa§ tredje stycket nyss nämnda lag föreskrivs
sålunda att regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, generaltullslyrelsen
får förordna att uppgifter skall lämnas från register enligl paragrafen, om
uppgifterna behövs för att fullgöra skyldigheter som Sverige eller någon
svensk tullmyndighet har enligt överenskommelse med främmande stal. Om
riksdagen godkänner överenskommelsen kan således genom förordning fastläggas
att den svenska tullmyndigheten får lämna uppgifter från ifrågavarande register.

Bruket
av upplysningar och handlingar som kommer den mottagande tullmyndigheten till
del behandlas i paragraf 13. Punkten I fastlägger att den mottagande
myndigheten endast fär använda informationen för överenskommelsens syften. För
spridning och annan användning krävs -förutom att den egna lagstiftningen
tillåter det — samtycke från den myn-

Prop.
1985/86:26 dighet som lämnat informationen. Bestämmelsen är tillkommen för
att säkerställa ett fritt utbyte av information tullmyndigheterna emellan.

Sekretesskyddet
för mottagen information tas upp i punkten 2. För behandlingen av de uppgifter
som från Storbritannien lämnas lill den svenska tulladministrationen innebär
överenskommelsen här att det svenska sekretesskyddet för handlingar och
upplysningar av samma slag gäller.

3 Hemställan

Med
hänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jag att regeringen

föreslär
riksdagen

att
godkänna överenskommelsen mellan Sverige och Det Förenade Konungariket
Storbritannien och Nordirland om ömsesidigt administrativt bistånd mellan
deras tullmyndigheter.

4 Beslut

Regeringen
ansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genom
proposition föreslå riksdagen att anta det förslag som föredraganden har lagt
fram.

Memorandum of Understanding

between the Government of the United Kingdom of Great Britain
and Northern Ireland and the Government ofthe Kingdom of Sweden regarding mutual
administrative assistance between their customs authorities

The
Government ofthe United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland and the Government
ofthe Kingdom of Sweden

Considering
that contravention of customs laws is detrimental to the economic, fiscal and
social interests of their respective countries:

Considering
the importance of assuring the accurate assessment of customs duties, taxes and
other charges collected on the importa-tion or exportation of goods and a
proper implemenlation of provisions of prohibition, restriction and control;

Convinced
that efforts to prevent the contravention of customs laws and to achieve grealer
accuracy in the collection of customs duties would be made more effective through
co-operation between their customs authorities;

Having regard to the Recommendation
of the Customs Co-operation CouncU on mutual administrative assistance (5
December 1953);

Have
reached the following understanding;

Överenskommelse

mellan Konungariket Sveriges regering och Det Förenade
Konungariket Storbritannien och Nordirlands regering rörande ömsesidigt
administrativt bistånd mellan deras tullmyndigheter.

Konungariket
Sveriges regering och Det Förenade Konungariket Storbritannien och Nordirlands
regering

som beaktar att
överträdelser av tuUagarna skadar deras respektive länders ekonomiska, fiskala
och sociala intressen;

som
beaktar vikten av att säkerställa elt riktigt fastställande av tullar, skatter
och andra avgifter som uppbärs på import eller export och en korrekt
tillämpning av föreskrifter om förbud, restriktioner och kontroU;

som
är övertygade om att bemödanden att förhindra överträdelser av tuUagar och att
uppnå större noggrannhet i tulluppbörden skulle bli effektivare genom samarbete
mellan deras tullmyndigheter;

som
uppmärksammar tullsamarbetsrådets rekommendation om ömsesidigt administrativt
bistånd av den 5 december 1953;

har
kommit överens om följande.

Definitions

Paragraph
I

For
the purposes of this Memorandum of Understanding

a
The term 'State' means one ofthe States whose Governments are signatory hereto;

b
The term "customs laws" means provisions laid down by law, regulation
or administrative practice concerning the importation, exportation and transit
of goods, whether re-

Defini tioner

Paragraf
1 1 denna överenskommelse avses med

a. termen
"stat" en av de stater vars re

gering undertecknat överenskommelsen;

b. termen "lullagar"
föreskrifter i lagar

eller andra författningar eller tillämpnings

föreskrifter rörande import, export eller tran

sitering av varor vare sig det gäller tullar.

lating lo customs
duties, taxes or any other charges, or to measures of prohibilion, restriction
or control.

c The term
"customs authority" means for the Kingdom of Sweden the Board of Customs
(Generaltullstyrelsen), and for the United Kingdom Her Majesty's Customs and Excise.

skaller eller andra avgifter eller är fråga om förbud,
restriktioner eller kontroll;

c, termen "tullmyndighet" i Konungariket Sverige
generaltullstyrelsen, och i Del Förenade Konungariket Her Majesty's Customs
and Excise,

Scope

Paragraph 2

1. The Governments will, through their

customs authorities and in accordance with

the provisions set out in this Memorandum,

afford each other mutual assistance

a in order lo ensure that customs laws are properly observed;

b in order lo prevent, investigate and re-press contravention
of customs laws;

c in cases
concerning delivery of docu-ments regarding application of customs laws.

2.
Assistance within
the framework of this Memorandum will be rendered in accordance with the laws
and legal provisions; of the requested State and within the competence and resourees
ofthe customs authority.

3.
This Memorandum
does not provide for the recovery of customs duties, taxes and any other charges.

Tillämpningsområde

Paragraf 2

1, Regeringarna skall, genom sina tullmyn

digheter och i enlighet med bestämmelserna i

denna överenskommelse, lämna varandra

ömsesidigt bistånd

a, i syfte att säkerställa att tuUagarna ve

derbörligen efterlevs;

b, i syfte att förhindra, utreda och beivra

överträdelser av tuUagarna;

c, i ärenden angående delgivning i sam

band med tillämpning av tuUagarna,

2,
Bistånd enligt
denna överenskommelse skall lämnas i enlighet med den anmodade statens lagar
och andra författningar och inom ramen för tullmyndighetens befogenheter och
resurser,

3,
Denna
överenskommelse avser inte indrivning av tullar, skatter eller andra avgifter.

Surveillance
of persons, goods and means of transport

Paragraph 3

The customs authorities will either sponta-neously or on request
maintain special surveillance över inter alia:

a persons known
or suspected of contra-vening the customs laws ofthe other State;

b any means of transport which has been, or is suspected
of being, used in contravening the customs laws of the other Stalc;

c movement
of goods which are reported by the customs authority of the other State as giving
rise to substantial illicit tralTic into or from its territory.

Övervakning av personer, varor och transportmedel

Paragraf 3

Tullmyndigheterna skall, självmant eller på begäran,
särskilt övervaka bl, a,

a, personer som är kända för eller miss

tänkta för att överträda den andra statens

tullagar;

b, transportmedel
som har använts eller

som misstänks för all användas vid överträ

delser av den andra statens tullagar;

c, varurörelser
som av den andra statens

tullmyndighet rapporteras ge upphov till be

tydande olovlig trafik till eller från dess om

råde.

Communication
of Information

Paragraph 4

1. The customs authorities of the States

will, upon request, supply to each other all

information which may help to ensure accu

racy in;

a the collection
of customs duties and other import and export charges and, in particular,
information which may help to assess the value of goods for customs purposes
and to establish their tariff classification;

b the implemenlation
of import and export prohibitions and restrictions;

c the application
of rules of origin not covered by other arrangements.

2. If Ihe
authority so requested does not

have the information asked for, it will seek

that information in accordance with the pro

visions of its customs laws.

Utbyte av
upplysningar

Paragraf 4

1. Staternas tullmyndigheter skall, på be

gäran, lämna varandra alla upplysningar som

kan bidra till att säkerställa noggrannhet vid

a. uppbörd av tullar och andra import- och

exportavgifler, och särskilt upplysningar som

kan vara till hjälp vid tullvärdebestämning

och klassificering enligt tuUtaxan;

b. tillämpning av bestämmelser om im

port- och exportförbud och restriktioner;

c. tillämpning
av ursprungsregler som inte

omfattas av andra arrangemang.

2. Om den
anmodade myndigheten inte

har de efterfrågade upplysningarna, skall den

söka inhämta dessa i enlighet med föreskrif

terna i sina tullagar.

Paragraph
5

The customs authority of one State will, upon request, supply
to the customs authority ofthe other State, information concerning the foUowing
matters:

a whether goods
which are imported into one State have been lawfuUy exported from the other
State;

b whether goods
which are exported from one State have been lawfully imported into the other
State.

Paragraf
5

Den ena statens tullmyndighet skall, på begäran, lämna
den andra statens tullmyndighet upplysningar i följande frågor:

a. huruvida varor som importeras till en

stat har exporterats lagligt från den andra

staten;

b. huruvida varor som exporteras från en

stat har importerats lagligt till den andra sta

ten.

Paragraph
6

1; The customs authority of one State will, on ils own initiative
or upon request, supply to the customs authority of the other State all
information likely to be of use to it relating to contravention of the customs laws
and, in particular, regarding;

a persons known or suspected of contravening the customs laws
ofthe other State;

b new ways and means employed in com-mitting contraventions
of customs laws;

c goods known
to be the subject of illicit traffic;

Paragraf
6

1. Tullmyndigheten i den ena staten skall, självmant eller
på begäran, lämna den andra statens tullmyndighet alla upplysningar som denna
kan ha nytta av vid beivrande av överträdelser av tuUagarna och särskilt
upplysningar om

a. personer
som är kända för eller miss

tänkta för överträdelser av den andra statens

tullagar;

b. nya
hjälpmedel eller metoder som an

vänds vid överträdelser av tullagar;

c. varor som är kända för att vara föremål

för olovlig trafik;

d
means of transport suspected of being used lo commit contraventions of customs laws
in the other State,

2.
The customs authority of one Slate will supply the customs authority of the other
State with copies of, orextracts from, reports prepared by its investigation
services de-scribing any methods of fraud used.

Paragraph
7

The
customs authority of one State will, on its own initiative or upon request, supply
to the customs authority of the other State reports, records of evidence or certilled
copies of documents giving all available information on transactions, detected
or planned, which constitute or appear to constitute a contravention ofthe customs
laws of that State.

d,
transportmedel som misstänks för att användas vid överträdelser av lullagar i
den andra staten,

2.
Tullmyndigheten i den ena staten skall lämna tuUmyndigheien i den andra staten
kopior av, eller utdrag ur, rapporter som upprättals av dess
utredningsenheter och som beskriver brotlsmetoder som använts.

Paragraf
7

Tullmyndigheten
i den ena staten skall, självmant eller på begäran, lämna tuUmyndigheien i den
andra staten rapporter, bevisprotokoll eller bestyrkta kopior av handlingar med
alla tillgängliga upplysningar om planerade eUer upptäckta transaktioner som
utgör, eller förefaller utgöra, överträdelse av den senare statens tuUagar.

Paragraph 8

The
documents provided for in this Memorandum may be replaced by computerised information
produced in any form for the same purpose. Ali relevant information for the
interpretation or utilisation ofthe material should be supplied at the same time.

Paragrafs

De
handlingar som avses i denna överenskommelse kan ersättas av datoriserad information
med samma innehåll. Anvisningar för tolkning och användning av materialet bör samtidigt
tillhandahållas.

Paragraph 9

1.
Original filés and documents will
be requested only in cases where certified copies would be insufficient.

2.
Filés and documents which have been
transmitted wilJ be returned at the eariiest opportunity.

Paragraf 9

1.
Akter och handlingar i original
skall efterfrågas enbart då bestyrkta kopior ej är till-fyUesl.

2.
Akter och handlingar som har
överlämnats skall återlämnas så snart som möjligt.

Investigations

Paragraph
10

1.
If Ihe customs authority of one
State so requests the customs authority of the other State will initiate all official
inquiries concerning operations which are or appear to be contrary to the customs
laws. It will commu-nicate the results of such inquiries to the authority making
the request.

2.
These inquiries will be conducted
under the laws and regulations of the State which has been requested to make them.

Undersökningar

Paragraf
10

1. Om
den ena statens tullmyndighet begär

det, skall den andra statens tullmyndighet in

leda utredningar av förfaranden som står eller

förefaller stå i strid mot tuUagarna. Resulta

ten av sådana utredningar skall meddelas den

anmodande myndigheten.

2. Utredningarna
skall företas i enlighet

med den anmodade statens lagar och andra

författningar.

Experts
and Witnesses

Paragraph 11

If the courts or the authorities of one State so request
in connection with contraventions of customs laws brought before them, the customs
authority of the other State may authorise its officials to appear as witnesses
or experts before those courts or authorities. Such officials will give evidence
regarding facts established by them in the course of their duties. The request
for appearance must clearly indicate in what case and in what capacity the official
is to be examined.

Sakkunniga
och vittnen

Paragraf 11

På anmodan av endera statens domstolar eller myndigheter,
hos vilka mål eller ärenden angående överträdelser av tuUagarna anhängiggjorts,
kan den andra statens tullmyndighet bemyndiga sina tjänstemän att inställa sig
som vittnen eller sakkunniga inför dessa domstolar eller myndigheter för att
höras om sådana fakta som de inhämtat i tjänsten. I en framställning om
inställelse skall klart anges i vilket ärende och i vilken egenskap tjänstemannen
skall höras.

Paragraph
12

When in the circumstances provided for by this Memorandum officials
of one of the States are present in the territory of the other State, they must
at all times be able to furnish proof of their official capacity, They must not
be in uniform or carry arms.

Paragraf
12

När tjänstemän från en stat är närvarande på den andra
statens territorium i enlighet med bestämmelserna i denna överenskommelse,
skall de kunna styrka sin tjänsteställning. De fär inte bära uniform eller
vara beväpnade.

Use of
Information and Documents

Paragraph 13

1. Information, Communications and

documents obtained will be used solely for

the purposes of this Memorandum, They will

not be communicated or used for any other

purposes unless the authority supplying them

expressly approves and the law governing the

authority which receives them allows such

communication.

2. Requests,
information, reports of ex

perts and other Communications in the pos

session ofthe customs authority of one ofthe

States pursuant to this Memorandum will be

accorded the same protection by the receiv

ing State as is afforded to documents and

information of like nature under the national

law of that State.

Bruk av
upplysningar och handlingar

Paragraf 13

1.
Upplysningar,
meddelanden och handlingar som erhållits skall användas enbart för denna
överenskommelses syften. De skall inte spridas eller användas för andra syften,
om inte den myndighet som lämnat uppgifterna uttryckligen samtycker därtill
och de föreskrifter som är tillämpliga på den myndighet som mottar dem
tillåter att så sker.

2.
För
framställningar, upplysningar, sak-kunnigutiälanden och andra meddelanden som
en stats tullmyndighet förfogar över genom tillämpning av denna överenskommelse
gäUer samma sekretesskydd i den mottagande staten, som enligt denna stats
nationella lagstiftning gäller för handlingar och upplysningar av samma slag.

Paragraph 14

The customs authorities ofthe States may, in accordance with
the purposes and within the scope of this Memorandum in their records of evidence,
reports, and testimonies.

Paragraf
14

De båda staternas tullmyndigheter far, i enlighet med
syftena och inom ramen för denna överenskommelse, i sina bevisproio-koU,
rapporter och vittnesmål samt vid för-

Prop.
1985/86:26

and in proceedings and charges brought before the courts,
use as evidence information and documents obtained in accordance with this
Memorandum.

The use
made of such information and documents as evidence in the courts and the weight
to be attached thereto will be determined in accordance with national laws.

handlingar och åtal inför domstol som bevisning använda
upplysningar och handlingar som erhållits enligt överenskommelsen.

Rätten att åberopa sådana upplysningar och handlingar som
bevisning inför domstol och den vikt som skall fästas därvid avgörs av den
nationella lagstiftningen.

Exception from the liability to render assistance

Paragraph 15

1. If compUance with a request for assis

tance is considered to be prejudicial to the

sovereignty, security, public order, public

policy or other essential interests of the re

quested State or would in the opimon of that

State involve violation of an industrial, com

mercial or professional secret the customs

authority of this State may refuse assistance.

2.
If assistance
is refused, the decision and the reasons for the refusal must be notified in writing
to the requesting State without delay.

3.
If the customs authority
of one State requests assistance which it would not be able lo give if requested
it will draw attention to that fact in the request. CompUance with such a request
will be within the discretion of the customs authority to whom the request is
made.

Undantag från skyldigheten att lämna bistånd

Paragraf 15

1.
Om
efterkommandet av en begäran om bistånd anses strida mot den anmodade statens
suveränitet, säkerhet, allmänna rättsprinciper, "public policy"
eller andra väsentliga intressen eller av denna stat skulle anses innebära en
kränkning av en industriell, kommersiell eller yrkesmässig hemlighet, kan
denna stats tullmyndighet vägra bistånd.

2.
Om en begäran
om bistånd inte efterkoms, skall den anmodande staten utan dröjsmål
skriftligen underrättas om beslutet och skälen tUl detta.

3.
Om
tullmyndigheten i den ena staten begär bistånd som den inte själv skulle kunna
lämna om den blev anmodad därtill, skall den framhålla detta i sin
framställning. I sådant fall skall den anmodade myndigheten ha handlingsfrihet
att bestämma om framställningen skall efterkommas.

Delivery
of Documents

Paragraph 16

1. At the request of the customs authority

of one State, the customs authority of Ihe

other State will deliver to the parties con

cerned, residing or established in its terri

tory, documents relating to measures and de

cisions taken by the administrative authori

ties in application of customs laws.

2. Delivery
of documents under Ihis

Memorandum will be made in accordance

with the laws and practices of Ihe requested

State. The request for delivery shall contain a

summary ofthe content ofthe document.

Delgivning

Paragraf 16

1.
Tullmyndigheten
i den ena staten skall, på begäran av tullmyndigheten i den andra staten, delge
berörda parter, som är bosatta eUer som vistas på dess territorium, handlingar
avseende beslut som fattats och åtgärder som vidtagits av adminislrativa
myndigheter vid tillämpningen av tuUagarna.

2.
Delgivning av
handlingar enligt denna överenskommelse skall ske i enlighet med de lagar och
andra författningar och den praxis som gäller i den anmodade staten. Begäran om
delgivning skair inriehålla en kortfattad redogörelse för innehållet i
handlingen.

3.
If the requesting
Slate so wishes, delivery may be made by a particular method, provided that the
requested procedure com-plies with the laws and practices of the requested
State.

4.
Evidence of delivery
may take the form of a dated and certified acknowledgement of receipt by the
person concerned or of a certi-ficate of the compelent authority in the requested
State, indicating the method and date of the delivery.

3.
Om den stat som
begär delgivningen så önskar, kan delgivning ske i särskild form, i den män del
begärda förfarandet slår i överensstämmelse med lagar, andra föriättningar och
praxis som gäller i den anmodade staten.

4.
Såsom bevis om delgivningen
skall gälla ett daterat och bestyrkt erkännande av den med vilken delgivningen
skett, eller ett intyg av vederbörande myndighet i den stat hos vilken delgivningen
begärts, som ger besked om formen och tidpunkten för delgivningen.

Assistance
between the Investigation Services

Paragraph 17

The customs authorities of the States may arrange for their
investigation services to be in direct communication with each other in order
to facilitate, through exchange ofinformation, the prevention, investigation
and prosecution of contraventions ofthe customs laws of their respective countries..

Bistånd
mellan utredningsenheterna

Paragraf 17

Staternas tullmyndigheter fär bemyndiga sina
utredningsenheter att stå i direkt kontakt med varandra för att genom utbyte av
upplysningar underlätta förhindrande, utredning och beivrande av överträdelser
av sina respektive länders tullagar.

Costs

Paragraph 18

Each customs authority will waive all claims for reimbursement
of costs incurred in the execution of this Memorandum, with the exception of costs
incurred in respect of experts and witnesses.

Kostnader

Paragraf 18

Tullmyndigheterna skall avstå från all kräva ersättning
för kostnader som föranletts av

tillämpningen
av denna överenskommelse, utom vad angår den goltgörelse som utgått till
sakkunniga och vittnen.

Territorial applicability Implementation

Paragraf 19

1. This Memorandum wUl be applicable to

the territory of the United Kingdom of Great

Britain and Northern Ireland, and to the terri

tory ofthe Kingdom of Sweden.

2. The customs
authorities of the States

will mutually decide on the detailed arrange

ments for implementation of this Memoran

dum.

Giltighetsområde Genomförande

Paragraf 19

1. Denna överenskommelse skall tiUämpas

på Konungariket Sveriges territorium samt

på Det Förenade Konungariket Storbritan

nien och Nordiriands territorium.

2. Staternas
tuUmyndigheter skall gemen

samt fastställa tillämpningsbestämmelser för

genomförandet av denna överenskommelse.

Commencement and Termination

Paragraph
20

Each
Government will notify the other when the constitutional procedures deemed necessary
by it to enable this Memorandum of Understanding to come into operation have been
completed. The Memorandum of Understanding will come into operation on the date
of the last Government notification and will continue in operation untiil
terminal-ed by either Government on six months written notice lo the other.

Signed
in duplicate at Stockholm on the

second day of May 1985 in the English and

Swedish languages, both texts being equally

authentic. ''

For
the Government of the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland:

Ikraftträdande och
uppsägning

Paragraf
20

Varje
regering skall notifiera den andra regeringen när de konstitutionella förfaranden
som den anser nödvändiga för ikraftträdandet har uppfyllts. Överenskommelsen träder
i kraft dagen för den sista regeringsno-tifikationen och förblir i kraft tiUs
uppsägning sker skriftligt till den andra regeringen. Överenskommelsen slutar
därmed att gälla efter sex månader.

Undertecknat
i Stockholm den 2 maj 1985 i två exemplar på svenska och engelska språken,
vilka båda texter har lika giltighet.

För
Konungariket Sveriges regering:

Angus Fraser

Carl Johan Åberg

For the Government ofthe Kingdom
of Sweden:

För Det Förenade
Konungariket Storbritannien och Nordliriands regering;

Carl Johan Åberg

Angus Fraser

14

Norstedts Tryckeri, Stockholm 1985