Prop. 1985/86:46

Regeringens proposition 1985/86:46

om lotterivinstskatten

Regeringen
föreslär riksdagen att anta det förslag som har tagits upp i bifogade utdrag ur
regeringsprotokollet den 17 oktober 1985.

På
regeringens vägnar Ingvar Carlsson

Kjell-Olof
Feldt

Propositionens huvudsakliga innehåll

Lagen
(1928:376) om skatt på lotterivinster föreslås ändrad dels så att skatten på varulotterier
slopas, dels så att gränsen för skattefria penningvinster höjs frän 50 till
100 kronor. Ändringarna föreslås träda i kraft den 1 januari 1986.

1
Riksdagen 1985/86. I saml. Nr 46

Prop. 1985/86:46

Prop.
1985/86:46 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1928: 376) om skatt på
lotterivinster

Härmed
föreskrivs att 1 § lagen (1928:376) om skatt pä lotterivinster' skall ha
följande lydelse.

Nuvarande
lydelse

Föreslagen
lydelse

Å vinst i svenskt lotteri och å vinst vid vinstdragning pä
här i riket utfärdade premieobligationer skaU, därest vinstens värde överstiger
i fråga om vinst i varu- eller lombotalolteri femhundra kronor saml i fråga om
annan vinsl femlio kronor lill staten erläggas en särskild skall motsvarande,
ifråga om vinsl å premieobligation tjugo procent och i fråga om annan vinsl
trettio procent av vinstens värde; dock alt å annan vinst än sådan i varu-
eller lombolalolteri skall ej skall erläggas med högre belopp än all därefter
av vinsten återstår femtio kronor. Skatt som nu sagts skall icke utgå å vinst
vid vadhållning medelst lotalisator vid häsllävling-ar eller å .skänkta
vinstföremål i varu- eller lombolalolteri, ej heller å vinst vid bingospel
eller vid ul-lottning av konstverk inom förening, vars enda syfte är all
främja intresset för eller eljest stödja den bildande konsten.

Vid beräkning av skattebeloppet skall i vinstens värde
inräknas den å vinsten belöpande skatten.

Skatt skall icke utgöras för vinsl, som utfallit å lott
eller obligation, vilken icke blivit avyttrad, och ej heller för vinsl, som ej
av vinnaren Ullages.

Skall betalas enligt denna lag till staten för vinst i
svenskt lotteri och för vinst vid vinstdragning på här i riket utfärdade
premieobligationer.

Skatten utgör tjugo procent av vinstens värde i fråga om vinsl
på premieobligation och irellio procent av vinstens värde i fråga om annan
vinst. Skall skall dock inte betalas med högre belopp än atl av vinsten
återstår etthundra kronor.

Skatt skall inte betalas för

1.
vinst
vid vadhållning genom lotalisator vid hästtävlingar,

2.
vinsl i
lotteri, när vinsten inte utgörs av pengar,

3. vinst i sådant spel som

avses i lagen (1972:820) om skatt

på spel

4. vinsl som uppgår lill högst ett

hundra kronor.

Vid beräkning av skattebeloppet skall i vinslens värde
inräknas den skatt som belöper på vinsten.

Skatt skall inte betalas för vinster som utfallit på
lotter eller obligationer som inte sålts, eller för vins-ler som inte lagils ul
av vinnaren.

1. Denna lag träder i kraft den 1
januari 1986.

2.
Äldre
bestämmelser gäller fortfarande i fräga om lotterier som med stöd av
lotterilagen (1982: 1011) kunnat påbörjas före den 1 januari 1986.

' Lagen omtryckt 1984: 152.

Senaste lydelse av lagens rubrik 1984:152.

Finansdepartementet Prop. 1985/86:46

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 17
oktober 1985

Närvarande: statsrådet 1. Carlsson, ordförande, och
statsråden Lundkvist, Feldt, Sigurdsen, Gustafsson, Leijon, Hjelm-Wallén,
Peterson, Bodström, Göransson, Gradin, Dahl, R. Carisson. Holmberg, Hellström. Thunborg,
Wickbom, Johansson

Föredragande: statsrådet Feldt

Proposition om lotterivinstskatten

Enligt lagen (1928:376) om skatt på lotterivinster utgår
skatt på vinster i svenskt lotteri och på vinster vid vinstdragning på här i
riket utfärdade premieobligationer. Skattskyldig är den som anordnar lotteriet
resp. den som utfärdar premieobligationerna. Riksskatteverket (RSV) är beskatf-ningsmyndighet.

Skatten utgår på vinst i varu- eller lombolalolteri när
vinstens värde överstiger 500 kr. och på vinst i annat lotteri när vinstens
värde överstiger 50 kr. Skattesatsen är 30% av vinstens värde, utom i fräga om
vinst på premieobligationer där skatten är 20%.

När det gäller varulotterier utgår således, skatt endast
för vinster med värde överstigande 500 kr. Antalet lotterier med sådana vinster
uppgår lill ca 1 000 per är. Till övervägande del är dessa lotterier anordnade
av idrottsföreningar.

Regler för anordnande av lotterier finns i lotterilagen
(1982:1011). Lotterier som anordnas för allmänheten, och där vinstvärdet är
sådant att lotterivinstskatt kan utgå. fär, med vissa undantag enligt 17 a
eller 18 §§ lotterilagen, anordnas endast efter tillstånd. Sådant tillstånd får
meddelas för svensk juridisk person som är ideell förening och som bl.a. har lill
huvudsakligt syfte att främja allmännyttigt ändamål inom landet (11 § lotterilagen).
Vinsterna får endast utgöras av varor, varmed jämställs värdebevis och
presentkort, men inte av pengar eller värdepapper. Bedrivs lotteriet inom flera
län kan dock tillständsmyndigheten, som i detta fall är lotterinämnden, medge
att vinst utgörs av värdepapper (12 § lotterilagen). Vinst i form av
värdepapper betraktas vid tillämpningen av lagen om skatt på lotterivinster som
varuvinst.

Den totala vinstskatt som betalas in för dessa lotterier
kan beräknas till ca 17 milj. kr. per är. Resterande inkomster av lotterivinstskatten,
beräknade till I 258 milj. kr. för budgetåret 1985/86, betalas in av AB
Tipstjänst, Riksgäldskontoret, Svenska Penninglotteriet AB eller av de banker
som anordnar vinstsparande.

Det är en förhållandevis ringa del av lotterivinstskatten
som kommer från de ca 1 000 lotterier som nu har vinster med ett värde över 500
kr.

Prop.
1985/86: 46 Genom att slopa skatteplikten för varulotterierna skulle uppnås förenkling-ai-
för de idrottsföreningar eller folkrörelser som anordnar lotterier och för RSV.
Därtill kommer naturligtvis alt varulotteriernas möjligheter att konkurrera om
lottköparna förbättras.

Jag
föreslår att lotterivinstskatten på varu- och tombolalotterier slopas. Ändringen
bör träda i kraft den 1 januari 1986. Jag har i denna fråga samrätt med
statsrådet Göransson.

Vad
jag nu har föreslagit innebär sålunda att lotterivinstskatt fortsättningsvis
kommer att tas ut enbart på penningvinster och alltså i huvudsak endast pä
vinster i statliga lotterier och i bankernas vinstsparande. F.n. gäller, som
jag inledningsvis nämnt, att skatt tas ut på vinster överstigande 50 kr. Denna
gräns fastställdes är 1966 och har inte ändrats när beloppsgränsen för vinster
i övrigt har höjts.

Enligt
min mening finns skäl att nu höja gränsen för skattefria penningvinster till
100 kr. Höjningen skall självfallet ses bl.a. mot bakgrund av det försämrade
penningvärdet. Den är motiverad också av intresset alt inte - i samband med
kommande insatshöjningar - i praktiken höja skattetrycket pä de spel där
vinsterna är beroende av insatsernas storlek. Jag räknar inte med att
förändringen skall påverka statens samlade inkomster frän berörd spelverksamhet.

Också
den nu förordade ändringen bör träda i kraft den i januari 1986. Jag har i
denna fräga samrått med statsrådet Johansson.

Lagrådets hörande

Med
hänsyn till att lagstiftningsåtgärderna är av enkel beskaffenhet anser jag att
lagrådets yttrande över lagförslaget inte behöver inhämtas.

Hemställan

Med
hänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jag att regeringen föreslår
riksdagen att anta ett inom finansdepartementet upprättat förslag till

lag
om ändring i lagen (1928: 376) om skatt på lotterivinster.

Beslut

Regeringen
ansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar genom proposition
föreslå riksdagen att anta det förslag som föredraganden har lagt fram.

Norstedts Trvckeri, Stockholm 1985