Prop. 1986/87:120

Regeringens proposition 1986/87: 120

om vissa oljebolagsfrågor

Prop. 1986/87: 120

Regeringen
föreslår riksdagen att anta det förslag som har tagits upp i bifogade utdrag ur
regeringsprotokollet den 26 mars 1987.

På regeringens vägnar Kjell-Olof Feldt

Thage
G Peterson

Propositionens huvudsakliga innehåll

I
propositionen föreslås att riksdagen bemyndigar regeringen att sälja aktier i
OK Petroleum AB till Oljekonsumenlernas förbund.

1 Riksdagen 1986/87. 1 saml. Nr 120

Miljö-
och energidepartementet '"'""p-
'986/87; 120

Utdrag
ur protokoll vid regeringssammanträde den 26 mars 1987

Närvarande;
statsrådet Feldl, ordförande, statsråden Hjelm-Wallén, Peterson,
Bodström,Göransson, R. Carlsson, Holmberg, Wickbom, Hulterström, Lindqvist, G.
Andersson, Lönnqvist

Föredragande:
statsrådet Peterson

Proposition om vissa oljebolagsfrågor 1 Bakgrund

Svenska
staten. Oljekonsumenternas förbund (OK) och del statliga finska bolaget Neste
OY (Neste) träffade under år 1986 avtal om att driva verksamhet inom
oljeområdet i etl gemensamt ägt bolag, OK Petroleum AB (OKP). Bolagets aktier
skall efter enligt avtalet genomförda emissioner ägas lill 53% av OK, till 30%
av svenska staten och lill 17% av Neste.

En redogörelse för oljebolagsaffären lämnades i
samband med atl regeringen våren 1986 inhämtade riksdagens bemyndigande att
ikläda staten ekonomiska förpliktelser i samband med bildandet av bolaget
(prop. 1985/86: 139, NU 36, rskr. 318).

2 Avtal
om riktad aktieemission

I
mars 1987 har, under förutsättning av atl erforderiiga tillstånd erhålls, avtal
om en riktad nyemission träffats mellan parterna i OKP. Avtalet innebär atl
Nesle mol en riktad emission av 46 000 aktier tillskjuter 100 milj. kr. till
OKP. Bolagsbildningsavtalet från år 1986 stipulerade följande kapitaltillskott
från de tre ägarna:

Prop.
1986/87; 120

Ägare

Avtalat

Andel

Aktie-

Bundna

Beskattad

Obe-

tillskott

aktier

kapital

och

reserv

skallade

milj.
kr.

i%

milj. kr.

fria fonder milj. kr.

milj. kr.

reserver milj. kr

Svenska

staten

556

30

150

163

173

70

OK

580

53

265

315

-

—

Neste

600

17

85

515

-

-

Summa

1736

100

500

993

173

70

Efler den nu aktuella riktade emissionen blir
aktierna fördelade mellan ägarna på följande sätt;

Ägare

Tillskott milj. kr.

Andel aktier

i%

Aktiekapital milj. kr

Summa fonder och reserver milj. kr

Svenska staten OK Neste

Summa

556 580 700

1836

27,5 48,5 24,0

100,0

150 265 131

546

1236-454'-(-54 = 836

1986
års resultat före dispositioner och skatt

Avtalet i mars 1987 skall ses mot bakgrund av att
parterna vid bolagsbildningen år 1986 avtalade att ytterligare emissioner
skall ske senasl den 30 januari 1988 eller dessförinnan om parterna så avtalar.
Vid sådan ytteriigare emission skall, enligt bolagsbildningsavtalet, Neste äga
rätt att öka sin ägarandel till minst 20%, om möjligt 25 %.

3 OK:s skrivelse

OK
har i en skrivelse den 9 mars 1987 hemställt att regeringen begär riksdagens
tillstånd att sälja viss del av statens aktier i OKP till OK. Förbundet
framhåller i skrivelsen att Nestes kapitaltillskott är positivt för OKP.
Samtidigt understryker OK vikten av att OKP;s karaktär av ett kooperativt
företag bibehålls. Mot den bakgrunden önskar förbundet förvärva aktier i OKP
av svenska staten i den omfattning som krävs för alt förbundets andel av
aktiekapitalet efter förvärvet klart överskrider 50%.

4
Föredragandens överväganden ''°p- '986/87; 120

I
mina överväganden i samband med min anmälan till prop. 1985/86: 139 angående
OKP framhöll jag bl.a. all den nya bolagsbildningen innebar en kraftsamling av
de svenska intressenterna. Jag betonade också vikten av att det kooperativa
inslaget på svenska oljemarknaden kunde bibehållas och atl OKP fick en
finansiell styrka i paritet med andra jämförbara förelag.

Som jag ser det innebär den riktade emissionen att
den utländska ägarandelen ökar, men inte i sädan omfattning att del reella
inflytandet och balansen i företaget nämnvärt förändras. Nestes ökade
aktieinnehav i OKP ligger också inom ramen för vad som stadgas i
bolagsbildningsavtalet från är 1986. Priset per aktie vid den föreslagna
tillkommande riktade emissionen till Neste har fastställts på kommersiella
grunder.

Av min redogörelse framgår att den riktade
emissionen till Neste innebär att statens andel av aktierna i OKP minskas från
30% till 27,5%. OK:s andel reduceras på motsvarande sätt från 53 % till 48,5 %.
Som jag tidigare framhållit anser jag att del är viktigt att OKP:s karaktär av
ett kooperativt bolag bibehålles. Enligt min mening bör därför staten i detta
läge sälja aktier till OK i sådan omfattning att OK:s ägarandel klart
överstiger 50%. Jag anser att en aktieförsäljning till OK i en omfattning som ger
förbundet en ägarmajoritet ligger inom ramen för de oljepoliiiska riktlinjer
som riksdagen beslutat om. Med hänsyn till oljebolagsfrågornas tidigare
behandling bör regeringen inhämta riksdagens bemyndigande atl genomföra försäljning
av högst 3,5 % av statens aktier i OKP.

5 Hemställan

Jag
hemställer att regeringen föreslår riksdagen att bemyndiga regeringen att
genomföra en försäljning av statens aktier i OK Petroleum AB till
Oljekonsumenternas förbund i enlighet med vad jag förordat.

6 Beslut

Regeringen
ansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genom
proposition föreslå riksdagen att anta det förslag som föredraganden har lagt
fram.

Norstedts Trvckeri, Stockholm 1987