Prop. 1986/87:125

Regeringens proposition 1986/87:125

med anledning av vissa beslut fattade av

internationella arbetskonferensen vid dess 1986/87- V5

sjuttioandra möte

Regeringen
förelägger riksdagen vad som har tagits upp i bifogade utdrag ur
regeringsprotokollet den 19 mars 1987 för de åtgärder och del ändamål som
föredraganden har hemställt om.

På
regeringens vägnar

Ingvar
Carlsson

Anna-Greta Leijon

Propositionens huvudsakliga innehåll

I
propositionen föreslås att riksdagen godkänner en av internationella
arbetskonferensen år 1986 antagen akt angående ändringar i internationella
arbetsorganisationens (ILO) stadga samt den av samma konferens antagna
konventionen (nr 162) om säkerhet vid användning av asbest. Genom propositionen
ges riksdagen tillfälle att yllra sig även över "den av konferensen
antagna rekommendationen (nr 172) om säkerhet vid användning av asbest.

1 Riksdagen 1986/87. 1 .saml. Nr 125

Arbetsmarknadsdepartementet Prop. 1986/87; 125

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 19 mars
1987

Närvarande: statsministern Carlsson, ordförande, och
statsråden Sigurdsen, Gustafsson, Leijon, Peterson, S. Andersson, Bodström,
Göransson, Gradin, Dahl, Holmberg, Hellström, Wickbom, Johansson, Lindqvist, G.
Andersson, Lönnqvist.

Föredragande: statsrådet Leijon

Proposition med anledning av vissa beslut fattade av
internationella arbetskonferensen vid dess sjuttioandra möte

1 Inledning

Genom sin anslutning lill Nationernas förbund år 1920
inträdde Sverige som medlem av internationella arbetsorganisationen (ILO).

lLO:s beslutande församling - internationella
arbetskonferensen — sammanträder i regel en gång per år. Arbetskonferensen kan
enligt artikel 19 i organisationens stadga belräffande förslag, som förts upp
på mötets dagordning, besluta antingen om en internationell konvention, avsedd
att ratificeras av organisationens medlemmar, eller om en rekommendation,
avsedd atl övervägas vid lagstiftning eller på annat sätt men ulan den bindande
karaktär som tillkommer en ratificerad konvention. Om beslutet är av mindre räckvidd
eller huvudsakligen av formell innebörd, t.ex. dä del gäller en begäran om
utredning, brukar det ges formen av en resolution.

Inom ett år eller högst arton månader från avslutandet av
elt konferenssammanträde skall varje medlemsstat förelägga landets
lagstiftande församling antagna konventioner och rekommendationer för
lagstiftning eller andra åtgärder. Varje medlemsstat har vidare skyldighet atl
underrätta internationella arbetsbyråns generaldirektör om de åtgärder som har
vidtagits för att uppfylla denna förpliktelse saml om vilka åtgärder som i
övrigt har vidtagits.

Iniernalionella arbetskonferensens sjuttioandra möte hölls
i Geneve den 4-25 juni 1986.

Sverige deltog i mötet pä sedvanligt säll med en
fullständig delegation, dvs. två regerings-, elt arbelsgivar- och ett
arbetslagarombud saml ett antal experter. Som ombud dellog för regeringen
departementsråden i arbetsmarknadsdepartementet Bert Isacsson och Lars Ettarp,
för arbetsgivarna direktören i Svenska arbetsgivareföreningen Johan von Holten
och för arbetstagarna internationelle sekreteraren i Landsorganisationen i
Sverige Erik Karlsson.

1986 års
arbetskonferens antog dels en akt angående ändringar i interna- Prop.
1986/87; 125 tionella arbetsorganisationens stadga, dels en konvention (nr 162)
och en rekommendation (nr 172) om säkerhet vid användning av asbest. Texterna
på engelska och svenska lill dessa tre instrument bör fogas som bilaga 1-3 till
protokollet i delta ärende.

Jag anhåller all få anmäla frågan om godkännande av
ändringsaklen och konventionen nr 162 saml tillämpning av rekommendationen nr
172.

Jag vill i delta sammanhang även erinra om atl regeringen
uppdragit åt ILO-kommittén alt på nyll pröva förutsättningarna för en svensk
ratifikation av ILO;s konvention (nr 138) om minimiålder, antagen av arbetskonferensen
år 1973 och redovisad för riksdagen i prop. 1974:6. Kommittén bereder för
närvarande denna fråga.

2 Akt angående ändringar i internationella
arbetsorganisationens stadga

2.1 Bakgrund

För ILO gäller en den 9 oktober 1946 antagen stadga (prop.
1947: 111, UU 5, rskr. 149). I stadgan har år 1953, 1962 och 1972 vidtagits
vissa ändringar, som i huvudsak hänför sig till en successiv utökning av
styrelsens ledamöter till nuvarande antal. Härutöver har arbetskonferensen år
1964 antagit en ändring, som dock inle trätt i kraft, innebärande att en
medlem kan uteslutas frän deltagande i arbetskonferensen, om medlemmen utövar
en officiell rasåtskillnadspolitik (apartheid), eller från medlemskap i
organisationen, om medlemmen uteslutits från FN.

Ändringar i stadgan träder enligl dess artikel 36 i kraft,
när de antagits av arbetskonferensen med en majoritet av två tredjedelar av de
röster som avgivits av de vid konferensen närvarande ombuden och därefter
ratificerats eller godkänts av två tredjedelar av organisationens
medlemsländer, däribland fem av de tio i industriellt hänseende mest
betydelsefulla medlemmarna som har fasta platser i arbetsbyråns styrelse.

De ändringar i stadgan som arbetskonferensen antog vid
sill 72:a möte den 24 juni 1986 utgör resultatet av förhandlingar som pågått
sedan år 1963. Den s. k. strukturdebatien som förts av såväl ILO;s styrelse som
arbetskonferensen har främst gällt kompetensfördelningen mellan styrelsen och
konferensen, huruvida ordningen med fasta platser i styrelsen skulle behållas
samt arbelsgivar- och arbetstagargruppernas sammansättning i styrelsen.

Akten antogs av konferensen med röstsiffrorna 352 för, 44
emot och ingen nedlagd. Av de svenska ombuden röstade såväl regerings- som arbelsgivar-
och arbelstagarrepresenlanterna för akten. Emot röstade samtliga ombud från de
östeuropeiska länderna stödda av några dem närstående länder.

Yttrande över ändringsakten har avgetls av ILO-kommillén
som i sin tur har inhämtat yttranden från Svenska arbetsgivareföreningen.
Landsorganisationen i Sverige och Tjänstemännens centralorganisation.

ILO-kommittén tillstyrker ratifikation av ändringsakten.

2.2
Ändringsaktens innebörd Prop. 1986/87:125

De nu beslulade stadgeändringarna omfattar följande fyra
frågor.

2.2.1 Styrelsens sammansättning (stadgans artikel 7) ILO;s
verksamhet leds närmast under konferensen av en styrelse som i dag beslår av 56
medlemmar, varav 28 skall representera regeringar, 14 arbetsgivare och 14
arbetstagare. Av de 28 regeringsrepresenlanlerna skall tio utan att väljas
representera de tio viktigaste industriländerna medan de övriga 18 utses i val.
På motsvarande sätl väljer arbelsgivar- och arbetsta-garombuden till
arbetskonferensen sina representanter i styrelsen. Samtidigt väljs 18
suppleanter pä regeringssidan samt 14 suppleanter på arbelsgivar- respektive
arbetstagarsidan. Val förättas vart Iredje är.

Denna hittills gällande ordning har gett västväridens
stora industriländer en mycket stark ställning på regeringssidan och har därför
i växande grad kritiserats bl. a. från utvecklingsländernas sida. Också de
mindre staterna i Västeuropa har under slrukturdiskussionerna hävdat atl de
fasta platserna är oförenliga med principen om demokrati och likställdhet
mellan medlemsstaterna. Dessa plaiser är ocksä mycket ojämnt regionalt
fördelade. De ändringar i konstitutionen som man fattade beslut om vid den
sjuttioandra arbetskonferensen innebär en anpassning av ILO;s struktur till de
ekonomiska, politiska och sociala förändringarna som ägt rum i väriden.

Antalet medlemmar i styrelsen ökar från 56 till 112 (56
regerings-, 28 arbelsgivar- och 28 arbelslagarrepresentanler). Systemet med tio
fasta platser avskaffas. Genom en följdändring i konferensens arbetsordning
avskaffas regeringssidans suppleantplatser medan parterna behåller vardera lio
sådana platser. Enligt den nya ordningen skall styrelsens sammansättning vara
så representativ som möjligt och beakta de olika geografiska, ekonomiska och
sociala intressena inom de tre grupperna utan att inverka på dessas autonomi.
Av de 56 regeringsplatserna fördelas 54 så au Afrika tilldelas 13 platser,
Amerika 12 platser och Asien och Europa växelvis 14 eller 15 platser.
Fördelningen inom varje region regleras i särskilda mellan de berörda regeringarna
antagna protokoll innehållande garantier för atl ett avsevärt anlal medlemmar
utväljs på grundval av befolkningens storlek samt alt en rättvis geografisk
spridning uppnås. Var och en av de två återstående platserna skall omväxlande
tilldelas Afrika och Amerika å ena sidan och Asien och Europa å andra sidan,
varigenom dessa skall kunna erbjuda länder som geografiskt eller genom särskild
överenskommelse hör till regionen i fråga men inte ingår i del för regionen
upprättade protokollet en möjlighet aU bli invalda i styrelsen.

För de nordiska länderna innebär beslutet i praktiken att
de kommer alt behålla den representation de har i dag. Det innebär att eU av
dem alltid kommer att ha en regeringspiats i styrelsen och att två nordiska
regeringar kan väljas in var sjätte eller sjunde period.

Att arbelsgivar- och arbetstagargruppernas autonomi nu för
första gången fastslås i stadgan innebär en stadgemässig bekräftelse av den
ställning dessa grupper redan har.

2.2.2
TUlsältande av generaldirektör (stadgans artikel 8)

Liksom tidigare skall styrelsen uise generaldirektör men
enligl den nya ordningen skall beslutel underställas konferensen för
godkännande.

Prop.
1986/87; 125

2.2.3 Regler för beslulförhel (stadgans artikel 17)

Enligt nuvarande regler faller etl förslag om, vid
röstning om delta, antalet ja- och nejröster ej uppgår lill hälften av totala
antalet röstberättigade ombud. Man kan sålunda i vissa fall effektivare bidra
lill att fälla ett förslag genom att avslå från att rösta än genom atl rösta nej.
I fortsättningen inräknas de avstående vid beräkningen av quorum (= halva
antalet närvarande delegater) men inte när del gäller all faslslälla den
majoritet som krävs för ett förslags godkännande.

För atl garantera atl besluten blir tillräckligt represenlaliva
fastställs att, i sådana fall där enligl stadgan beslut skall fallas med enkel
majoritet, minst en fjärdedel av de i konferensen dellagande ombuden skall
rösta för del. 1 fall där stadgan kräver två tredjedels majoritet skall minst
en tredjedel av ombuden rösta för del. I fall där tre Ijärdedels majoritet
krävs skall minst tre åttondelar av ombuden rösta för del.

2.2.4 Nya regler för ändring av stadgan (stadgans
artikel 36)

Enligt lLO:s stadga träder stadgeändringar i kraft när två
tredjedelar av medlemsstaterna (inklusive fem av de tio största
industriländerna) har godtagit eller ratificerat dem. Det nu antagna förslagel
innebär att ändringar i grundläggande frågor rörande organisationens syfte och
sammansättning, valet av generaldirektör och fastställande av dennes
ansvarsområde samt regler i stadgan rörande konventioner och rekommendationer
inte skall anses antagna med mindre än alt tre fjärdedelar av avgivna röster
avgetls för. Likaledes skall ändringar ej träda i kraft förrän tre fjärdedelar
av medlemsstaterna ratificerat dem.

2.3 Föredraganden

Mitt förslag: Sverige ratificerar akten av är 1986
angående ändringar i internationella arbetsorganisationens stadga.

ILO-kommitténs förslag: Överensstämmer med mitt förslag.

Remissinstanserna: Samtliga remissinstanser tillstyrker
alt Sverige ratificerar ändringsakten.

Skälen till mitt förslag: Jag konstaterar med
lillfredsställelse att genom de stadgeändringar varom arbetskonferensen nu
fallat beslut en mer än tjugoårig diskussion har bragls till ett formellt
avgörande. Ändringarna tillgodoser i alll väsentligt de intressen som de
svenska parterna — regering, arbetsgivare och arbetstagare - var för sig och
gemensamt sökt hävda. Jag hoppas atl stadgeändringarna kan träda i kraft inom
en nära

framtid så
atl det val till ILO;s styrelse som förrättas år 1990 kan ske enligt Prop.
1986/87; 125 den nya ordningen.

3 Konvention och rekommendation om säkerhet vid användning
av asbest

3.1 Bakgrund

Sedan åtskilliga år har ILO ägnat stort intresse ål
asbestens hälsorisker. År 1980 antog arbetskonferensen en reviderad lista över
yrkessjukdomar. Listan utgör en bilaga till den av Sverige ratificerade
konventionen (nr 121) om förmåner vid yrkesskada. På den reviderade
förteckningen över yrkes-betingade sjukdomar uppfördes bl.a. mesoteliom och
lungcancer orsakad av asbest. På den förra listan från år 1964 hade asbestos
lagils upp. Vid 1974 års arbetskonferens antogs en konvention om yrkescancer
(nr 139). Den ratificerades av Sverige år 1975. Konventionen innehåller bl.a.
krav på ersättning av cancerframkallande ämnen med mindre hälsofariiga sådana.
År 1984 publicerade ILO en handbok om säker användning av asbest, som arbetats
fram vid två expertmöten i ILO;s regi.

År 1983 beslöt ILO:s styrelse atl föra upp frågan om
säkerhet vid användning av asbest på dagordningen för 1985 års arbetskonferens.
Redan under styrelsebehandlingen ifrågasattes rubriceringen av ämnet av hela
arbelstagargruppen och flera regeringar. Titeln "Säker användning av
asbest" ansågs oegentlig, eftersom erfarenheien visat att någon hell säker
hantering av ämnet inte förekommer. Inför förslaårsbehandlingen är 1985
ändrades därför rubriceringen lill säkerhet vid användning av asbest.

Som ett led i förberedelsearbetet inför
förslaårsbehandlingen av ämnet säkerhet vid användning av asbest anmodade ILO
medlemsstaterna att besvara elt av arbetsbyrån utarbetat frågeformulär. I sitt
svar förordade ILO-kommittén utarbetande av en konvention kompletterad med en
rekommendation.

Överläggningarna under såväl förslaårsbehandlingen som
andraårsbehandlingen återspeglade i hög grad producentländernas och
användarlän-dernas skilda synsätt på användningen av asbest i arbetslivet.
Flera utvecklingsländer framhöll att asbesten och asbesthaltiga produkter har
stor belydelse för den ekonomiska utvecklingen. Från svensk sida ifrågasattes
även den nya rubriceringen av ämnet. Under andraårsbehandlingen uppstod en
intensiv diskussion kring principiellt viktiga ändringsförslag bl.a. om förbud
mot krokidolil och förbud mot sprutning av asbest. Dessa förslag antogs av
konferensulskottet och inarbetades i den slutliga konventionslexten.

Efter avslutat utskotlsarbele antogs de föreslagna
texterna i form av en

konvention (nr 162) och en rekommendation (nr 172) om säkerhet vid

användning av asbest. Konventionen antogs med röstsiffrorna 419 för,

ingen emot och en nedlagd. Av de svenska ombuden röstade såväl rege

rings- som arbelsgivar- och arbetstagarrepresentanterna för konventionen.

Rekommendationen antogs med 406 för, ingen emot och fem nedlagda.

Samtliga svenska ombud röstade för rekommendationen. 6

Yttrande
över instrumenten har avgetts av ILO-kommittén som i sin tur Prop. 1986/87;
125 har inhämtat yttranden från arbelarskyddsslyrelsen, slatens naturvårdsverk,
kemikalieinspektionen. Svenska arbetsgivareföreningen. Svenska kommunförbundet.
Landstingsförbundet, Landsorganisationen i Sverige och Tjänstemännens
centralorganisation.

ILO-kommittén tillstyrker ratifikation av konventionen.

3.2 Konventionens och rekommendationens huvudsakliga
innehåll

Syftet med konventionen är all fastställa minimikrav för
asbestreglering på internationellt plan.

Förutom ett avsnitt om tillämpningsområde och definitioner
innehåller konventionen särskilda avsnitt som rör allmänna riktlinjer för nationell
lagstiftning, skydds- och förebyggande åtgärder, kontroll av arbetsmiljö och
arbetstagares hälsa samt information och utbildning.

Enligt huvudregeln avses konventionen gälla verksamhet där
arbetstagare utsätts för yrkesmässig exponering av asbest. Undantag från
tillämpningen kan emellertid göras för vissa branscher och förelag.

1 nationell lagstiftning skall enligt konventionens
arlikel 3 föreskrivas på vilket sätt hälsorisker i samband med exponering för
asbest i arbetslivet skall kontrolleras och förebyggas. Om det är nödvändigl
för atl skydda arbetstagarnas hälsa och tekniskt genomförbart, skall enligl
arlikel 10 nationell lagstiftning föreskriva om ersättningsmaterial för asbest
och asbesthaltiga produkter. Som en alternativ åtgärd anges fullständigt eller
partiellt förbud mot asbest och asbesthaltiga produkter i vissa arbetsprocesser.
Konventionen stadgar förbud dels mol användning av blå asbest (krokidolil) och
krokidolithalliga produkter, dels mot sprutning av asbest.

Arbetsgivare skall enligt konventionen ansvara för att
genomföra ål-gärdsprogram för förebyggande av anställdas exponering för asbest.
Producenter och leverantörer åläggs ett ansvar för märkning av förpackningar
som innehåller asbest eller asbesthaltiga material.

Konventionen innehåller vidare krav på behörig myndighel
att fastställa gränsvärden för asbest. I konventionen återfinns regler för
rivnings- och saneringsarbete, regler för hantering av asbestförorenade arbets-
och skyddskläder, deponering av asbestavfall samt regler för medicinsk kontroll
av arbetstagare som exponerats för asbest. Saneringsarbete skall endast få
utföras av företag som av behörig myndighel erkänts som kompetent att utföra
sådant arbete.

Rekommendationen innehåller fem huvudavsnitt. Dessa är
tillämpningsområde och definitioner, allmänna principer, skydds- och
förebyggande åtgärder, kontroll av arbetsmiljö och arbetstagares hälsa samt
information och utbildning.

I rekommendationen slås fast alt behörig myndighet bör
stimulera forskning om ersättningsmaterial, alternativ teknik, hälsoproblem i
samband med asbestexponering samt forskning om och utveckling av asbesthaltiga
produkter för atl minska riskerna.

Rekommendationen ger vägledning för en mängd olika
åtgärder i syfte alt kontrollera och begränsa användning av och exponering för
asbest som

bl.a. rör fastställande av
gränsvärden för asbest, rivnings- och demonte-ringsarbete, tekniska
skyddsanordningar för förebyggande av utsläpp av asbestdamm i luften,
andningsskydd, personlig skyddsutmstning, märkning, läkarundersökning och
periodisk läkarkontroll.

De nyantagna instrumenten
syftar lill att komplettera vissa äldre ILO-in-strumenl, främst 1974 års
konvention (nr 139) och rekommendation (nr 147) om yrkescancer, 1977 års
konvention (nr 148) och rekommendation (nr 156) om arbetsmiljö
(luftföroreningar, buller och vibrationer), 1981 års konvention (nr 155) och
rekommendation (nr 164) om arbetarskydd och arbetsmiljö samt 1985 års
konvention (nr 161) och rekommendation (nr 171) om företagshälsovård. Konventionerna
nr 139, nr 148, nr 155 och nr 161 har samtliga tilllräits av Sverige (prop.
1975:63, 1977/78:134, 1981/82; 166 resp. 1985/86:141).

Prop. 1986/87:125

3.3
Föredraganden

Mitt
förslag: Sverige ratificerar ILO-konventionen nr 162. ILO-rekommendationen nr
172 påkallar ingen åtgärd från statsmakternas sida.

ILO-kommitténs
förslag: Överensstämmer med mitt förslag.

Remissinstanserna:
Samtliga remissinstanser tillstyrker eller har inget att invända mot alt
Sverige ansluter sig lill konventionen.

Skälen
för mitt förslag: Jag tvingas konstatera att konventionen och rekommendationen
präglas av inställningen att arbete med asbest är tillåtet med vissa
restriktioner. Konventionen och rekommendationen har en lägre ambitionsnivå än
de svenska reglerna på asbestomrädet, såsom de uttrycks i
arbetarskyddsstyrelsens kungörelse om asbest (AFS 1986:2 ändrad genom 1986:22)
samt i regeringens förordning om anmälningsskyldighet beträffande asbest i
ventilationsanläggningar (SFS 1985:997) och förordningen om förbud mot asbesthaltiga
friktionsbelägg i fordon (SFS 1986:683). De svenska reglerna om generellt
förbud mot yrkesmässig användning av asbest - med vissa begränsade undantag -
motsvaras av de mest restriktiva alternativen i konventionen såsom de uttrycks
i artikel 10, enligt vilken förbud mot användning av asbest och asbesthaltiga
produkter i vissa arbetsprocesser anges som en alternativ åtgärd att hantera
riskerna med asbest. I samma artikel föreskrivs ersättningsmaterial för asbest
som etl möjligt åtgärdsalternativ. Jag finner det tillfredsställande att
konventionen anger dessa båda alternativ. Det är ur svensk synpunkt glädjande
att konventionen även innehåller förbud mot blå asbest och sprutning av asbest.

Efter
samråd med chefen för miljö- och energidepartementet finner jag således inga
hinder för en svensk ratifikation av ILO-konventionen nr 162, inte heller på
den yttre miljöns område. Om ett stort antal medlemsstater ratificerar
konventionen, ökar utsikterna att på internationellt plan få en

restriktiv
hållning till hanteringen av asbest i arbetslivet och därmed mins- Prop.
1986/87:125 ka de hälsorisker asbestanvändning kan innebära.

Vad
gäller rekommendationen finner jag, i synnerhet mol bakgmnd av
asbestkommissionens nyligen avslutade arbete, att någon ändring av praxis inte
erfordras. Jag vill i sammanhanget hänvisa till regeringens skrivelse
1986/87:68 som innehåller en slutredovisning av asbestkommissionens arbete samt
erinra om att riksdagens socialutskott funnit alt skrivelsen inte påkallar
någon åtgärd från riksdagens sida (SoU 1986/87:14, rskr. 108).

4 Hemställan

Med
hänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jag all regeringen dels
föreslår riksdagen att godkänna

1. akten
av år 1986 angående ändringar i internationella arbetsorga

nisationens stadga,

2. konventionen
(nr 162) om säkerhet vid användning av asbest,

dels lämnar riksdagen tillfälle yttra sig över vad jag i övrigt anfört om de

vid
internationella arbetskonferensens sjuttioandra möte antagna instrumenten.

5 Beslut

Regeringen
ansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genom
proposition förelägga riksdagen vad föredraganden har anfört för de åtgärder
och det ändamål som föredraganden har hemställt om.

Instrument
for the Amendment of the Constitution of the International Labour Organisation

The
General Conference of the International Labour Organisation,

Having
been convened al Geneva by the Governing Body of the International Labour
Office, and having met in ils Seveniy-second Session on 4 June 1986, and

Having
decided upon the adoption of certain amendments to the Constitulion of the
International Labour Organisation, a question which is included in the seventh
item on Ihe agenda of the Session,

adopts, this twenty-fourih
day of June of the year one thousand nine hundred and eighty-six, the following
instrument for the amendment of the Constitution of the International Labour
Organisation, which may be cited as the Constitution of the International
Labour Organisation Instrument of Amendment, 1986:

Artide
I

As
from the date of the coming into force of this Instrument of Amendment, the
provisions of the Constitulion of the International Labour Organisation, of
which the text at present in force is sel forth in ihe first column of the
Annex to this Instrument, shall have effect as amended in the second column of
the said Annex.

Artide
2

Two
copiej of this Instmment of Amendment shall be aulhenticaled by the signatures
of the President of the Conference and of the Direcior-General of the
International Labour Ofllce. One of theses copies shall be deposited in the
archives of the International Labour Office and the olher shall be communicated
lo the Secretary-General of the United Nations for regislralion in accordance
with artide 102 of the Charter of the United Nations. The Direcior-General will
communicale a certified copy of the Instrument to all the Members of the
International Labour Organisation.

Artide
3

1. The formål ralificalions or acceptances of this
Instrument of Amendment shall be communicated to the Direcior-General of the
International Labour Office, who shall notify the Members of the Organisation
of the receipt thereof.

2. This Instrument of Amendment will come into force
in accordance with the provisions of artide 36 of the Constitution of the
Organisation.

3. On the coming into force of this Instrument, the
Direcior-General of the International Labour Office shall so notify all the
Members of the International Labour Organisation and the Secretary-General of
the United Nations.

Prop. 1986/87: 125

10

Bilaga I Prop. 1986/87; 125 Översättning

Akt angående ändringar i internationella
arbetsorganisationens stadga

Internationella arbetsorganisationens allmänna konferens.

som har sammankallats till Geneve av styrelsen för
internationella arbetsbyrån och samlats där den 4 juni 1986 till sitt
sjuttioandra möte.

har beslutat anta vissa ändringar i internationella
arbetsorganisationens stadga, en fråga som ingår i den sjunde punkten på mötets
dagordning och

antar denna den tjugofjärde dagen i juni månad år niltonhundraåtliosex
följande akt angående ändringar i internationella arbetsorganisationens stadga,
vilken kan kallas 1986 års akt angående ändringar i internationella
arbetsorganisationens stadga.

Artikel I

Frän och med den dag då denna akt träder i kraft skall
bestämmelserna i internationella arbetsorganisationens stadga, vars nu gällande
text återfinns i den första spalten i bilagen till akten, ha den ändrade
lydelse som framgår av den andra spalten i nämnda bilaga.

Artikel 2

Två exemplar av denna akt skall bestyrkas genom
undertecknande av konferensens ordförande och internationella arbetsbyråns
generaldirektör. Av dessa exemplar skall del ena deponeras i internationella
arbetsbyråns arkiv och det andra sändas till Förenta nationernas
generalsekreterare för registrering enligl artikel 102 i Förenta nationernas
stadga. Generaldirektören skall tillställa samtliga medlemmar av
internationella arbetsorganisationen en bestyrkt kopia av akten.

Artikel 3

1.
De formella
ratifikationerna eller godkännandena av denna akt skall sändas lill
internationella arbetsbyråns generaldirektör, som skall underrätta
organisationens medlemmar om mottagandet därav.

2.
Denna akt
träder i kraft enligt bestämmelserna i artikel 36 i internationella
arbetsorganisationens stadga.

3.
När denna akt
trätt i kraft, skall internationella arbetsbyråns generaldirektör undertätta
samtliga medlemmar av internationella arbetsorganisationen och Förenta
nationernas generalsekreterare därom.

11

Prop. 1986/87; 125

Annex

The Constitution of the International Labour Organisation

Provisions
In force on 24 June 1986' Amended
Provisions'

Artide
I

4. The General Conference of ihe International Labour
Organisation may also admil Members lo the Organisation by a vote con-curred in
by two-thirds of the delegaies at-tending the session including two-lhirds of
the Government delegaies [present and] voting. Such admission shall take
effect on the communication lo the Direcior-General of the International Labour
Office by the governmenl of the new Member of its formål acceptance of the
obligations of the Constitution of the Organisation.

Artide 3

9. The credeniials of delegaies and their advisers shall
be subject to scrutiny by the Conference, which may, by two-lhirds of the voles
cast [by the delegaies present], refuse 10 admil any delegaie or adviser whom
it deems not to have been nominated in accordance wilh this artide.

Artide 6

Any change in the seal of the International Labour Office
shall be decided by the Conference by a two-thirds majority of the voles cast
[by the delegaies present].

Artide 7

[I. The Governing Body shall consist of fifty-six persons-

Twenty-eight represeniing governmenls,

Fourteen represeniing the employers, and Fourleen
represeniing the workers.

Artide
I

4. The General Conference of the International Labour
Organisation may also admil Members to the Organisation by a vote con-curred in
by two-thirds of ihe delegaies ai-tending the session including two-lhirds of
the Governmenl delegaies having taken part in the voting. Such admission shall
lake effect on the communication lo ihe International Labour Office by the
governmenl of the new Member of its formål acceptance of ihe obligations of the
Constitution of the Organisation.

Artide 3

9. The credeniials of delegaies and their advisers shall
be subject to scrutiny by the Conference, which may, by two-lhirds of the voles
cast, refuse to admil any delegaie or adviser whom it deems not to have been nominated
in accordance with this artide.

Artide 6

Any change in the seal of the International Labour Office
shall be decided by the Conference by a two-thirds majority of the voles cast.

Artide 7

I. The Governing Body shall comprise one hundred and
iwelve seais:

— fifty-six seats for persons represeniing governmenls;

— twenty-eight seats for persons represeniing the employers; and

— twenty-eight seats for persons represeniing the workers.

' The words deleled from Ihe provisions in force on 24
June 1986 are placed in square brackels, The changes and additions inlroduced
by the amended provisions are underlined (här kursiverade).

Bilaga

Internationella arbetsorganisationens stadga

Den 24 juni 1986 gällande bestämmelser'

Artikel 1

4. Internationella arbetsorganisationens allmänna
konferens äger jämväl antaga medlemmar i organisationen efter omröstning med
bifall av minst två tredjedelar av de vid mötet närvarande ombuden, däribland
två tredjedelar av de [närvarande och] i omröstningen deltagande
regeringsombuden. På sådant sätl vunnet medlemskap skall träda i kraft, så
snart den nya medlemsstatens regering meddelat internationella arbetsbyrån
sill formella erkännande av de i organisationens stadga angivna
förpliktelserna.

Artikel 3

9. Ombudens och experternas fullmakter skall prövas av
konferensen, vilken med två tredjedelar av de [av närvarande ombud] avgivna
rösterna äger vägra godkänna ombud eller expert, som efter konferensens mening
icke är utsedd i enlighet med bestämmelserna i denna artikel.

Arlikel 6

Beslut om flyttning av internationella arbetsbyråns säte
fattas av konferensen med minst två tredjedels majoritet av de [av närvarande
ombud] avgivna rösterna.

Arlikel 7 [1. Styrelsen skall beslå av 56 personer;

-
28
representerande regeringarna,

-
14
representerande arbetsgivarna och

-
14
representerande arbetslagarna.

Ändrade bestämmelser

Arlikel I

4. Internationella arbetsorganisationens allmänna
konferens äger jämväl antaga medlemmar i organisationen efler omröstning med
bifall av minst två tredjedelar av de vid mötet närvarande ombuden, däribland
två tredjedelar av de regeringsombud som deltagit 1 omröstningen. På sådanl
säll vunnei medlemskap skall iräda i kraft, så snart den nya medlemsstatens
regering meddelai internationella arbetsbyrån sill formella erkännande av de
i organisationens stadga angivna förpliktelserna.

Artikel 3

9. Ombudens och experternas fullmakter skall prövas av
konferensen, vilken med två tredjedelar av de avgivna rösterna äger vägra
godkänna ombud eller expert, som efter konferensens mening icke är utsedd i
enlighet med bestämmelserna i denna artikel.

Artikel 6

Beslut om flyttning av internationella arbetsbyråns säte
fallas av konferensen med minst två tredjedels majoritet av de avgivna
rösterna.

Arlikel 7

I. Styrelsen skall omfatta 112 platser enligt följande:

— 56 platser för personer representerande regeringar;

— 28 platser för personer representerande arbetsgivarna; och

— 28 platser för personer representerande arbetstagarna.

' De ord som lagils bort i de den 24 juni 1986 gällande
bestämmelserna slår inom parentes. Förändringar och tillägg som införts genom
de ändrade beslämmelserna är kursiverade.

13

2.
Of the
iweniy-eighi persons represeniing governmenls, ten shall be appoinled by the
Members of chief industriai imporlance, and eighleen shall be appointed by the
Members selected for that purpose by the Government delegaies to the
Conference, exduding the delegaies of the ten Members mentioned above.

3.
The Governing
Body shall as occasion requires determine which are the Members of the
Organisation of chief industriai imporlance and shall make rules to ensure
that all questions relating to the selection of the Members of chief industriai
imporlance are considered by an impartial committee before being decided by ihe
Governing Body. Any appeal made by a Member from ihe declaration of ihe
Governing Body as lo which are the Members of chief industriai imporlance shall
be decided by the Conference, but an appeal lo the Conference shall not suspend
the applicalion of the declaration until such lime as the Conference decides
the appeal.]

2. Ils composition shall be as representative as
possible, taking into account the various geographichal, economic and social
in-lerests within its three constituent groups, without. however. Impuiring the
recognised autonomy of those groups.

3. In order to meet the requirements of paragraph 2 of
this artide, and to ensure contlnuity of work, fifiy-Jöur of the fifty-six
seats assigned to representatives of governmenls shall be filled as Jollows:

(a) They shall be distributed among four

geographical regions (Africa, America, A sia

and Europé) to be adjusted. if necessary, by

muliial agreement among all the govern

menls concerned. Each of these regions shall

be assigned a number of seats based on the

applicalion of equal weighting of the number

oj'States Members wiihin the region, their

total population and their economic aclivity

assessed by appropriate criteria (gross na

tional product or contributions lo the budget

of the Organisation), it being understood that

no region shall have fewer than iwelve seats

and none more than fifleen seats. For the

appllcation of this subparagraph, the initial

distribution of seats shall be as follows: Afri

ca: thirteen seats; America: twelve seats;

Asia and Europé: alternatdy fifleen and

fourleen seats.

(b) (i) During the International Labour

Conference, the Government delegaies re

preseniing States Members belonging to

the different regions referred to in sub

paragraph (a) of this paragraph, or those

which are attached to them by mutual

agreement, or are inviied to the corre-

sponding Regional Conference under the

conditions set out in paragraph 4 below,

shall constitute the electoral colleges re

sponsible for appoinling the members to

fill the seats assigned to each of the said

regions. The Governmenl delegaies repre

seniing the States of Western Europé and

those represeniing the socialist States of

Eastern Europé shall constitute separate

electoral colleges. They shall agree to di

vide between them the seats assigned to

2.
Av de 28 ledamöterna,
som represen-lerar regeringarna, skall 10 utses av de medlemmar, som i
industriellt hänseende är de mest betydande, samt 18 av de medlemmar, som
därtill blivit utsedda av regeringarnas ombud vid konferensen, med undantag av
ombuden för nyss nämnda 10 medlemmar.

3.
Styrelsen har
atl. då så påkallas, avgöra, vilka medlemmar av organisationen är att anse som
de i industriellt hänseende mest betydande, samt meddela bestämmelser i syfte
all alla frågor rörande uiseendel av de medlemmar, som är atl anse såsom i
industriellt hänseende mest betydande, underkaslais prövning av en opartisk
kommitté, innan styrelsen beslutar i frågan. Av medlem anförda besvär över
styrelsens beslut om vilka medlemmar är alt anse säsom de i industriellt
hänseende mesl betydande skall prövas och avgöras av konferensen, dock att
sådana besvär icke skall medföra uppskov med tillämpningen av beslutet under
lid, då besvären är föremål för prövning.]

2.
Styrelsens
sammansättning skall vara så representativ som möjligt med hänsyn lagen tdl de
skilda geograjiska. ekonomiska och sociala intressen, soiti kan förekomma inom
de tre huvudmannagrupperna, men utan cut den självständighet som tillerkänts
dessa blir lidande därav.

3.
För
uppfyllande av kraven 1 paragrafen 2 av denna artikel och .säkerställande av
kontinuiteten i styrelsearbetet skall 54 av de 56 platser, som tilldelats
regeringsrepresen-tanler besättas enligt följande:

(a)
Platserna skall fördelas mellan fyra geografiska regioner (Afrika. Amerika,
Asien och Europa), som vid behov kan Jämkas efier ömsesidig överenskommelse
mellan samtliga berörda regeringar. Antalet platser, som tilldelas varje
region, skall bestämmas med lika beaktande av antalet medlemsstater i regionen,
den sammanlagda folkmängden och omfattningen av deras förvärvsverksamhet
bestämd på ändamålsenliga grunder (briiito-naiionalproduklen eller bidraget tdl
organisationens budget), förutsatt alt ingen region erhåller Järre än 12 eller
fiera än 15 platser. Vid tillämpningen av denna underparagraf skall inledningsvis
Afrika tiUddas 13 platser. Amerika 12 platser och Asien och Europa omväxlande
15 och 14 platser.

(b) (i) Under internaliondla arbetskonferensen skall
regeringsombuden för de medlemsstater, som tiUhör de under (a) omförmälda
regionerna eller som knutits till dessa efter ömsesidig överenskommelse eller
inbjuds till motsvarande regionala konferenser på de villkor, som anges 1
paragra-Jen 4 nedan, bilda valförsamlingar med uppgift att utse de medlemmar
som skall besätta de platser som tilldelats respektive region. Ombuden Jör
Västeuropas stater och ombuden för Östeuropas socialistiska stater skall därvid
bilda skilda valförsamlingar. De har att träffa överenskommelse omfördelningen
sig emellan av de platser, som tilldelats regionen, och skall var för sig
utvälja sina representanter i styrelsen.

15

Prop.
1986/87; 125

the region and shall select separately their
representatives on the Governing Body.

(ii) When the special characierislics of a region so
require, the governmenls of that region may agree to form subdivisions on a
subregional basis lo appoint separately Members to fdl the seats assigned to
the subregion concerned.

(iii) The appoinimenis shall be communicated to the
college of Government delegaies to the Conference in order for it to prodaim
the results. If the electoral process or ils resuUs in a region or subregion
are the subject of dispute which cannot be sellled al those levels, the College
of Government delegaies to the Conference shall lake a decision in the
framework of the provisions of the relevant protocol. (c) Each electoral
college shall take the necessary steps to ensure thtat a substantial number of
Members appointed to fill the seats assigned to that region is chosen on the
basis of the size of their population and that an equuable geographical
distribution is as-sured, while at the same time taking into considération
other factors such as the economic aclivity of the Members concerned in
accordance with the special characierislics of ihe region. The means of
implementing these principles shaU be specified in protocols agreed by the
governmenls of each electoral college which shall be deposited wUh the
Direcior-General of the International Labour Office.

4. Each
of the two remaining seats shall be allocated alternatdy to Africa and America
on the one hand, and to Asia and Europé on the other, in order to enable each
of these regions to ensure participation in the electoral process, on a
nondiscriminalory basis, of States Members which belong to it geo-graphically
or are attached to it by mutual agreement, or are invited to the correspond-ing
regional conference, but are not yet covered either by the protocol for that
region or by any other, it being understood that such States shaU not be placed
in a privUeged

16

2 Riksdagen 1986/87. I suml. Nr 125

Prop. 1986/87; 125

(//; När särskilda Jörliållanden 1 någon av regionerna så
påkallar, kan regeringarna i regionen överenskomma om inrättandet av
underregionala sektioner Jör att genom dessa utse de medlemmar som skall
besätta de platser som tilldelats respektive imderregion.

(111) Konjerensens förenade valförsamling av
regeringsombud skall erhålla besked om vilka medlemmar som utsetts så att den
kan kungöra resultaten av förrättningarna. Om förrättningen inom någon region
eller underregion eller resultatet av denna givil upphov till en tvist som ej
kan biläggas på dessa nivåer, skall beslut fattas av den Jörenade
valförsamlingen inom ramen för det tillämpliga protokoUet. (c) Varje
valförsamling skall vidta de åtgärder som erfordras för säkerställande av atl
ett avsevärt anlal medlemmar som utses för atl besätta de platser som
tilldelats regionen utväljs på grundval av befolkningens storlek och av att
en rättvis geografisk fördelning tryggas, samtidigt med att andi'a faktorer
såsom förvärvsverksamhet beaktas enligt vad som påkallas av regionens särskilda
förhållanden. Sättet Jör genomförandet av dessa principer skall preciseras i
ett mellan regeringarna 1 valförsamlingen antaget protokoll, som skall deponeras
hos internationella arbetsbyråns generaldirektör.

4. Var och en av de två återstående platserna skall
omväxlande tilldelas Afrika och Amerika respektive Asien och Europa så att
vatje region får möjlighet att på Ickediskri-minalorisk basis garantera deltagande
i valförrättningen åt medlemsstater som tillhör regionen geografiskt eller
knutits till denna efter ömsesidig överenskommelse eller inbjuds lill
motsvarande regionala konferens men som ännu icke omfattas av vare sig protokollet
för den berörda regionen eller någol annat protokoll, förutsatt alt sådana
stater ej försätts 1 etl JörmånUgare läge än andra jäm-

17

[4.] The persons represeniing Ihe employers and the
persons represeniing ihe workers shall be elecied respectively by the Employers"
delegaies and the Workers' delegaies lo the Conference.

[5.] The period of office of the Governing Body shall be
three years. If for any reason the Governing Body eleclions do not lake place
on the expiry of this period, the Governing Body shall remain in office until
such eleclions are held.

[6.] The method of filling vacancies and of appoinling
substitutes and other similar questions may be decided by ihe Governing Body
subject to Ihe apporval of the Conference.

position in relation lo comparable States in the region.
Whenever the additional seal is not used in accordance with the foregoing
provisions, it shall be Jllled by the region concerned in the lighl of the
provisions ofils protocol.

5. The persons represeniing the
employers and the persons represeniing the workers shall be elecied
respectively by the Employers" delegaies and the Workers" delegaies
lo the Conference,

6. The period of office of the
Governing Body shall be three years. If for any reason the Governing Body
eleclions do not take place on ihe expiry of this period, the Governing Body
shall remain in office until such eleclions are held.

7.
The method of
filing vacanies and of appoinling substitutes and other similar questions may
be decided by the Governing Body subject lo the approval of the Conference.

[7] The Governing Body shall, from time lo lime, elecl
from its number a chairman and two vicechairmen, of whom one shall be a person
represeniing a governmenl, one a person represeniing the employers, and one a
person represeniing the workers.

[8] The
Governing Body shall regulate its own procedure and shall fix its own times of
meeting. A special meeting shall be held if a written request lo that effect is
made by at least [sixleen] of the representatives on the Governing Body.

Artide 8

1. There shall be a Direcior-General of the International
Labour Office, who shall be appointed by the Governing Body, and subject lo
the instructions of the Governing Body, shall be responsible for the efficienl
conducl of the International Labour Office and for such olher duties as may be
assigned to him.

[2.] The Direcior-General or his depuiy shall attend all
meetings of the Governing Body.

8, The Governing Body shall, from lime lo

time, elecl from its number a chairman and

two vicechairmen, of whom one shall be a

person represeniing a governmenl, one a per

son represeniing Ihe employers, and one a

person represeniing the workers.

9. The
Governing Body shall regulate its

own procedure and shall fix its own times of

meeting. A special meeting shall be held if a

written request lo that effect is made by al

least thirly-iwo of the representatives on the

Governing Body.

Artide 8

1. There shall be a Direcior-General of the

International Labour Office, who shall be ap

pointed by the Governing Body, which shall

subtnlt the appointmenl lo the International

Labour Conference for approval.

2. Subject to the instructions of the
Governing Body, the Director-General shall be responsible for the efficienl
conducl of the Office and for such other duties as may be assigned lo him.

3. The Director-General or his depuiy
shall attend all meetings of the Governing Body.

[4.] De personer, som skall representera arbetsgivarna,
och de personer, som skall re-preseniera arbetslagarna, skall väljas av arbetsgivarnas
respektive arbetstagarnas ombud vid konferensen.

[5,]
Styrelsens ämbetsperiod skall omfatta tre år. Om styrelseval av någon anledning
icke äger rum vid utgången av denna period, skall styrelsen kvarstå lill sådana
val hålls.

förbara stater i regionen. När exiroplatsen ej utnyttjas 1
enlighet med nyss nämnda bestämmelser, skall den besättas av vederbörande
region med ledning av bestämmelserna i dess protokoU.

5. De personer, som skall representera ar

betsgivarna, och de personer, som skall re

presentera arbeisiagarna. skall väljas av ar

betsgivarnas respektive arbetslagarnas om

bud vid konferensen.

6, Styrelsens ämbetsperiod skall omfatta

tre år. Om styrelseval av någon anledning

icke äger rum vid utgången av denna period,

skall siyrelsen kvarslå lill sådana val hålls.

[6,] Sättet för återbesättandet av ledigblivna platser
och för utseendet av ersällare kan såsom andra frågor av liknande art bestämmas
av styrelsen med förbehåll för konferensens godkännande.

[7.] Styrelsen
skall från lid lill annan inom sig välja en ordförande och tvä vice ordförande,
av vilka en skall vara en person som representerar en regering, en en person
som representerar arbetsgivarna och en en person som representerar
arbetstagarna.

[8.] Styrelsen
fastställer själv sin arbetsordning och sammanträder pä lider som den
bestämmer. Särskilt sammanträde skall hållas när minst [16] av
representanterna i styrelsen skriftligen hemställer därom.

7. Sällel för ålerbesättandet av
ledigblivna platser och för utseendet av ersättare kan såsom andra frågor av
liknande art bestämmas av styrelsen med förbehåll för konferensens
godkännande.

8. Styrelsen skall från lid lill annan
inom sig välja en ordförande och två vice ordförande, av vilka en skall vara
en person som representerar en regering, en en person som representerar
arbetsgivarna och en en person som representerar arbetslagarna.

9.
Styrelsen
fastställer själv sin arbetsordning och sammanträder på tider som den bestämmer.
Särskilt sammanlräde skall hållas när minsi 32 av representanterna i styrelsen
skriftligen hemställer därom.

Ariikel
8

I. Internationella arbetsbyrån skall förestås av en generaldirektör.
Denna skall utses av styrelsen och i enlighet med av styrelsen lämnade
instruktioner svara för arbetsbyråns effektiva ledning och för att de uppgifter
som i övrigl anförirolts åt generaldirektören fullgörs.

[2.] Generaldirektören eller hans ställföreträdare skall
närvara vid styrelsens alla sammanlräden.

Artikel
8

1.
Internationella
arbetsbyrån skall föreslås av en generaldirektör. Denne skall utses av
styrelsen, som skall underställa internationella arbetskonferensen utnämningen
jör godkännande.

2.
1 enlighet med
av styrelsen lämnade instruktioner svarar generaldirektören för arbetsbyråns
effektiva ledning och för atl de uppgifter som i övrigt anförirolts ål generaldirektören
fullgörs.

3.
Generaldirektören
eller hans ställföreträdare skall närvara vid styrelsens alla sammanlräden.

Artide
13

2. ...

(c) the arrangements for the approval, al-locaiion and
colleclion of ihe budget of ihe Inlernaiional Labour Organisation shall be
determined by the Conference by a two-thirds majority of the voles cast [by the
delegaies present], and shall provide for the approval of the budget and of
the arrangements for Ihe allocation of expenses among ihe Members of the
Organisation by a committee of Government representatives.

4. A Member of the Organisation which is in arrears in the
payment of its financial contribulion to the Organisation shall have no vote
in the Conference, in the Governing Body, in any committee, or in the eleclions
of members of the Governing Body, if the amount of its arrears equals or
exceeds the amount of the contributions due from il for the preceding two full years:
Provided that the Conference may by a iwo-thirds majority of the votes cast [by
the delegaies present] permit such a Member to vote if it is satisfied that the
failure to pay is due to conditions beyond the control of the Member.

Artide 16

2.
Ilems lo which
such objection has been made shall not, however, be exduded from the agenda, if
[at the Conference a majority of iwo-lhirds of the votes cast by the delegaies
present is in favour of considering them].

3.
If the
Conference decides (otherwise than under the preceding paragraph) by two-thirds
of the votes cast [by the delegaies present] that any subject shall be
considered by the Conference, that subject shall be included in the agenda for
the following [meeting].

Artide 17

2. Except as otherwise expressly provided in this
Constitution or by the terms of any Convention or other instrument conferting
powers on ihe Conference or of the financial and budgetary arrangements adopted
in vir-tue of artide 13, all matters shall be decided by a simple majority of the
votes cast [by the delegaies present.]

Artide
13

2. ...

(c) the
arrangements for the approval. allocation and colleclion of the budget of the
International Labour Organisation shall be determined by ihe Conference by a
two-lhirds majorily of the voles cast, and shall provide for the approval of
the budget and of the arrangements for the allocation of expenses among the
Members of ihe Organisation by a committee of Governmenl representatives.

4. A Member of the Organisation which is in arrears in the
payment of ils financial contribulion to the Organisation shall have no vole
in Ihe Conference. in the Governing Body, in any committee, or in the eleclions
of members of the Governing Body, if the amount of its arrears equals or
exceeds the amount of the contributions due from il for the preceding two full
years; Provided that the Conference may by a two-thirds majorily of the voles
cast permit such a Member lo vote if it is satisfied that the failure to pay is
due lo conditions beyond the control of the Member.

Artide 16

2.
Ilems to which
such objection has been made shall not, however, be exduded from the agenda, if
the Confernce decides by a majority of two-thirds of the voles cast lo consider
them.

3.
If the
Conference decides (otherwise than under the preceding paragraph) by a majorily
of iwo-thirds of the voles cast that any subject shall be considered by the
Conference, that subject shall be included in the agenda for ihe following
session.

Artide 17

2. Except as otherwise expressly provided in this Constitution
or by the terms of any Convention or olher instrument conferting powers on ihe
Conference or of the financial and budgetary arrangements adopled in vir-lue of
artide 13, all matters shall be decided by a simple majority of the voles cast
(for and against).

Artikd 13 ->

(c) Beslut, som avser åtgärder för godkännande av
internationella arbetsorganisationens budget ävensom beslut i fråga om fördelning
och uppbörd av bidrag, skall fattas av konferensen med två tredjedels majoritet
av de [av närvarande ombud] avgivna rösterna; dock all budgeten och de för
fördelning av uigifterna mellan organisationens medlemmar vidtagna åtgärderna
för alt bli giltiga skall godkännas av elt av regeringsrepresen-lanler
beslående ulskoll.

4. Medlem av organisationen, som underlåtit att erlägga
fastställt bidrag, må icke vid konferensen, i styrelsen eller i någon kommitté
eller vid val av siyrelse dellaga i omröstning, om del oguldna beloppet uppgår
till eller överstiger summan av de bidrag medlemmen hafl atl erlägga för de
två föregående hela åren. Konferensen må dock med två tredjedels majoritet av
de [av närvarande ombud] avgivna rösterna tillåta sådan medlem alt rösta, om
den finner, all underiåienhelen föranledes av omsländigheler, över vilka
medlemmen icke kunnat råda.

Artikd 16

2.
De ärenden, mot
vilka protest blivit inlagd, skall utan hinder härav kvarslå på dagordningen,
om konferensen beslutar med två tredjedels majoritet av de [av närvarande ombud]
avgivna rösterna att la upp dem lill behandling.

3. Varje annan fråga, som konferensen
likaledes med en majoritet av minst två tredjedelar av de [av närvarande
ombud] avgivna rösterna beslutar taga upp till behandling, skall upptagas på
dagordningen för följande [möte],

Artikd 17

2. Enkel majoritet av [av närvarande ombud] avgivna
röster skall vara avgörande i alla de fall. beträffande vilka kvalificerad
ma-joriiei ej är särskilt föreskriven i andra artiklar av denna stadga eller i
konvention eller annal dokumenl, genom vilket konferensen erhållil visst
bemyndigande, eller i de finansiella eller budgelåra beslut som fattas jämlikt
artikel 13.

Arlikel 13

2. ...

(c)
Beslut, som avser åtgärder för godkännande av internationella
arbetsorganisationens budget ävensom beslut i fråga om fördelning och uppbörd
av bidrag, skall fallas av konferensen med två tredjedels majoritet av de
avgivna rösterna; dock alt budgeten och de för fördelning av utgifterna mellan
organisationens medlemmar vidtagna åtgärderna för all bli giltiga skall
godkännas av ett av regeringsrepresentanler beslående utskott.

4. Medlem av organisationen, som underlåtit all erlägga
faslslällt bidrag, må icke vid konferensen, i styrelsen eller i någon kommitté
eller vid val av styrelse dellaga i omröstning, om det oguldna beloppet uppgår
till eller överstiger summan av de bidrag medlemmen hafl alt eriägga för de
två föregående hela åren. Konferensen må dock med två tredjedels majoritet av
de avgivna rösterna tillåta sådan medlem att rösta, om den finner, all
underlåtenheten föranledes av omständigheter, över vilka medlemmen icke kunnat
råda.

Artikel 16

2.
De ärenden, mot
vilka protest blivit inlagd, skall utan hinder härav kvarslå på dagordningen,
om konferensen beslutar med två tredjedels majoritet av de avgivna rösterna att
ta upp dem lill behandling.

3.
Varje
annan fråga, som konferensen likaledes med en majoritet av minst två tredjedelar
av de avgivna rösterna beslutar taga upp lill behandling, skall upptagas på
dagordningen för följande konferens.

Ariikd 17

2. Enkel majoritet av avgivna röster (ju-eller nejröster),
skall vara avgörande i alla de fall, beträffande vilka kvalificerad majoritet
ej är särskilt föreskriven i andra artiklar av denna stadga eller i konvention
eller annal dokument, genom vilket konferensen erhållit vissl bemyndigande,
eller i de finansiella eller budgetära beslut som fattals jämlikt artikel 13.

[3.] The voting is void unless [the total number of voles
cast is equal lo half the number of Ihe delegaies attending the Conference.]

Artide 19

2. In either case a majority of two-thirds of the voles
cast [by the delegaies present] shall be necessary on the final vole for the
adoption of the Convention or Recommendation, as the case may be, by the
Conference.

Artide 21

I. If any Convention coming before the Conference for final considération
fails lo secure the support of two-thirds of ihe votes cast [by the delegaies
present], it shall neverlheless be within the right of any of the Members of
the Organisation to agree lo such Convention among ihemselves.

Artide 36

Amendments to this Constitution which are adopted by the
Conference by a majority of two-thirds of the votes cast [by the delegaies
present] shall lake effect when ratified or accepled by two-lhirds of the
Members of the Organisation [including five of the len Members which are
represented on the Governing Body as Members of chief industriai imporlance in
accordance wilh the provisions of praragraph 3 of artide 7 of this Constitulion.]

3.
In cases
ln which the Conslilution providesfor a decision by a simple majority. the
decision shall be concurred in by at least one-quarier of the delegaies
attending the session of the Conference; ln cases in which the Constitution
provides for a decision by a two-thirds majority, the decision shall be concurred
in hy at least one-third of the delegaies attending the session; in cases in
which the Conslilution provides for a decision by a three-fourths majority, the
decision shall be concurred in by at least three-eighths of the delegaies
aiiending the session.

4.
The
voting is void unless at least one-half of the delegaies attending the session
und entilled to vole have taken part in the voting.

Artide 19

2. In either case a majority of two-thirds of the voles
cast shall be necessary on the final vote for the adoption of the Convention or
Recommendation, as the case may be, by the Conference.

Artide 21

I. If any Convention coming before ihe Conference for final considération
fails to secure the support of two-thirds of the voles cast, it shall
neverlheless be within the right of any of the Members of the Organisation to
agree to such Convention among ihemselves.

Artide 36

1. Subject 10 the provisions of paragraph 2

of this artide, amendments to this Conslilu

tion which are adopled by the Conference by

a majority of two-thirds of the voles cast shall

take effect when ratified or accepled by two-

thirds of the Members of the Organisation.

2. Ifan amendmenl relätes to

ll) the fundamental purposes of the Or

ganisation as set out in the Preamble to the

Constitution and in the Declaration concern

ing the Aims and Purposes of the Organisa

tion annexed thereto (Preamble: artide I;

Annex):

(ii) the permanent eslablishmenl of the Organisation, the
composition and functions

Prop. 1986/87; 125

3.
1 de Jåll där stadgan föreskriver enkel majoritet för heslut. skall minst en
fjärdedel av de ombud som är närvarande vid konferensens möte ha röstat för
beslutel. I de fall där stadgan föreskriver Ivå tredjedels majoritet för
beslut, skall minst en tredjedel av de vid mötet närvarande ombuden ha röstat
Jör beslutet. I de fall där stadgan föreskriver tre fjärdedels majoritet för
heslat, skall minst tre åttondelar av de vid mötet närvarande ombuden ha
röstat jör beslutet.

[3.] Omröstning är ogiltig, om [antalet avgivna röster
understiger hälften av anialel vid mötet närvarande ombud.]

Arlikel 19

2. 1 båda fallen, vare sig fråga är om konvention eller
rekommendation, erfordras för godkännande vid slutomröstning av konferensen en
majoritet av två tredjedelar av de [av närvarande ombud] avgivna rösterna.

Artikd 21

I. Förslag, som vid den slutliga omröstningen på konferensen icke uppnår
en majoritet av tvä tredjedelar av de [av närvarande ombud] avgivna rösterna,
kan göras lill föremål för en särskild konvention mellan de medlemmar av
organisationen, som så önskar.

Artikel 36

Ändringar i denna stadga, vilka antagits av konferensen
med en majoritet av två tredjedelar av de [av närvarande ombud] avgivna
rösterna, träder i kraft, sedan de ratificerats eller antagits av två
tredjedelar av organisationens medlemmar, [däribland fem av de lio medlemmar,
vilka i enlighet med bestämmelserna i arlikel 7 paragraf 3 i stadgan ingår i
styrelsen i egenskap av sådana medlemmar, som i industriellt hänseende är de
mest betydande.]

4. Omröstning är ogillig. om inle minst hälften av de vid
mötet närvarande och röstberättigade ombuden deltagit 1 omröstningen.

Artikd 19

2. I båda fallen, vare sig fräga är om konvention eller
rekommendation, erfordras för godkännande vid slutomrösining av konferensen en
majoritet av tvä tredjedelar av de avgivna rösterna.

Artikel 21

I. Förslag, som vid den slutliga omröstningen på konferensen icke uppnår
en majoritet av två tredjedelar av de avgivna rösterna, kan göras lill föremål
för en särskild konvention mellan de medlemmar av organisationen, som så
önskar.

Arlikel 36

1. Med de undanlag, som framgår av pa

ragrafen 2 av denna artikel, skall ändringar i

denna stadga, vilka antagits av konferensen

med en majoritet av två tredjedelar av de

avgivna rösterna, träda i kraft, sedan de rati

ficerats eller antagils av två tredjedelar av

organisationens medlemmar.

2. Om en ändring avser

(i) organisationens grundläggande .syften, såsom de
beskrivs 1 stadgans inledning och i den till stadgan fogade deklarationen
angående organisationens mål och uppgifter ('inledning, artikel I. bilaga);

(Ii) den permanenta organisationen, sammansättningen av de
kollegiala orga-

Prop. 1986/87: 125

of US collegiaie organs and the appointmenl and
responsibilities of the Director-General as set out in the Constitution (artide
I; artide 2; artide 3; artide 4; artide 7; artide 8; artide 17);

(ill) the constituional provisions concerning
international labour Conventions and Recommendations (artides 19—35; artide
37);

(iv) the provisions of this artide, it shall not be
considered as adopted unless it receives three-fourths of the votes cast; it
shall not take effect unless ratified or accepled by three-quariers of the
Members of Ihe Organisation.

24

Prop. 1986/87: 125

nen och de uppgifter som ankommer på dessa saml utseendet
av generaldirektören och dennes åligganden såsom de beskrivs i stadgan
(artiklarna I, 2, 3. 4, 7. 8, 17);

(ill) de bestämmelser 1 stadgan som rör internaliondla
konventioner och rekommendationer (artiklarna 19—35 samt artikd 37);

(iv) bestämmelserna 1 denna artikel, skall ändringen icke
anses antagen, om den ej erhåller tre fiärdeddar av de avgivna rösterna. Den
skall ej Iräda i kraft, förrän den ratificerats eller antagits av tre fjärdedelar
av organisationens medlemmar.

25

Convention (No. 162) concerning Safety in the Use of
Asbestos

The General Conference of the International Labour
Organisation,

Having been convened at Geneva by the Governing Body of
the International Labour Office, and having met in its Seventy-second Session
on 4 June 1986, and

Noting the
relevant international labour Conventions and Recommendations, and in
particular the Occupational Cancer Convention and Recommendation, 1974, the
Working Environment (Air Polluiion. Noise and Vibraiion) Convention and
Recommendation, 1977, the Occupational Safety and Health Convention and
Recommendation, 1981, the Occupational Health Services Convention and
Recommendation, 1985, the list of occupational diseases as revised in 1980
appended to the Employment Injury Benefits Convention, 1964, as well as the
Code of practice on safety in the use of asbestos, published by ihe
International Labour Office in 1984, which eslablish the principles of national
policy and action al the national level,

Having decided upon the adoption of certain proposals
with regard to safety in the use of asbestos, which is Ihe fourth item on the
agenda of the session, and

Having determined that these proposals shall lake the form
of an international Convention;

adopts this iwenly-fourlh day of June of the year one
thousand nine hundred and eighly-six the following Convention, which may be
cited as the Asbestos Convention, 1986;

Bilaga 2 Översättning

ILO:s konvention (nr 162) om säkerhet vid användning av
asbest

Internationella arbetsorganisationens allmänna konferens,

som har sammankallals lill Geneve av styrelsen för
internationella arbetsbyrån och samlats där den 4 juni 1986 lill sill
sjuttioandra möte.

åberopar
gällande iniernalionella konventioner och rekommendationer på arbetslivets
område och särskilt 1974 års konvention och rekommendation om yrkescancer, 1977
års konvention och rekommendation om arbetsmiljön (luftföroreningar, buller
och vibrationer), 1981 års konvention och rekommendation om arbetarskydd och
arbetsmiljö, 1985 års konvention och rekommendation om företagshälsovård, den
är 1980 reviderade förteckningen över yrkessjukdomar till 1964 års konvention
om förmåner vid yrkesskada saml lLO;s handbok angående säkerhet vid användning
av asbest, publicerad av internationella arbetsbyrån år 1984, vari fastställs
principer för nationell politik och åtgärder på nationell nivå,

har beslulal alt anta vissa förslag angående säkerhet vid
användning av asbest, vilken fråga är den fjärde punkten på mötels dagordning,

har beslutat att dessa förslag skall ta formen av en
internationell konvention och

antar denna den tjugofjärde dagen i juni månad år
nilionhundraåitiosex följande konvention, som kan kallas 1986 års konvention
om asbest.

Part I.
Scope and Deflnitions

Artide I

I, This Convention applies to all aclivities involving
exposure of workers to asbestos in the course of work.

Del I.
Tillämpningsområde och definitioner

Artikd I

I. Denna konvention är tillämplig på all verksamhet som innebär atl
arbetstagare utsätts för asbest i arbetet.

2. A Member ralifying this Convention
may, after consultation wilh ihe mosl representative organisations of
employers and workers concerned, and on the basis of an assessment of the
health hazards involved and the safety measures applied, exclude particular
branches of economic aclivity or particular undertakings from the applicalion
of certain provisions of the Convention when il is satisfied that their
appllcation to these branches or underlakings is unnecessary.

3. The competenl aulhorily, when deciding
on the exdusion of particular branches of economic aclivity or particular
undertakings, shall take into account the frequency, dura-lion and level of
exposure. as well as the type of work and ihe conditions at the workplace.

Artide 2

For Ihe purpose of this Convenlion-

(a) Ihe term "asbestos" means the fibrous

form of mineral silicates belonging to rock-

forming minerals of the serpentine group, i. e.

chrysolile (while asbestos), and of the amphi-

bole group, i.e. actinolile, amosite (brown

asbestos, cummingtonite-grunerite), anlho-

phyllite, crocidolite (blue asbestos). tremo-

lile, or any mixture coniaining one or more of

these;

(b) the term "asbestos
dust"" means airborne parlicles of asbestos or sellled parti-cles of
asbestos which are liable to become airborne in the working environment;

(c) the term "airborne asbestos
dust" means, for purposes of measurement, dust parlicles measured by
gravimetric assessment or other equivalent method;

(d) the
term "respirable asbestos fibres"

means asbestos fibres having a diameter of

less than 3 |im and a length-to-diameter ratio

greater than 3:1. Only fibres of a length

greater than 5 im shall be taken into account

for purposes of measurement;

(e) the
term "exposure to asbestos"

means exposure at work lo airborne respira

ble asbestos fibres or asbestos dust, whether

originating from asbestos or from minerals,

materials products containing asbestos;

2. En medlem som ratificerar denna konvention
kan. efter samråd med de berörda mest representativa arbelsgivar- och arbetstagarorganisationerna
och pä grundval av en bedömning av såväl hälsorisker som vidtagna
skyddsåtgärder, undanta vissa branscher eller företag från tillämpningen av
vissa bestämmelser i konventionen, dä den är övertygad om att tillämpning på
dessa branscher eller företag ej är nödvändig.

3.
Då behörig
myndighet beslutar om atl undanta vissa branscher eller förelag, skall hänsyn
tas till hur ofta exponering förekommer, hur länge den varar och dess nivå liksom
till typ av arbete och förhållanden på arbetsplatsen.

Artikel 2

Vid tillämpningen av denna konvention innebär termen

(a) "asbest" fiberformiga
silikalmineral som tillhör berggrundsbildande mineral från serpentingruppen
dvs. krysolil (vit asbest) och från amfibolgruppen dvs. aktinolil, amo-sil
(brun asbest, cumminglonit-grunerit), an-tofyllit, krokidolil (blå asbest),
tremolil eller en blandning som innehåller elt eller flera av dessa mineral;

(b)
""asbestdamm""
luftburna asbeslpartik-lar eller sedimenlerade asbeslparliklar som kan bli
luftburna i arbetsmiljön;

(c)
"luftburet
asbestdamm", vid mätning, dammpartiklar uppmätta genom gravimelrisk
bestämning eller annan likvärdig metod;

(d) "respirabla asbestfiber" asbeslfibrer

med en diameter mindre än 3 [nm och ett

längdbreddförhållande av minst 3; 1. Endasi

fibrer med en längd större än 5 |j,m skall las

med vid mätning;

(e) "asbestexponering"" exponering i
arbe

tet för luftburna respirabla asbeslfibrer eller

asbestdamm oavsett om de härtör från asbest

eller asbesthaltiga mineral, maierial eller pro

dukter;

(/) Ihe
term "workers"" indudes the members of produciion co-operatives;

(g) the
term "workers" representatives" means the workers'
representatives recognised as such by national law or practice, in conformity
with the Workers" Representatives Convention, 1971.

(f) ""arbetstagare"
även medlemmar av

produklionskooperaliv;

(g) ""arbetslagarnas representanter"

arbetstagarrepresenianter erkända som så

dana genom nationell lagstiftning eller praxis

enligt 1971 års konvention om arbetstagarnas

representanter.

Part II. General Principles

Artide 3

1.
National laws
or regulations shall pre-scribe the measures lo be laken for the prevention
and control of, and protection of workers againsi, health hazards due to occupational
exposure lo asbestos.

2.
National laws
and regulations drawn up in pursuance of paragraph 1 of this Artide shall be
periodically reviewed in the lighl of technical progress and advances in
scientific knowledge.

3. The competent aulhorily may permil
temporary derogalions from the measures prescribed pursuant to paragraph 1 of
this Artide, under conditions and within limits of time 10 be determined after
consultation with the mosl representative organisations of em-ployes and
workers concerned.

4. ln granting derogalions in
pursuance of paragraph 3 of this Artide, the competent aulhorily shall ensure
that the necessary pre-caulions are laken to protect the workers' health.

Artide 4

The competenl aulhorily shall consult the mosl
representative organisations of employers and workers concerned on the measures
lo be laken to give effect to the provisions of this Convention.

Artide 5

1. The enforcement of the laws and regula

tions adopled pursuant to Artide 3 of this

Convention shall be secured by an adequale

and appropriate syslem of inspection.

2. National laws or regulations shall pro

vide for the necessary measures, including

Del II.
Allmänna principer

Arlikel 3

1.
Nationella lagar
eller bestämmelser skall föreskriva de åtgärder som skall vidtas för atl
förebygga och kontrollera hälsorisker beroende på yrkesmässig exponering för asbest
samt för atl skydda arbetstagare mot sådana risker.

2. Nationella lagar och bestämmelser
som utarbetats i enlighet med punkl I i denna artikel skall ses över med jämna
mellanrum med hänsyn lill tekniska framsteg och den vetenskapliga
kunskapsutvecklingen.

3. Behörig myndighet kan medge
tillfälliga avvikelser från åtgärder som föreskrivits enligt punkl I i denna
artikel på de villkor och inom de tidsgränser som fastställs efler samråd med
de berörda mest representativa arbelsgivar- och arbetstagarorganisationerna.

4.
Vid beviljande
av avvikelser enligt punkt 3 i denna artikel skall behörig myndighet säkerställa
atl nödvändiga försiktighetsåtgärder vidtas för atl skydda arbetstagarnas
hälsa.

Artikel 4

Behörig myndighet skall samråda med de berörda mest
representativa arbelsgivar- och arbetstagarorganisationerna om åtgärder som
skall vidtas för att genomföra bestämmelserna i denna konvention.

Artikel 5

1.
Tillämpningen
av lagar och bestämmelser som antagits enligt artikel 3 i denna konvention
skall säkerställas genom ett lillfredsställande och lämpligt
inspektionssysiem.

2.
I nationella
lagar eller bestämmelser skall föreskrivas erforderiiga åtgärder, inne-

appropriate penalties, to ensure effeciive enforcement of
and compliance wilh the provisions of this Convention.

Artide 6

1.
Employers shall
be made responsible for compliance with the prescribed measures.

2.
Whenever two or
more employers undertake aclivities simultaneously at ,one workplace, they
shall co-operale in order to comply with the prescribed measures, without
prejudice to the responsibilily of each employer for the health and safety of
the workers he employs. The competenl aulhorily shall prescribe the general
procedures of this co-operation when it is necessary.

3. Employers shall, in co-operation
with the occupational safety and health services, and after consultation with the
workers' representatives concerned, prepare procedures for dealing with
emergency situations.

Artide 7

Workers shall be required, within the limits of their
responsibilily, to comply with prescribed safety and hygiene procedures relating
to the prevention and control of, and protection against, health hazards due
to occupational exposure to asbestos.

Artide 8

Employers and workers or their representatives shall
co-operate as closely as possible at all levels in the undertaking in the
applicalion of the measures prescribed pursuant to this Convention.

fattande lämpliga påföljder, för att säkersfälla ett
effektivi genomförande och iakttagande av konventionens bestämmelser.

Arlikel 6

1.
Arbetsgivare
skall ansvara för atl föreskrivna ätgärder följs.

2.
Närhelst två
eller flera arbetsgivare samtidigt bedriver verksamhet pä en arbetsplats,
skall de samarbeta för atl uppfylla föreskrivna åtgärder ulan inskränkning av
varje arbetsgivares ansvar för sina anställdas hälsa och säkerhet. Behörig
myndighet skall föreskriva allmänna förfaranden för detta samarbete, när så
är nödvändigl.

3.
Arbetsgivare
skall i samverkan med arbetarskyddet och efter samråd med berörda
arbetstagarrepresenianter utarbeta förfaranden som skall följas i
nödsituationer.

Artikel 7

Arbetstagare skall åläggas all inom ramen för sitt ansvar
iaktta föreskrivna skyddsåtgärder till förebyggande kontroll av samt skydd mot
hälsorisker beroende på yrkesmässig exponering för asbest.

Artikd 8

Arbetsgivare och arbetstagare eller deras representanter
skall samarbeta så nära som möjligt på alla nivåer inom företaget vid
tillämpning av de åtgärder som föreskrivits enligt denna konvention.

Part
111. Protective and Preventive Measures

Artide 9

The national laws or regulations adopted pursuant to Artide
3 of this Convention shall provide that exposure to asbestos shall be prevented
or controlled by one or more of the following measures;

(a) making
work in which exposure to asbestos may oecur subject to regulations
pre-scribing adequale engineering conlrols and work praclices, including
workplace hygiene;

Del
111. Skydds- och förebyggande åtgärder

Ariikel 9

Nationella lagar eller bestämmelser som antagits enligt
artikel 3 i denna konvention skall föreskriva att exponering för asbest skall
förebyggas eller kontrolleras genom en eller flera av följande åtgärder;

(a) göra
arbete där asbestexponering kan förekomma till föremål för bestämmelser om
lämpliga tekniska skyddsanordningar och arbetsmetoder, innefattande hygien på
arbetsplatsen;

(b) prescribing special rules and procedures, including
authorisation, for the use of asbestos or of certain types of asbestos or
products containing asbestos or for certain work processes.

Artide 10

Where necessary to protect the health of workers and
technically practicable, national laws or regulations shall provide for one or
more of the following measures—

(a)
replacement of
asbefJtos of certain types of asbestos or products containing asbestos by
other materials or products or the use of allernative technology,
scientifically evalualed by the competent aulhorily as harmless or less
harmful, whenever this is possible;

(b)
total or
partial prohibiiion of the use of asbestos or of certain lypes of asbestos or
producis containing asbestos in certain work processes.

Artide 11

1.
The use of
crocidolite arid products containing this fibre shall be prohibiled.

2.
The competent
aulhorily shall be empowered, after consultation with the most representative
organisations of employers and workers concerned, to permit derogalions from
the prohibiiion conlained in paragraph 1 of this Artide when replacement is
not reasonably practicable, provided that steps are taken to ensure that the
health of workers is not placed at risk.

Artide 12

1. Spraying of all forms of asbestos shall

be prohibited.

2. The competent aulhorily shall be

empowered, after consultation with the most

representative organisations of employers

and workers concerned, to permit deroga

lions from the prohibiiion conlained in para

graph I of this Artide when allernative met

hods are not reasonably practicable, provid

ed that steps are taken to ensure that the

health of workers is not placed at risk.

(b) föreskriva särskilda regler och förfaranden,
innefattande tillstånd, för användning av asbest eller vissa typer av asbest
eller asbesthaltiga produkter eller för vissa arbetsprocesser.

Artikel 10

Där det är nödvändigt för atl skydda arbetslagarnas hälsa
och tekniskt genomförbart skall lagar eller bestämmelser föreskriva en eller
flera av följande åtgärder;

(a)
ersättning, när
så är möjligt, av asbest eller vissa typer av asbest eller asbesthaltiga
produkter med andra material eller produkter eller utnyttjande av alternativ
teknik, vetenskapligt bedömd av den behöriga myndigheten såsom ofarlig eller
mindre farlig;

(b)
fullständigt
eller partiellt förbud mot användning av asbest eller vissa typer av asbest
eller asbesthaltiga produkter i vissa arbetsprocesser.

Ariikd 11

1.
Användning av
krokidolil och produkter som innehåller denna fiber skall förbjudas.

2.
Behörig
myndighel skall efter samråd med de berörda mest representativa arbelsgivar-
och arbetstagarorganisationerna ha befogenhet att medge avvikelser från det
förbud som avses i punkl I i denna artikel, då ersättning inte är praktiskt
möjlig, under fömtsättning att åtgärder vidtas för att säkerställa all
arbetstagarnas hälsa inte utsätts för fara.

Artikd 12

1. Sprutning av alla former av asbest skall

förbjudas.

2. Behörig myndighet skall ha befogenhet

att efter samråd med de berörda mest repre

sentativa arbelsgivar- och arbetstagarorgani

sationerna medge avvikelser från det förbud

som avses i punkl 1 i denna artikel, då alter

nativa metoder inle är prakliskt möjliga, un

der fömtsättning att åtgärder vidtas för att

säkerställa att arbetstagarnas hälsa inte ut

sätts för fara.

Artide
13

National laws and regulations shall provide that employers
shall notify to the competent aulhorily, in a manner and lo the extent prescribed
by it, certain lypes of work involving exposure to asbestos.

Anicle 14

Producers and suppliers of asbestos and manufactures and
suppliers of products containing asbestos shall be made responsible for
adequale labelling of the container and, where appropriate, the product, in a
language and manner easily understood by the workers and the users concerned,
as prescribed by the competent aulhorily.

Artide 15

1.
The competent
aulhorily shall prescribe limits for the exposure of workers to asbestos or
other exposure criteria for the evaluation of the working environment.

2.
The exposure
limits or other exposure criteria shall be fixed and periodically reviewed and
updated in the lighl of technological progress and advances in technological
and scientific knowledge.

3.
In all
workplaces where workers are exposed to asbestos, the employer shall take all
appropriate measures to prevent or control the release of asbestos dust into
the air, to ensure that the exposure limits or other exposure criteria are
complied with and also to reduce exposure to as low a level as is reasonably
practicable.

4.
When the
measures taken in pursuance of paragraph 3 of this Artide do not bring exposure
to asbestos within the exposure limits or do not comply with the other exposure
criteria specified in pursuance of paragraph 1 of this Artide, the employer
shall provide, maintain and replace, as necessary, at no cost to the workers,
adequale respira-tory protective equipment and special protective dothing as
appropriate. Respiratory protective equipment shall comply with standards set
by the competent aulhorily, and be used only as a supplemenlary, temporary.

Ariikd
13

Nationella lagar och bestämmelser skall föreskriva atl
arbetsgivare skall anmäla lill behörig myndighet på sätl och i den utsträckning
som myndigheten föreskriver vissa typer av arbete som innebär exponering för
asbest.

Artikd 14

Producenter och leverantörer av asbest saml tillverkare
och leverantörer av asbesthaltiga produkter skall ansvara för lillfredsställande
märkning av förpackningar och där så är lämpligt, produkter på etl språk och på
ett sätl som lätt kan förslås av berörda arbetstagare och användare enligt den
behöriga myndighetens föreskrifter.

Artikel 15

1.
Behörig
myndighet skall föreskriva gränsvärden för arbetstagares exponering för asbest
eller andra exponeringskriterier för bedömning av arbetsmiljön.

2.
Gränsvärden
eller andra kriterier för exponering skall fastställas med jämna mellanrum
med hänsyn till teknologiskt framåtskridande och den tekniska och
vetenskapliga kunskapsutvecklingen.

3.
På alla
arbetsplatser där arbetstagare är utsatta för asbest skall arbetsgivaren vidta
alla lämpliga åtgärder för att förebygga eller kontrollera utsläpp av
asbestdamm i luften och för att säkerställa att gränsvärden eller andra
kriterier för exponering iakttas liksom för att reducera exponeringen lill så
låg nivå som är rimligen möjlig.

4.
Når de enligt
punkt 3 i denna artikel vidtagna åtgärderna inte räcker till för all hålla
exponeringen för asbest inom gränsvärdena för exponering eller inte uppfyller
de andra kriterierna för exponering som fastställts enligt punkt 1 i denna
artikel, skall arbetsgivaren tillhandahålla, underhålla och om så är nödvändigl
byta ut, utan kostnader för arbetstagarna, lämpliga andningsskydd samt
särskilda skyddskläder i förekommande fall. Andningsskydden skall uppfylla av
den behöriga myndigheten fastställda normer och endasi användas som en
kompletterande, lill-

emergency
or exceptional measure and not as an allernative to technical control.

Artide 16

Each employer shall be made responsible for the
eslablishmenl and implementation of praclical measures for the prevention and
control of the exposure of the workers he employs to asbestos and for their
protection against the hazards due to asbestos.

Artide 17

1. Demolilion of plants or stmctures con

taining friable asbestos insulation materials,

and removal of asbestos from buildings or

struclures in which asbestos is liable to be

come airborne, shall be undertaken only by

employers or contraclors who are recognised

by the competent aulhorily as qualified lo

carty out such work in accordance with the

provisions of this Convention and who have

been empowered to undertake such work.

2. The employer or contractor shall be re

quired before starting demolition work to

draw up a work plan spectfying the measures

lo be taken, including measures to-

(a) provide all necessary protection to the

workers;

(b) limit the release of asbestos duste
into the air; and

(c) provide for the disposal of waste
containing asbestos in accordance with Artide 19 of this Convention.

3. The workers or their representatives

shall be consulted on the work plan referred

to in paragraph 2 of this Artide.

Artide 18

1.
Where workers'
personal dothing may become contamined with asbestos dust, the employer, in
accordance with national laws or regulations and in consultation with the
workers' representatives, shall provide appropriate work dothing, which shall
not be worn outside the workplace.

2.
The handling
and cleaning of used work dothing and special protective dothing shall be
carried out under controlled conditions, as required by the competent
authority, to prevent the release of asbestos dust.

fällig, nödfalls- eller undantagsåtgärd och inte som ett
alternativ till tekniska skyddsanordningar.

Arlikel 16

Varie arbetsgivare skall ansvara för att praktiska
ätgärder införs och tillämpas i syfte att förebygga och kontrollera de
anställdas exponering för asbest och för att skydda dem mot hälsorisker
beroende på asbest.

Artikd 17

1.
Rivning av
anläggningar eller konslmk-tioner som innehåller dammande isolerings-material
av asbest samt borttagning av asbest från byggnader eller konstmktioner där asbest
kan spridas i luften skall endast ulföras av arbetsgivare eller entreprenörer
som av den behöriga myndigheten erkänts som kompetenta att utföra sådant
arbete i enlighet med bestämmelserna i denna konvention och som har fått
befogenhet därtill.

2.
Arbetsgivaren
eller entreprenören skall åläggas att innan rivningsarbete påbörias utarbeta
en arbetsplan som anger vilka åtgärder som skall vidtas, innefattande åtgärder
för att

(a)
ge
arbetstagarna allt nödvändigt skydd;

(b)
begränsa
utsläpp av asbestdamm i luften; och

(c) ta hand om asbesthaltigt avfall i
enlighet med artikel 19 i denna konvention.

3. Arbetstagarna eller deras representan

ter skall rådfrågas angående den arbetsplan

som avses i punkt 2 i denna artikel.

Artikel 18

1. Då arbetstagarnas personliga kläder kan

förorenas med asbestdamm, skall arbetsgiva

ren i enlighet med nationella lagar och be

stämmelser och i samråd med arbetslagarte-

presentanterna tillhandahålla ändamålsenliga

arbetskläder, som inte får bäras utanför ar

betsplatsen.

2. Hantering och rengöring av använda ar

betskläder och särskilda skyddskläder skall

ske under kontrollerade förhållanden enligt

den behöriga myndighetens föreskrifter för

att förhindra spridning av asbestdamm.

3. National laws or regulations shall
prohi-bit the taking home of work dothing and special protectivt dothing and
of personal protective equipment.

4.
The employer
shall be responsible for the cleaning, maintenance and storage of work dothing,
special protective dothing and personal protective equipment.

5. The employer shall provide
facilities for workers exposed to asbestos to wash, take a bath or shower at
the workplace, as appropriate.

Artide 19

1.
In accordance
with national law and practice, employers shall dispose of waste containing
asbestos in a manner that does not pose a health risk to the workers concerned,
including those handling asbestos waste, or to the population in the vicinity
of the enlerprise.

2.
Appropriate
measures shall be taken by the competent authority and by employers to prevent
pollution of the general environment by asbestos dust released from the workplace.

3.
Nationella
lagar eller bestämmelser skall förbjuda atl arbetskläder och särskilda
skyddskläder saml personlig skyddsutrustning medföres hem.

4.
Arbetsgivaren
skall ansvara för rengöring, underhåll och förvaring av arbetskläder,
särskilda skyddskläder samt personlig skyddsutrustning.

5.
Arbetsgivaren
skall tillhandahälla lämpliga tvålt-, bad- eller duschmöjligheter på arbetsplatsen
för arbetstagare som utsätts för asbest.

Ariikd 19

1.
Arbetsgivaren
skall i enlighet med nationell lagstiftning och praxis omhänderta asbesthaltigt
avfall pä sådant sätt att det inte utgör en hälsorisk för berörda arbetstagare,
innefattande personal som hanterar asbestavfall, eller för befolkningen i
närheten av företaget.

2.
Lämpliga
åtgärder skall vidtas av behörig myndighet och arbetsgivare för att förebygga
förorening av den allmänna miljön genom asbestdamm som sprids från arbetsplatsen.

Fart IV. Surveillance of the Working Environment and Workers Health

Artide 20

1. Where it is necessary for the protection

of the health of workers, the employer shall

measures the concentrations of airborne as

bestos dust in workplaces, and shall monitor

the exposure of workers to asbestos at inter

vals and using methods specified by the com

petent authority.

2.
The records of the
moniloring of the working environment and of the exposure of workers to asbestos
shall be kepl for a period prescribed by the competenl authority.

3. The workers concerned, their
representatives and the inspection services shall have access to these records.

4.
The workers or their
representatives shall have the right to request the moniloring of the working environment
and to appeal to the competent authority concerning the results of the moniloring.

Del IV. Övervakning av arbetsmiljön och arbetstagarnas hälsa

Artikd 20

1. Då det är nödvändigt för att skydda ar

betstagarnas hälsa, skall arbetsgivaren mäta

halten av luftburet asbestdamm på arbets

platsen och periodiskt kontrollera arbetsla

garnas exponering för asbest med metoder

som anges av behörig myndighet.

2.
Register över
övervakningen av arbetsmiljön och arbetstagarnas exponering för asbest skall
bevaras under en av den behöriga myndigheten föreskriven period.

3.
Berörda
arbetstagare, deras representanter och inspektionsmyndigheten skall ha tillgång
tUl dessa register.

4.
Arbetstagarna
eller deras representanter skall ha rätt alt begära övervakning av
arbetsmiljön och att vända sig till behörig myndighet för att få del av
resultaten från övervakningen.

3 Riksdagen 1986/87. 1 saml. Nr 125

33

Artide
21

1. Workers who are or have been exposed

to asbestos shall be provided, in accordance

with national law and practice, with such

medical examinations as are necessary to su

pervise their health in relation to the occupa

tional hazard, and to diagnose occupational

diseases caused by exposure lo asbestos.

2. The moniloring of workers' health
in conneclion wilh the use of asbestos shall not result in any loss of earnings
for them. Il shall be free of charge and, as far as possible, shall take place during
working hours.

3. Workers shall be informed in an adequale
and appropriate manner of the results of their medical examinations and receive
individual advice concerning their health in relation to their work.

4.
When conlinued assignment
to work involving exposure to asbestos is found to be medically inadvisable, every
efforl shall be made, consislenl with national conditions and practice, to
provide the workers concerned with other means of maintaining their income.

5.
The competent authority
shall develop a system of nolification of occupational diseases caused by asbestos.

Artikel
21

1. Arbetstagare som utsätts eller har
utsatts för asbest skall i enlighet med nationell lagstiftning och praxis
genomgå sådana läkarundersökningar som erfordras för att övervaka deras hälsa
i relation lill arbetsmiljörisken och för att diagnosticera arbelsrelalerade
sjukdomar som orsakas av asbeslexponering.

2. Övervakningen av arbetstagares
hälsa i samband med asbestanvändning skall inte medföra något inkomstbortfall
för dem. Den skall vara gratis och i möjligaste mån äga rum under arbetstid.

3.
Arbetstagare
skall på lämpligt sätt informeras om resultaten av de läkarundersökningar de
genomgått och erhålla individuell rådgivning angående deras hälsa i relation tiU
arbetet.

4.
Då fortsatt
sysselsättning i arbete som innebär exponering för asbest anses olämplig av
medicinska skäl, skall varie ansträngning göras i enlighet med nationella
förhållanden och praxis för att ge berörda arbetstagare andra möjligheter att
behälla sin inkomst.

5.
Behörig myndighel
skall utveckla etl syslem för anmälning av arbelsrelalerade sjukdomar som
orsakals av asbest.

Part V.
Information and Education

Artide 22

1. The competent authority shall make appropriate
arrangements, in consultation and collaboralion wilh the mosl representative
organisations of employers and workers concerned, to promote the dissemination
of information and the educalion ofall concerned with regard to health hazards
due to exposure to asbestos and to methods of prevention and control.

2.
The competent authority
shall ensure that employers have eslablished written policies and procedures on
measures for the education and periodic training of workers on asbestos hazards
and methods of prevention and control.

3.
The employer shall
ensure that all workers exposed or likely to be exposed to asbestos are informed
about the health ha-

Del V.
Information och utbildning

Ariikd 22

1. Behörig myndighet skall vidta
lämpliga artangemang i samråd med samarbete med de berörda mest representativa arbelsgivar-
och arbetsorganisationerna i syfte att främja spridning av information och
utbildning av alla som berörs om hälsorisker som beror på asbestexponering och
om metoder för förebyggande och kontroll.

2.
Behörig
myndighet skall säkerställa att arbetsgivare har upprättat skriftliga program
och förfaranden om äigärder för utbildning och återkommande utbildning av
arbetstagare om risker med asbest och metoder för förebyggande och kontroll.

3.
Arbetsgivaren
skall se till att alla arbetstagare som utsätts för eller kan komma att
utsättas för asbest informeras om hälsorisker

zards related
to their work, inslructed in preventive measures and cortect work praclices
and receive continuing training in these fields.

i samband
med deras arbete, instrueras om förebyggande åtgärder och riktiga arbetsmetoder
samt erhåller fortlöpande utbildning pä dessa områden.

Part VI. Final Provisions

Artide 23

The formål ralificalions of this Convention shall be communicated
to the Director-General of the the International Labour Office for regislralion.

Artide 24

1.
This Convention
shall be binding only upon those Members of the International Labour
Organisation whose ratifications have been registered with the Director-General.

2. It shall come into twelve monlhs after
the date on which the ralificalions of two Members have been registered with the
Director-General.

3. Thereafter, this Convention shall come
into force for any Member twelve months after the date on which ils
ratifikation has been registered.

Artide 25

1.
A Member which has
ratified this Convention may denounce it after the expiration ot ten years
from the date on which the Convention first comes into force, by an act communicated
lo the Director-General of the International Labour Office for regislralion. Such
denuncialion shall not take effect until one year after the date on which it is
registered.

2.
Each Member which
has ratified this Convention and which does not, within the year following the expiration
of the period of ten years mentioned in the preceding paragraph, exercise the right
of denuncialion provided for in this Artide, will be bound for anolher period
of ten years and, thereafter, may denounce this Convention at the expiration
of each period of len years under the terms provided for in this Artide.

Del VI. Slutbestämmelser

Ariikd 23

De officiella ratifikationerna av denna konvention skall
sändas till internationella arbetsbyråns generaldirektör för registrering.

Artikel 24

1.
Denna
konvention är bindande endast för medlemmar av internationella arbetsorganisationen
vilkas ratifikationer har registrerats hos generaldirektören.

2. Konventionen träder i kraft tolv
månader efter det att ratifikationer från två medlemsstater har registrerats
hos generaldirektören.

3. Därefter träder konventionen i
kraft för varie medlemsstat tolv månader efter den dag då dess ratifikation har
registrerats.

Artikd 25

I. En medlemsstat som har ratificerat denna konvention
kan, sedan tio år förflutit från den dag då konventionen först trädde i kraft,
säga upp den genom en skrivelse som sänds till internationella arbetsbyråns
generaldirektör för registrering. Uppsägningen får verkan först elt år efter
det att den har registrerats.

2. Varie medlemsstat, som har ratificerat konventionen och
inte inom ett år efter utgången av den tioårsperiod som avses i föregående
punkt gör bruk av sin uppsägningsrätt enligt denna artikel, är bunden för en ny
period av tio år och kan därefter, pä de i denna arlikel föreskrivna
villkoren, säga upp konventionen vid utgången av varie tioårsperiod.

Artide
26

1. The Director-General of the Internatio

nal Laobur Office shall notify all Members of

the International Labour Organisation of the

regislralion of all ralificalions and denuncia-

tions communicated to him by the Members

of the Organisation.

2. When nolifying the Members of the Or

ganisation of the regislralion of the second

ratificalion communicated to him, the Direc

tor-General shall draw the attenlion of the

Members of the Organisation to the date

upon which the Convention will come into

force.

Artide 27

The Director-General of the International Labour Office shall
communicale to the Secretary-General of the United Nations for regislralion
in accordance with Artide 102 of the Charter of the United Nations full particulars
of all ratificauons and acts of denuncialion registered by him in accordance with
the provisions of the preceding Artides.

Artide 28

At such times as it may consider necessary the Governing
Body of the International Labour Office shall present to the General Conference
a report on the working of this Convention and shall examine the desirability
of placing on the agenda of the Conference the question of its revision in whole
or in part.

Artide 29

1. Should the Conference adopt a new Convention revising this
Convention in whole or in part, then, unless the new Convention otherwise
provides—

(a)
the ratificalion
by a Member of the revising Convention shall ipso jure involve the immediate denuncialion
of this Convention, notwithstanding the provisions of Artide 25 above, if and when
the new revising Convention shall have come into force;

(b)
as from the date
when the new revising Convention comes into force this Convention shall cease
to be open to ratificalion by the Members.

Arlikel
26

1.
Internationella
arbetsbyråns generaldirektör skall underrätta samtliga medlemmar av
internationella arbetsorganisationen om registreringen av alla ratifikationer
och uppsägningar som generaldirektören har tagit emot från organisationens
medlemmar.

2. När generaldirektören underrättar
organisationens medlemmar om registreringen av den andra ratifikationen i
ordningen som han har tagit emot, skaU han fästa medlemmarnas uppmärksamhet på
den dag då konventionen träder i kraft.

Artikel 27

Inlemationella arbetsbyråns generaldirektör skall, för
registrering enligt artikel 102 i Förenta nationernas stadga, lämna Förenta
nationernas generalsekreterare fullständiga upplysningar om alla ratifikationer
och uppsägningar som har registrerats hos honom enligt bestämmelserna i
föregående artiklar.

Artikd 28

När internationella arbetsbyråns styrelse anser det
nödvändigt, skall den lämna internationella arbetsorganisationens allmänna
konferens en redogörelse för denna konventions tillämpning och undersöka om
det finns skäl att pä konferensens dagordning föra upp frågan om atl helt eller
delvis revidera konventionen.

Artikel 29

1. Om konferensen antar en ny konvention, varigenom denna
konvention helt eller delvis revideras, och den nya konventionen inte
föreskriver annal,

(a)
skall, under
förutsättning att den nya konventionen har trätt i kraft, en medlemsstats
ratifikation av den nya konventionen i sig innefatta omedelbar uppsägning av
denna konvention, utan hinder av bestämmelserna i arlikel 25 ovan;

(b)
skall, från den
dag då den nya konventionen träder i kraft, denna konvention inte längre kunna
ratificeras av medlemsstaterna.

2. This Convention
shall in any case remain in force in its actual form and content for those Members
which have raufied it bul have not ratified the revising Convention.

Ariicle 30

The English and French versions of the text of this Convention
are equally aulhorita-tive.

2. Denna
konvention skall likväl förbi gällande lill form och innehåll för de medlemmar
som har ratificerat den men inte har ratificerat den nya konventionen
varigenom den revideras.

Ardkd 30

De engelska och franska versionerna av texten lill denna
konvention är lika giltiga.

4 Riksdagen 1986/87. I saml. Nr 125

37

Recommendation (No. 172) concerning Safety in the Use of Asbestos

The General Conference of the International Labour Organisation,

Having been convened al Geneva by the Governing Body of the
International Labour Office, and having met in ils Seventy-second Session on 4 June
1986, and

Noting the
relevant international labour Conventions and Recommendations, and in particular
the Occupational Cancer Convention and Recommendation, 1974, the Working Environment
(Air Pollution, Noise and Vibraiion) Convention and Recommendation, 1977, the Occupational
Safety and Health Convention and Recommendation, 1981, the Occupational Health
Services Convention and Recommendation, 1985, the list of occupational diseases
as revised in 1980 appended to the Employment Injury Benefits Convention, 1964,
as well as the Code of practice on safety in the use of asbestos, published by the
International Labour Office in 1984, which eslablish the principles of national
policy and aclion at the national level, and

Having decided upon the adoption of certain proposals with
regard to safety in the use of asbestos, which is the fourth item on the agenda
of the session, and

Having determined that these proposals shall take the form
of a Recommendation supplementing the Asbestos Convention, 1986,

adopts this twenty-fourth day of June of the year one thousand
nine hundred and eighty-six the following Recommendation, which may be cited as
the Asbestos Recommendation, 1986;

Bilaga 3 Översättning

ILO:s rekommendation (nr 172) om säkerhet vid användning
av asbest

Internationella arbetsorganisationens aUmänna konferens,

som har sammankallats lill Geneve av styrelsen för
internationella arbetsbyrån och samlats där den 4 juni 1986 lill sitt sjuttioandra
möte,

åberopar gällande internationella konventioner och
rekommendationer på arbetslivets område och särskilt 1974 års konvention och
rekommendation om yrkescancer, 1977 års konvention och rekommendation om arbetsmiljö
(luftföroreningar, buller och vibrationer), 1981 års konvention och rekommendation
om arbetarskydd och arbetsmiljö, 1985 års konvention och rekommendation om företagshälsovård,
den är 1980 reviderade förteckningen över yrkessjukdomar till 1964 års
konvention om förmåner vid yrkesskada samt ILO;s handbok angående säkerhet vid
användning av asbest, publicerad av internationella arbetsbyrån år 1984, vari
fastställs principer för nationell politik och ätgärder på nationell nivå,

har beslutat att anta vissa förslag angående säkerhet vid
användning av asbest, vilken fråga är den fjärde punkten på mötets dagordning,

har beslutat att dessa förslag skall ta formen av en
rekommendation som utgör ett tillägg till 1986 års konvenUon om asbest och

antar denna den tjugofjärde dagen i juni månad år nittonhundraåtliosex
följande rekommendation, som kan kallas 1986 års rekommendation om asbest.

I. Scope
and Deflnitions

1. (1) The provisions of the Asbestos Convention, 1986,
and of this Recommendation

I.
Tillämpningsområde och definitioner

I. (1) Bestämmelsema i 1986 års konvention om asbest och
i denna rekommendation

should be applied lo all aclivities involving a risk of
exposure of workers to asbestos in the course of work.

(2) Measures should be taken, in accordance
wilh national law and practice, to af-ford to self-employed persons protection analogous
lo that provided for in Ihe Asbestos Convention, 1986, and in this Recommendation.

(3) Employment of young persons of less
than 18 years of age in aclivities involving a risk of occupational exposure to
asbestos should receive special attenlion, as required by the competent authority.

2. Aclivities involving a risk of occupa

tional exposure to asbestos should include in

particular —

(a) mining and milling of minerals containing
asbestos;

(b) manufacture of materials or products
containing asbestos;

(c) use or applicalion of products containing
asbestos;

(d) slripping, repair or maintenance of

products containing asbestos;

(e) demolition or repair of plant or struc

ture containing asbestos;

(f) transportation, storage and handling of

asbestos or materials containing asbestos;

(g) other acitivities involving a risk of ex

posure to airborne asbestos dust.

3. For the purpose of this Recommenda

tion -

(a) the
term "asbestos" means the fibrous

form of mineral silicate belonging lo rock-

forming minerals of the serpentine group, i. e.

chrysolile (white asbestos), and of the amphi-

bole group, i.e. actinolile amosite (brown as

bestos, cumming-tonite-grunerite), antho-

phyllile, crocidolite (blue asbestos), tremo-

lile, or any mixture containing one or more of

these;

(b)
the term "asbestos
dust" means airborne parlicles of asbestos or sellled parti-cles of asbestos
which are liable to become airborne in the working environment;

(c)
"the term airborne
asbestos dust" means, for purposes of measurement, dust partides measured
by gravimelnc assessment or other equivalent method;

bör tillämpas på all verksamhet som innebär risk all
arbetstagare utsålts för asbest i arbetet.

(2) Åtgärder bör vidtas i enlighet med
nationell lagstiftning och praxis för all erbjuda egenföretagare samma skydd
som föreskrivs i 1986 års konvention om asbest och i denna rekommendation.

(3)
Sysselsättning
av ungdomar under 18 år i verksamhet som innebår risk för yrkesmässig
exponering för asbest bör ägnas speciell uppmärksamhet enligl den behöriga myndighetens
föreskrifter.

2. Verksamhet som innebär risk för yrkes

mässig exponering för asbest bör särskilt om-

falla

(a) brytning och krossning av mineral
som innehåller asbest;

(b) tillverkning av material eller
produkter som innehåller asbest;

(c) användning av produkter som innehåller
asbest;

(d) demontering, reparation eller underhåll

av produkter som innehåller asbest;

(e) rivning eller reparation av anläggning

eller konstmktion som innehåller asbest;

(O transport, lagring och hantering av asbest eller asbesthaltigt
material;

(g) annan verksamhet som innebär risk för exponering för luftburet
asbestdamm.

3. Vid tillämpningen av denna rekommen

dation innebär termen

(a) ""asbest" fiberformiga silikalmineral

som tillhör berggrundsbildande mineral från

serpentingmppen dvs. krysolil (vit asbest)

och från amfibolgruppen dvs. aktinolil, amo-

sit (brun asbest, cummingtonit-gmnerit), an-

tofyllil, krokidolil (blå asbest), tremolil eller

en blandning som innehåller ett eller flera av

dessa mineral;

(b)
"asbestdamm"
luftburna asbeslpartik-lar eller sedimenlerade asbeslparliklar som kan spridas
i arbetsmiljön;

(c)
"luftburet
asbestdamm", vid mätning, dammpartiklar uppmätta genom gravimelrisk
bestämning eller annan likvärdig metod;

(d) the term "respirable
asbestos fibres"

means asbestos fibres having a diameter of

less than 3 |xm, and a length-lo-diameter ratio

greater than 3; 1. Only fibres of a length

greater than 5 |xm should be laken into ac

count for the purpose of measurement.

(e) the term
"exposure to asbestos" means

exposure al work to airborne respirable as

bestos fibres or asbestos dust, whether origi

nating from asbestos or from minerals, ma

terials or products containing asbestos;

(f) the
term "workers" indudes the

members of produciion co-operatives.

(g) the
term "workers' representatives"

means the workers' representatives recog

nised as such by national law or practice, in

conformity with the Workers' Representa

tives Convention, 1971.

(d) "respirabla
asbestfibrer" asbestfibrer

med en diameter mindre än 3 ysn och ett

längdbreddförhållande av minst 3: 1. Endast

fibrer med en längd störte än 5 (xm bör tas

med vid mätning;

(e) "asbestexponering"
exponering i arbe

tet för luftburna respirabla asbestfibrer eller

asbestdamm oavsett om de härtör från asbest

eller asbesthaltiga mineral, material eller pro

dukter;

(f) "arbetstagare"
även medlemmar av

produktionskooperativ;

(g) "arbetslagarnas
representanter" ar-

betstagartepresentanter erkända som sådana

genom nationell lagstiftning eller praxis enligt

1971 års konvention om arbetstagarnas repre

sentanter.

II. General Principles

4. The measures prescribed pursuant lo Artide 3 of the
Asbestos Convention, 1986, should be so framed as to cover the diversity
ofrisks of occupational exposure to asbestos in all branches of economic aclivity,
and should be drawn upp with due regard to Artides 1 and 2 of the Occupational
Cancer Convention, 1974.

5. The competent authority should periodically review
the measures prescribed, taking into account the Code of practice of safety in
the use of asbestos published by the International Labour Office and other codes
of practice or guides which may be eslablished by the International Labour
Office and the conclusions of meetings of experts which may be convened by it,
as well as information from other competenl bodies on asbestos and susbstitute
materials.

6. The competent authority, in the applicalion of the
provisions of this Recommendation, should act after consultation with the most
representative organisations of employers and workers.

7. (1) The employer should use all appropriate measures,
in consultation and co-operation with the workers concerned or their
representatives and in the lighl of advice from competent sources, including occupa-

II. Allmänna principer

4. De åtgärder som föreskrivs enligt artikel 3 i 1986
års konvention om asbest bör utformas så att de täcker olika risker med yrkesmässig
exponering för asbest i alla branscher och utarbetas med vederbörlig hänsyn lill
artiklarna 1 och 2 i 1974 års konvention om yrkescancer.

5. Behörig myndighet bör med jämna mel-lanmm se över
föreskrivna åtgärder med beaktande av ILO:s handbok angående säkerhet vid
användning av asbest, publicerad av internationella arbetsbyrån, andra råd och
anvisningar som internationella arbetsbyrån utarbetat samt slutsatser från
expertmöten som den sammankallat liksom information från andra sakkunniga organ
om asbest och ersättningsmaterial.

6. Vid tillämpningen av bestämmelserna i denna
rekommendation bör den behöriga myndigheten handla efter samråd med de mest
representativa arbelsgivar- och arbetstagarorganisationerna.

7. (1) Arbetsgivaren bör använda sig av alla lämpliga
åtgärder i samråd och samarbete med berörda arbetstagare och deras representanter
och mot bakgmnd av råd från sJr-kunniga källor, innefattande företagshälso-

tional health services, to prevent or control exposure to asbestos.

(2) In accordance with national law and practice, consultation
and co-operation between an employer and the workers he employs mighl be carried
out through-

(a)
workers' safety
delegaies;

(b) workers' safety and health committees
or joint safety and health committees;

(c)
other workers'
representatives.

8. Workers engaged in work with asbestos
or products coniaining asbestos should be required within the limits of their responsibilily
to comply with the prescibed safety and hygiene procedures, including the use
of adequale protective equipment.

9.
(1) A worker who
has removed himself from a work situation which he has reason-able justificalion
to believe presents serious danger to his life or health should-

(a)
alert his immediate
supervisor;

(b)
be protected
from retaliatory or disci-plinary measures, in accordance wilh national conditions
and practice.

(2) No measure
prejudical to a worker should be taken by reference to the fact that, in good failh,
he complained of what he considered to be a breach of statutory requirements
or a serious indadequacy in the measures laken by the employer in respect of occupational
safety and health and the working environment.

vården, för att förebygga och kontrollera exponering för
asbest.

(2) Samråd
och samarbete mellan en arbetsgivare och de anställda kan ske i enlighet med
nationell lagstiftning och praxis genom

(a)
skyddsombud;

(b)
skyddskommittéer;

(c)
andra arbelslagarrepresentanler.

8.
Arbetstagare
som arbetar med asbest och asbesthaltiga produkter bör åläggas att inom ramen
för sitt ansvar iaktta föreskrivna skydds- och yrkeshygieniska åtgärder, innefattande
användning av lämplig skyddsutrustning.

9.
(1) En
arbetstagare som har avlägsnat sig från en arbetssituation som han har rimlig
anledning tro ulgör en allvarlig fara för hans liv eller hälsa bör

(a)
underrätta sin
närmaste förman;

(b)
skyddas mot
repressalier eller disciplinära åtgärder i enlighet med nationella förhållanden
och praxis.

(2) Ingen
åtgärd som negativt påverkar en arbetstagare bör vidtas med hänvisning till att
han, i god tro, framförde klagomål beträffande något som han ansåg vara ett
brott mot föreskrifterna eller en allvarlig brist i fråga om de åtgärder som
arbetsgivaren vidtagit med avseende på arbetarskydd och arbetsmiljö.

111. Protective
and Preventive Measures

10. (1) The competent authority should ensure that
exposure to asbestos is prevented or conlroUed by prescribing engineering conlrols
and work practice, including workplace hygiene, which afford maximum protection
to workers.

(2) The competent
authority should periodically determine, on the basis of the level of exposure
and the circumslances and conditions prevailing in the working environment,
and in the lighl of scientific research and technological progress-

(a) the types
of asbestos and products containing asbestos whose use should be subject to authorisation
and the work processes which should be subject to authorisation;

111.
Skydds- och förebyggande åtgärder

10. (1) Behörig myndighet bör säkerställa att exponering
för asbest förebyggs eller kontrolleras genom att föreskriva tekniska
skyddsanordningar och arbetsmetoder, innefattande hygien på arbetsplatsen, som
ger arbetstagare maximalt skydd.

(2)
Behörig myndighet bör med jämna mel-lanmm på gmndval av exponeringsnivå och de
omständigheter och förhållanden som råder i arbetsmiljön samt med hänsyn till
vetenskaplig forskning och tekniska framsteg fastställa

(a) typer
av asbest och asbetshaltiga produkter vars användning bör vara föremål för
tillstånd saml arbetsprocesser som bör vara föremål för tillstånd;

41

(b) Ihe types of asbestos and products containing asbestos
whose use should be totaily or partlally prohibited and the work processes in which
the use of asbestos or certain types of asbestos or producis containing asbestos
should be prohibited.

(3) The prohibiiion or authorisation of the use of certain
types of asbestos or products containing asbestos and their replacement by other
substances should be based on scientific assessmenl of their danger lo health.

11. (1) The competent aulhorily should

encourage research into technical and health

problems relating lo exposure to asbestos,

substitute materials and allernative lechnolo

gies.

(2) The competent authority should encourage research into
and development of producis coniaining asbestos. other substitute materials or
allernative lechnologies which are harmless or less harmful, with a view to eliminating
or decreasing the risk for the workers.

12. (1)
The competent authority, wherev

er necessary for the protection of the

workers, should require the replacement of

asbestos by substitute materials, wherever

possible.

(2) Before being accepled for use in any process, all
potential substitute materials should be thoroughly evalualed for their possible
harmful effects on health. The health of workers exposed to such materials should
be continuously supervised, if judged necessary.

13. (1) Wilh a view to the effeciive en

forcement of the national laws and regula

tions, the competenl authority should pre

scribe the information to be supplied in the

notificalions of work with asbestos provided

for in Artide 13 of the Asbestos Convention,

1986.

(2) This information should include in particular the following;

(a)
the type and quantity
of asbestos used;

(b)
the aclivities
and processes carried out;

(c)
the products manufactured;

(d) the number of workers exposed and

the level and frequency of their exposure;

(b) typer av asbest och asbesthaltiga produkter vars
användning bör fullständigt eller delvis förbjudas saml arbetsprocesser där användning
av asbest eller vissa typer av asbest eller asbesthaltiga produkter bör
förbjudas.

(3) Förbud för eller tillslånd lill användning av vissa
typer av asbest eller asbesthaltiga produkter och ersättning av dessa med
andra ämnen bör gmndas på vetenskaplig bedömning av deras hälsofarlighet.

11. (I) Behörig
myndighel bör uppmuntra

forskning om tekniska problem och hälso

problem i samband med asbeslexponering,

ersättningsmaterial och allernativ teknik.

(2) Behörig myndighel bör uppmuntra forskning om och utveckling
av asbesthaltiga produkter, andra ersättningsmaterial eller alternativ teknik,
som är ofarlig eller mindre farlig, i syfte att undanröja eller minska riskerna
för arbetstagarna.

12. (1) Behörig myndighet bör, där så är

nödvändigt för att skydda arbetstagarnas häl

sa, kräva att asbest byts ut mot ersättnings

material, då detta är möjligt.

(2) Innan alla tänkbara ersättningsmaterial godkänns för
användning i någon process, bör de noggrant utvärderas beträffande eventuella
skadliga effekter på hälsan. Arbetstagare som varit utsatta för sådana maierial
bör bli föremål för en kontinuerlig hälsoövervakning, om så anses nödvändigt.

13. (1) I syfte att effektivt genomföra na

tionella lagar och bestämmelser bör behörig

myndighet föreskriva vilken information som

skall lämnas i den anmälan om asbestarbele

som föreskrivs i artikel 13 i 1986 års konven

tion om asbest.

(2) Denna information bör särskilt innefatta följande:

(a)
typ och mängd
asbest som används;

(b)
verksamhet och
processer som utförs;

(c)
produkter som
tillverkas;

(d) antal arbetstagare som exponeras och

exponeringsnivå samt hur ofta de exponeras;

(e) the preventive
and protective measures laken lo comply wilh the national laws and regulations;

(/) any other information necessary to safeguard the workers'
health.

14. (I) Demolition
of those parts of plants

or stmctures which contain friable asbestos

insulation materials, and removal of asbestos

from buildings or struclures in which asbes

tos is liable to become airborne, should be

subject lo authorisation, which should be

granted only lo employers or contraclors

who are recognised by the competenl author

ity as qualified lo carry out such work in

accordance wilh the provisions of this Rec

ommendation.

(2) The employer or contractor should be

required before starting demolition or re

moval work to draw up a work plan specify-

ing the measures to be taken before the com-

mencement of work, including measures to-

(a) provide all necessary protection to the

workers;

(b) limit the release of asbestos dust into
the air;

(c)
inform workers who
may be affecled of the possible release of asbestos dust into the air, of the
general procedures and equipment to be used, and of the precautions lo be laken;
and

(d) provide for the disposal of waste con

taining asbestos in accordance with Para

graph 28 of this Recommendation.

(3) The workers or their representatives

should be consulted concerning the work

plan referred to in sub-paragraph (2) above.

15. (I)
Each employer should eslablish

and implemenl, with the participation of the

workers he employs, a programme for the

prevention and control of the workers' expo

sure to asbestos. This programme should be

reviewed at regular intervals and in the light

of changes in the work processes and ma

chinery used or in the techniques and meth

ods of prevention and control.

(2) The competent authority should, in accordance with
national practice, undertake aclivities to assist in particular small undertakings,
where technical knowledge or means

(e) skydds- och förebyggande åtgärder som vidtas i enlighet
med nationella lagar och bestämmelser;

(O annan information som år nödvändig föra» skydda
arbetstagarnas hälsa.

14. (1) Rivning av sådana delar av anlägg

ning eller konstruktion som innehåller dam

mande isoleringsmaterial av asbest och bort

tagande av asbest från byggnader eller kon

stmktioner där asbest kan spridas i luften bör

vara föremål för lillstånd som endast beviljas

arbetsgivare eller entreprenörer vilka erkänts

som kompetenta av den behöriga myndighe

ten all utföra sådanl arbete i enlighet med

bestämmelserna i denna rekommendation.

(2) Arbetsgivaren eller entreprenören bör

åläggas att innan rivnings- eller demonle-

ringsarbete påbörias utarbeta en arbetsplan

som anger vilka åtgärder som skall vidtas

innan arbetet påbörias, innefattande åtgärder

för att

(a)
ge
arbetslagarna allt erforderligt skydd;

(b)
begränsa
utsläpp av asbestdamm i luften;

(c) informera arbetstagare som kan
påverkas av eventuellt utsläpp av asbestdamm i luften om allmänna förfarande
och om utrustning som skall användas samt om vilka försiktighetsåtgärder som
skall vidtas; och

(d) ta hand om asbesthaltigt avfall enligt

punkt 28 i denna rekommendation.

(3) Arbetstagarna eller deras representan

ter bör rådfrågas beträffande den i (2) ovan

avsedda arbetsplanen.

15. (I) Varie
arbetsgivare bör med de an

ställdas medverkan upprätta och genomföra

ett program för förebyggande och kontroll av

arbetslagarnas exponering för asbest. Detta

program bör ses över med jämna mellanrum

och mot bakgmnd av förändringar i fråga om

arbetsprocesser och maskinell utmstning el

ler ifråga om teknik och metoder för förebyg

gande och kontroll.

(2) Behörig myndighet bör i överensstämmelse med
nationell praxis särskilt bistå små företag, där det ej finns tekniska kunsker
eller resurser, med alt upprätta förebyggande

may be lacking, with the eslablishmenl of preventive
programmes in cases in which exposure to asbestos may oecur.

16. Technical protective appliances and
appropriate work praclices should be adopted to prevent the release of asbestos
dust into the air of workplaces. Even where exposure limits or other exposure criteria
are complied wilh, such measures should be taken so as to reduce the exposure
to as low a level as is reasonably practicable.

17. The measures to be taken to prevent
or control the exposure, and to avoid exposure, of workers to asbestos should include
in particular the following-

(a) asbestos should be used only when its

risks can be prevented or controlled; other

wise, it should be replaced, when technically

feasible, by olher materials or the use of al-

ternative lechnologies, scientifically evalual

ed as harmless or less harmful;

(b)
the number of
persons assigned to work involving exposure to asbestos and the duration of their
exposure should be kept to the minimum required for the safe performance of the
task;

(c)
machinery, equipment
and work processes should be used which eliminate or mini-mise the formation
of asbestos dust, and particularly its release into the working and general environment;

(d) workplaces where the use of asbestos

may result in the release of asbestos dust into

the air should be separated from the general

working environment in order to avoid possi

ble exposure of other workers to asbestos;

(e) the areas of aclivity which involve ex

posure to asbestos should be clearly demar-

cated and indicated by waming signs restrict-

ing unauthorised access;

(f) the localion of asbestos used in the con-

stmction of premises should be recorded.

18. (1) The use of crocidolite and products

containing this fibre should be prohibited.

(2) The competent authority should be empowered, after consultation
with the most representative organisations of employers and workers concerned,
to permil deroga-

program i fall där exponering för asbest kan förekomma.

16.
Tekniska
skyddsanordningar och lämpliga arbetsmetoder bör införas för att förebygga
utsläpp av asbestdamm i luften på arbetsplatser. Även där gränsvärden för exponering
iakttas, bör sådana åtgärder vidtas för atl reducera exponering till så låg
nivå som är rimligen möjlig.

17.
De åtgärder som
skall vidtas för atl förebygga eller kontrollera exponering och för alt undvika
alt arbetstagare utsätts för asbest bör särskilt innefatta följande:

(a) asbest bör användas endast då det
är möjligt att förebygga eller kontrollera dess risker; i annat fall bör det
ersättas, där så är tekniskt genomförbart, med andra material eller alternativ
teknik, vetenskapligt bedömd såsom ofarlig eller mindre farlig;

(b) antal personer som sysselsätts i
arbete som innebär exponering för asbest och den tid under vilken de exponeras
bör begränsas till det minimum som krävs för att uppgiften skall kunna utföras
pä ett säkert sätt;

(c) maskiner, utmstning och arbestpro-cesser
bör användas som eliminerar eller reducerar till ett minimum uppkomsten av asbestdamm
och särskilt utsläpp av sådant damm i arbetsmiljön och den allmänna miljön;

(d) arbetsplatser där användningen av as

best kan ge upphov till utsläpp av asbest

damm i luften bör avskiljas från den allmänna

arbetsmiljön för att undvika eventuell expo

nering av andra arbetstagare för asbest;

(e) verksamheter
som innebär exponering

för asbest bör klart avgränsas och markeras

med varningsskyltar som anger att tillträde är

förbjudet för obehöriga;

(f) placering
av asbest som används vid

uppförande av byggnader bör registreras.

18. (1)
Användning av krokidolil och pro

dukter som innehåller denna fiber bör förbju

das.

(2) Behörig myndighet bör ha befogenhet att efter samråd
med de berörda mest representativa arbelsgivar- och arbetstagarorganisationerna
medge avvikelser från det förbud

lions from
the prohibiiion conlained in subparagraph (1) above when replacement is not
reasonably practicable, provided that steps are taken to ensure that the health
of workers is not placed at risk.

19. (I) Spraying
of all forms of asbestos

should be prohibited.

(2) The installation of friable asbestos
insulation materials should be prohibited.

(3) The competent authority should be empowered,
after consultation with the most representative organisations of employers and workers
concerned, to permit derogalions from the prohibiiion conlained in sub-paragraphs
(1) and (2) above when alternalive methods are not reasonably practicable, provided
that steps are taken to ensure that the health of workers is not placed at
risk.

20. (1) Producers and suppliers of asbestos

and manufacturers and suppliers of products

containing asbestos should be made responsi

ble for the appropriate and adequate labelling

of the container or product.

(2)
National laws
or regulations should require that the label be printed in the language or languages
in common use in the country concemed and indicate that the container or product
contains asbestos, that the inhalation of asbestos dust carries a health risk,
and that appropriate protective measures should be taken.

(3) National laws or regulations should
require producers and suppliers of asbestos and manufacturers and suppliers of
products containing asbestos to develop and provide a data sheet listing the asbestos
content, health hazards and appropriate protective measures for the material of
product.

21.
The syslem of inspection
provided for in Artide 5 of the Asbestos Convention, 1986, should be based on the
provisions of the Labour Inspection Convention, 1947. Inspection should be carried
out by qualified personnel. The inspection services should be able to obtain
from the employer the information referted to in Paragraph 13 above.

22.
(1) The
exposure limits should be fixed by reference to the lime-weighted concentration
of airborne asbestos dust, commonly ex-

som avses i (1) ovan, dä ersättning inte är praktiskt
möjlig, under fömtsättning atl ål-gärder vidtas för alt säkerställa att
arbetstagarnas hälsa inte utsätts för fara.

19. (I) Sprutning
av alla former av asbest

bör förbjudas.

(2) Installation av dammande
isolerings-material av asbest bör förbjudas.

(3) Behörig myndighet bör ha befogenhet
att efter samråd med de berörda mest representativa arbelsgivar- och
arbetstagarorganisationerna medge avvikelser från det förbud som avses i (1)
och (2) ovan, då alternativa metoder inte är praktiskt möjliga, under förutsättning
alt åtgärder vidtas för att säkerställa att arbetstagarnas hälsa inte utsätts
för fara.

20. (1)
Såväl producenter och leverantörer

av asbest som tillverkare och leverantörer av

asbesthaltiga produkter bör svara för en lill

fredsställande märkning av förpackningar

och produkter.

(2)
Nationella
lagar eller bestämmelser bör föreskriva att etiketten skall tryckas på det
eller de språk som allmänt används i det berörda landet och ange att
förpackningen eller produkten innehåller asbest, att inandning av asbestdamm
innebär en hälsorisk och att lämpliga skyddsåtgärder bör vidtas.

(3)
Nationella
lagar eller bestämmelser bör ålägga såväl producenter och leverantörer av
asbest som tillverkare och leverantörer av asbesthaltiga produkter att utveckla
och tillhandahålla ett informationsblad som anger asbesthalt, hälsorisker och
lämpliga skyddsåtgärder med avseende på materialet eller produkten.

21.
Det
inspektionssystem som avses i artikel 5 i 1986 års konvention om asbest bör
bygga pä bestämmelserna i 1947 års konvention angående yrkesinspektion.
Inspektionen bör utföras av kompetent personal. Inspektionsmyndigheten bör
kunna erhålla den information som avses i punkt 13 ovan från arbetsgivaren.

22.
(1) Gränsvärden
för exponering bör fastställas på gmndval av den tidsvägda kon-centrafionen av luftburet
asbestdamm, van-

pressed in terms of an eighthour day and a 40-hour week,
and to a recognised method of sampling and measuring.

(2) The exposure limits should be periodically reviewed and
updated in the light of technological progress and advances in technical and medical
knowledge.

23.
The
installations, ventilation systems, machinery and protective appliances for asbestos
dust control should be regularly checked and maintained in good working order.

24. Workplaces should be cleaned by a safe
method as frequenlly as is necessary to prevent the accumulation of asbestos
dust on surfaces. The provisions of the Asbestos Convention, 1986, and this Recommendation
should apply to the cleaning staff.

25. (1) When hazards from airbone asbestos
dust cannot be otherwise prevented or controlled, the employer should provide, maintain
and replace as necessary, at no cost to the workers, adequate respiratory protective
equipment and special dothing as appropriate. In such situations, the workers should
be required to use such equipment.

(2)
Respiratory protective
equipment should comply with standards set by the competent authority and be used
only as a supplemenlary, temporary, emergency or exceptional measure and not
as an alternalive to technical control.

(3)
When the use of
respiratory equipment is required, adequate rest breaks in appropriate rest
areas should be provided for, taking into account the physical strain caused
by the use of such equipment.

26. (1)
Where workers' personal dothing

may become contaminated with asbestos

dust, the employer, in accordance with natio

nal laws or regulaUons and in consultation

wilh the workers' representatives, should

provide at no cost to the worker appropriate

work dothing, which should not be worn out

side Ihe workplace.

(2) Employers should provide workers with adequate
information in an appropriate form on the health hazards to their families or

liglvis uttryckt i termer av ättatimmarsdag och fyrtio
timmars arbetsvecka och på gmndval av en erkänd metod för provtagning och
mätning.

(2) Gränsvärden för exponering bör ses över med jämna
mellanrum och uppdateras mot bakgrund av teknologiskt framåtskridande och den
tekniska och medicinska kunskapsutvecklingen.

23. Installationer, ventilationssystem,
maskinell utmstning och skyddsanordningar för kontroll av asbestdamm bör
regelbundet undersökas och hällas i gott skick.

24.
Arbetsplatser
bör rengöras med en säker metod sä ofta som det är nödvändigt för alt
förebygga anhopning av asbestdamm på ytor. Bestämmelserna i 1986 års konvention
om asbest och i denna rekommendation bör tillämpas på lokalvårdare.

25. (1) Då risker beroende på luftburet
asbestdamm inte kan förebyggas eller kontrolleras på annat sätt, bör
arbetsgivaren tillhandahålla, underhålla och byta ut, om så är nödvändigt och
utan kostnader för arbetstagarna, tillfredsställande andningsskydd samt
särskilda skyddskläder, då detta är lämpligt. Arbetslagarna bör i sådana fall
åläggas alt använda denna utrustning.

(2)
Andningsskydden
bör uppfylla av den behöriga myndigheten fastställda normer och endasi användas
som en kompletterande, tillfällig, nödfalls- eller undantagsåtgärd och inte
som ett alternativ till tekniska skyddsanordningar.

(3)
Då
andningsskydd måste användas, bör tillräckligt länga vilopauser i lämpliga pausulrymmen
föreskrivas, varvid hänsyn tas till den fysiska ansträngning som användningen
av sädan utmstning förorsakar.

26. (1)
Då arbetstagarnas personliga kläder

kan förorenas med asbestdamm, bör arbets

givaren i enlighet med nationella lagar eller

bestämmelser och i samråd med arbetstagar

representanterna tillhandahålla lämpliga ar

betskläder ulan kostnader för arbetstagaren,

vilka inte får bäras utanför arbetsplatsen.

(2) Arbetsgivare bör ge arbetstagare tillfredsställande
information i lämplig form angående de hälsorisker för deras familjer eller

others which could result from taking home dothing contaminated
by asbestos dust.

(3) The handling and cleaning of used work dothing and
special protective dothing should be cartied out under controlled conditions,
as required by the competent authority, lo prevent the release of asbestos
dust.

27. (1)
For workers who are exposed to

asbestos, double changing rooms, washing

facilities, showers and rest areas, as appro

priate, should be provided.

(2) Adequale lime should be allowed, wiihin working hours,
for changing, shower-ing or washing after the work shift, in accordance with
national practice.

28. (I) In accordance with national law

and practice, employers should dispose of

waste coniaining asbestos in a manner that

does not pose a health risk to the workers

concerned, including those handling asbestos

waste, or to the population in the vicinity of

the enlerprise.

(2) Appropriate measures should be taken by the competent authority
and by employers to prevent pollution of the general environment by asbestos
dust released from the workplace.

andra som
kan uppstå, om asbestförorenade kläder medföres hem.

(3)
Hantering och rengöring av använda arbetskläder och särskilda skyddskläder bör
ske under kontrollerade förhållanden enligt den behöriga myndighetens
föreskrifter för att förhindra spridning av asbestdamm.

27. (1)
Dubbla omklädningsrum, tvättmöj-

ligheler, duschar och pausutrymmen bör ord

nas på lämpligt sätl för arbetstagare som ut

sätts för asbest.

(2)
Tillräcklig lid bör avsättas på arbetstid för omklädning, dusch eller tvätt efler
arbetspasset i enlighet med nationell praxis.

28. (I) Arbetsgivare
bör i enlighet med na

tionell lagstiftning och praxis omhänderta as

besthaltigt avfall på sådant sätl att del inte

utgör en hälsorisk för berörda arbetstagare,

innefattande personal som hanterar asbestav

fall, eller för befolkningen i närheten av före

taget.

(2)
Lämpliga ätgärder bör vidtas av behörig myndighet och arbetsgivare för alt
förebygga förorening av den allmänna miljön genom asbestdamm som sprids från
arbetsplatsen.

IV. Surveillance of the Working Environment
and Workers' Health

29. In cases determined by the competent
aulhorily, the employer should make arrangements for systematic surveillance
of concentration of airborne asbestos dust in the workplace and of the duration
and level of exposure of workers to asbestos and for the surveillance of the workers'
health.

30. (I) The level of exposure of workers to
asbestos should be measured or calculated in terms of lime-weighted average concentrations
for a specific reference period.

(2) The sampling and measurement of the
concentration of airborne asbestos dust should be carried out by qualified personnel,
using methods approved by the competent authority.

(3) The frequency and extent of
sampling and measurement should be related to the

IV. Övervakning av arbetsmiljön och
arbetstagarnas hälsa

29. 1 fall som bestäms av behörig myndighel
bör arbetsgivaren vidta arrangemang för systematisk övervakning av halten luftburet
asbestdamm pä arbetsplatsen och arbetstagarnas exponering för asbest vad
gäller varaktighet och nivå samt för övervakning av arbetstagarnas hälsa.

30.
(1)
Arbetstagarnas nivå av exponering för asbest bör mätas eller beräknas i termer
av tidsvägda genomsnittliga halter under en särskild referensperiod.

(2)
Provtagning och
mätning av halten luftburet asbestdamm bör utföras av kompetent personal,
varvid används metoder som godkänts av behörig myndighet.

(3)
Hur ofta
provtagning och mätning skall förekomma och i vilken omfattning bestäms

level of
risk, to changes in the work processes or other relevant circumslances.

(4) In evalualing the risk the competent authority should take
into considération the risk posed by all sizes of asbestos fibres.

31. (1) For the prevention of disease and funclional impairment
related to exposure to asbestos, all workers assigned to work involving
exposure to asbestos should be provided, as appropriate, with —

(a)
a pre-assignment
medical examination;

(b)
periodic medical
examinations at appropriate intervals;

(c)
other tests and
investigalions, in particular chesl radiographs and lung function tests, which
may be necessary to supervise their stale of health in relation to the occupational
hazard and lo identify early indicators of disease caused by asbestos.

(2)
The intervals between
medical examinations should be determined by the competent authority, taking into
account the level of exposure and the workers' stale of health in relation lo the
occupational hazard.

(3)
The competent authority
should ensure that provision is made, in accordance with national law and practice,
for appropriate medical examinations to conlinue to be available to workers after
terminalion of an assig-menl involving exposure to asbestos.

(4)
The
examinations, tests and investigalions provided for in subparagraphs (1) and
(3) above should be carried out as far as possible in working hours and should
entail no cost to the worker.

(5)
Where the results
of medical tests or investigalions reveal dinical or predinical effects, measures
should be taken prevent or reduce exposure of the workers concerned and to prevent
further deterioration of their health.

(6)
Results of medical
examinations should be used to determine health status with regard to exposure
to asbestos and should not be used to discriminate against the worker.

med hänsyn till risknivå, förändringar i arbetsprocesser
eller andra relevanta omständigheter.

(4) Vid riskbedömningen bör behörig myndighel ta hänsyn
till den risk som asbestfibrer av alla storlekar utgör.

31. (1) För att förebygga sjukdom och nedsatt
andningsfunktion i samband med asbestexponering bör alla arbetstagare som
sysselsätts i arbete där exponering för asbest förekommer genomgå, beroende
på vad som är lämpligt,

(a) läkamndersökning före arbetets början;

(b) periodisk läkarkontroll med
lämpliga mellanrum;

(c)
andra prov och
undersökningar, särskilt lungröntgen och lungfunktionsprov, som kan erfordras
för att övervaka deras hälsotillstånd i relation dll arbetsmiljörisken och för
att identifiera tidiga tecken på sjukdom som orsakas av asbest.

(2)
Intervallerna
mellan läkamndersök-ningar bör fastställas av behörig myndighet med hänsyn till
exponeringsnivå och arbetstagarnas hälsotillstånd i relation till arbetsmiljörisken.

(3)
Behörig
myndighet bör säkerställa att åtgärder vidtas i enlighet med nationell lagstiftning
och praxis för att ge arbetstagare tillgång till lämplig läkamndersökning även
efter avslutat arbete som innebär exponering för asbest.

(4)
De
undersökningar, prov och kontroller som avses i (1) och (3) ovan bör utföras
i möjligaste mån under arbetstid och ej medföra några kostnader för
arbetstagaren.

(5)
Då resultaten
av medicinska prov och undersökningar avslöjar kliniska effekter eller
begynnande uppkomst av sjukliga förändringar, bör åtgärder vidtas för att
förebygga eller minska exponeringen av berörda arbetstagare och för atl
förhindra en ytterligare försämring av deras hälsa.

(6)
Resultat av läkamndersökningar
bör användas för att fastställa hälsotillståndet med hänsyn till
asbestexponering och bör inte användas mot arbetslagaren i diskriminerande
syfte.

(7)
The results of medical
examinations should be used to help place the worker in a job which is compalible
wilh the status of his health.

(8)
Workers subject
to supervision of their health should have -

(a)
the right to confidentialiiy
of personal and medical information;

(b)
the right to
full and delailed explana-tions of the purposes and results of the supervision;

(c)
the right to refuse
invasive medical procedures which infringe on their corporal integrity.

32.
Workers should
be informed in an adequale and appropriate manner, in accordance with national
practice, of the results of the medical examinations and receive individual advice
concerning their health in relation to their work.

33.
When an occupational
disease caused by asbestos has been detected by health surveillance, the competenl
authority should be notified in conformity with national law and practice.

34.
When conlinued assignment
to work involving exposure to asbestos is found to be medically inadvisable every
effort should be made, consislenl with national conditions and practice, to
provide the workers concerned with other means of maintaining their income.

35.
National laws
or regulations should provide for the compensalion of workers who conlract a disease
or develop a functional impairment related to occupational exposure to asbestos,
in accordance with the Employment Injury Benefits Convention, 1964.

36.
(1) The records
of the moniloring of the working environment should be kept for a period of not
less than 30 years.

(2) Records of the moniloring of exposure of workers as well
as the sections of their medical files relevant to health hazards due to
exposure to asbestos and chesl radiographs should be kepl for a period of not
less than 30 years following terminalion of an assignment involving exposure
to asbestos.

37. The workers concerned, their repre

sentatives and the inspection services should

(7) Resultat av läkamndersökningar bör
vara lill hjälp när det gäller all sysselsätta arbetstagare i etl arbete som är
lämpligt med hänsyn till vederbörandes hälsotillstånd.

(8) Arbetstagare som är föremål för hälsoövervakning
bör ha

(a) rätt lill sekretesskydd i fråga om
personliga och medicinska uppgifter;

(b) rätt all få fullsländig och utföriig
förklaring angående avsikten med hälsoöver-vakningen och resultaten från
denna;

(c) rätt atl vägra kränkande medicinska
undersökningar som inkräktar på deras fysiska integritet.

32. Arbetstagare bör informeras på lämpligt
sätl enligt nationell praxis om resultaten av läkamndersökningarna och erhålla
individuell rådgivning angående deras hälsa i relation till arbetet.

33.
Då en arbetsrelaterad
sjukdom som orsakats av asbest har upptäckts vid hälsokontroll, bör behörig
myndighet underrättas i enlighet med nationell lagstiftning och praxis.

34.
Då fortsatt
sysselsättning i arbete som innebär exponering för asbest anses olämpligt av
medicinska skäl, bör varie ansträngning göras i enlighet med nationella
förhållanden och praxis för atl ge berörda arbetstagare andra möjligheter atl
behålla sin inkomst.

35.
Nationella
lagar eller bestämmelser bör föreskriva ersäUning lill arbetstagare som ådrar
sig en sjukdom eller utvecklar nedsatt andningsfunktion i samband med yrkesmässig
exponering för asbest i enlighet med 1964 års konvention om förmåner vid
yrkesskada.

36. (1) Register över övervakningen av
arbetsmiljön bör bevaras minst 30 är.

(2) Register över övervakningen av arbetstagares
exponering för asbest liksom delar av deras journaler som gäller hälsorisker
beroende på asbestexponering samt röntgenbilder från lungröntgen bör bevaras
under minst 30 år efter del att ett arbete som innebär exponering för asbest
har upphört.

37. Berörda
arbetstagare, deras represen

tanter och inspeklionsmyndigheten bör ha

have access to the records of the moniloring of Ihe working
environment.

38. In the case of closure of an underlaking,
or after terminalion of engagement of a worker, records and information kepl in
accordance with Paragraph 36 above should be deposited in accordance with the directions
of the competent authority.

39.
In accordance wilh
the Tripartite Declaration of Principles concerning Mullinational Enlerprises
and Social Policy, adopted by the Governing Body of the International Labour
Office, a national or mullinational enlerprise with more than one eslablishmenl
should be required to provide safety measures relating to the prevention and control
of, and protection againsi, health hazards due to occupational exposure lo asbestos,
without discrimination, to the workers in all its establishments regardless of
Ihe place or country in which they are situated.

tillgång till register över övervakningen av arbetsmiljön.

38.
Om ett företag
läggs ned eller en arbetstagare slutar sin anställning, bör register och
information som bevarats enligt punkt 36 ovan förvaras i enlighet med den
behöriga myndighetens föreskrifter.

39.
I enlighet med
den av internationella arbetsbyråns styrelse antagna trepartiska deklarationen
om riktlinjer rörande de multinationella företagen och arbetsmarknaden bör ett
nationellt eller multinaUonellt företag med mer än ett arbetsställe åläggas atl
utan åtskillnad ordna med skyddsåtgärder för att förebygga och kontrollera
hälsorisker beroende på yrkesmässig exponering för asbest och för att skydda
arbetstagare mol sådana risker på alla arbetsställen, oberoende av pä vilken
plats eller i vilket land de är belägna.

V.
Information and Education

40.
The competent authority
should take measures to promote the training and information of all persons concerned
with respect lo the prevention and control of, and protection against, health hazards
due to occupational exposure to asbestos.

41. The competent authority, in consultation
wilh the most representative organisations of employers and workers concerned,
should draw up suiiable educational guides for employers, workers and others.

42.
Employers should
ensure that workers liable to be exposed to asbestos receive periodic training
and instructions, at no cost to them, in a language and manner which are easily
understood by them, on the effects of such exposure on health, on measures to
be taken to prevent and control exposure to asbestos, especially on cortect work
praclices which prevent and control the formation and release of asbestos dust into
the air and on the use of the general and personal protective equipment placed at
the workers' disposal.

43.
Educational measures
should draw attenlion to the particular danger to the health

V.
Information och utbildning

40.
Behörig
myndighet bör vidta åtgärder för att främja utbildning av och information till
alla som Berörs i frågor angående förebyggande och kontroll av samt skydd mot
hälsorisker beroende på yrkesmässig exponering för asbest.

41. Behörig myndighel bör i samråd med
de berörda mest representativa arbetsgivar-och arbetstagarorganisationerna
utarbeta lämpliga utbildningshandböcker för arbetsgivare, arbetstagare och
andra.

42.
Arbetsgivare
bör säkerställa att arbetstagare som kan komma atl utsättas för asbest
kostnadsfritt erhåller återkommande utbildning och instruktioner, på elt språk
och på ett sätt som de lätt kan förstå, angående effekterna på hälsan till
följd av sådan exponering, åtgärder för atl förebygga och kontrollera asbestexponering,
särskilt riktiga arbetsmetoder som förebygger och kontrollerar uppkomst och
utsläpp av asbestdamm i luften saml angående användning av allmän och personlig
skyddsutrustning som står till arbetstagarnas förfogande.

43.
I
utbildningsarbetet bör uppmärksamhet fästas vid den särskilda risk för arbetsta-

of workers created by the combinalion
of smoking and exposure to asbestos.

44.
Employers' and workers' organisations should lake positive action lo co-operale
in and coniribule to programmes of training. information, prevention, control
and protection in relation lo occupational hazards due lo exposure to asbestos.

garnas hälsa som uppstår
genom en kombination av rökning och exponering för asbest.

44. Arbelsgivar- och
arbetstagarorganisationer bör vidta konkreta åtgärder för alt samarbeta i
fråga om och bidra till program för utbildning, information, förebyggande,
kontroll och skydd med avseende på risker i arbetsmiljön som beror på
exponering för asbest.

Norstedts Tryckeri, Stockholm 1987

51