Prop. 1986/87:14

Regeringens proposition 1986/87:14

om fortsatt giltighet av lagen (1979:103) om försöksverksamhet
med användning av telefon vid rättegång

Prop. 1986/87:14

Regeringen
föreslår riksdagen att anta det förslag som har tagits upp i bifogade utdrag ur
regeringsprotokollet den 25 september 1986.

På
regeringens vägnar

Ingvar
Carlsson

Sten
Wickbom

Propositionens huvudsakliga innehåll

I
propositionen föreslås att lagen (1979:103) om försöksverksamhet med användning
av telefon vid rättegång skall fortsätta att gälla till utgången av år 1987.

I Riksdagen 1986/87. 1 saml. Nr 14

Förslag till Prop. 1986/87: 14

Lag om fortsatt giltighet av lagen (1979: 103) om försöksverksamhet
med användning av telefon vid rättegång

Härigenom
föreskrivs att lagen (1979: 103) om försöksverksamhet med användning av telefon
vid rättegång, som gäller till utgången av år 1986', skall fortsätta att gälla
till utgången av år 1987.

Lagens
giltighetstid senast förlängd 1985: 1048.

Justitiedepartementet Prop. 1986/87:14

Utdragurprotokoll vid regeringssammanträde den 25
september 1986

Närvarande; statsministern Carlsson, ordförande, och statsråden
Lundkvist. Feldt, Sigurdsen, Gustafsson, Leijon, Peterson, Bodström, Göransson.
R. Carisson, Holmberg, Hellslröm, Wickbom, Johansson, Hulterström och
Lindqvist

Föredragande; statsrådet Wickbom

Proposition om fortsatt giltighet av lagen (1979: 103) om
försöksverksamhet med användning av telefon vid rättegång

1 Inledning

Den I april 1979 trädde lagen (1979:103) om
försöksverksamhet med användning av telefon vid rättegång i kraft. Syftet med
lagen är att man skall pröva möjligheterna att genom användning av telefon
åstadkomma en billigare, snabbare och smidigare handläggning av mål vid allmän
domstol. Lagen är tidsbegränsad och gäller efter den senast gjorda
förlängningen till utgången av år 1986 (prop. 1985/86:29, JuU 10, rskr. 30, SFS
1985: 1048). Den är tillämplig på de allmänna domstolar som regeringen eller,
efter regeringens bemyndigande, domstolsverket bestämmer.

Genom förordningen (1981; 1293) om försöksverksamhet med
användning av telefon vid rättegång (ändrad senast 1986: 39) har regeringen
förordnat att försöksverksamhet får ske vid Svea hovrätt, Göta hovrätt,
hovrätten över Skåne och Blekinge, hovrätten för Övre Norrland, Handens
tingsrätt, Stockholms tingsrätt. Södra Roslags tingsrätt, Gotlands tingsrätt. Värnamo
tingsrätt, Växjö tingsrätt, Kristianstads tingsrätt, Malmö tingsrätt, Göteborgs
tingsrätt, Trollhättans tingsrätt, Sunne tingsrätt, Härnösands tingsrätt, Umeå
tingsrätt, Haparanda tingsrätt, Luleå tingsrätt och Piteå tingsrätt. 1981 års
förordning är tidsbegränsad och gäller efter den senast gjorda förlängningen
till utgången av år 1986 (SFS 1985; 1049).

Lagen medger att parter får utföra sin talan och höras per
telefon vid sammanträden för muntlig förberedelse i tvistemål enligt 42 kap. 10
och 12-14 §§ rättegångsbalken (RB), huvudförhandling i förenklad form i tvistemål
enligt 42 kap. 20 § andra stycket RB, sammanträde enligt 5 § lagen (1974:8) om
rättegången i tvistemål om mindre värden (småmålslagen) och huvudförhandling i
brottmål, i vilka det inte finns anledning att döma till annan brottspåföljd än
böter. Vidare öppnar lagen möjlighet att i brottmål och tvistemål höra vittnen
och sakkunniga per telefon. Detsamma gäller förhör i brottmål med målsägande
som hörs i anledning av åklagarens lalan.

Rättegångsulredningen har
i sitt delbetänkande (SOU 1982:25-26) Prop. 1986/87: 14 Översyn av
rättegångsbalken 1. Processen i tingsrätt, mot bakgrund av de övervägande
positiva erfarenheter som har vunnits av försöksverksamheten föreslagit att
möjligheten till telefonanvändning i förevarande sammanhang permanentas och atl
bestämmelser därom tas in i RB. Betänkandet har remissbehandlats och övervägs
för närvarande i justitiedepartementet.

1
prop. 1982/83:43 om förlängning av försöksverksamheten uttalade föredragande
departementschefen att mycket talade för att möjligheten att anordna
telefonförhör kan bidra till en rationalisering av domstolsverksamheten. Han
förordade därför en fortsatt försöksverksamhet med användning av telefon vid
rättegång i avvaktan pä ett slutligt ställningstagande till
rättegångsutredningens förslag.

2 Föredragandens överväganden

Enligt
vad jag har inhämtat frän domstolsverket har möjligheten till telefonförhör
utnyttjats i 425 mål under år 1985 och i 204 mål under första halvåret 1986.
Enligt min mening bör försöksverksamheten fortsätta i avvaktan på att ställning
tas till frågan om en permanent lagstiftning angående telefonanvändning i
rättegång. Regeringens förslag i det ämnet kan beräknas föreligga i början av
är 1987 och ny lagstiftning torde kunna träda i kraft tidigast den 1 juli 1987.
Med hänsyn till osäkerheten i fråga om tidpunkten för ikraftträdande bör lagen
om försöksverksamhet nu lämpligen förlängas med ett år, dvs. till utgången av
år 1987. Frågan om lagen om försöksverksamhet kan upphävas före denna tidpunkt
får tas upp i det nyssnämnda lagstiftningsärendet.

Frågan
om förlängning av lagens giltighetstid är enligt min mening av så enkel
beskaffenhet att lagrådets hörande inte kan anses påkallat.

3 Hemställan

Med
hänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jag att regeringen föreslår
riksdagen

att
anta ett inom justitiedepartementet upprättat förslag till lag om fortsatt
giltighet av lagen (1979: 103) om försöksverksamhet med användning av telefon
vid rättegång.

4 Beslut

Regeringen
ansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genom
proposition föreslå riksdagen att anla det förslag som föredraganden har lagt
fram.

Norstedts Tryckeri, Stockholm 1986