Prop. 1986/87:57

Regeringens proposition 1986/87:57

om vissa frågor om anslag för budgetåret 1986/87 till
departementen

Prop. 1986/87: 57

Regeringen
föreslår riksdagen alt anta de förslag som har tagils upp i bifogade utdrag ur regeringsprotokoUet
den 31 oktober 1986.

På
regeringens vägnar Ingvar Carlsson

Kjell-Olof
Feldt

Propositionens huvudsakliga innehåll

I
proposuionen läggs fram förslag i vissa anslagsfrågor så all den i samband med
regeringsförklaringen anmälda förändringen av departementsindelningen skall
kunna genomföras.

1 Riksdagen 1986187. I saml. Nr 57

Statsrådsberedningen

Utdrag
ur protokoll vid regeringssammanlräde den 31 oklober 1986

Närvarande:
statsministern Carlsson, ordförande, och statsråden Feldl, Sigurdsen,
Gustafsson, Leijon, HJelm-Wallén, Peierson, S. Andersson, Bodström, Göransson,
Gradin, Dahl, R. Carlsson, Holmberg, Hellslröm, Wickbom, Johansson, Hulterström',
Lindqvist, G. Andersson, Lönnqvist

Föredragande:
statsministern Carlsson

Proposition om vissa frågor om anslag för budgetåret
1986/87 till departementen

1 Bakgrund

I
regeringsförklaringen den 7 oklober 1986 anmälde jag bl. a. all regeringen avser
all inrälla ell miljö- och energidepartement.

Arbetet
med att förbereda denna och vissa andra, mindre ändringar i
departementsindelningen har nu inletts inom regeringskansliel. Uppgiflen är att
överväga vilka förändringar i fråga om verksamhetsområden och lokaler som
behövs saml all uiarbeta förslag lill de förfatiningsändringar m. m. som
föranleds av övervägandena. Arbetet är inriktat på att den nya organisalionen
skall träda i kraft den 1 januari 1987.

I
sina huvuddrag innebär den tilltänkta förändringen följande.

Det
nya miljö- och energidepartementet skall vara pådrivande och samordnande i
regeringens miljöpolitik. Departementet avses all svara främsl för miljö- och
naturvård samt energipolitik. Till departementet förs således ärenden som för
närvarande hör lill verksamhetsområdena för jordbruksoch
industridepartementen.

Vidare
tillförs jordbruksdepartementet från utbildningsdepartementet ärenden om
lotterier och ungdomsverksamhet.

Flera
utredningar m. m. påverkas av omorganisationen på så säll att de efler denna
kommer alt byta departementstillhörighet.

Föreskrifterna
om departementsorganisationen och om fördelningen av ärenden mellan
departementen beslutas av regeringen och finns f n. i departementsförordningen
(1982:1177, ändrad senast 1986:596).

2 F ö redragandens ö verv ä ganden

För
att den nya organisationen skall kunna börja lillämpas redan under innevarande budgelår
krävs en omdisposition av medlen under vissa av de anslag som för budgelåret
1986/87 anvisats under litiera A i huvudtitlarna, såsom vissa
departementsanslag saml anslag för uiredningar m. m. och för

extra
otgifter. Regeringen bör nu inhämta riksdagens bemyndigande att

disponera de akluella anslagen på del sätt som krävs för
alt den planerade omorganisationen skall kunna genomföras.

Eflersom
det blivande miljö- och energidepartementet tillförs delar från jordbruks- och industridepartemenlen
kommer anslagsbehovet för dessa departement och medelsförbrukningen på berörda förvaltningskoslnadsanslag
att minska. För att låta kostnaderna för del nya departementet komma till
uttryck i siatsbudgetens utgiftsredovisning bör etl nytt förslagsanslag, Miljö-
och energidepartementet, föras upp på tilläggsbudget lill stalsbudgelen för
innevarande budgetår. Det är dock inte möjligl att i dag ange en rättvisande
anslagsberäkning för det nya departementet, varför jag förordaratt anslaget
förs upp med endast ett formellt belopp. Det får sedermera ankomma på
regeringen att meddela föreskrifter för dispositionen av de nuvarande berörda
departementsanslagen och för finansieringen av det nya departementets verksamhel
under budgetårel 1986/87. När det gäller anslag för miljö- och energidepartementet
för nästa budgetår återkommer statsrådet Dahl till delta i samband med statsbudgetförslaget
för nästa budgetår.

För de ytterligare förvaltningskostnader som under
innevarande budgetår uppstår hos jordbruksdepartemenlel till följd av
överflyttningen av ärendegrupper från utbildningsdepartementet fill
jordbruksdepartementet, bör regeringen besluta om fördelning av anslagsmedel
mellan de berörda departementen.

När det gäller anslag till utredningar m. m. inom miljö-
och energidepartementets verksamhelsområde bör ett reservationsanslag om 12
800 000 kr. anvisas på tilläggsbudget för innevarande budgetår. Detla belopp innefaltar
det medelsbehov som i prop. 1986/87: 18 bil. 3 beräknades under lolfte
huvudtitelns anslag Uiredningar m. m. efter Tjernobylolyckan. Regeringen bör
således hos riksdagen återkalla förslagel om etl särskilt tilläggsbudgetanslag
under tolfte huvudliteln för detla ändamål. Del får vidare ankomma på
regeringen att föreskriva atl kostnader, som i statsbudgeten har beräknats för
utredningar inom de miljö- och energipoliliska områdena under jordbruks- och industrihuvudtillarna,
inte får disponeras. De ersätts av de nu föreslagna anslagsmedlen.

När del sluiligen gäller anslag lill Extra utgifter för
miljö- och energidepartementet förordar jag att ell reservationsanslag om 250
000 kr. tas upp på tilläggsbudget för atl täcka sådana kostnader för del nya
departementels verksamhel under innevarande budgelår. Del får ankomma på
regeringen all föreskriva alt belopp av motsvarande storleksordning inte får
disponeras av anvisade anslag för berörda departemenl.

De nytillkommande anslagen kan för innevarande budgetår
lämpligen föras upp under statsbudgetens andra huvudtitel, där bl.a. anslaget
till statsrådsberedningens verksamhet och de konsultativa statsråden finns
uppfört.

3
Hemställan

Jag
hemställer att regeringen föreslår riksdagen att

dels
bemyndiga regeringen att vid disposition av anslag som anvisals för budgeiårei
1986/87 för att bekosta verksamhelen vid departement, uiredningar, m. m.
använda medlen i enlighel med vad jag har förordal i det föregående.

dels
till Miljö- och energidepartementet på tilläggsbudget I till stalsbudgelen för
budgetåret 1986/87 under andra huvudtiteln anvisa etl förslagsanslag av 1000
kr.,

dels
- med återkallande av förslagel i prop. 1986/87: 18 bU. 3 om anslag lill Uiredningar
m. m. under tolfte huvudtiteln - lill Miljöoch energidepartementet: Uiredningar
m.m. på tilläggsbudget 1 till slatsbudgelen för budgelåret 1986/87 under andra
huvudtiteln anvisa etl reservationsanslag av 12800000 kr.

och
dds till Miljö- och energidepartementet: Extra ulgifter på tilläggsbudget I till
statsbudgeten för budgetåret 1986/87 under andra huvudtiteln anvisa ett
reservationsanslag av 250000 kr.

4 Beslut

Regeringen
ansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genom proposiiion
föreslå riksdagen att anta de förslag som föredraganden har lagt fram.

Norstedts Tryckeri, Stockholm 1986