Prop. 1987/88:112

Regeringens proposition 1987/88:112

om lokalisering av en för totalförsvaret gerriensam
skyddsskola

Prop.

1987/88:112

Regeringen
föreslår riksdagen att anta de förslag som har tagits upp i bifogade utdrag ur
regeringsprotokollet den 25 febmaril988.

På
regeringens vägnar

Ingvar
Carlsson

Roine Carlsson

Propositionens huvudsakliga innehåll

I
propositionen föreslås att en för totalförsvaret gemensam skyddsskola lokaliseras
till Umeå kommun. Vidare lämnas förslag om finansiering av nödvändiga
investeringar för en sådan lokalisering.

1 Riksdagen 1987/88- 1 saml. Nr 112

Försvarsdepartementet

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 25
februari 1988

Närvarande: statsministern Carlsson, ordförande, och
statsråden Feldt, Sigurdsen, Gustafsson, Leijon, Peterson, Bodström,
Göransson, Dahl, R. Carlsson, Holmberg, Hellström, Johansson, Lindqvist, G.
Andersson, Thalén

Föredragande: statsrådet R. Carlsson

Prop.1987/88:112

Proposition om lokalisering av en för totalförsvaret
gemensam skyddsskola

1 Inledning

Vid försvarets skyddsskola (SkyddS) bedrivs utbildning i ABC-skydd
för personal inom det militära försvaret samt studier och försök inom ABC-skyddsområdet.
Skolan ingår i armémyndigheten Svea livgarde (I 1/Fo 44) som är lokaliserad
till Kungsängen i Upplands-Bro kommun.

I 1988 års budgetproposifion (prop. 1987/88:100 bil. 6 p.
6.3) tog jag upp frågan om en för totalförsvaret gemensam skyddsskola på
grundval av en skrivelse från överbefälhavaren (ÖB). Förslageri i ÖB':s
skrivelse refererades i propositionen. Vidare anförde jag att det underlag som
ÖB har redovisat är tillräckligt för statsmakternas beslut utom vad gäller
skolans lokalisering, och att skrivelsen remitterades till berörda kommuner,
Upplands-Bro och Umeå. Slutligen anförde jag att jag i fråga om den nya
myndighetens slutliga lokalisering och finansiering av nödvändiga investeringar
för denna avsåg att återkomma till regeringen med förslag om proposition till
riksdagen under våren 1988.

Jag tar nu upp dessa frågor.

2 Skolans lokalisering

Mitt förslag: Totalförsvarets skyddsskola lokaliseras fill
Umeå kommun.

ÖB:s förslag: ÖB konstaterar att såväl Upplands-Bro som
Umeå är möjliga lokaliseringsalternativ. ÖB förordar Upplands-Bro-alternafivet
med hänsyn till att Umeå-alternativet medför högre kostnader och en ca två år
senare start av utbildningen vid skolan.

Remissinstansernas
synpunkter: Upplands-Bro kommun anser att sakligt grundade skäl entydigt talar
för att skolan skall lokaliseras till I l/Fo 44 i Kungsängen. Vidare framhåller
kommunen sina strävanden att skapa flera arbetstillfällen, och att en lokalisering
av skolan till Umeå innebär atl elt drygt trettiotal värdefulla
arbetstillfällen försvinner från kommunen. Slutligen föreslår kommunen att, om
övervägande skäl talar för att samlokalisera skolan med huvudavdelningen för ABC-skyddsfrågor
i försvarels forskningsanstalt (FOA 4), det bör övervägas att lokalisera
berörda delar av FOA 4 fill Upplands-Bro.

Umeå
kommun redovisar att en lokalisering av skolan till kommunen innebär en rad
fördelar för skolan, för försvarets forskningsanstalt, för andra forsknings-
och utbildningsorgan inom angränsande ämnesområden samt för kommunen och
regionen. Vidare erbjuder sig kommunen att medverka till att minska
kostnadskonsekvenserna för staten av en sådan lokalisering, bl. a. genom att
studentbostadsstiftelsen erbjuder bostad för elever utom värnpliktiga under
grundutbildning samt för tillfälliga lärare.

Sollefteå kommun har anfört att skolan bör lokaliseras
till kommunen;

Prop.1987/88:112

Skälen för mitt förslag: Totalförsvarets skyddsskola skall
vara en myndighet inom armén, utan egna resurser för stödproduktion. Den bör
vara lokaliserad tillsammans med en armémyndighet som har sådana.

Vid skolan skall bedrivas utbildning i ABC-skydd för
personal inom totalförsvaret saml studier och försök inom ABC-skyddsområdet.
Den bör vara lokaliserad så atl goda förbindelser finns med centrala
försvarsmyndigheter och med FOA, särskilt FOA 4 i Umeå.

Från försvarssynpunkt finns två olika och var för sig
lämpliga lokaliseringar för skolan, i Upplands-Bro tillsammans med I l/Fo 44
och i Umeå tillsammans med Västerbottens regemente (I 20/Fo 61). Inga andra
lokaliseringar bedöms ge tillräckligt goda förutsättningar för skolans verksamhet.
Jag bedömer att den långsiktiga uppbyggnaden av ABC-skyddskun-nandet i landet
gynnas bäst av en lokalisering till Umeå. En sådan lokalisering ligger väl i
linje med de principiella överväganden rörande omlokalise-ring av statliga
myndigheter som chefen för civildepartementet redovisade i 1988 års budgetproposifion
(prop. 1987/88:100 bil. 2 p. 2).

Skolan, som inledningsvis skall bedriva sin verksamhet i
Upplands-Bro, bör kunna verka i full omfattning i Umeå senast fr. o. m.
budgetåret 1992/ 93, dvs. direkt efter innevarande försvarsbeslulsperiod.

3 Finansiering av nödvändiga investeringar för skolans
lokalisering

Mitt förslag: Medel för att finansiera merkostnaderna för
lokaliseringen till Umeå kommun tillförs utanför den militära planeringsramen.

Skälen för mitt förslag: En lokalisering av skolan lill
Umeå medför vissa Prop. 1987/88:112 merkostnader för byggnadsinvesteringar
jämfört med en lokalisering till Upplands-Bro. Dessa merkostnader uppstår under
innevarande försvarsbeslutsperiod, med början under budgetåret 1988/89. Den i
1988 års budgetproposition (prop. 1987/88:100 bil. 6 p. 7.3.3) föreslagna
planeringsramen för det militära försvaret för budgetåren 1988/89—1991/92 bör
inte belastas med dem. Därför bör ytterligare medel, totalt 26 milj. kr. i
prisläget februari 1987, tillföras utanför den militära planeringsramen. Jag
avser att återkomma till regeringen med förslag om hur medlen skall fördelas
budgetårsvis.

4 Hemställan

Jag hemställer att regeringen föreslår riksdagen

all besluta att totalförsvarets skyddsskola skall
lokaliseras till

Umeå kommun, . ,

att godkänna vad jag har anfört om finansiering av
nödvändiga investeringar för skolans lokalisering.

5 Beslut

Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden
och beslutar att genom proposition föreslå riksdagen att anta de förslag som
föredraganden har lagt fram.

Svenskt Tryck Stockholm 1988