Prop. 1987/88:178

Regeringens proposition 1987/88:178

om PKbankens förvärv av Camegie

Fondkommission AB 1987/88-178

Regeringen
föreslår riksdagen att anta det förslag som har tagits upp i bifogade utdrag ur
regeringsprotokollet den 19 maj 1988.

På
regeringens vägnar

G.
Sigurdsen

Bo
Holmberg

Propositionens huvudsakliga innehåll

I
propositionen föreslås att riksdagen godkänner att PKbanken i en till D. Camegie
& Co AB riktad emission ger ut 15952 131 aktier. Dessa aktier utgör likvid
för 90,1 % av aktierna i Camegie Fondkommission AB. Härigenom minskas statens
direkta ägande i PKbanken från 84,45 % till 66,71 %.

Riksdagen
1987/88. 1 saml. Nr 178

Finansdepartementet Prop. 1987/88:178

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 19 maj
1988

Närvarande: statsrådet Sigurdsen, ordförande, och
statsråden Gustafsson, Leijon, Hjelm-Wallén, Peterson, Bodström, Göransson,
Dahl, R. Carlsson, Holmberg, Hellström, Hulterström, G. Andersson, Lönnqvist, Thalén.

Föredragande: statsrådet Holmberg

Proposition om PKbankens förvärv av Camegie Fondkommission
AB

1 Bakgrund

Den 1 juli 1974 gick Postbanken och den av staten ägda
affärsbanken Sveriges Kreditbank samman till en nybildad statlig affärsbank.
Post- och Kreditbanken, PK-banken (numera med firman PKbanken). Sveriges Kreditbank
uppgick i sin helhet i den nya banken. Från Postbanken övertog PKbanken sparrörelsen
och den räntebärande delen av postgirorörelsen. PKbanken beräknades vid tillkomsten
få ett eget kapital om ca 621 milj. kr., varav 316,8 milj. kr. i aktiekapital.
Dessförinnan hade aktiekapitalet i Sveriges Kreditbank inför samgåendet
fördubblats. Riksdagen anvisade för sistnämnda ändamål 158,4 milj. kr. (prop.
1973:145, NU 63, rskr. 326).

År 1975 anvisade riksdagen ytteriigare 316,8 milj. kr. för
nyteckning av aktier i banken, varigenom aktiekapitalet åter fördubblades (prop.
1975/76:26, NU 4, rskr. 60).

År 1984 godkände riksdagen en ökning av aktiekapitalet
från 623,6 milj. kr. till 750 milj. kr. Ökningen skedde på så sätt att staten
avstod frän sin företrädesrätt att teckna aktier och att aktierna försåldes på
Stockholms fondbörs. Emissionen innebar alltså att PKbanken introducerades på
börsen. Genom nyemissionen minskade statens ägarandel från 99,96 % av aktierna
till 84,45 % (prop. 1983/84:70 och prop. 1983/84:98, NU 12 och 23, rskr. 189
samt prop. 1984/85:100 bil 9, NU 36, rskr. 403).

Vid PKbankens ordinarie bolagsstämma i mars 1988 fattade
stämman beslut om en fondemission. Därigenom ökas antalet aktier i PKbanken
från 30 till 60 miljoner och aktiekapitalet frän 750 fill I 500 milj. kr.

2 PKbankens
förvärv av Camegie Prop-1987/88:178

Fondkommission
AB

PKbanken
har träffat en överenskommelse med D. Camegie & Co AB (Camegie), om att
förvärva 360400 aktier ä nominellt 500 kr. i det av Camegie helägda
dotterbolaget Camegie Fondkommission AB, vilket motsvarar 90,1 % av totala
antalet aktier i detta bolag. PKbanken har enligt avtalet option att förvärva
resterande aktier. Betalning sker genom en riktad emission fill Camegie. Camegie
fär härigenom 15 952131 aktier ä nominellt 25 kr. i PKbanken. Antalet aktier i PKbanken
kommer därefter aft uppgå till 75952131, av vilka staten äger 50670160.
Aktiekapitalet kommer att ökas med 398 803 275 kr. till totalt 1 898 803 275
kr.

Statens
ägarandel i PKbanken minskar genom den föreslagna nyemissionen från 84,45 % till
66,71 % av det totala antalet aktier. Camegie har förklarat sig berett att
sälja vidare merparten eller t.o.m. samtliga av de förvärvade aktierna samt att
under innehavet inte utöva rösträtt för aktierna under förutsättning att
staten alltjämt är majoritetsägare i banken.

Beslut
i fräga om den planerade emissionen fattas av bolagsstämman.

Ett
bankaktiebolags förvärv av aktier i ett svenskt företag kräver bankinspektionens
eller, om förvärvet är av principiell betydelse eller i övrigt av särskild
vikt, regeringens tillstånd enligt 2 kap. 6 § bankrörelselagen (1987:617) och
54 § bankrörelseförordningen (1987:647). Vidare förutsätts enligt 4 kap. 2 §
andra stycket bankaktiebolagslagen (1987:618) bankinspektionens medgivande till
att de emitterade aktierna får betalas med apportegendom, dvs. med aktier i Camegie
Fondkommission.

3 F ö redragandens ö verv ä ganden

När
PKbanken bildades är 1974 var, som framgått av det föregående, avsikten att den
nya statliga banken skulle få största möjliga slagkraft på kreditmarknaden och
kunna effektivt konkurrera med andra banker. PKbankens utveckling har till stor
del varit framgångsrik och banken har i dag marknadsandelar på 15—25 % inom
flertalet verksamhetsområden.

PKbankens
roll pä värdepappersmarknaden har emellertid hittills varit blygsam. Så utgör t.ex.
bankens andel av börshandeln med aktier endast 2—3 %. Detta har inneburit att
banken inte haft möjlighet att erbjuda sina kunder fullgod service inom detta
område.

Genom
PKbankens förvärv av Camegie Fondkommission får banken en väsentligt ökad
marknadsandel inom aktiehandeln. Banken får därigenom goda möjligheter att ge
kvalificerad aktieservice till företag, institutioner och privatpersoner.

Staten
kvarstår som huvudägare i PKbanken. Samtidigt breddas ägandet ytterligare i PKbanken
genom Carnegies planerade vidareförsäljning av de emitterade aktierna.

Genom
en ändring i 37 § fondkommissionslagen (1979:748) får ett bankinstitut sedan
den 1 juli 1987 driva fondkommissionsrörelse och samtidigt äga ett fondkommissionsbolag
(prop. 1986/87:148, NU 36, rskr. 356,

SFS 1987:622). I proposifionen
uttalade föredraganden aft fondkommis- Prop. 1987/88:178 sionsbolaget borde
i sin helhet vara ägt av banken.

PKbanken
får genom sitt innehav av 90,1 % av aktierna i Camegie Fondkommission, enligt
min mening, det totalt bestämmande inflytande över fondkommissionsbolaget som
förutsatts i den nämnda propositionen, även om PKbanken inte nu förvärvar
samtliga aktier i Camegie Fondkommission. Vad som där sagts bör alltså inte
utgöra något hinder för att affären genomförs som den planerats.

Frågan
om godkännande av att statens andel av aktierna i PKbanken genom den planerade
emissionen sänks från 84,45 % till 66,71 % bör underställas riksdagens
prövning.

4 Hemställan

Med
hänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jag att regeringen föreslår
riksdagen

att
godkänna den planerade emissionen i PKbanken innebärande att statens andel av akfierna
sänks från 84,45 % till 66,71 %. Ärendet bör behandlas under innevarande
riksmöte. Motionstiden bör därför förkortas till sex dagar.

5 Beslut

Regeringen
ansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genom
proposition föreslå riksdagen att anta det förslag som föredraganden har lagt
fram.

NorstedtsTryckeri. Stockholm 1988