Prop. 1987/88:67

Regeringens proposition 1987/88:67

om följdlagstiftning till reformen av svenska kyrkans
organisation på lokal- och stiftsplanet

Prop. 1987/88: 67

Regeringen
föreslär riksdagen att anta de förslag som har tagits upp i bifogade utdrag ur
regeringsprotokollet den 3 december 1987.

På
regeringens vägnar

Kjell-Olof
Feldt

Q

Bengt K. A. Johansson

Propositionens huvudsakliga innehåll

I
propositionen läggs fram förslag till följdlagstiftning till den reform som regeringen
föreslår i sin proposition 1987/88:31 om ny organisation pä lokal- och
stiftsplanet i svenska kyrkan, m, m.

Förslagen
avser rena konsekvensändringar.

En
del av de föreslagna lagändringarna avses träda i kraft den 1 januari 1989,
andra den 1 juli samma år.

1
Riksdagen 1987/88. 1 saml. Nr 67

Propositionens lagförslag Prop. 1987/88:67

1 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1933: 269) om ägofred

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1933: 269) om ägofred'
dels att 60 och 63 §§ skall upphöra att gälla,

dels att i 33, 36 och 62 §§ ordet
"skogsvårdsmyndighet" i olika böjningsformer skall bytas ut mot "skogsvärdsstyrelse"
i motsvarande form, dels att 30 § skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

30 § Avskrift av förrättningsprotokollet med det i 29 § omförmälda
utlåtande jämte avhandlingar om ingångna föreningar och övriga vid
förrättningen upprättade handlingar skall av förrättningsmannen inom en månad
efter förrättningens avslutande överlämnas till någon i orten boende pålitlig
person, som av sakägarna eller, om dessa ej äro ense, av synemännen utses att
mottaga samma handlingar; och vare handlingarna hos den sålunda utsedde
tillgängliga för envar, som åstundar att granska eller avskriva dem.

Förrättningsmannen åligger jäm- Förrättningsmannen skall
även väl att inom tid, som i första styc- inom den i första stycket angivna ket
sägs, dels om dagen för förrätt- tiden, dels skriftligen underrätta de ningens
avslutande skriftligen un- myndigheter som avses i 23 § tredje derrätta de i 23
§ tredje stycket om- stycket om dagen för förrättningens förmälda myndigheter,
dels också, avslutande, dels, om förrättningen där förrättningen angår betesregle-
avser betesreglering, till skogs-ring, till vederbörande skogsvårds-
vårdsstyrelsen sända över kopior myndighet översända avskrift av av
förrättningshandlingarna, förrättningshandlingarna.

Med skogsvårdsmyndighet förstås i denna lag
skogsvårdsstyrelse, stiftsnämnd, skogsstatstjänsteman eller annan myndighet,
envar beträffande skog, som står under myndighetens uppsikt eller förvaltning.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 1989,

Senaste lydelse av 33 § 1977:667, 36 § 1977:667,

2 Förslag
till Prop, 1987/88:67

Lag om ändring i lagen (1951:691) om viss lindring i skattskyldigheten
för den som icke tillhör svenska kyrkan

Härigenom
föreskrivs att i 1 § lagen (1951:691) om viss lindring i skattskyldigheten för
den som icke tillhör svenska kyrkan' orden "lagen (1982: 1052) om
församlingar och kyrkliga samfälligheter" skall bytas ut mot
"församlingslagen (1988: 000)",

Denna
lag träder i kraft den 1 januari 1989,

'
Senaste lydelse av 1 § 1986: 1243,

3 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1955: 138) om proportionellt
valsätt vid val inom landsting, kommunfullmäktige m. m.

Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1955: 138) om
proportionellt valsätt vid val inom landsting, kommunfullmäktige m, m,' skall
ha följande lydelse.

Prop,
1987/88:67

Nuvarande
lydelse

Föreslagen
lydelse

Skall
enligt gällande föreskrifter val inom landsting, kommunfullmäktige, kommunala indelningsde-legerade,
kyrkofullmäktige eller kyrkliga indelningsdelegerade eller å kyrkostämma vara
proportionellt, skola därvid de i denna lag givna bestämmelserna lända till
efterrättelse.

Denna
lag gäller proportionella val inom

— landsting,

— kommunfullmäktige,

— kommunala indelningsdelegerade,

— stiftsfullmäktige,

— kyrkofullmäktige,

— kyrkliga indelningsdelegerade,

— kyrkostämma.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1989,

' Senaste lydelse av lagens rubrik 1972:231. Senaste
lydelse 1979:416.

4 Förslag till Prop, 1987/88:67

Lag om ändring i lagen (1965: 269) med särskilda bestämmelser
om kommuns och annan menighets utdebitering av skatt, m. m.

Härigenom föreskrivs att 1 och 4 a §§ lagen (1965: 269)
med särskilda bestämmelser om kommuns och annan menighets utdebitering av
skatt, m, m,' skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1 §2 Skattesatsen för kommuns och annan menighets uttag av
skatt skall bestämmas i förhållande till det antal skattekronor och skatteören,
som enligt länsskattemyndighetens beräkning kommer att påföras de skattskyldiga
vid taxeringen det är skattesatsen skall fastställas, ökat med det antal
skattekronor, som staten uppskattas skola tillskjuta enligt lagen (1979: 362)
om skatteutjämningsbidrag.

Om enligt 4 kap, 4 § andra styc- Om enligt 4 kap, 4 § andra styc

ket kommunallagen (1977: 179) eller ket
kommunallagen (1977: 179) eller

6 kap. 4 § tredje stycket lagen 10 kap. 4 §
tredje stycket försam-

(1982:1052) om församlingar och lingslagen
(1988:000) annan skatte

kyrkliga samfälligheter annan skat- sats
slutligt fastställs än den som

tesats slutligt fastställs än den som har
bestämts tidigare, skall den nya

har bestämts tidigare, skall den nya skattesatsen
om möjligt bestämmas

skattesatsen om möjligt bestämmas med
hänsyn till det antal skattekro-

med hänsyn till det antal skattekro- nor
och skatteören som har påförts

nor och skatteören som har påförts de
skattskyldiga vid taxeringen det

de skattskyldiga vid taxeringen det år
skattesatsen skall fastställas,

är skattesatsen skall fastställas,

4 a § Församling är berättigad att under visst år av
staten uppbära församlingsskatt med belopp som motsvarar vad som skulle utgå
på grundval av antalet skattekronor och skatteören i församlingen enligt
taxeringsnämndens beslut vid det föregående årets (taxeringsåret) taxering,
beräknat efter den skattesats som har bestämts för året före taxeringsåret. Har
skattskyldig enligt lagen (1951:691) om viss lindring i skattskyldigheten för
den som inte tillhör svenska kyrkan åtnjutit lindring i skattskyldigheten till
församlingen, skall belopp, som församlingen annars skulle ha varit berättigad
att uppbära av staten, nedsättas i motsvarande mån.

' Lagen omtryckt 1973:437,

Senaste lydelse av lagens rubrik 1977: 191. Senaste
lydelse 1986:1315. ' Senaste lydelse 1987:564.

Nuvarande
lydelse Föreslagen lydelse Prop, 1987/88: 67

Har enligt 6 kap. 4 § lagen Har enligt 10 kap. 4 § försam-

(1982:1052) om församlingar och hngslagen (1988:000)
annan skatte

kyrkliga samfälligheter annan skat- sats
slutligt fastställts än den som

tesats slutligt fastställts än den som har
bestämts tidigare, skall till

har bestämts tidigare, skall till grund
för utbetalningen läggas den

grund för utbetalningen läggas den utdebitering
som har bestämts i

utdebitering som har bestämts i samband med
att budgeten fast

samband med att budgeten fast- ställdes,

ställdes.

Församling är berättigad att under visst år av staten
såsom förskott uppbära ett belopp som motsvarar produkten av den skattesats som
har beslutats för året och det antal skattekronor och skatteören, som enligt
taxeringsnämnds beslut rörande det föregående årets taxering till kommunal
inkomstskatt har påförts de skattskyldiga. Det nu nämnda beloppet ingår i
församlingens fordran hos staten vid ingången av året efter det år, då beslutet
fattades. Förskottet avräknas mot den församlingsskatt, som församlingen har
rätt att uppbära av staten på grundval av taxeringen under året efter det, då
förskottet enligt bestämmelserna i nästföljande stycke utanordnas.

Belopp, som vid ingången av ett är utgör församlingens
fordran hos staten enligt denna paragraf skall länsskattemyndigheten under
samma år utanordna till församlingen med en tolftedel den 18 i vaije
kalendermånad. Är församlingens fordran inte uträknad vid
utbetalningstillfällena i månaderna januari och februari, skall vid dessa
tillfällen utbetalas samma belopp som har utbetalats i december månad det
föregående året. När särskilda skäl föranleder det får länsskattemyndigheten dock
förordna att utbetalning skall ske med annat belopp. Om något av de belopp som
utbetalades i månaderna januari och februari inte motsvarar en tolftedel av
församlingens fordran, skall den jämkning som föranleds härav ske i fråga om
det belopp, som utbetalas i mars månad.

Vad som har sagts om församling tillämpas pä motsvarande
sätt i fråga om kyrklig samfällighet.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1989,

5 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1968: 576) om Konungariket
Sveriges stadshypotekskassa och om stadshypoteksföreningar

Härigenom föreskrivs att 31 § lagen (1968: 576) om
Konungariket Sveriges stadshypotekskassa och om stadshypoteksföreningar' skall
ha följande lydelse.

Prop, 1987/88:67

Nuvarande
lydelse

Föreslagen
lydelse

Utan
pantsäkerhet får en förening lämna lån för vilket någon av följande svarar som
låntagare eller på grund av borgen: staten, kommun, landstingskommun, sådan
församling som avses i lagen (1982:1052) om församlingar och kyrkliga samfälligheter,
riksbanken, riksgäldskontoret, bankaktiebolag, sparbank eller central föreningsbank.

Utan
pantsäkerhet fär en förening lämna lån för vilket någon av följande svarar som
låntagare eller på grund av borgen: staten, kommun, landstingskommun, sådan
församling eller kyrklig samfällighet som avses i församlingslagen (1988:000),
riksbanken, riksgäldskontoret, bankaktiebolag, sparbank eller central
föreningsbank.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1989,

' Lagen omtryckt 1983:578,

Senaste lydelse av lagens rubrik 1975:653, Senaste
lydelse 1987:611,

6 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1970: 991) om ändring i kommunal
och ecklesiastik indelning i samband med fastighetsbildning

Härigenom föreskrivs att 7 § lagen (1970:991) om ändring i
kommunal och ecklesiastik indelning i samband med fasrighetsbildning' skall ha
följande lydelse.

Prop,
1987/88:67

Nuvarande
lydelse

Föreslågen lydelse

7 §

I
ärenden om indelningsändring enligt 3 § andra och tredje styckena skall
fastighetsregistermyndigheten ge berörda kommuner, församlingar och
fastighetsägare tillfälle att yttra sig, om det inte är uppenbart obehövligt.
Vid behov skall samråd ske med domkapitlet.

Berörda
kommuner, församlingar och fastighetsägare samt andra som har yttrat sig och
som beslutet angår skall utan dröjsmål underrättas om
fastighetsregistermyndighetens beslut i sådana ärenden. Beslutet överklagas
hos kammarkollegiet genom besvär inom tre veckor från den dag beslutet
meddelades.

I ärenden om indelningsändring enligt 3 § andra och tredje
styckena skall fastighetsregistermyndigheten ge berörda kommuner, församlingar
och fastighetsägare tillfälle att yttra sig, om det inte är uppenbart
obehövligt. Vid behov skall samråd ske med stiftsstyrelsen.

Stiftsstyrelsen, berörda kommuner, församlingar och
fastighetsägare samt andra som har yttrat sig och som beslutet angår skall
utan dröjsmål underrättas om fastighetsregistermyndighetens beslut i sådana
ärenden. Beslutet överklagas hos kammarkollegiet inom tre veckor frän den dag
beslutet meddelades. Kollegiets beslut i ärenden som överklagats dit får inte
överklagas.

En indelningsändring enligt 3 § andra stycket träder i
kraft den dag beslutet därom vinner laga kraft, om inte annat har bestämts i
beslutet.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1989, I fråga om
beslut som har meddelats före ikraftträdandet gäller dock äldre bestämmelser.

' Lagen omtryckt 1981: 1220,

7 Förslag till Prop. 1987/88:67

Lag om ändring i förvaltningsprocesslagen (1971: 291)

Härigenom föreskrivs att 37 § förvaltningsprocesslagen
(1971: 291) skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

37 §'

I mål, vari prövningstillstånd kräves, får omständighet
eller bevis, som klaganden åberopar först i regeringsrätten, beaktas endast om
det föreligger särskilda skäl.

Föreskrifter om förbud mot anfö- Föreskrifter om förbud mot anfö-

rande av nya omständigheter i kom- rande av nya
omständigheter i kom-

munalbesvärsmäl finns i 7 kap, I § munalbesvärsmäl finns i 7 kap, I §

kommunallagen (1977: 179) och kommunallagen (1977: 179) och 13

89 § 1 mom. lagen (1961:436) om kap. 1 § församlingslagen (1988:

församlingsstyrelse. 000).

Klaganden bör i besvärshandlingen ange de skäl som han
åberopar till stöd för sin begäran om prövningstillstånd.

Denna lag träder i kraft den I januari 1989,

' Senaste lydelse 1980:275,

ti Riksdagen 1987/88. 1 saml. Nr67

8 Förslagtill

Lag om ändring i lagen (1972: 229) om kyrkliga indelningsdelegerade

Härigenom föreskrivs att 1-3, 6, 11, 15, 17, 18, 20 och 21
§§ lagen (1972:229) om kyrkliga indelningsdelegerade' skall ha följande
lydelse.

Prop,
1987/88:67

Föreslagen lydelse

Om regeringen eller kammarkollegiet enligt 2 kap. 22 §
kyrkliga indelningslagen (1988:000) bestämmer att beslutanderätten i en församling
skall utövas av indelningsdelegerade, skall delegerade och suppleanter utses
från varje församling vars område helt eller delvis skall ingå i
församlingen enligt den nya indelningen eller som skall ingå i den kyrkliga samfälligheten.
Detsamma skall gälla, om stiftsstyrelsen enhgt 5 kap. 5 § andra stycket i
lagen bestämmer att beslutanderätten i en kyrklig samfällighet skall utövas
av indelningsdelegerade.

Om delegerade skall utses frän mer än en församling,
skall i ett beslut enligt första stycket även antalet delegerade och
suppleanter frän varje församling fastställas. Är församlingarna ense om
antalet skall detta fastställas i enlighet härmed.

1 §

Nuvarande lydelse

Föreskrivs det enligt 3 kap. 12 § lagen (1979:411) om
ändring i rikets indelning i kommuner, landstingskommuner och församlingar
att beslutanderätten i en församling skall utövas av indelningsdelegerade
eller enligt 1 kap. 10 § lagen (1982:1052) om församlingar och kyrkliga samfälligheter
att beslutanderätten i en kyrklig samfällighet skall utövas av sådana delegerade,
skall delegerade och suppleanter utses från varje församling vars område helt
eller delvis skall ingå i församlingen enligt den nya indelningen eller som
skall ingå i den kyrkliga samfälligheten.

Om delegerade skall utses frän mer än en församling,/a,y/i/ä//er
regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer antalet delegerade
och suppleanter frän varje församling. Är församlingarna ense om antalet skall
detta fastställas i enlighet härmed.

Om
delegerade skall utses från endast en församling, beslutar kyrkofullmäktige
eller kyrkostämman i denna församling om antalet delegerade och suppleanter.

Delegerade
och suppleanter för varje församling väljs av kyrkofullmäktige eller
kyrkostämma senast trettio dagar efter det församlingen fått del av beslutet om
indelningsändringen eller vid den senare tidpunkt som regeringen bestämmer.
Valbar är den som är fullmäktig eller suppleant för fullmäktig i en för-

Delegerade
och suppleanter för varje församling väljs av kyrkofullmäktige eller
kyrkostämma senast trettio dagar efter det församlingen fått del av beslutet om
indelningsändringen eller vid den senare tidpunkt som regeringen, kammarkollegiet
eller stiftsstyrelsen bestämmer. Valbar är den som är full-

' Senaste
lydelse av lagens rubrik 1979: 413, - Senaste lydelse 1984:978, ' Senaste
lydelse 1982: 1057.

10

Nuvarande
lydelse

Föreslagen
lydelse

Prop.
1987/88:67

samling
eller kyrklig samfällighet, som berörs av indelningsändringen, eller, om
fullmäktige inte finns i en viss församling, den som enligt 2 kap. 4 § lagen
(1982:1052) omförsamlingar och kyrkliga samfälligheter skulle ha varit valbar
till fullmäktig eller suppleant. Bestämmelserna i 2 kap. 23 § nämnda lag om
proportionellt val skall tillämpas. Om suppleanterna inte väljs
proportionellt, skall vid valet även bestämmas den ordning i vilken
suppleanterna skall inkallas till tjänstgöring.

mäktig
eller suppleant för fullmäktig i en församling eller kyrklig samfällighet, som
berörs av indelningsändringen, eller, om fullmäktige inte finns i en viss
församling, den som enligt 2 kap. J § församlingslagen (1988:000) skulle ha
varit valbar till fullmäktig eller suppleant. Bestämmelserna i 2 kap. 23 §
nämnda lag om proportionellt val skall tillämpas. Om suppleanterna inte väljs
proportionellt, skall vid valet även bestämmas den ordning i vilken
suppleanterna skall inkallas till tjänstgöring.

Sedan
val ägt rum, skall uppgift om de valdas namn och postadress genast sändas
till länsstyrelsen och domkapitlet.

Avgår delegerad före utgången

Avgår delegerad före utgången av den bestämda
tjänstgöringstiden, tillämpas 5 kap. 8 § tredje stycket lagen om församlingar
och kyrkliga samfälligheter.

av den
bestämda tjänstgöringstiden, tillämpas 7 kap. 9 § församlingslagen.

Bestämmelserna
i 2 kap. 4 § tredje stycket lagen (1982:1052) om församlingar och kyrkhga samfälligheter
om verkan av valbarhetens upphörande och om rätt till avsägelse skall
tillämpas pä delegerade och suppleanter.

Bestämmelserna
i 2 kap. 5 § tredje stycket församlingslagen (1988: 000) om verkan av valbarhetens
upphörande och om rätt till avsägelse skall tillämpas på delegerade och
suppleanter.

6 f
Sammanträden skall hållas på det ställe och enligt den ordning som delegerade
bestämmer. Sammanträde hålls även när länsstyrelsen eller domkapitlet förordnar
om det, när de flesta delegerade eller det arbetsutskott som avses i 14 §
begär det och när ordföranden finner det behövligt.

Bestämmelsen
i 6 kap. 4 § tredje stycket lagen (1982:1052) omförsamlingar och kyrkliga samfälligheter
skall tillämpas på delegerade.

Bestämmelsen
i 10 kap. 4 § tredje stycket församlingslagen (1988: 000) skall tillämpas på
delegerade.

Bestämmelserna
i 2 kap. 5, 12, 13, 19-26 och 28 §§ lagen (1982: 1052) om församlingar och
kyrkliga samfälhgheter om fullmäktige och

Bestämmelserna
i 2 kap. 6, 12, 13, 19-26 och 28 §§ församlings-lagen (1988:000) om"
fullmäktige och deras ordförande skall tilläm-

"
Senaste lydelse 1982: 1057. Senaste lydelse 1982: 1057. *• Senaste lydelse
1982: 1057.

11

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

deras ordförande skall tillämpas pä pas på delegerade
och deras ordfö-delegerade och deras ordförande, rande.

En interpellation fär framställas förutom till ordföranden
i arbetsutskottet eller en kommitté även till ordföranden i kyrkorådet, annan nämnd
eller beredning i en församling eller kyrklig samfällighet som berörs av indelningsändringen.

Tillkännagivande som avses i 2 kap, 25 § tredje stycket
nämnda lag skall ske pä anslagstavlan i varje församling och kyrklig samfällighet
som berörs av indelningsändringen,

15 § Ledamöter och suppleanter i arbetsutskottet eller i
en kommitté väljs till det antal delegerade bestämmer och för delegerades
tjänstgöringstid. Antalet ledamöter i arbetsutskottet fär ej vara under fem.

Prop,
1987/88:67

I fråga
om valbarhet till ledamot eller suppleant i arbetsutskottet eller i
kommitté, verkan av valbarhetens upphörande och rätt till avsägelse
tillämpas bestämmelserna i 7 kap. 7 § församlingslagen (1988: 000) om ledamot
och suppleant i kyrkorådet. Därvid skall iakttas, att utöver delegerad och
suppleant för delegerad endast den som är kyrko-bokförd inom området för
församlingen enligt den nya indelningen eller för den kyrkliga samfälligheten
är valbar.

I fräga om valbarhet till ledamot eller suppleant i
arbetsutskottet eller i kommitté, verkan av valbarhetens upphörande och rätt
till avsägelse tillämpas bestämmelserna i 5 kap.6 § lagen (1982:1052) omförsamlingar
och kyrkliga samfälligheter om ledamot och suppleant i kyrkorådet. Därvid
skall iakttas, att utöver delegerad och suppleant för delegerad endast den som
är kyrko-bokförd inom området för församlingen enligt den nya indelningen eller
för den kyrkliga samfälligheten är valbar.

Om suppleanterna inte väljs proportionellt, skall vid
valet även bestämmas den ordning i vilken suppleanterna skall inkallas till
tjänstgöring.

17 §8

Bestämmelserna
i 5 kap. 7 §, 8 § tredje stycket, 10 § första stycket, 11-12 §§, 13 § andra
stycket, 14 § andra och tredje styckena samt 20 § lagen (1982:1052)
omförsamlingar och kyrkliga samfälligheter om kyrkoråd skall tillämpas pä
arbetsutskottet och på kommitté. Tillkännagivande som avses i 5 kap. 13 §
andra stycket nämnda lag skall ske på anslagstavlan i varje församling och
kyrklig samfällighet som berörs av indelningsändringen.

Bestämmelserna
i 7 kap. 8 §, 9 § tredje stycket, 11 § första stycket, 12 och 13 §§, 14 § andra
stycket, 15 § andra stycket samt 21 § församlingslagen (1988:000) om kyrkoråd
skall tillämpas pä arbetsutskottet och på kommitté. Tillkännagivande som
avses i 7 kap. 14 § andra stycket nämnda lag skall ske på anslagstavlan i vaije
församling och kyrklig samfällighet som berörs av indelningsändringen.

' Senaste
lydelse 1982: 1057, * Senaste lydelse 1982: 1057,

12

Nuvarande
lydelse

Föreslagen
lydelse

Prop,
1987/88:67

Arbetsutskottet
och kommitté får kalla en delegerad eller suppleant för en delegerad, en
ledamot av en kommitté eller en tjänsteman hos en församling som har valt
delegerade eller en särskild sakkunnig att närvara vid ett sammanträde. Den som
har kallats fär, om utskottet eller kommit tén beslutar det, delta i
överläggningarna men ej i besluten.

Ärende av
annat slag än som anges i 2 kap, 16 § tredje stycket och 21 § andra stycket
lagen (1982: 1052) omförsamlingar och kyrkliga samfälligheter fär ej avgöras av
delegerade, innan det blivit berett på något av de sätt som anges i 14 §, Har
ärende beretts pä annat sätt än av arbetsutskottet, skall tillfälle lämnas
utskottet att yttra sig, innan ärendet avgörs.

Ärenden av
annat slag än som anges i 2 kap, 16 § tredje stycket och 21 § andra stycket
församlingslagen (1988:000) fär inte avgöras av delegerade, innan de har beretts
på något av de sätt som anges i 14 §, Har ett ärende beretts pä något annat
sätt än av arbetsutskottet, skall tillfälle lämnas utskottet att yttra sig,
innan ärendet avgörs.

Delegerade
kan bestämma om ersättning till delegerad, ledamot i arbetsutskottet eller
kommitté och suppleant. Därvid skall 2 kap, 29 § lagen (1982:1052) om
församlingar och kyrkliga samfälligheter tillämpas.

Delegerade
kan bestämma om ersättning till delegerad, ledamot i arbetsutskottet eller
kommitté och suppleant. Därvid skall 2 kap, 29 § församlingslagen (1988:000)
tillämpas.

Beträffande
besvär över beslut av delegerade, arbetsutskottet eller en kommitté gäller i
tillämpliga delar 9 kap. I -4 §§ lagen (1982:1052) om församlingar och
kyrkliga samfälhgheter. Besvär fär anföras av vaije församling eller kyrklig samfällighet
som berörs av indelningsändringen och av den som har rätt att anföra besvär
över beslut av kyrkofidlmäktige, kyrkostämman eller församlingsdelegerade i en
sådan församling eller samfällighet.

Beträffande besvär över kammarrättens beslut tillämpas 9
kap. 5 § lagen om församlingar och kyrkliga samfälligheter. Besvär över ett
beslut, varigenom kammarrätten har bifallit besvär eller förbjudit att det
överklagade beslutet

I fråga om
överklagande av beslut av delegerade, arbetsutskottet eller en kommitté
tillämpas 13 kap. 1-4 §§ församlingslagen (1988: 000). Beslut får överklagas
också av varje församling eller kyrklig samfällighet som berörs av indelningsändringen
och av den som är kyrkobokförd i en sådan församling.

I fråga om överklagande av beslut av kammarrätten
tillämpas 13 kap. 5 församlingslagen. Ett beslut, varigenom kammarrätten har
bifallit överklagandet eller förbjudit att det överklagade beslutet verkställs,
får även överklagas av en

' Senaste
lydelse 1982: 1057. '" Senaste lydelse 1982; 1057. " Senaste lydelse
1982: 1057.

13

Nuvarande lydelse

verkställs får anföras även av en församling eller kyrklig
samfällighet som berörs av indelningsändringen och av den som har rätt att
anföra besvär över beslut av kyrkofullmäktige, kyrkostämman eller församlingsdelegerade
i en sådan församling eder samfällighet.

Bestämmelserna i 9 kap. 6 § lagen omförsamlingar och
kyrkliga samfälligheter om rättelse av verkställighet tillämpas beträffande beslut
av delegerade, arbetsutskottet eller en kommitté.

Föreslagen lydelse

församling eller kyrklig samfällighet som berörs av
indelningsändringen och av den som är kyrkobokförd i en sådan församling.

Bestämmelserna i 13 kap. 6 §/ö/--samlingslagen om rättelse
av verkställighet tillämpas i fråga om beslut av delegerade, arbetsutskottet
eller en kommitté.

Prop, 1987/88:67

Denna lag
träder i krafi den 1 januari 1989,

14

9 Förslag till Prop. 1987/88:67

Lag om ändring i lagen (1972: 704) om kyrkofullmäktigval

Härigenom föreskrivs att rubriken till lagen (1972:704) om
kyrkofullmäktigval' samt 1, 12 och 43 §§ skall ha följande lydelse.

Lag om kyrkofullmäktigval, m. m.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1 §

Denna lag gäller vid val av kyrko- Denna
lag gäller vid val av kyrko-

fullmäktige, fullmäktige och av direktvalda kyr-

koråd.

Lagens bestämmelser om för- Vad som i lagen sägs om försam-

samling gäller i tillämpliga delar lingar skall tillämpas
också på

även kyrklig samfällighet för vilken kyrkliga samfälligheter där kyrko

kyrkofullmäktige skall utses, fullmäktige
skall utses.

Vid val av ett direktvalt kyrkoråd skall vad som i denna
lag sägs om kyrkofullmäktige och kyrkofull-mäktig tillämpas på kyrkorådet respektive
på ledamot av kyrkorådet.

12 § Församling fär besluta att parti som är eller genom
valet blir representerat i kyrkofullmäktige i församlingen skall erhålla
bidrag av församlingen till partiets kostnader för valsedlar. Beslutet skall
innehålla att ersättning utgär till vaije sådant parti efter enhetliga grunder.

Detsamma gäller kyrkliga samfälligheter där det ingår en
församling med ett direktvalt kyrkoråd. Beslut om bidrag skall därvid avse ett
parti som är eller genom valet blir representerat i kyrkorådet iförsamlingen.

43 §2

Den slutliga sammanräkningen verkställes av länsstyrelsen
vid offentlig förrättning som påbörjas så snart det kan ske. Länsstyrelsen
skall kungöra tid och plats för sammanräkningen, I kungörelsen anges i
förekommande fall i vilken ordning som de olika valen kommer att räknas, om ej
hinder möter. Kungörelsen skall anslås på församlingarnas anslagstavlor samt
senast dagen före sammanräkningens böljan införas i ortstidning inom länet,

I fråga om den slutliga sammanräkningen tillämpas i övrigt
de bestämmelser i 14 kap, 1 § andra stycket, 2-4 §§, 5 § första stycket 1 och
2 samt 15, 15d, 16, 17 och 19-24 §§ vallagen (1972:620) som avser val av kommunfullmäktige
och utseende av suppleanter för fullmäktige.

' Lagen omtryckt 1985:204,

- Med
nuvarande lydelse avses den i prop, 1987/88:21 föreslagna lydelsen, 15

Nuvarande
lydelse

Vad
som sägs i 14 kap, 19 § vallagen om beslut som har fattats med stöd av 2 kap,
2 § i kommunallagen (1977: 179) skall vid tillämpningen av första stycket i
stället gälla beslut som har fattats med stöd av 2 kap, 2 eller 32 §§ lagen
(1982:1052) om församlingar och kyrkliga samfälligheter.

Föreslagen
lydelse

Vad
som sägs i 14 kap, 19 § vallagen om beslut som har fattats med stöd av 2 kap,
2 § kommunallagen (1977:179) skall vid tillämpningen av första stycket i
stället gälla beslut som har fattats med stöd av 2 kap. 3 §, 5 kap. 2 § eller
7 kap. 5 § församlingslagen (1988:000).

Prop. 1987/88:67

Denna lag träder i kraft
den I januari 1989.

16

10 Förslag till Prop. 1987/88:67

Lag om ändring i lagen (1975:1132) om förvärv av hyresfastighet
m. m.

Härigenom
föreskrivs att i 2 § lagen (1975: 1132) om förvärv av hyresfastighet m.m,'
orden "lagen (1970: 939) om förvaltning av kyrklig jord" skall bytas
ut mot "lagen (1988:000) om förvaltningen av kyrklig jord".

Denna
lag träder i kraft den 1 juli 1989,

'
Lagen omtryckt 1983:438,

Senaste lydelse av

2 §1987:244, 17

11 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1976:600) om offentlig anställning

Härigenom
föreskrivs i fräga om lagen (1976:600) om offentlig anställning'

dels att punkt 4 i
övergångsbestämmelserna till lagen skall upphöra att gälla,

dels att punkt 5 i
övergångsbestämmelserna till lagen skall ha följande lydelse.

Prop. 1987/88:67

Nuvarande lydelse

5.
Förekommer i författning, som ej är kyrkolag, hänvisning till eller avses där
annars bestämmelse som har ersatts av föreskrift i den nya lagen, tillämpas i
stället den nya föreskriften.

Föreslagen lydelse

5.
Om det i en lag eller någon annan författning hänvisas till en föreskrift som
har ersatts genom en föreskrift i den nya lagen, tillämpas i stället den nya
föreskriften.

Denna
lag träder i kraft den 1 juli 1989.

Lagen
omtryckt 1987:1000,

12 Förslag till Prop, 1987/88: 67

Lag om ändring i lagen (1979:411) om ändring i rikets indelning
i kommuner, landstingskommuner och församlingar

Härigenom
föreskrivs i fråga om lagen (1979:411) om ändring i rikets indelning i
kommuner, landsringskommuner och församlingar

dels
att 3 kap, skall upphöra att gälla,

dels
att rubriken till lagen skall lyda "Lag om ändringar i Sveriges indelning
i kommuner och landstingskommuner".

Denna
lag träder i kraft den 1 januari 1989,

19

13 Förslag till Prop, 1987/88:67

Lag om ändring i lagen (1979: 412) om kommunala indelningsdelegerade

Härigenom
föreskrivs att i 1 § lagen (1979:412) om kommunala indelningsdelegerade orden
"lagen (1979:411) om ändring i rikets indelning i kommuner,
landstingskommuner och församlingar" skall bytas ut mot "lagen
(1979:411) om ändringar i Sveriges indelning i kommuner och landstingskommuner'',

Denna
lag träder i kraft den I januari 1989,

20

14 Förslag till Prop. 1987/88:67

Lag om ändring i fastighetstaxeringslagen (1979: 1152)

Härigenom föreskrivs att i 1 kap, 5 § och 2 kap, 2 §
fastighetstaxeringslagen (1979:1152)' orden "lagen (1970:939) om
förvaltning av kyrklig jord" skall bytas ut mot "lagen (1988:000) om
förvaltningen av kyrklig jord".

Denna lag träder i kraft den 1 juli 1989,

' Senaste lydelse av

1 kap, 5 § 1985: 1023,

2 kap, 2 § 1986:258, 21

15 Förslag till

Lag om ändring i förvaltningslagen (1986: 223)

Härigenom
föreskrivs att 31 § förvaltningslagen (1986:223) skall ha följande lydelse.

Prop.
1987/88:67

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

Bestämmelserna i 13-30 §§
gäller inte sädana ärenden hos kommunala, landstingskommunala och kyrkokommunala
myndigheter i vilka besluten kan överklagas enligt 7 kap. kommunallagen (1977:
179) eller 9 kap. lagen (1982:1052) om församlingar och kyrkliga samfälhgheter.

Bestämmelserna i 13-30 §§
gäller inte sådana ärenden hos kommunala, landstingskommunala och kyrkokommunala
myndigheter i vilka besluten kan överklagas enligt 7 kap. kommunallagen
(1977:179) eller 13 kap. församlingslagen (1988:000).

Denna lag träder i kraft
den 1 januari 1989.

9?

Civildepartementet Prop. 1987/88:67

Utdrag
ur protokoll vid regeringssammanträde den 3 december 1987

Närvarande:
statsrådet Feldt, ordförande, och statsråden Leijon, Hjelm-Wallén, Peterson, S.
Andersson, Bodström, Göransson, Gradin, Johansson, Hulterström, Lindqvist, G.
Andersson, Lönnqvist, Thalén

Föredragande:
statsrådet Johansson

Proposition om följdlagstiftning till reformen av svenska
kyrkans organisation på lokal- och stiftsplanet

1 Mitt förslag

I prop,
1987/88: 31 om ny organisation på lokal- och stiftsplanet i svenska kyrkan har
regeringen lagt fram förslag dels till ändringar i regeringsformen, lagen
(1982:942) om svenska kyrkan och lagen (1982:943) om kyrkomötet, dels till sex
nya lagar pä kyrkans område. De nya lagarna avses ersätta ett antal nu gällande
lagar. Förslagen behandlas för närvarande i riksdagen.

Det
förekommer i flera lagar hänvisningar till den lagstiftning som sålunda föreslås
bli upphävd.

Jag
föreslår att dessa hänvisningar ändras.

Dessutom
föreslår jag andra lagändringar som utgör en omedelbar konsekvens av reformen.

Ändringarna
bör träda i kraft under år 1989,

2 Bakgrund till mitt förslag

Förslagen
i prop, 1987/88: 31 innefattar relativt omfattande organisatoriska

reformer på kyrkans område, Pä stiftsplanet bildas obligatoriska stiftssam-

fälligheier med kompetens att sköta vissa för stiftets församlingar gemen

samma angelägenheter. Stiftsfullmäktige utser en stiftsstyrelse och en

egendomsnämnd. Stiftsstyrelsen tar över bl, a, vissa förvaltningsuppgifter

från domkapitlet. Den statliga myndigheten domkapitlet behälls dock hu

vudsakligen för ärenden som rör kyrkans lära och gudstjänst samt det

kyrkliga ämbetet. Egendomsnämnderna ersätter de nuvarande stifts- och

boställsnämnderna samt tar över deras uppgifter. På lokalplanet föresläs

pastoraten i stort sett ta över församlingarnas nuvarande kompetens i vad

som avser bl, a, ekonomiska angelägenheter och frågor om förvaltningen

av den kyrkliga egendomen. Reformen avses även underlätta en ökad

samverkan mellan flera församlingar och pastorat samt främja bildandet av 23

kyrkliga samfälligheter.

Utöver
de här angivna organisatoriska reformerna innehåller den nämn- Prop, 1987/88:
67 da propositionen även ett flertal ändringar i ordningen för handläggningen
av olika förvaltningsuppgifter. En under framför allt senare år medveten
strävan att decentralisera förvaltningen och att minska det statliga inflytandet
har även gjort sig gällande på kyrkans område. Mänga grupper av ärenden har
redan flyttats frän regeringen till bl, a, kammarkollegiet och domkapitlen. Den
aktuella reformen innebär att denna utveckling fullföljs och att statliga
förvaltningsuppgifter läggs även på kyrkokommunala organ.

De
reformer som jag här översiktligt presenterat förutsätter enligt propositionen
omfattande författningsändringar. Sålunda avses några bestämmelser i lagen
(1936:567) om domkapitel (ändrad senast 1987:997) bli överförda till lagen
(1982:942) om svenska kyrkan (ändrad senast 1985:868) och till en föreslagen ny
prästanställningslag, varefter lagen i övrigt ersätts med en ny domkapitelslag,

Lagen
(1970:940) om kyrkliga kostnader (omtryckt 1982:379, ändrad senast 1987: 76)
avses i propositionen bli ersatt med en ny kyrkofondslag. Vidare föreslås lagen
(1970:939) om förvaltning av kyrklig jord (omtryckt 1987:77) bli ersatt med en
ny lag om förvaltningen av kyrklig jord,

I
den nya prästanställningslagen samlas olika föreskrifter om prästtjänster och
om bl, a, ansvaret för löneförmåner och tjänstebostäder åt präster. Vissa
bestämmelser avses därvid föras över från lagen om domkapitel och lagen om
kyrkliga kostnader. Genom den föreslagna prästanställningslagen kan lagen
(1957: 577) om prästval (ändrad senast 1985: 1016) ocksä upphävas.

Nuvarande
föreskrifter i lagen (1982: 1052) om församlingar och kyrkliga samfälligheter
(LEKS, ändrad senast 1986: 1138) föresläs att i delvis bearbetad form bli
överförda i en ny församlingslag. Slutligen föreslås i propositionen en
kyrklig indelningslag. Till denna nya lag förs bl, a, bestämmelserna om
ändring i den territoriella församlingsindelningen som i dag finns intagna i
lagen (1979:411) om ändring i rikets indelning i kommuner, landstingskommuner
och församlingar (ändrad senast 1982: 1252),

Det
anförda behandlas således i prop, 1987/88: 31, Men därutöver föranleder
reformen en rad ändringar i andra lagar.

En
del sådana ändringar följer omedelbart av vad som anförs i prop, 31, Det är de
lagändringarna som nu tas upp. Jag har därvid använt tillfället att föreslå ocksä
en del smärre redaktionella ändringar.

Andra
ändringar kräver ytterligare överväganden. För närvarande bereds sålunda inom
civildepartementet förslag till bl, a, ny lagstiftning i fråga om den kyrkliga
beredskapen och en lag om begravningsplatser för icke kristna. Jag har vidare
nyligen tillsatt en arbetsgrupp (C 1987: C) inom departementet med uppgift att
bl, a, göra en översyn av nu gällande bestämmelser för de icke-territoriella
församlingarna. Jag avser att i ett annat sammanhang återkomma till dessa
lagstiftningsfrågor.

24

3
Upprättade lagförslag --p- '''''''■■''

I
enlighet med vad jag nu har anfört har det inom civildepartementet upprättats
förslag till

1, lag om ändring i lagen (1933: 269) om ägofred,

2, lagom ändring i lagen (1951:691) om viss lindring i
skattskyldigheten för den som icke tillhör svenska kyrkan,

3, lag om ändring i lagen (1955: 138) om
proportionellt valsätt vid val inom landsting, kommunfullmäktige m, m,,

4, lag om ändring i lagen (1965:269) med särskilda
bestämmelser om kommuns och annan menighets utdebitering av skatt, m, m,,

5, lag om ändring i lagen (1968:576) om Konungariket
Sveriges stadshypotekskassa och om stadshypoteksföreningar,

6, lag om ändring i lagen (1970:991) om ändring i
kommunal och ecklesiastik indelning i samband med fastighetsbildning,

7, lag om ändring i förvaltningsprocesslagen (1971:
291),

8, lag om ändring i lagen (1972: 229) om kyrkliga indelningsdelegerade,

9, lag om ändring i lagen (1972: 704) om kyrkofullmäktigval,

10, lag om ändring i lagen (1975: 1132) om förvärv av
hyresfastighet m,m,,

11, lag om ändring i lagen (1976: 600) om offentlig
anställning,

12, lag om ändring i lagen (1979:411) om ändring i
rikets indelning i kommuner, landstingskommuner och församlingar,

13, lag om ändring i lagen (1979: 412) om kommunala indelningsdelegerade,

14, lag om ändring i fastighetstaxeringslagen
(1979:1152),

15, lag om ändring i förvaltningslagen (1986: 223),

Samråd
har skett med chefen för justitiedepartementet beträffande lagförslag 6, 7, 9
och 15, med chefen för finansdepartementet beträffande lagförslag 2, 4, 5 och
14, med chefen för jordbruksdepartementet beträffande lagförslag I samt med
chefen för bostadsdepartementet beträffande lagförslag 10,

4 Specialmotivering

4.1 Förslaget till lag om ändring i lagen (1933: 269) om ägofred

Skriftsnämnderna
har inrymts inom det i ägofredslagen använda begreppet

skogsvärdsmyndighet. Stiftsnämnderna skall emellertid enligt förslaget till

lag om förvaltningen av kyrklig jord upphöra med sin verksamhet den 1 juli

1989, Till detta kommer att begreppet skogsvärdsmyndighet numera kan

anses liktydigt med skogsvårdsstyrelsen inom varje län (jfr prop, 1978/

79:110 s, 61), Definitionen i 30 § tredje stycket behövs därför inte, varför

stycket upphävs. Samtidigt byts ordet "skogsvärdsmyndighet" ut mot 25

"skogsvärdsstyrelse"
i 30 § andra stycket, 33 § andra stycket, 36 § andra Prop, 1987/88: 67 stycket
och 62 §, Ordet skogsvårdsmyndighet förekommer också i 60 och 63 §§.

Bestämmelserna
i 60 § om behörighet för skogsvårdsmyndigheten att väcka åtal i vissa fall och
om bötesförvandling är föråldrade och föreskrifterna fyller sedan lång tid
ingen funktion. Paragrafen upphävs därför,

I
63 § hänvisas till upphävda bestämmelser i 1923 års skogsvärdslag om besiktning
och om förfarandet därefter, I den gällande skogsvärdslagen (1979:429, ändrad
senast 1983:427) saknas direkt motsvarighet till de nämnda bestämmelserna i
1923 ärs lag. Bestämmelserna i 63 § behövs därför inte längre, varför
paragrafen upphävs.

Närmare
föreskrifter om skogsvårdsstyrelserna finns i skogsvårdsförordningen
(1979:791, ändrad senast 1986:559) och i förordningen (1981:531) med
instruktion för skogsstyrelsen och skogsvärdsstyrelserna (ändrad senast 1987:
346),

4.2 Förslaget till lag om ändring i lagen (1951: 691) om
viss

lindring i skattskyldigheten för den som icke tillhör svenska

kyrkan

I
1 § har en hänvisning till lagen (1982: 1052) om församlingar och kyrkliga samfälligheter
(LEKS) ändrats till att avse den i prop. 1987/88: 31 föreslagna
församlingslagen.

4.3 Förslaget till lag om ändring i lagen (1955: 138) om

proportionellt valsätt vid val inom landsting,

kommunfullmäktige m. m.

I
6 kap. den föreslagna församlingslagen finns bestämmelser om det nya
kyrkokommunala organet på stiftsnivån, nämligen stiftsfullmäktige. Föreskrifterna
om proportionella val i 2 kap, 23 § församlingslagen skall tillämpas ocksä pä stiftsfullmäkrige.
Ändringen i 1 § innebär att lagen ocksä blir tillämplig på proportionella val
inom sriftsfullmäktige,

4.4 Förslaget till lag om ändring i lagen (1965: 269)
med

särskilda bestämmelser om kommuns och annan menighets

utdebitering av skatt m.m.

I
1 och 4 a §§ har hänvisningar till LEKS ändrats till att avse den föreslagna
församlingslagen,

4.5 Förslaget till lag om ändring i lagen (1968: 576) om

Konungariket Sveriges stadshypotekskassa och om

stadshypoteksföreningar

I 31
§ har en hänvisning till LEKS ändrats till att avse den föreslagna

församlingslagen. Vidare har ett förtydligande gjorts i paragrafen genom

tillägget "eller kyrklig samfällighet". Härigenom knyts lagtexten
bättre an 26

till den genom reformen tänkta
kompetensfördelningen mellan församling- Prop, 1987/88: 67 ar, pastorat och
kyrkliga samfälligheten i ekonomiska angelägenheter, (Jfr prop, 1987/88: 31
avsnitt 3,1 och 1 kap, 3-6 §§ den föreslagna församlingslagen,)

4.6 Förslaget till lag om ändring i lagen (1970:991) om

ändring i kommunal och ecklesiastik indelning i samband

med fastighetsbildning

Den
kyrkliga reformen innebär bl, a, den ändrigen att stiftsstyrelserna tar över
den initiativrätt domkapitlen i dag har till indelningsändringar. Stiftsstyrelsen
ges ett övergripande ansvar för strukturfrågorna i stiftet.

Följaktligen
ändras 7 § första stycket sä, att stiftsstyrelsen träder i domkapitlets ställe
som samrådsmyndighet i ärenden som rör församlingsindelningen,

I
7 § andra stycket har förts in en föreskrift om att också stiftsstyrelsen skall
underrättas om beslut om ändrad församlingsindelning. Vidare har som en följd
av den s, k, tvåinstansprincipen förts in en föreskrift om att kammarkollegiets
beslut inte fär överklagas. De närmare skälen för ändringarna framgår av prop,
1987/88: 31 (s, 122 O,

4.7 Förslaget till lag om ändring i förvaltningsprocesslagen

(1971:291)

I
37 § har en hänvisning till den genom LEKS upphävda 1961 ärs försam-lingsstyrelselag
ändrats till att avse den föreslagna församlingslagen,

4.8 Förslaget till lag om ändring i lagen (1972: 229)
om

kyrkliga indelningsdelegerade

I
1 § har nuvarande hänvisningar till lagen (1979: 411) om ändrigar i rikets indelning
i kommuner, landstingskommuner och församlingar samt till LEKS ändrats till att
avse den föreslagna kyrkliga indelningslagen,

12,
3,6, II, 15, 17, 18, 20 och 21 §§ har hänvisningar till LEKS
ändrats till att avse den föreslagna församlingslagen. Enligt den föreslagna
kyrkliga indelningslagen avses utöver regeringen och kammarkollegiet även
stiftsstyrelsen kunna fatta beslut om indelningsändringar. Bestämmelsen i 2 § har
justerats med hänsyn till detta. Eftersom den s,k, utbotaxeringen numera har
slopats har rätten till överklagande i den föreslagna församlingslagen
inskränkts till dem som är kyrkobokförda i församlingen. Bestämmelserna i 21 §
har utformats i enlighet med detta,

4.9 Förslaget till lag om ändring i lagen (1972: 704)
om

kyrkofullmäktigval

Genom
den föreslagna församlingslagen avses stiftsstyrelsen i vissa fall

kunna bestämma att beslutanderätten i en församling som ingår i en total

pastoratssamfällighet eller en total flerpastoratssamfällighet skall utövas 27

av
ett direktvalt kyrkoråd. Ett sådant kyrkoråd skall väljas på samma sätt Prop,
1987/88: 67 som kyrkofullmäktige, I I, 12 och 43 §§ har därför en komplettering
gjorts med föreskrifter om val av direktvalt kyrkoråd. Även lagens rubrik har
ändrats. Den nya rubrikens lydelse medför att konsekvensändringar mäste göras i
2 kap, 1 §, 4 kap, 1 § femte stycket, 5 kap, 1 § andra stycket och 3 § 5 samt 7
kap, 5 § andra stycket i den föreslagna församlingslagen. Det förutsätts att
dessa konsekvensändringar görs i samband med riksdagsbehandlingen av prop,
1987/88: 31,

4.10 Förslaget till lag om ändring i lagen (1975: 1132)
om

förvärv av hyresfastighet m. m.

I
2 § har en hänvisning till 1970 ärs lag om förvaltning av kyrklig jord ändrats till
att avse den föreslagna lagen om förvaltningen av kyrklig jord,

4.11 Förslaget till lag om ändring i lagen (1976: 600) om

offentlig anställning

1 punkt
4 övergångsbestämmelserna finns föreskrifter med innehåll att

äldre bestämmelser som omfattas av hänvisning i 13 § 1 eller 6 mom, lagen

(1936:567) om domkapitel eller annars i kyrkolag fortfarande skall gälla i

stället för motsvarande föreskrift i lagen om offentlig anställning. Någon

sådan hänvisning torde inte finnas i annan kyrkolag än 1936 ärs domkapi

telslag. Genom de avsedda ändringarna i lagen om svenska kyrkan och den

föreslagna prästanställningslagen ersätts de nuvarande hänvisningarna i

1936 års domkapitelslag av en annan reglering. Samtidigt föreslås 1936 års

domkapitelslag upphävd. Övergångsbestämmelsen i punkt 4 upphävs där

för. Som en konsekvens av detta tas orden "som ej är kyrkolag" bort i

punkt 5 i övergångsbestämmelserna,

4.12 Förslaget till lag om ändring i lagen (1979: 411) om

ändring i rikets indelning i kommuner, landstingskommuner

och församlingar

Lagens
3 kap, innehåller bestämmelser om ändringar i den territoriella
församlingsindelningen. Dessa föreskrifter avses i huvudsak bli överförda till 2
kap, i den kyrkliga indelningslag som föreslås i prop, 1987/88:31, I lagen
(1979:411) om ändring i rikets indelning i kommuner, landstingskommuner och
församlingar kommer därefter inte att finnas några föreskrifter om ändring i
församlingsindelningen, Lagens rubrik har därför ändrats. Den nya rubrikens
lydelse medför att en konsekvensändring måste göras i

2 kap,
1 § i den föreslagna kyrkliga indelningslagen. Det förutsätts att

denna konsekvensändring görs i samband med riksdagsbehandlingen av

prop, 1987/88:31,

De
närmare skälen till den lagtekniska lösningen framgår av nyssnämnda proposition
(avsnitt 3,3,7),

28

4.13 Förslaget
till lag om ändring i lagen (1979:412) om Prop, 1987/88:67

kommunala indelningsdelegerade

Den
nya rubriken till lagen (1979:411) om ändring i rikets indelning i kommuner,
landstingskommuner och församlingar har medfört en konsekvensändring i I §
första stycket (jfr avsnitt 4,12),

4.14 Förslaget till lag om ändring i
fastighetstaxeringslagen

(1979:1152)

I
1 kap. 5 § och 2 kap, 2 § har hänvisningar till 1970 års lag om förvaltning av
kyrklig jord ändrats till att avse den föreslagna lagen om förvaltningen av
kyrklig jord,

4.15 Förslaget till lag om ändring i förvaltningslagen

(1986:223)

I
31 § har en hänvisning till LEKS ändrats till att avse den föreslagna församlingslagen.

5 Hemställan

Med
hänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jag att regeringen föreslär
riksdagen att anta de upprättade lagförslagen.

6 Beslut

Regeringen
ansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genom
proposition föreslå riksdagen att anta de förslag som föredraganden har lagt
fram.

29

Innehåll Prop, 1987/88:67

Regeringens
proposition ....................................... .... 1

Propositionens
huvudsakliga innehåll........................ 1

Propositionens lagförslag ......................................

1 Lag om ändring i lagen (1933: 269) om. ägofred..... .... 2

2 Lag om ändring i lagen (1951:691) om viss lindring
i skattskyldigheten för den som icke tillhör svenska kyrkan ............................................... 3

3 Lag om ändring i lagen (1955: 138) om
proportionellt valsätt vid val inom landsting, kommunfullmäktige m, m.................................... .... 4

4 Lag om ändring i lagen (1965:269) med särskilda
bestämmelser om kommuns och annan menighets utdebitering av skatt, m, m................. .... 5

5 Lag om ändring i lagen (1968:576) om Konungariket
Sveriges stadshypotekskassa och om stadshypoteksföreningar ................................. 7

6 Lag om ändring i lagen (1970: 991) om ändring i
kommunal och ecklesiastik indelning i samband med fastighetsbildning ....................... 8

7 Lag om ändring i förvaltningsprocesslagen (1971:
291) 9

8 Lag om ändring i lagen (1972:229) om kyrkliga indelningsdelegerade
10

9 Lag om ändring i lagen (1972:704) om kyrkofullmäktigval
15

10 Lag om ändring i lagen (1975:1132) om förvärv av
hyresfastighet m,m 17

11 Lag om ändring i lagen (1976:600) om offentlig
anställning 18

12 Lag om ändring i lagen (1979:411) om ändring i
rikets indelning i kommuner, landstingskommuner och församlingar................... .. 19

13 Lag om ändring i lagen (1979:412) om kommunala indelningsdelegerade
20

14 Lag om ändring i fastighetstaxeringslagen (1979:
1152) 21

15 Lag om ändring i förvaltningslagen (1986: 223)...... 22

Utdrag
ur protokoll vid regeringssammanträde den 3 december 1987 23

1 Mitt förslag .................................................... 23

2 Bakgrund till mitt förslag ................................... .. 23

3 Upprättade lagförslag ....................................... 25

4 Specialmotivering ........................................... 25

5 Hemställan .................................................... 29

6 Beslut............................................................. 29

Norstedts Tryckeri, Stockholm 1987 30