Prop. 1987/88:72

Regeringens
proposition

1987/88:72

om avyttring av statens aktier i Sydgas AB,

Prop.

"•n- 1987/88:72.

Regeringen
föreslär riksdagen att anta de förslag som har tagits upp i bifogade utdrag ur
regeringsprotokollet den 10 december 1987,

Pä
regeringens vägnar

Ingvar
Carlsson

Birgitta
Dahl

Propositionens huvudsakliga innehåll

I
propositionen begärs riksdagens bemyndigande att godkänna ett avtal mellan
staten å ena sidan och övriga aktieägare i Sydgas AB å andra sidan. Avtalet
innebär att staten utträder som akfieägare i Sydgas AB,. Vidare begärs i
propositionen att ett reservationsanslag om 202,5 milj, kr, uppförs på
tilläggsbudget 11 till statsbudgeten för innevarande budgetår för att täcka
resultatunderskott i bolaget.

1
Riksdagen 1987/88. 1 saml. Nr 72

Rättelse:
S, 1 rad 6 står: utkast av Rättat till: utdrag ur

Miljö- och energidepartementet Prop. 1987/88:72

LItdrag
ur protokoll vid regeringssammanträde den 10 december 1987

Närvarande:
statsministern Carisson, ordförande, statsråden Feldt, Sigurdsen, Gustafsson, Leijon,
Hjelm-Wallén, Peterson, Bodström, Göransson, Gradin, Dahl, R, Carisson,
Holmberg, Hellström, Johansson, Hulterström; Lindqvist, G, Andersson, Lönnqvist,
Thalén

Föredragande:
statsrådet Dahl

Proposition om avyttring av statens aktier i Sydgas AB, m.
m.

1 Inledning

Ijuni
år 1980 godkände riksdagen (prop, 1979/80:170, NU 70, rskr, 429) ett avtal
mellan regeringarna i Sverige och Danmark om naturgassamarbete jämte riktlinjer
för genomförande av det s, k, Sydgasprojektet. Regeringen inhämtade hösten 1983
riksdagens bemyndigande att godkänna ett konsor-tialavtal jämte protokoll
mellan staten, Malmö kommun. Helsingborgs kommun. Lunds kommun och Sydkraft AB (prop.
1983/84:47, NU 10, rskr. 125), Enligt avtalet inträdde staten som hälftendelägare
i Sydgas AB och satsade 25 milj. kr, i form av aktiekapital och 25 milj, kr som
delägar-lån. Staten åtog sig ocksä vidta vissa åtgärder i syfte att förbättra
det kalkylmässiga resultatet av projektet.

Leveranserna
av naturgas till Sydgasområdet påböijades år 1985, Tekniskt sett har projektet
fungerat väl. Däremot har det sedan en tid stått klart att ekonomin i Sydgasprojektet
på både kort och lång sikt kommer att bli helt otillfredsställande trots de
olika åtgärder som har vidtagits för att ändra utvecklingen. Mot denna bakgrund
inleddes hösten 1987 förhandlingar mellan staten och övriga delägare i Sydgas
AB i syfte att uppnå en ändamålsenlig struktur på projektet och en bättre
anpassning till förhållandena på marknaden. Förhandlingarna har lett fram till
ett avtal jämte bilagor. Avtalet, som innebär bl, a, att staten avyttrar sina
aktier i bolaget, bör fogas till protokollet i detta ärende som bilaga.

Jag
kommer nu att ge en kort beskrivning av Sydgasprojektet och 1983 års konsortialavtal.
Därefter redogör jag för utvecklingen efter år 1983 och resultatet av de
förhandlingar som har genomförts under hösten 1987,

2 Sydgasprojektet

Sydgasprojektet
är den första etappen i den svenska naturgasintroduktionen. Projektet avser
distribution av upp till 400 milj, m' naturgas om året

i sydvästra Skåne under
perioden 1985-2005, Grunden för projektet är två Prop, 1987/88:72, avtal som är
1980 träffades av Swedegas AB med Dansk Olie og Naturgas A/S (DONG) om dels transitering
av gas via det danska naturgasnätet, dels leverans av totalt ca 6000 milj, m'
gas till Sverige, Gasen levereras av Swedegas AB till Sydgas AB på i princip
samma villkor som gäller för inköpen frän Danmark, Leveranserna sker genom en
högtrycksledning i Öresund frän Dragör till Klagshamn, varifrån ledningen
fortsätter till Hass-larp norr om Helsingborg, Till högtrycksnätet hör även
grenledningar till mottagningsstationer på förbrukningsorterna, 1 systemet
ingår också lågtrycksledningar frän mottagningsstation till konsument.

Fördelningen
av ansvar och ägarintressen i projektet är följande, Swedegas AB, i vilket
bolag staten är huvudägare genom statens vattenfallsverk, svarar för
tillförseln av gas och äger högtrycksledningen frän Dragör till Hasslarp.
Ägandet i Sydgas AB är fördelat mellan staten och fyra regionala intressenter,
nämligen Malmö, Helsingborgs och Lunds kommuner samt Sydkraft AB, Sydgas AB
svarar för drift och underhåll av Swedegas AB:s ledningssystem samt äger
grenledningarna och mottrycksstationerna i högtrycksnätet. För försäljning och
distribution till de slutliga användarna svarar energiverken i de tre nämnda
kommunerna samt Sydkraft Naturgas AB, ett helägt dotterbolag till Sydkraft AB,
Dessa distributörer äger egna lågtrycksnät.

Leveranserna
av naturgas från danska Nordsjön till Sydgas AB påbörjades ijuni 1985,
Försäljningen under år 1986 uppgick till ca 215 milj, m' och beräknas år 1987
nå ca 300 milj, m'. En grov uppdelning på kundkategorier visar att större
industri beräknas svara för 40% av förbrukningen, småindustri för 40% samt
småhus och övrig användning för 20%,

3 1983 års konsortialavtal

Som
jag nyss nämnde innebar 1983 års avtal att staten dels gick in som hälftendelägare
i Sydgas AB och satsade ca 50 milj. kr, i form av aktiekapital och delägariån,
dels åtog sig att vidta ett antal åtgärder i syfte att förbättra det
kalkylmässiga resultatet av projektet. Genom avtalet upphörde ett åtagande
från statens sida enligt 1980 ärs riktlinjer att täcka förlusterna i
projektet.

De
resultatförbättrande åtgärderna, som förtecknades i en bilaga till konsortialavtalet,
innebar bl, a, följande. Bidrag skulle lämnas till distributörernas
investeringar. Statsgaranti skulle ställas för Sydgas AB:s upplåning för
finansiering av bolagets investeringar i projektet. Projektet skulle belastas
med endast vissa kostnader för försörjningsberedskap. Energiskatten för
naturgas skulle fastställas till 75% av skatten på eldningsolja. Naturgas
skulle i huvudsak vara befriad från särskild avgift för oljeprodukter. Staten
åtog sig också att, för det fall att någon av dessa åtgärder inte skulle komma
att vidtas, vidta andra åtgärder med samma effekt på projektekonomin. Om
staten inte fullgjorde sina förpliktelser skulle den tidigare
förlusttäckningsgarantin återinföras.

Genom
de i avtalsbilagan angivna åtgärderna bedömdes projektets slut-

11 Riksdagen 1987/88. 1 saml. Nr 72

resultat kunna bli
positivt. Delägarna förutsattes täcka underskotten under Prop. 1987/88:72 de
första åren genom att tillföra bolaget kapital. I syfte att minska behovet av
underskottstäckning överenskoms att transportavgifterna till Swedegas AB skulle
belasta endast andra hälften av avtalsperioden. Bl, a, på grund av denna åtgärd
beräknades det ackumulerade underskottet kunna elimineras från år 1995,

Till
konsortialavtalet fogades en protokollsanteckning angående vissa kalkylförutsättningar
avseende den inhemska prisnivån pä oljeprodukter. Staten förklarade sig beredd
att i händelse av vissa avvikelser från dessa förutsättningar vidta kompenserande
åtgärder.

Det
kan i dag konstateras att staten har fullgjort sina i avtalsbilagan angivna
åtaganden, I fråga om energiskatten utgör nuvarande skattesats på naturgas -
som svarar mot ca 50% av skatten pä eldningsolja - t, o, m, en ytteriigare
fördel för projektet. De i protokollsanteckningen angivna kalkylförutsättningarna
skulle emellertid i vissa situationer kunna ge anledning till framtida krav på
kompensation från övriga delägare.

4 Utvecklingen sedan år 1983

Utvecklingen
sedan är 1983 har visat att Sydgasprojektets kommersiella, strukturella och ägarmässiga
förhållanden inte är tillfredsställande. Som jag har nämnt kan byggandet och
driften av systemet betecknas som en teknisk framgång. Ekonomiskt har däremot
projektet utvecklats på ett synnerligen otillfredställande sätt. Den
ackumulerade förlusten i Sydgasprojektet - som enligt avtal skall samlas upp
hos Sydgas AB - beräknas t, o, m. år 1987 uppgå till 385 milj, kr. Prognoser
som gjorts inom Sydgas AB visar ett ackumulerat underskott på 730 milj, kr, vid
utgången av år 1989, Inte heller på längre sikt kan med nuvarande
prisrelationer förutses någon förbättring av resultatet.

Underskotten
har hittills täckts genom driftbidrag från bolagets delägare. Driftbidragen
har lämnats av delägarna på så sätt att Sydgas AB efter utgången av varje
räkenskapsår har tillställt resp, delägare en faktura på driftbidrag i
proportion till dennes ägarandel.

Den
ogynnsamma ekonomiska utvecklingen kan förklaras av ett flertal samverkande
faktorer. Prisutvecklingen pä den danska naturgasen är knuten till ett
oljeprisindex. Den kraftiga prissänkningen på oljeprodukter har därmed slagit
igenom pä gaspriset och påverkat marginalerna vid gasförsäljningen. En annan
viktig förklaring är att en större volym gas än beräknat har fått säljas till
kunder vilkas alternativa bränsle är direktimporterad tjock eldningsolja. Detta
påverkar det pris kunden är villig att betala. Man kan uttrycka förhållandet sä
att marknadsmixen, dvs, förhällandet mellan de bränslen som naturgasen
ersätter, har fått en ogynnsam sammansättning.

Den
ogynnsamma ekonomiska utvecklingen har medfört påfrestningar för verksamheten
inom Sydgas AB och för relationerna mellan bolaget och dess olika
avtalspartners. En tvistefråga mellan Sydgas AB och Swedegas AB har varit
priset på den danska gasen. Det har också visat sig att den

komplicerade
organisatoriska uppbyggnaden av Sydgasprojektet vållar Prop, 1987/88:72
problem av olika slag.

5 Förhandlingarna mellan staten och övriga delägare hösten
1987

De förhållanden som jag nu redogjort för ledde till att
förhandlingar togs upp under hösten 1987 mellan staten å ena sidan och övriga
delägare i Sydgas AB å den andra sidan i syfte att uppnå en ändamålsenlig
struktur i Sydgasprojektet, Samtidigt fortsatte tidigare påbörjade
förhandlingar mellan Sydgas AB och Swedegas AB med målet att uppnå ett nytt
kommersiellt avtal.

Förhandlingarna mellan staten och övriga delägare i Sydgas
AB inriktades på att finna en form för en ägarmässig rekonstruktion. Det stod
också tidigt klart att det ackumulerade resultatunderskottet måste regleras. En
utgångspunkt för staten i förhandlingarna var att försöka nå fram till en sådan
lösning att statens engagemang och åtaganden i Sydgasprojektet kunde avvecklas.

Förhandlingarna har nu resulterat i ett avtal som för
statens del innebär följande:

-
Staten säljer
sina aktier - utgörande 50% av det totala antalet aktier i Sydgas AB - till
Sydkraft AB för en köpeskilling av en krona,

-
Staten svarar
för Sydgas AB:s ackumulerade förluster t,o,m, den 31 december 1987 intill ett
belopp av 202,5 milj, kr,

-
Ett enligt 1983
års avtal av staten lämnat räntebärande delägariån på 25 milj, kr,, som löper
till år 2005, omsätts till ett räntefritt län,

-
Den statliga
avgiftsfria garantin för finansieringen av Sydgas AB:s investeringar i Sydgasprojektet
lyfts av i samband med att länen löper ut. För perioden fram till denna
tidpunkt täcks statens föriustrisk av en garanti från Sydkraft AB,

-
Statens
åtaganden enligt 1983 års konsortialavtal jämte bilagor och
protokollsanteckningar upphör att gälla,

-
Avtalet har
träffats med förbehåll för riksdagens och regeringens slutliga godkännande.

6 F ö redragandens ö verv ä ganden

Som framgått av min redogörelse har Sydgasprojektet på
grund av olika omständigheter inte utvecklats på det sätt som förutsägs vid
1983 ärs uppgörelse. De kommersiella, organisatoriska och ägarmässiga förutsättningarna
har visat sig ogynnsamma. Jag anser det därför rimligt att staten pä ett aktivt
sätt medverkar till en rekonstruktion av Sydgasprojektet, Det är min
uppfattning att den överenskommelse som nu träffats mellan delägarna i Sydgas
AB ger en god grund för en sådan rekonstruktion. Överenskommelsen innebär ocksä
att statens roll i Sydgasprojektet i fortsätt-

ningen
begränsas till att genom Swedegas AB svara för tillförsel av gas till Prop.
1987/88:72 projektet, medan ansvaret för distributionen kommer att fullt ut
vila pä regionala intressenter. Jag anser en sådan ordning ändamålsenlig. De motiv
som tidigare har funnits för ett direkt stafiigt engagemang i projektet är inte
längre relevanta.

Regeringen bör nu inhämta riksdagens godkännande till
försäljningen av statens aktier i Sydgas AB samt hemställa att riksdagen
bemyndigar regeringen att godkänna avtalet såvitt avser de ekonomiska
förpliktelser i övrigt som staten ikläder sig genom avtalet. Dessa åtaganden
är, som framgått, begränsade till ett räntefritt lån på 25 milj, kr, och en
fortsatt statsgaranti för Sydgas AB:s upplåning till dess lånen löper ut, dock
med förlustgaranti från Sydkraft AB, Vidare bör ett belopp av 202,5 milj, kr,
för täckning av ackumulerat resultatunderskott anvisas pä tilläggsbudget II till statsbudgeten för innevarande
budgetår under ett nytt reservationsanslag. Jag förordar att regeringen lägger
fram förslag om detta till riksdagen.

Som jag nyss nämnt har även kommersiella förhandlingar
förts mellan Sydgas AB och Swedegas AB, Resultatet av dessa förhandlingar är
att villkoren för leverans av gasen justeras, varigenom Sydgasprojektet uppnår
en bättre anpassning till förhållandena på marknaden, Swedegas har under
november 1987 återupptagit överläggningar med DANGAS i syfte att revidera nu
gällande gaspris.

De nämnda justeringarna av avtalet med Sydgas medför att
vissa likvidi-tetsmässiga påfrestningar uppkommer för Swedegas under de
närmaste åren. Det kan i detta sammanhang erfordras att ägarna till Swedegas,
överbryggar uppkommande likviditetsbehov. Jag har erfarit att Vattenfall avser
att om så erfordras återkomma till regeringen i denna fräga.

Enligt min bedömning skapas nu förutsättningar för en
sådan struktur på Sydgasprojektet att den fortsatta verksamheten kan bedrivas
rationellt och marknadsmässigt.

7 Hemställan

Jag hemställer att regeringen föreslår riksdagen att

1, bemyndiga regeringen att godkänna
avtalet mellan staten och övriga delägare i Sydgas AB i vad staten genom
avtalet avyttrar sina aktier i bolaget till Sydkraft AB och ikläder sig
ekonomiska förpliktelser i övrigt,

2, till Täckning av resultatunderskott
i Sydgas AB på tilläggsbudget II till
statsbudgeten för budgetåret 1987/88 under fjortonde huvudtiteln anvisa ett
reservationsanslag av 202 500 000 kr.

8 Beslut

Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden
och beslutar att genom proposition föreslå riksdagen att anta de förslag som
föredraganden har lagt fram.

Bilaga Prop. 1987/88:72 Bilaga

AVTAL

mellan staten och Sydgas Aktiebolag, org.nr. 556123-4740 ("Sydgas")'
samt mellan staten och Sydkraft Aktiebolag, org.nr. 556006-8420, ("Sydkraft"),
Malmö kommun, Helsingborgs kommun och Lunds kommun (nedan gemensamt kallade
"Sydintressenter").

1. Bakgrund och syfte

Avtal om genomförande av det s. k, Sydgasprojektet genom
Sydgas träffades mellan staten och Sydintressenter den 13 mars 1980, Avtalet
dokumenterades i en handling benämnd "Riktlinjer och förutsättningar för
genomförande av Sydgasprojektet", Riksdagen godkände riktlinjerna.
Samtidigt träffades avtal mellan Swedegas Aktiebolag ("Swedegas") och
Sydgas om bl, a, leverans och transport av naturgas, 1980 års beslut om Sydgasprojektet
grundades pä antagandet att Sydgasprojektet skulle ge ett ekonomiskt överskott.
År 1982 gjordes inom Sydgas nya beräkningar av investeringskostnader och
ekonomiskt resultat för projektet som visade på en kraftig försämring av
projektekonomin i förhållandet till den bedömning som låg till grund för 1980
års avtal. Mot denna bakgrund överenskom staten och Sydintressenter att staten
skulle inträda som hälftenägare i Sydgas, Mellan parterna träffades i samband
därmed ett konsortialavtal den 26 oktober 1983 som sedermera godkändes av
riksdagen.

Sedan nya beräkningar inom Sydgas under 1986 visat på ytteriigare
betydande försämring av projektekonomin har Sydgas nu begärt att fä villkoren
enligt träffade avtal jämkade.

Mot den bakgrunden har följande överenskommelse träffats
syftande till att staten utträder som delägare i Sydgas och därmed icke längre
tar del i Sydgas resultat. Samtidigt har överenskommelse träffats mellan Swedegas
och Sydgas om revidering av leverans- och transportavtalen från 1981 samt de
tilläggsavtal och överenskommelser som träffats i anslutning till dessa avtal.

2. Aktieöverlåtelse

Sedan avtalet trätt i kraft och Sydkraft förvärvat statens
205000 st aktier å nominellt 100 kr. vardera i Sydgas utträder staten härmed ur
samtliga rättigheter och skyldigheter enligt konsortialavtal med
Sydintressenter den 26 oktober 1983 (Konsortialavtalet, BUaga A). Även de
särskilda åtaganden staten gjort i anslutning till Konsortialavtalets ingående
upphör härmed såvida inte annat anges särskilt här nedan. Villkoren för
aktieförvärvet framgår av bifogade kopia av avräkningsnota, Bilaga B.

3. Aktieägartillskott Prop, 1987/88:72

Staten
förbinder sig svara för Sydgas hittillsvarande förluster intill ett ouaga. belopp
av 202 500000 kr. Beloppet skall erläggas kontant till Sydgas senast en månad
efter det att detta avtal blivit gällande enligt pkt 8 i form av ovillkorat
aktieägartillskott per 1987-12-31, Tidigare av staten verkställda aktieägartillskott
till följd av Konsortialavtalet pkt 7,3, s, k, driftsbidrag, skall avräknas mot
ovan i denna pkt angivna belopp.

4.
Lån

Statens
lån fill Sydgas pä 25000000 kr. enligt Konsortialavtalet pkt 2.7 skall omsättas
till ett nytt räntefritt lån på samma belopp enligt bifogade skuldebrevsformulär.
Bilaga C. Lånet skall omsättas inom en månad frän det att detta avtal trätt i
kraft enligt pkt 8, Sydgas har därmed fullgjort sina förpliktelser enligt
tidigare skuldebrev.

5.
Statens garantier

Statens
garantier genom riksgäldskontoret för Sydgas upplåning som lämnats i enlighet
med Bilaga 3 till Konsortialavtalet, pkt 2, skall fortsätta att gälla i
enlighet med nu gällande villkor under lånens löptid dock att även Sydkraft
skall teckna borgen enligt pkt 6 nedan. Länebelopp och garantivillkor anges i
Bilaga D.

6.
Borgen av Sydkraft

Sydkraft
garanterar att staten inte nödgas till någon del infria garantierna enligt
Bilaga D. Skulle staten nödgas utge något belopp efter krav som grundas på nu
ifrågavarande garantier är Sydkraft skyldigt betala motsvarande belopp till
staten jämte marknadsmässig ränta från dagen för statens utbetalning till
långivaren. Sydkrafts garanti skall påtecknas lånereverserna i form av borgen
för Sydgas enligt Bilaga D, Skulle Sydkraft nödgas infria sin borgen gentemot
långivare får Sydkraft ej regressrätt mot staten för någon del av utgivet
belopp.

7.
Statens fortsatta åtaganden

Sedan
detta avtal trätt i kraft och staten verkställt kapitaltillskott och avyttring
av aktier enligt pkt 3 resp. pkt 2 är statens åtaganden gentemot Sydgas och
Sydintressenter avseende Sydgasprojektet begränsade till vad som anges i pkt 4
och pkt 5 ovan.

Sålänge
någon del av statens åtaganden i Sydgasprojektet kvarstår skall staten vara
berättigad till regelbunden information om bolagets verksamhet.

8. Avtalets
ikraftträdande Prop. 1987/88:72

Til I ji pfi

Detta avtal blir
gällande sedan det slutligt godkänts av regeringen under °

förutsättning att riksdagen fattar de beslut som behövs
härför. En förutsättning för regeringens slutliga godkännande enligt ovan är
även att dels resp. kommuns kommunfullmäktige genom beslut som vunnit laga
kraft dels Sydkrafts och Sydgas resp, styrelse godkänt avtalet,

9. Bolagsstämma i Sydgas

Det åligger Sydgas och Sydintressenter att i omedelbar
anslutning till att detta avtal blir gällande och sedan Sydkraft förvärvat
statens aktier i Sydgas enligt pkt 2 hålla bolagsstämma med aktieägarna i
Sydgas och utse ny styrelse i Sydgas, Avgående ledamöter skall beviljas
ansvarsfrihet för den period de tjänstgjort under förutsättning att Sydgas
revisorer tillstyrker det,

10. Skiljedom

Tvist rörande giltigheten av detta avtal, dess tillkomst,
tolkning eller tillämpning, så ock varje annan tvist härflytande ur
rättsförhållande pä grund av avtalet får inte hänskjutas till allmän domstol
utan skall avgöras av skiljemän på sätt vid tiden för skiljeavtalets påkallande
skiljeförfarande må stadga.

Malmö den 9 december 1987

FÖR STATEN SYDKRAFT AB

Rolf Annerberg Göran Ahlström

FÖR MALMÖ KOMMUN FÖR LUNDS KOMMUN

Joakim Ollen Gun Hellsvik

FÖR HELSINGBORGS KOMMUN SYDGAS AB

Björn Anderberg Christian Lenander

Bilaga
A Prop, 1987/88:72

Konsortialavtal Bilaga

mellan
staten, Malmö kommun, Helsingborgs kommun, Lunds kommun och Sydkraft
Aktiebolag.

1
Bakgrund och syfte

Den
13 mars 1980 träffade företrädare för staten överenskommelse med Malmö kommun,
Helsingborgs kommun. Lunds kommun och Sydkraft AB (nedan kallat Sydkraft) om
genomförande av det s, k, Sydgasprojektet enligt ett av parterna godkänt
dokument betecknat "Riktlinjer och förutsättningar för genomförande av Sydgasprojektet"
genom Sydgas AB (nedan kallat Sydgas). Riksdagen godkände senare under våren
1980 nämnda riktlinjer och förutsättningar för genomförande av Sydgasprojektet,
Till grund för parternas överenskommelse och riksdagens godkännande låg avtal
den 3 mars 1980 mellan Swedegas AB (nedan kallat Swedegas) och Dansk Olie &
Naturgas A/S (nedan kallat D,O.N,G.) om transport och •leveranser av naturgas.
Dessa avtal mellan Swedegas och D,0,N,G. hade träffats inom ramen för ett avtal
den 29 februari 1980 mellan svenska regeringen och danska regeringen om
samarbete på naturgasområdet,

Malmö
kommun, Helsingborgs kommun. Lunds kommun och Sydkraft har i november 1980
träffat konsortialavtal om samarbete beträffande Sydgasprojektet genom Sydgas,

Som
resultat av Swedegas och D,0,N,G,:s avtal den 3 mars 1980 samt ovannämnda
riktlinjer den 13 mars 1980 träffades den 18 juni 1981 ett antal avtal mellan Swedegas
och Sydgas angående leverans av naturgas, uppförande av stamledning för
naturgas samt transport av naturgas på stamledningen. Den 8 juli 1982 träffade
Swedegas och D,0,N,G, tilläggsavtal beträffande leveranser av naturgas, I
anledning härav ingick Swedegas och Sydgas ett tilläggsavtal den 6 december
1982.

Ovannämnda
överenskommelse och avtal har byggt på vissa antaganden om det ekonomiska
utfallet av Sydgasprojektet sett över såväl hela avtalstiden som delar därav.
Sedan 1980 har de ekonomiska förutsättningarna för projektet försämrats.

1
syfte att säkerställa genomförandet av Sydgasprojektet i huvudsak i planerad
omfattning och enligt gällande ansvarsfördelning mellan Swedegas, Sydgas och
distributörerna har parterna i detta konsortialavtal överenskommit om
följande.

10

2 Aktiekapitalökning i och aktieägarlån till Sydgas Prop. 1987/88:72

Bilaga 2.1 Sydgas aktiekapital uppgår f.n, till 1000000
kr, fördelat på 20000 aktier, en var aktie å nom, 50 kr. Antalet aktier skall
nedbringas till 10000, en var aktie å nom, 100 kr. Därefter kommer de 10000
aktierna att ägas enligt följande:

.sViikraft 4 900

Malmö kommun 2 700

Helsingborgs kommun I 2(K)

Lundi kommun I 2(X)

Summa aktier iOOOO

2.2 Aktiekapitalet skall därefter snarast ökas med
40000000 till sammanlagt 41 000000 kr, genom utgivande av 400000 nya aktier,
envar å nom, 100 kr. Parterna skall med företrädesrätt teckna och betala de nya
aktierna med 122:50 kr, per aktie enligt följande:

Part

Antal nya

aktier

Staten

205 000

Sydkraft

95 550

Malmö
kommun

52 650

Helsingborgs
kommun

23 400

Lunds
kommun

23 400

Att belala för tecknade aktier, kr,

25 112 500 11704 875 6449625 2866.S00 2 866500

400000 49000000

Av de 49000000 kr, skall 40000000 kr, föras fill
aktiekapitalet och 9000000 kr, till reservfonden,

2.3 Efter genomförande av nyemissionen enligt pkt 2.2 ovan
uppgår aktiekapitalet till 41000000 kr, fördelat på 410000 aktier, en var aktie
å nom, 100 kr,, enligt följande:

Part

Antal aktier

Procentuell andel

Staten Sydkraft Malm ö
kommun Helsingborgs kommun Lunds kommun

205 000 100450

55 350

24600

24 600

410000 1

50,0

24,5

13,5

6,0

6,0

100,0

2.4 Det åligger de nuvarande aktieägarna i Sydgas att
snarast och senast den 31 december 1983 hålla bolagsstämma för beslut om i pkt
2,1 angivna ändring och i pkt 2,2 angivna ökning av aktiekapitalet samt för
nedan angivna val av styrelse och revisorer m, m.

II

2.5
Betalning för
de 400000 nya aktierna skall varaerlagd inomen månad Prop. 1987/88:72
efter det att detta avtal trätt i kraft enligt pkt 10, Bilaga

2.6
Parterna skall
eftersträva en utdelning så att av dem till Sydgas tillskjutet eget kapital
erhåller minst bankmässig förräntning,

2.7
Parterna skall
i proportion till det i pkt 2.3 angivna aktieinnehavet försträcka Sydgas
sammanlagt 50000000 kr, i form av efterställda delägariån. Mot erhållande av
sådana delägariån skall Sydgas lämna revers till resp, långivare enligt
bifogade formulär, bilaga /,' Lånemedlen skall utbetalas till Sydgas samtidigt
med betalningen av de nya aktierna enligt pkt 2,5,

3 Styrelse

3.1
Sydgas styrelse
skall bestå av åtta ledamöter med fyra suppleanter. Av dessa skall fyra
ledamöter jämte två suppleanter för dem väljas på förslag av staten och de
övriga på förslag av Sydkraft och kommunerna. Bolagets verkställande direktör
får inte väljas till ledamot eller suppleant i bolagets styrelse,

3.2
Till ordförande
i styrelsen skall utses en av de på förslag av staten valda ledamöterna.

4 Revision

Till revisorer i Sydgas skall, om pa-lerna inte annat
bestämmer, utses två auktoriserade revisionsbolag, varav det ena på förslag av
staten och det andra på förslag av övriga aktieägare.

5 Beslutförhet i vissa frågor m. m.

5.1 För beslut i nedanstående frågor av bolagsstämma resp,
styrelse i Sydgas krävs att samtliga aktieägare resp, samtliga av dem utsedda
styrelseledamöter är ense om besluten:

a)
Ändring av bolagsordningen
för Sydgas;

b)
Ökning eller
nedsättning av aktiekapitalet;

c)
Tillsättande av
verkställande direktör;

d) Väsentlig förändring av Sydgasprojektet;

e) Beslut om större investeringar;

' Bilagan har uteslutits här.

12

5.2 Vid den i pkt 2,4 omförmälda
bolagsstämman skall antagas bolags- Prop. 1987/88:72

ordning enligt bilaga 2,' Bilaga

6
Sydgas verksamhet samt distributörs rättigheter och skyldigheter

6.1 Sydgas
skall ha till uppgift att

a) introducera naturgas inom sitt försörjningsområde
sådant detta definierats i leveransavtalet den I8juni 1981 mellan Swedegas och
Sydgas;

b) inköpa naturgas, gasol m, m,, regionalt distribuera
och försälja gas till distributörer för distribution inom respektive
distributörs distributionsområde;

c) enligt särskilt avtal med Swedegas bygga och driva
av Swedegas ägd stamledning;

d) projektera,
uppföra, äga och driva regionalt gasnät;

e) på
uppdrag av distributörerna förmedla gasaffärer och åtaga sig andra

med naturgasverksamheten sammanhängande uppdrag,

6.2 Distributör skall vara kommun eller Sydkraft,
Sydkraft må låta sin distributionsverksamhet, helt eller delvis, omhänderhas av
ett helägt dotterbolag eller bolag i vilket Sydkraft och kommun är aktieägare
och Sydkraft har ett sådant bestämmande inflytande att åtagandena i detta konsortialavtal
kommer att uppfyllas,

6.3 Distributör skall vara aktieägare i Sydgas,
Aktiefördelningen distributörerna emellan skall återspegla den beräknade
gasmarknaden för varje distributör. Av den gasmängd som gäller för Sydgasprojektet
är distributör, såvida inte parterna överenskommer annat, skyldig köpa så stor
mängd som svarar mot dennes andel av distributörernas totala aktieinnehav.

7
Riktlinjer för genomförande av Sydgasprojektet

7.1 Parternas strävan skall vara att Sydgasprojektet
skall genomföras på kommersiella grunder. Det ekonomiska resultatet i Sydgasprojektet
skall uppsamlas hos Sydgas, Med beaktande härav skall parterna dock överväga lämpliga
åtgärder ägnade att hos distributörerna skapa ekonomiska incitament,

7.2 Staten skall verka för en säker och ekonomisk
tillförsel av naturgas till Sydgasprojektet, Kommunerna och Sydkraft skall säsom
distributörer

'
Bilagan har uteslutits här.

13

bedriva
en aktiv marknadsplanerings-, försäljnings- och taxepolitik samt i "rop.
1987/88:72 övrigt bedriva sin verksamhet pä ett rationellt sätt. Därvid
förutsattes att Bilaga distributörerna från sina kunder tar ut ett marknadsmässigt
pris. Sydgas skall fastställa för distributörerna enhetliga principer för
resultatmätning, tariffer och dylikt, varvid förutsattes att distributörerna
får bankmässig förräntning på av dem i distributionsrörelsen tillskjutet
kapital,

7.3 Uppkommer under driftskedet behov av ytterligare
finansieringsmedel skall detta i första hand täckas genom extern upplåning mot
delägarbor-gen. Uppstår i Sydgas redovisningsmässiga förluster skall delägarna
tillföra bolaget ytteriigare kapital så att det ej tvingas i likvidation.
Sådan tillförsel kan ske genom aktieägartillskott, efterställda delägariån
eller driftbidrag,

7.4 Som förutsättning för detta konsortialavtal gäller
att de åtgärder som anges i bilaga 3 blir vidtagna.

8
Ändringar i gällande avtal m. m.

8.1 Konsortialavtalet mellan kommunerna och Sydkraft i
november 1980 upphör att gälla när nu förevarande konsortialavtal träder i
kraft enligt pkt 10,

8.2 Överenskommelsen den 13 mars 1980 om Riktlinjer och
förutsättningar för Sydgasprojektet upphör att gälla när detta konsortialavtal
trätt i kraft enligt pkt 10,

8.3 De mellan Swedegas och Sydgas ingångna avtalen
angående Sydgasprojektet skall överses och ändras i den utsträckning som
föranleds av nu förevarande konsortialavtal. Därvid skall bestämmelserna i
leveransavtalet den 18 juni 1981 om särskilda ekonomiska garantier i pkt 11
utgå.

Transportavtalets
bestämmelser om betalning av ersättningen för nytt-janderätten till
stamledningen skall ändras så att under de första tio avtalsåren - räknat fr,
o, m, det avtalsår varunder Sydgas tillträder nyttjanderät-ten - nyttjanderättsersättningar
inte skall påföras Sydgas, För resterande avtalsperiod skall utgå åriiga nyttjanderättsersättningar
till Swedegas, så anpassade att Swedegas i form av lika stora årliga annuiteter
erhåller full ersättning för sina kapitalkostnader under alla de avtalsår som
transportavtalet gäller.

Översynen
av avtalskomplexet mellan Swedegas och Sydgas skall genomföras snarast efter
undertecknandet av detta konsortialavtal.

14

8.4 Skulle den i pkt 7,4
angivna förutsättningen brista skall, såvida inte Prop. 1987/88:72
parterna överenskommer om annat och om kommunerna och Sydkraft så Bilaga
begär, de i den i pkt 8.2 angivna överenskommelsen intagna ekonomiska garantierna
åter gälla och de i pkt 11 i leveransavtalet mellan Swedegas och Sydgas intagna
ekonomiska garantierna återintagas i nämnda leveransavtal.

9
Skiljedom

Tvist
rörande giltigheten av detta avtal, dess tillkomst, tolkning eller tillämpning,
så ock varje annan tvist härflytande ur rättsförhållande på grund av avtalet
får inte hänskjutas till domstol utan skall avgöras av skiljemän på sätt vid
tiden för skiljeavtalets påkallande gällande lag om skiljeförfarande må stadga.

10
Avtalets giltighetstid

Detta
avtal träder i kraft sedan det slutligt godkänts av dels regeringen -under
förutsättning att riksdagen fattar de beslut som behövs härför - dels
respektive kommuns kommunfullmäktige genom beslut som vinner laga kraft och
dels Sydkrafts styrelse. Därefter gäller avtalet till den I oktober 2005,

11
Övriga bestämmelser

11.1
Parterna äger rätt att med nedan angivna undantag överlåta sina aktier i Sydgas
endast om särskild överenskommelse därom träffas. Part äger ej motsätta sig
sådan överlåtelse därest inte särskild olägenhet skulle uppstå som inte kan
undanröjas. Överenskommelse som här åsyftas erfordras inte ifråga om följande
överlåtelser eller omfördelning av aktier under förutsättning att de genomföres
före gasleveransens början:

a) Vid överlåtelse från Sydkraft av aktier till annan
kommun än Malmö, Helsingborgs och Lunds kommuner under förutsättning att sådan
kommun själv önskar omhänderha naturgasdistributionen i den egna kommunen och övertager
en på den beräknade gasmarknaden i kommunen belöpande aktieandel samt att
nämnda gasmarknad utgör en icke obetydlig del av den för Sydgasprojektet totala
beräknade gasmarknaden. Ny aktieägare skall tillförbindas biträda nu
förevarande konsortialavtal.

b) Vid omfördelning av aktier mellan kommunerna och
Sydkraft eller kommunerna inbördes, i avsikt att aktieinnehavet skall
återspegla envars andel av gasmarknaden.

15

11.2
Tillägg till eller ändringar i detta avtal skall vara skriftliga och Prop.
1987/88:72

Bilaga

uttryckligen anges såsom
tillägg eller ändringar till avtalet.

Detta avtal har
upprättats i fem exemplar, varav vardera parten tagit ett exemplar.

Malmö den 26 oktober 1983

STATEN
Ulf Dahlsten

HELSINGBORGS
KOMMUN

Birger
Håkansson, ., , ,, ,

/Anne-Marie
Linde

SYDKRAFT
AKTIEBOLAG Göran Ekberg

MALMÖ
KOMMUN Nils Yngvesson

/Lennart
Nanne

LUNDS
KOMMUN Gun Hellsvik.

/Åke
Lindblad

Avräkningsnota

Säljare:

Köpare:

Antal
och slag av fondpapper som omsatts:

Svenska
staten Sydkraft Aktiebolag

205000
st akfier i Sydgas Aktiebolag å vardera nominellt 100 kr.

En (1) krona

Köpeskilling:

Datum för omsättning:

Avräkningsnota upprättad
av: Köpare och Säljare

Bilaga
B Prop. 1987/88:72 Bilaga

För svenska staten

Sydkraft AB

Bilaga
C Prop. 1987/88:72 Bilaga

Skuldebrev

Till
staten betalar undertecknat bolag. Sydgas Aktiebolag (Sydgas) reg. nr.
556123-4740, ett belopp om 25000000 kr. Kapitalbeloppet förefaller i sin helhet
till betalning den 1 oktober 2005, Låntagaren har dock rätt att dessförinnan
helt eller delvis återbetala kapitalbeloppet. Ränta skall ej utgå,

Malmö
den 1987

SYDGAS
AKTIEBOLAG

Bilaga D

Prop. 1987/88:72 Bilaga

Statliga
garantier för Sydg

;as lån

Långivare

Datum

Belopp

1, AP-fonden

84-12-14

25 milj. SEK

2,
Investeringsbanken

85-01-18

25 milj. SEK

3. AP-fonden

85-04-19

25 milj, SEK

4.
Investeringsbanken

85-08-16

25 milj, SEK

5.
Nordiska Investeringsbanken

86-02-05

100 milj, DKK

6,
Sparbankernas Bank

87-09-22

114 milj, SEK

Staten
har enligt särskilda förbindelser (Bilaga D: 1 -6) garanterat ovannämnda lån
till Sydgas.

Sydkraft
förbinder sig att vid sidan av statens garanfi men utan regressrätt mot staten
ikläda sig borgen för Sydgas omnämnda lån enligt följande förbindelse,

"Sydkraft går
härmed i borgen såsom för egen skuld till förmån för långivaren för Sydgas
samtliga förpliktelser enligt låneavtalet. Sydkraft förbinder sig att vid anfordran
jämlikt låneavtalet omedelbart till långivaren erlägga hela det fordrade
beloppet. Sydkraft äger ej regressrätt mot staten för enligt denna förbindelse erlagt
belopp,"

Norstedts Tryckeri, Stockholm 1987

19