Prop. 1987/88:97

Regeringens
proposition

1987/88:97

om skattefrihet för viss ersättning från Tyska Demokratiska
Repubhken

ö

Prop,

1987/88:97

Regeringen
föreslår riksdagen att anta det förslag som har tagits upp i bifogade utdrag ur
regeringsprotokollet den 4 februari 1988.

På
regeringens vägnar Kjell-Olof Feldt

Bengt
K. A. Johansson

Propositionens huvudsakliga innehåll

I
propositionen föreslås att ersättningar som utbetalas med anledning av en
överenskommelse med Tyska Demokratiska Republiken (DDR) angående svensk egendom
som efter andra världskriget är föremål för statlig förvaltning eller andra
tvångsåtgärder i DDR skall undantas från inkomstbeskattning här i riket.

1 Riksdagen 1987/88. 1 saml. Nr 97

Förslag
till Prop. 1987/88:97

Lag om skattefrihet för viss ersättning från Tyska Demokratiska
Republiken

Härigenom
föreskrivs följande.

Den
24 oktober 1986 ingicks ett avtal mellan Sverige och Tyska Demokra- . tiska
Republiken om reglering av förmögenhetsråltsliga frågor. Ersättning som betalas
på grund av avtalet skall vid taxering till statlig eller kommunal inkomstskatt
inte utgöra skattepliktig inkomst för mottagaren.

Denna
lag träder i kraft den 1 juni 1988. Den tillämpas dock även på ersättningar som
har utbetalats dessförinnan.

FINANSDEPARTEMENTET Prop. 1987/88:97

Utdrag
ur protokoll vid regeringssammanträde den 4 februari 1988

Närvarande:
statsrådet Feldt, ordförande, och statsråden Sigurdsen, Gustafsson, Leijon, Hjelm-Wallén,
Peterson, S. Andersson, Bodström, Göransson, Gradin, Dahl, R. Carlsson,
Holmberg, Hellström, Johansson, Hulterström, Lindqvist, G. Andersson, Lönnqvist,
Thalén

Föredragande:
statsrådet Feldt

Proposition om skattefrihet för viss ersättning från Tyska
Demokratiska Republiken

1 Inledning

Sverige
och DDR påbörjade i december 1973 förhandlingar om en slutlig reglering av
ersättningskrav som från svenska fysiska och juridiska personers sida riktades
mot DDR, Kraven avsåg egendom som vid andra världskrigets slut fanns i den del
av Tyskland som numera motsvaras av DDR, Ersättningskraven grundades på att
egendom - i första hand fastigheter, förelag, inteckningsfordringar och
banktillgodohavanden - under åren närmast efter kriget gjordes till föremål för
staUig förvaltning eller andra tvångsåtgärder i DDR,

Den
preliminära summan av de svenska kraven som framställts till DDR uppgick till
ca 168 milj, kr. Härutöver yrkades ränta om ca 200 milj. kr. Den 24 oktober
1986 undertecknades ett avtal mellan Sverige och DDR om reglering av
förmögenhetsrättsliga frågor. Enligt överenskommelsen skulle ett nettobelopp om
70 milj. kr. överföras till Sverige. Sedan överenskommelsen godkänts av
riksdagen (prop. 1986/87:62, UU 9, rskr. 74) trädde överenskommelsen i kraft
den 19 december 1986. I januari 1987 tillsatte regeringen en särskild nämnd,
"Fördelningsnämnden för svensk egendom i DDR", med uppgift att
upprätta och till regeringen avge förslag till fördelning av medlen till de
svenska rältsägarna. Ett sådant förslag lämnades till regeringen den 23 oktober
1987.

Regeringen
fastställde den 17 december 1987 fördelningslängden med vissa smärre
justeringar. Den slutliga fördelningslängden - som avser 72 670 875 kr.,
inklusive ränta - omfattar ca 350 fysiska och juridiska personer. Av dem utgörs
tolv av svenska aktiebolag.

Jag
avser nu atl ta upp frågan om beskattningen av ersättningsbeloppen.

2
Inkomstskattefrihet för ersättningsbeloppen

Prop,
1987/88:97

Mitt
förslag: Ersättning avseende egendom som varit föremål för statlig förvaltning
eller andra tvångsåtgärder i DDR skall inte utgöra skattepliktig intäkt för
mollagaren här i riket.

Skälen
för mitt förslag: Redan enhgt gällande rätt torde i det alldeles övervägande
antalet fall de aktuella beloppen inte utgöra skattepliktig intäkt för
mottagarna. Det kan emellerUd inte uteslutas atl inkomstbeskattning enligt
gällande rätt i vissa fall skall ske. I det enskilda fallet torde beskattningsfrågan
emellertid inte kunna avgöras utan betydande utredningsinsatser av såväl de
skattskyldiga som skattemyndigheterna. I många fall torde det vara förenat med
stora svårigheter alt få fram relevanta uppgifter för att avgöra huruvida
beskattning skall ske eller ej.

Vad
nu sagts i förening med att ersättningsbeloppen avser egendom som gått förlorad
för omkring 40 år sedan och att beloppen inte kompenserar de verkliga
förlusterna talar enligt min uppfattning för att de aktuella beloppen inte bör
göras tilF föremål för inkomstbeskattning. Skaltefriheten bör regleras i en
särskild lag.

3 Ikraftträdande

Medlen
har betalats ut omkring årsskiftet 1987/88. Frågan om beskattning torde därför
aktualiseras redan vid 1988 års taxering. De nya bestämmelserna bör därför
göras tillämpliga så snart som möjligt. Det finns inget hjnder mot att låta skattefriheten
avse utbetalningar som skett före ikraftträdandet.

4 Upprättat lagförslag

I
enlighet med vad jag nu har anfört har inom finansdepartementet upprättats
förslag till

lag
om skattefrihet för viss ersättning från Tyska Demokratiska Repub

liken. , r

5 Lagrådets hörande

Lagrådets
hörande skulle sakna betydelse på grund av frågans beskaffenhet. Med hänsyn
härtill bör lagrådets yttrande inte inhämtas över förslaget.

6 Hemställan

Jag
hemställer att regeringen föreslår riksdagen atl anta förslaget.

7 Beslut Prop. 1987/88:97

Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden
och beslutar all genom proposition föreslå riksdagen atl anta det förslag som
fördraganden har lagt fram.