Prop. 1988/89:15

Regeringens proposition 1988/89:15

om förtsatt giltighet av lagen (1952:98) med särskilda
bestämmelser om tvångsmedel i vissa brottmål

Prop.

1988/89:15

Regeringen föreslår
riksdagen att anta det förslag som har tagits upp i bifogade utdrag ur
regeringsprotokollet den 6 oktober 1988.

På regeringens vägnar Ingvar Carlsson

Laila Freivalds

Propositionens huvudsakliga innehåll

I
propositionen föreslås att 1952 års lag med särskilda bestämmelser om tvångsmedel
i vissa brottmål skall fortsätta att gälla till utgången av år 1989.

1
Riksdagen 1988/89. 1 .samt. Nr 15

Förslag
till Prop. 1988/89:15

Lag om fortsatt giltighet av lagen (1952:98) med särskilda
bestämmelser om tvångsmedel i vissa brottmål

Härigenom
föreskrivs att lagen (1952:98) med särskilda bestämmelser om tvångsmedel i
vissa brottmål, som gäller till utgången av år 1988', skall fortsätta att gälla
till utgången av år 1989.

Lagens
giltighetstid senast förlängd 1987:1077.

Justitiedepartementet Prop. 1988/89:15

Utdrag
ur protokoll vid regeringssammanträde den 6 oktober 1988

Närvarande:
statsministern Carlsson, ordförande, och statsråden Feldt, Sigurdsen, Hjelm-Wallén,
S. Andersson, Bodström, Göransson, Gradin, R. Carlsson, Johansson, Hulterström,
Lindqvist, G. Andersson, Lönnqvist, Thalén, Nordberg, Engström, Freivalds, Wallström

Föredragande:
statsrådet Freivalds

Proposition om fortsatt giltighet av lagen (1952:98) med
särskilda bestämmelserom tvångsmedel i vissa brottmål

1 Inledning

Bestämmelser
om tvångsmedel vid beivrande av brott finns, förutom i rättegångsbalken (RB), i
bl.a. lagen (1952:98) med särskilda bestämmelser om tvångsmedel i vissa
brottmål. Lagen innehåller tilläggs- och undantagsbestämmelser till den
grundläggande regleringen i RB, bl.a. i fråga om telefonavlyssning. Lagen
är.tidsbegränsad och gäller efter den senast gjorda förlängningen till utgången
av år 1988 (prop. 1987/88:18, JuU 17, rskr. 36, SFS 1987:1077).

Beträffande
gällande ordning får jag hänvisa till vad som anförts därom i prop. 1983/84:57
angående tidigare förlängning av lagens giltighetstid.

Jag
vill också nämna en ändring i 2 § i 1952 års lag (prop. 1986/87:112, JuU
1987/88:7, rskr. 30, SFS 1987:1213), som trädde i kraft den ,12 april 1988 (SFS
1988:29). Den tog sikte på att, med bibehållna möjligheter till uvidgad tid för
utredningen vid ifrågavarande brott, tillgodose Europakonventionens krav på en
ofördröjlig inställelse av den misstänkte inför en domare eller motsvarande för
prövning av frihetsberövandet.

Tvångsmedelskommittén
(Ju 1978:06), som enligt sina direktiv haft att överväga bl. a. en permanent
reglering i RB av de frågor som nu behandlas i 1952 års lag, har i sitt
slutbetänkande (SOU 1984:54) Tvångsmedel -Anonymitet— Integritet föreslagit att
den särskilda regleringen i 1952 års lag behålls och att lagen liksom nu skall
ha begränsad giltighetstid och regelbundet omprövas. Betänkandet har remissbehandlats
och övervägs för närvarande inom justitiedepartementet.

I
en skrivelse den 22 september 1988 till justitiedepartementet har rikspolisstyrelsen
anfört att 1952 års lag utgör en nödvändig grund för den verksamhet som
rikspolisstyrelsens säkerhetsavdelning bedriver samt att de möjligheter som
lagen ger också har utnyttjats. Enligt rikspolisstyrelsen är det av
utomordentlig vikt för säkerhetsavdelningens fortsatta verksamhet att lagens
giltighetstid förlängs.

2 Föredragandens överväganden Prop. 1988/89:15

1952
års lag med särskilda bestämmelser om tvångsmedel i vissa brottmål tar sikte på
brott som rör rikets säkerhet eller är av allmänfarlig natur. Lagen gäller till
utgången av år 1988. I likhet med rikspolisstyrelsen anser jag att lagen
fortfarande behövs och att dess giltighetstid bör förlängas. Liksom tidigare
bör det ske med ett år eller till utgången av år 1989.

I
detta sammanhang kan erinras om lagen (1975:1360) om tvångsåtgärder i
spaningssyfte i vi.ssafall. Enligt denna lag, som gäller till utgången av år
1988, får i vissa fall tvångsåtgärd såsom t. ex. telefonavlyssning tillgripas,
när åtgärden är påkallad för att utröna om en terroristorganisation planlägger
eller förbereder en gärning som innebär våld, hot eller tvång för politiska
syften. Regeringen har nyligen i prop. 1988/89:12 föreslagit att giltighetstiden
för den lagen förlängs.

Frågan
om förlängning av giltighetstiden för 1952 års lag är enligt min mening av
sådan beskaffenhet att lagrådets hörande skulle sakna betydelse.

3 Hemställan

Med
hänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jag att regeringen föreslår
riksdagen

att
anta ett inom justitiedepartemeiitet upprättat förslag till lag om fortsatt
giltighet av lagen (1952:98) med särskilda bestämmelser om tvångsmedel i vissa
brottmål.

4 Beslut

Regeringen
ansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genom
proposition föreslå riksdagen att anta det förslag som föredraganden har lagt
fram.

.Norstedts Tryckeri, Stockholm 1988