Prop. 1988/89:7

Regeringens skrivelse 1988/89:7

med meddelande om kommande förslag till lagstiftning om
reavinstbeskattning av andelar i handelsbolag, m. m.

Skr.

1988/89:7

Regeringen
överlämnar till riksdagen enligt bifogade utdrag ur regeringsprotokollet den
18 augusti 1988 meddelande om kommande förslag fill lagstiftning om
reavinstbeskattning av andelar i handelsbolag, m.m.

På regeringens
vägnar Kjell-Olof Feldt

1 Riksdagen 1987/88. 1 saml. Nr

Bengt K.Å. Johansson

Finansdepartementet Skr. 1988/89:7

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 18 augusfi
1988 . ;,

Närvarande; statsrådet Feldt, ordförande, och statsråden Sigurdsen,
Gus

tafsson, Hjelm-Wallén, Peterson, Bodström, Göransson, Gradin', R. Carls

son, Holmberg, Johansson, Hulterström, Lindqvist, G. Andersson, Lönn

qvist, Thalén '.-■,■ -,■ . !;■ . ■" ,. -.,.,,,

Föredragande: statsrådet Feldt

Skrivelse med meddelande om kommande förslag till lagstiftning
om reavinstbeskattning av andelar i handelsbolag, m.m.

Kommanditbolag och andra handelsbolag har länge använts i skatteundandragande
syfte. Denna verksamhet har under senare tid vuxit i omfattning.

Det främsta skälet till att just sådana bolag använts är
en asymmetri i handelsbolagsbeskattningen. Om ett handelsbolag går med vinst
beskattas delägaren vid den löpande inkomsttaxeringen för sin del av vinsten.
Vinsten höjer ingångsvärdet för andelen och delägaren beskattas därför i
princip inte återigen för samma vinst om han säljer sin andel. Motsvarande
gäller emellertid inte om handelsbolagets verksamhet gått med förlust. Enligt
praxis reduceras nämligen inte andelens ingångsvärde även om avdrag för
förlusten gjorts vid den löpande taxeringen. Reavinstbeskattningen påverkas
alltså inte. Det är detta som brukar betecknas som dubbla avdrag.

Inom finansdepartementet har upprättats en promemoria med
förslag till vissa ändringar i handelsbolagsbeskattningen (Ds 1988:44).
Promemorian innehåller bl.a, förslag som syftar till att förhindra ett fortsatt
utnyttjande av de dubbla avdragen. Promemorian kommer i vanlig ordning att remissbehandlas.
Avsikten är att promemorian skall läggas till grund för ett förslag till
ändrade regler och atf detta förslag skall lämnas till riksdagen senare i år.

De föreslagna nya reglerna kommer i många fall att leda
till en skärpt beskattning vid avyttring av andelar i handelsbolag. Om reglerna
börjar fillämpas först en tid efter det att de blivit kända kommer andelar i
handelsbolag atf säljas ut i stor omfattning. Det är därför angeläget att nya
regler kan tillämpas redan i och med att promemorian offentliggjorts. Detta
förutsätter atf regeringen i enlighet med bestämmelserna i 2 kap. 10 § andra
stycket regeringsformen lämnar ett särskilt meddelande fill riksdagen.

Regeringens förslag fill riksdagen kommer att innebära att
hänsyn vid reavinstbeskaffningen skall tas till såväl överskott som underskott
av handelsbolagets verksamhet. En beskattning enligt de nya reavinstreglerna
skall kunna ske också om andelen inlöses eller överlåts utan vederlag eller om
handelsbolaget upplöses. De nya reglerna bör tillämpas på avyttringar m.m.

som sker efter den 18
augusti 1988. Vidare kommer förslaget att innebära att. Skr. 1988/89:7

oavsett innehavstiden,
endast 40 % av en reaförlust vid avyttring av andel i

handelsbolag
skall vara avdragsgill. Förslaget kommer också att innebära att

reaförluster
vid avyttring av tillgångar i handelsbolag skall få utnyttjas endast

mot
reavinster vid sådana avyttringar. De nämnda begränsningarna i

avdragsrätten för
reaförluster tillämpas om förlusten uppkommit på grund av

en avyttring efter den 18
augusti 1988.

Med
hänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jag att regeringen beslutar
att lämna riksdagen ett meddelande om det kommande förslaget till lagstiftning.

Regeringen
beslutar i enlighet med föredragandens hemställan.

gotab
Stockholm 1988 15771