Prop. 1989/90:10

Regeringens proposition

1989/90:10 [W_

om godkännande av tilläggsprotokoll till p

Sveriges frihandelsavtal med den Europeiska 1989/90:10

ekonomiska gemenskapen (EEC)

Regeringen
föreslår riksdagen att anta det förslag som har tagits upp bifogade utdrag ur
regeringsprotokollet den 28 september 1989.

På
regeringens vägnar

Ingvar
Carlsson

Anita
Gradin

Propositionens huvudsakliga innehåll

I
propositionen föreslås att riksdagen godkänner ett tilläggsprotokoll till Sveriges
frihandelsavtal med den Europeiska ekonomiska gemenskapen (EEC) rörande
avskaffandet av existerande och förhindrandet av nya kvantitativa
exportrestriktioner.

Tilläggsprotokollet
innebär att nya artiklar 13A, 13B och 24A införs i frihandelsavtalet, att
avtalets artikel 27 ändras och att ett femte protokoll och en gemensam
deklaration fogas till avtalet.

Riksdagen 1989/90. 1 saml. Nr 10

utrikesdepartementet P""»?-1989/90:10

Utdrag
ur protokoll vid regeringssammanträde den 28 september 1989

Närvarande:
statsministern Carlsson, ordförande, och statsråden Hjelm-Wallén, Göransson,
Gradin, R. Carlsson, Hellström, Johansson, Hulterström, Lindqvist, G.
Andersson, Lönnqvist, Thalén, Nordberg, Engström, Freivalds, Wallström, Persson

Föredragande;
statsrådet Gradin

Proposition om godkännade av tilläggsprotokoll till
Sveriges frihandelsavtal med den Europeiska ekonomiska gemenskapen (EEC)

1 Inledning

I
Sveriges liksom i de övriga EFTA-ländernas frihandelsavtal med den Europeiska
ekonomiska gemenskapen (EEC) från år 1972 finns inte något förbud mot
kvantitativa exportrestriktioner. Mellan EEC och EFTA-länderna gäller i
stället reglerna i det allmänna tull- och handelsavtalet (G.ATT).

I
konventionen angående upprättandet av den Europeiska
frihandels-sammanslutningen (EFTA-konventionen) finns däremot ett generellt förbud
mot kvantitativa exportrestriktioner och åtgärder med motsvarande verkan som
sådana restriktioner (artikel 11). Undantag gäller dock enligt en särskild s.
k. record of understandings för export av skrot och avfall av järn, stål och
andra metaller.

För
utförsel från Sverige av avfall och skrot av alla metaller utom zink krävs
exportlicens. Kommerskollegium prövar frågor om licens. Kollegiets beslut kan
överklagas hos regeringen. Kollegiet beviljar normalt inte licens, om varorna
kan avsättas inom landet. De övriga EFTA-länderna utom Island tillämpar också
exportrestriktioner för visst metallskrot.

Exportrestriktioner
är förbjudna mellan EG-länderna enligt Romfördragets artikel 34. Gentemot
tredje land upprätthåller gemenskapen exportrestriktioner för kopparskrot.
Dessutom tillämpar vissa enskilda EG-län-der alltjämt restriktioner gentemot
tredje land för några varuslag.

Sedan
år 1985 har det inom ramen för det samarbete som följt på den av EFTA- och EG-ministrarna
år 1984 gemensamt antagna s.k. Luxemburgdeklarationen pågått förberedande
samtal och förhandlingar mellan EG-kommissionen och EFTA-länderna om att
avskaffa inbördes exportrestriktioner. I januari 1989 nåddes en uppgörelse om
principerna härför. Den innebär att befintliga kvantitativa
exportrestriktioner, liksom åtgärder med samma verkan, skall avskaffas och att
det införs förbud mot nya

restriktioner i handeln
mellan EG- och EFTA-länderna. Uppgörelsen får formen av tilläggsprotokoll till
EFTA-ländernas frihandelsavtal med EEC.

Den 18 juli 1989
undertecknades tilläggsprotokollet till Sveriges frihandelsavtal. Förutom ett
förbud mot införande av exportrestriktioner och åtgärder med samma verkan,
innehåller protokollet en särskild skyddsklausul, en ändring av
procedurreglerna i artikel 27 och ett särskilt protokoll att fogas till
frihandelsavtalet. Protokollet innehåller övergångsarrangemang för vissa
produkter, för vilka exportrestriktionerna inte behöver avvecklas vid
överenskommelsens ikraftträdande. Till protokollet hör också en gemensam
deklaration rörande oljeprodukter.

Tilläggsprotokollet
avses träda i kraft den 1 januari 1990.

Uppgörelsen
mellan EFTA-länderna och EG föranleder en motsvarande avveckling av
kvantitativa restriktioner och tullar på export av metallskrot mellan
EFTA-länderna inbördes. Detta kan uppnås genom beslut av EFTA;s råd.

Tilläggsprotokollet
till frihandelsavtalet med EEC och den därtill hörande deklarationen bör i
engelsk text och svensk text fogas till regeringsprotokollet i detta ärende
som bilaga.

Prop. 1989/90:10

2 F ö redragandens ö verv ä ganden

Mitt
förslag: Riksdagen skall godkänna tilläggsprotokollet till frihandelsavtalet
med EEC rörande avskaffandet av existerande och förhindrandet av nya
kvantitativa exportrestriktioner eller åtgärder med samma verkan och den till
protokollet hörande gemensamma deklarationen.

Bakgrunden
till mitt förslag: I uppföljningen av Luxemburgdeklarationen från år 1984 har
EG föreslagit avskaffandet av exportrestriktioner beträffande icke-järnhaltigt
metallskrot. År 1985 inleddes förberedande samtal mellan EG-kommissionen och
EFTA-länderna härom. På förslag av vissa EFTA-länder utvidgades diskussionerna
år 1987 till att även omfatta ett generellt förbud mot exportrestriktioner och
åtgärder med samma verkan.

Jag
vill i detta sammanhang nämna att Sverige redan i samband med frihanddsavtalsförhandlingarna
med EG åren 1970-1972 som ett komplement till förbudet mot importrestriktioner
önskade få till stånd ett förbud mot exportrestriktioner. Detta avvisades då av
kommissionen.

1
arbetet inför de förberedande samtalen och de därefter följande förhandlingarna
har kommerskollegium i nära samarbete med berörda myndigheter och
näringslivsorganisationer genomfört flera utredningar och avgivit yttranden.
Till dem som härvid uttalade sig till förmån för en liberalisering av handeln
med icke-järnhaltigt metallskrot hörde överstyrelsen för civil beredskap (ÖCB),
näringsfrihetsombudsmannen (NO), dåvarande statens pris- och kartellnämnd (SPK),
statens industriverk, Sveri-

ges
Industriförbund, dåvarande Sveriges Grossistförbund, Sveriges Ex- Prop.
1989/90:10 portråd. Föreningen Metallskrotgrossisterna, Svenska Järn- och
Metall-skrothandlareföreningen samt LO. ÖCB ansåg att exportförbud inte under normala
förhållanden är någon lämplig åtgärd för att upprätthålla försörjningsberedskap.
Invändningar mot en liberalisering med hänvisning till risk för försämrad
konkurrensförmåga framfördes främst från Svenska Gjuteriföreningen,
Metallverken, Boliden AB och AB Gotthard Nilsson. Ett allmänt krav var att en
liberalisering skulle omfatta hela EG/EFTA-området. NO, SPK, Sveriges
Grossistförbund, Sveriges Exportråd, Svenska Cellulosa- och
Pappersbruksföreningen och LO uttryckte sig i olika grad positivt i fråga om
ett generellt förbud mot nya restriktioner. Behovet av en skyddsklausul som kan
åberopas i akuta bristsituationer betonades av ÖCB.

Kollegiet
uttryckte i en skrivelse till regeringen år 1986 en positiv inställning till
att det svenska exportförbudet för skrot avvecklades i samband med en allmän
liberalisering av handeln med skrot i Västeuropa. Någon ensidig svensk åtgärd
kunde kollegiet emellertid inte förorda. I en senare skrivelse år 1987
förklarade sig kollegiet inte kunna se något hinder för att en koppling gjordes
mellan en liberalisering av handeln med skrot av icke-järnhaltiga metaller och
ett generellt förbud mot exportrestriktioner.

Efter
de förberedande samtalen enades parterna om vissa mål för förhandlingarna. För
det första skulle vamomfattningen vara densamma som i frihandelsavtalen med
EEC. Som en följd därav omfattades inte järnskrot av förhandlingarna.
Järnskrot täcks nämligen av EFTA-ländernas avtal med Europeiska kol- och
stålgemenskapen (CECA) och dess medlemsstater.

I
syfte att komplettera frihandelsavtalens förbud mot importrestriktioner enades
parterna om att en överenskommelse skulle utformas bilateralt, genom tillägg till
frihandelsavtalen. Vidare var man överens om att förhandlingarna skulle
genomföras på multilateral bas, så att man kunde uppnå parallella arrangemang
inom hela EG/EFTA-området och balans mellan alla EFTA-länder. Slutligen rådde
enighet om att vissa känsligare produkter skulle kunna undantas från en
omedelbar liberalisering, att en skyddsklausul skulle kunna tillämpas i
krissituationer samt att förhållandet till tredje land skulle klargöras.

Regelrätta
förhandlingar mellan EG-kommissionen och EFTA-länderna påbörjades i juni 1988.
Totalt fem förhandlingsomgångar genomfördes under sommaren och hösten 1988,
innan en principöverenskommelse kunde nås i januari 1989.

Förhandlingarna
har resulterat i tilläggsprotokoll till EFTA-ländernas frihandelsavtal med EEC.
Tilläggsprotokollen avses träda i kraft den 1 januari 1990.

Tilläggsprotokollets
innehåll: Förslaget till tilläggsprotokoll till Sveriges

frihandelsavtal med EEC består av fem artiklar och en därtill hörande

gemensam deklaration. Protokollets tre huvudartiklar innehåller dels tre

nya artiklar till frihandelsavtalet, nämligen artiklarna 13A, 13B och 24A

(protokollets artikel 1), dels en ändring av avtalets artikel 27 (protokollets

artikel 2), dels också ett protokoll 5 rörande de produkter för vilka handeln

inte
behöver liberaliseras redan vid överenskommelsens ikraftträdande Prop.
1989/90:10 (protokollets artikel 3).

Artikel
13A innehåller dels ett förbud mot införande av nya kvantitativa exportrestriktioner
eller åtgärder med samma verkan, dels ett åtagande att existerande
restriktioner och åtgärder skall avskaffas senast den första januari 1990 med
de undantag som anges i protokoll 5.

Enligt
artikel 13B skall den blandade kommittén Sverige-EEC med hänsyn till eventuella
invändningar från annan avtalsslutande part underrättas senast trettio dagar
innan exportbestämmelser gentemot tredje land förändras.

Artikel
24A innehåller en skyddsklausul. Om frånvaron av exportrestriktioner leder till
reexport till ett tredje land, mot vilket någon av de avtalsslutande parterna
upprätthåller exportrestriktioner, eller till en allvarlig bristsituation eller
ett hot om en allvarlig bristsituation för en viktig produkt, kan den
avtalsslutande parten åberopa klausulen. En ytterligare förutsättning är att reexporten
eller bristsituationen ger eller sannolikt kan ge upphov till betydande
svårigheter. I sådana fall skall procedurreglema i artikel 27 tillämpas.

Utöver
den nya artikeln 24A kan de nu gällande skyddsklausulerna i artiklarna 20 om
allmän ordning, säkerhet och moral, människors och djurs liv och hälsa m.m., 21
om säkerhetsintressen och 26 om allvarliga störningar inom någon sektor av
näringslivet tillämpas.

Procedurreglerna
i artikel 27 ändras med anledning av det nya förbudet mot exportrestriktioner
och åtgärder med samma verkan. Svårigheter föranledda av exportförbudet kan i
enlighet härmed anmälas till den blandade kommittén för undersökning. Hotet om
en bristsituation skall påvisas genom lämpliga kvantitativa och prismässiga
indikationer. Den blandade kommittén kan fatta de beslut som erfordras för att
svårigheterna skall upphöra. Om inte sådant beslut har fattats inom trettio
dagar, får exportlandet införa lämpliga temporära åtgärder.

Protokoll
5 upptar de produkter som undantas från den omedelbara avvecklingen av gällande
restriktioner vid överenskommelsens ikraftträdande. För svensk del innebär
detta att exportrestriktionerna vad gäller kopparskrot och kopparaska får
kvarstå fram till den 1 januari 1992 resp. den 1 januari 1991. 1 fråga om
kopparskrot gäller samma avvecklingstid för EG som för Sverige. EG kan gentemot
Sverige dämtöver behålla restriktioner på vissa trävaror samt på hudar och
skinn till den 1 januari 1993 resp. den 1 januari 1992. Sistnämnda undantag är
tillkomna för att tillgodose EG-länderna Irland (trä) och Italien (hudar och
skinn). Syftet med det svenska undantaget för kopparaska är att uppnå en parallellitet
med Finland, som önskat en senare avveckling av exportrestriktionema för denna
produkt.

Gentemot
Schweiz och Österrike kan EG behålla restriktioner för kopparskrot till den 1
januari 1993. I övrigt kommer EG att tillämpa samma undantag för de övriga
EFTA-länderna som för Sverige. Österrike och Schweiz har rätt till ytterligare
undantag gentemot EG för vissa varor, dock längst till den 1 januari 1993.

Ursprungligen föreslogs
att kvarvarande restriktioner skulle avvecklas Prop. 1989/90:10 gradvis
under en övergångsperiod. Resultatet av förhandlingarna blev dock att
restriktionerna skulle kunna behållas oförändrade fram till de tidpunkter som
nyss angetts, för att då upphöra helt.

Den
gemensamma deklarationen rörande oljeprodukter innebär att de nya reglerna blir
tillämpliga även beträffande oljeprodukter, oberoende av vad som sägs i
frihandelsavtalets artikel 14. De reservationer EG gjort enligt denna artikel
skall alltså inte längre gälla.

Skälen
för mitt förslag: Regeringen har vid flera tillfällen, bl. a. i propositionen
1987/88:66 om Sverige och den västeuropeiska integrationen, redogjort för den
vikt regeringen fäster vid ett fördjupat samarbete med EG samt vid
ansträngningarna att uppnå det gemensamma målet att skapa ett dynamiskt
europeiskt ekonomiskt samarbetsområde, European Economic Space (EES).

Överenskommelsen
med EEC innebär att existerande exportrestriktioner avskaffas för varor som
omfattas av frihandelsavtalet samt att ett förbud mot nya exportrestriktioner
och åtgärder med samma verkan införs i handeln mellan EG och EFTA. Därmed
avskaffas en kvarieva från äldre förhållanden, som på detta område förhindrat
en fri konkurrens och lett till en snedvridning av handeln. Förbudet mot
exportrestriktioner och åtgärder med samma verkan utgör ett naturligt
komplement till det i frihandelsavtalet redan existerande förbudet mot
importrestriktioner och åtgärder med samma verkan.

Förbudet
mot exportrestriktioner gäller inte ovillkorligt. Det har försetts med en
skyddsklausul, som ger möjlighet att tillgripa skyddsåtgärder vid allvarligare
bristsituationer eller när det finns hot om sådana situationer. Sådana
skyddsåtgärder kan beslutas av regeringen enligt lagen (1975:85) med
bemyndigande att meddela föreskrifter om in- eller utförsel av varor (ändrad
senast 1987:263). För att säkra en parallellitet i avvecklingen har för svensk
del kopparskrot och kopparaska undantagits från den omedelbara avvecklingen
vid överenskommelsens ikraftträdande. Undantag har också gjorts av de övriga
länderna. Sådana övergångsarrangemang kommer inom EES att tillämpas under
längst tre år. Det innebär att den totala avvecklingen av exportrestriktioner
sammanfaller med EG:s förverkligande av den inre marknaden den 1 januari 1993.

Somjag
redan har påpekat undantas järnskrot från överenskommelsen. Det utesluter dock
inte att en liberalisering av järnskrothandeln kan bli aktuell i framtiden.

Överenskommelsen
är sålunda viktig för strävandena att uppnå en gemensam vammarknad i
Västeuropa. Det är första gången sedan frihandelsavtalets tillkomst år 1972
som substantiella tillägg och ändringar görs i detta. Överenskommelsen bör
enligt min mening godkännas av riksdagen.

Tilläggsprotokollet
föranleder, som fömt nämnts, motsvarande avveckling av exportrestriktioner
beträffande metallskrot mellan EFTA-länderna. Det är dock inte påkallat att
underställa riksdagen även denna fråga.

Somjag
tidigare nämnt fömtsätts överenskommelsen träda i kraft den 1 januari 1990.
Undertecknandet skedde den 18 juli 1989.

3
Hemställan Prop. 1989/90: lO

Med
hänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jag att regeringen föreslår
riksdagen att

godkänna
tilläggsprotokollet till avtalet mellan Konungariket Sverige och Europeiska
ekonomiska gemenskapen rörande avskaffandet av existerande och förhindrandet
av nya kvantitativa exportrestriktioner eller åtgärder med samma verkan samt
den gemensamma deklarationen av de avialsslutande parterna.

4 Beslut

Regeringen
ansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genom
proposition föreslå riksdagen att anta det förslag som föredraganden har lagt
fram.

Tilläggsprotokoll

Till
avtalet mellan konungariket Sverige och Europeiska ekonomiska gemenskapen rörande
avskaffandet av existerande och förhindrandet av nya kvantitativa exportrestriktioner
eller åtgärder med samma verkan

KONUNGARIKET
SVERIGE, å ena sidan, och

EUROPEISKA
EKONOMISKA GEMENSKAPEN, å andra sidan,

SOM
BEAKTAR avtalet mellan Europeiska ekonomiska gemenskapen och Konungariket
Sverige, undertecknat i Bryssel den 22 juli 1972, nedan kallat
"avtalet", och särskilt artikel 32 däri,

SOM
ERINRAR SIG målet att skapa ett Europeiskt ekonomiskt område i enlighet med den
gemensamma deklarationen antagen av EFTA-ländemas och Gemenskapens medlemsländers
ministrar samt de Europeiska gemenskapemas kommission i Luxemburg den 9 april
1984,

SOM BEAKTAR behovet av att
utveckla sina handelsförbindelser, när det framstår som fördelaktigt för bådas
ekonomier, genom att avskaffa existerande och förhindra nya hinder, vilka
påverkar exporten av varor som omfattas av avtalet,

SOM EMELLERTID ÄR MEDVETNA
om att en avtalsslutande part under vissa särskilda omständigheter kan tvingas
vidta skyddsåtgärder vad avser exporten och att särskilda bestämmelser bör
införas i detta syfte,

HAR
BESLUTAT ATT UPPRÄTTA DETTA PROTOKOLL;

Prop. 1989/90:10

Bilaga
Supplementary Protocol To the agreement between The Kingdom of Sweden and the European
Economic Community concerning the elimination of existing and prevention of new
quantitative restrictions affecting exports or measures having equivalent effect

THE
KINGDOM OF SWEDEN of the one part,and

THE EUROPEAN ECONOMIC COMMUNITY
of the other part,

HAVING
REGARD to the Agreement between the European Economic Community and the Kingdom
of Sweden signed in Bms-sels on 22 July 1972, hereinafter called the "Agreement",
and in particular to Artide 32 thereof,

RECALLING
the objective of creating a European Economic Space in accordance with the Joint
Dedaration adopted by Ministers of the EFTA countries and the Member States of
the Community and the Commission of the European Communities in Luxembourg on
9 April 1984,

MINDFUL
of the need to develop their trade relations in the interests of both their economies
by eliminating existing and pre-venting any new barriers affecting their exports
of products covered by the Agreement,

AWARE
nonetheless that under certain ex-ceptional circumstances a Contracting Party may
be forced to take safeguard measures on exports and that specific provisions should
be introduced to this end,

HAVE
DECIDED TO CONCLUDE THIS PROTOCOL:

Artikel 1

Följande
artiklar införs i avtalet;

"Artikd
13A

1.
Ingen ny kvantitativ exportrestriktion eller åtgärd med samma verkan skall
införas i handeln mellan Gemenskapen och Sverige.

Artide 1

The
following Artides are inserted into the Agreement:

"Artide
13A

1.
No new quantitative restriction on exports or measures having equivalent effect
shall be introduced in trade between the Community and Sweden.

2.
Kvantitativa exportrestriktioner och åtgärder med samma verkan skall avskaffas
den 1 januari 1990, med undantag av de restriktioner som tillämpas den 1
januari 1989 på produkter upptagna i protokoll Nr 5, vilka skall avskaffas i
enlighet med bestämmelserna i nämnda protokoll.

Artikd
13B

Avtalsslutande
part som avser att ändra den exportregim som tillämpas gentemot tredje land
skall, såvitt möjligt, notifiera den blandade kommittén minst trettio dagar innan
den föreslagna ändringen träder i kraft. Parten skall ta del av varje
invändning från den andra avtalsslutande parten om de snedvridningar som kan
bli följden därav.

Artikd
24A

När uppfyllandet av
bestämmelserna i artiklarna 7 och 13A leder till

1) reexport
till ett tredje land mot vilket

den exporterande avtalsslutande parten, för

produkten i fråga, upprätthåller kvantitativa

exportrestriktioner, exporttullar eller åt

gärder eller avgifter med samma verkan; eller

2) en
allvarlig bristsituation, eller hot

därom, för en produkt av väsentlig betydelse

för den exporterande avtalsslutande parten;

och
när de ovan angivna förhållandena förorsakar eller sannolikt kan förorsaka
betydande svårigheter för den exporterande avtalsslutande parten, kan denna
vidta lämpliga åtgärder på de villkor och enligt de förfaranden som anges i
artikel 27."

Artikel 2

Texten
till artikel 27 i avtalet ersätts med följande;

"Artikel
27

1.
Om en avtalsslutande part gör importen eller exporten av varor som kan
förorsaka i artiklarna 24, 24A och 26 avsedda svårigheter till föremål för ett
administrativt förfarande med syfte att snabbt klarlägga utveck-

Prop.
1989/90:10 Bilaga

2. Quantitative
restrictions on exports and any measures having equivalent effect shall be abolished
on 1 January 1990, except for those applied on I January 1989 to products listed
in Protocol No 5 which shall be elimi-nated in accordance with the provisions
of the said Protocol.

Artide
13B

A Contracting
Party which is considering a change in the arrangements which it applies to
exports to third countries shall, as far as may be practicable, notify the Joint
Comittee not less than thirty days before the proposed change comes into effect.
It shall take note of any representations by the other Contracting Party regarding
any distortions which may result therefrom.

Artide
24A

Where
compliance with the provisions of Artide 7 and 13A leads to

1) re-export
towards a third country

against which the exporting Contracting Par

ty maintains, for the product concerned,

quantitative export restrictions, export du-

ties or measures or charges having equivalent

effect; or

2) a
serious shortage, or threat thereof, of a

product essential to the exporting Contract

ing Party;

and
where the situations referred to above give rise or are likely to give rise to
major difficulties for the exporting Contracting Party, that Contracting Party
may take appropriate measures under the conditions and in accordance with the procedures
laid down in Artide 27."

Artide 2

The
text of Artide 27 of the Agreement is replaced by the following;

"Artide
27

1.
In the event of a Contracting Party sub-jecting imports or exports of products liable
to give rise to the difficulties referred to in Artides 24, 24A and 26 to an
administrative procedure, the purpose of which is to provide

lingen
av handeln, skall parten underrätta den andra avtalsslutande parten härom.

2. I
de fall som avses i artiklarna 22 — 26

skall den berörda avtalsslutande parten, in

nan de åtgärder vidtas som där anges eller så

snart som möjligt i de fall som avses i punkt 3

e), förse den blandade kommittén med erfor

derligt underlag för en ingående undersök

ning av läget i syfte att finna en för de avtals

slutande parterna godtagbar lösning.

I
första hand skall sådana åtgärder väljas som medför den minsta störnigen av
detta avtals tillämpning.

Underrättelse
om skyddsåtgärderna skall omedelbart lämnas den blandade kommittén, där de
skall bli föremål för regelbundna överläggningar, främst med syfte att åtgärderna
skall upphävas så snart omständigheterna medger det.

3. För genomförandet av
punkt 2 skall föl

jande bestämmelser tillämpas:

a) I
fråga om artikel 23 kan vardera avtals

slutande parten vända sig till den blandade

kommittén, om den anser att ett visst förfa

rande är oförenligt med en riktig tillämpning

av detta avtal enligt artikel 23, punkt 1.

De
avtalsslutande parterna skall lämna den blandade kommittén de upplysningar och
det bistånd som erfordras för att utreda fallet och för att i förekommande fall
bringa det påtalade förfarandet att upphöra.

Om
den ifrågavarande avtalsslutande parten inte undanröjt det påtalade
förfarandet inom den tidsfrist som fastställts i den blandade kommittén eller
om enighet inte nåtts i denna kommitté inom tre månader från det att ärendet anhängiggjorts
där, kan den berörda avtalsslutande parten vidta de skyddsåtgärder, som den
anser nödvändiga för att undanröja de av förfarandet föranledda allvariiga
svårigheterna, och särskilt återta tullmedgivanden.

b) I
fråga om artikel 24 skall de svårigheter

som föranletts av det i nämnda artikel av-

rapid
information on the trend of trade flows, it shall inform the other Contracting Party.

2. In
the cases specified in Artides 22 to

26, before taking the measures provided for

therein or, in cases to which paragraph 3(e)

applies, as soon as possible, the Contracting

Party in question shall supply the Joint Com

mittee with all relevant information required

for a thorough examination of the situation

with a view to seeking a solution acceptable

to the Contracting Parties.

In
the selection of measures, priority must be given to those which least disturb the
func-tioning of the Agreement.

The
safeguard measures shall be notified immediately to the Joint Committee and shall
be the subject of periodical consulta-tions within the Committee, particularly with
a view to their abolition as soon as circumstances permit.

3. For
the implementation of paragraph 2,

the following provisions shall apply:

(a) As regards Artide 23,
either Contract

ing Party may refer the matter to the Joint

Committee if it considers that a given prac

tice is incompatible with the proper function-

ing of the Agreement within the meaning of

Artide 23(1).

The
Contracting Parties shall provide the Joint Committee with all relevant information
and shall give it the assistance it requires in order to examine the case and, where
appropriate, to eliminate the practice objected to.

If
the Contracting Party in question fails to put an end to the practice objected
to within the period fixed by the Joint Committee, or in the absence of agreement
in the Joint Committee within three months of the mat-ter being referred to it,
the Contracting Party concerned may adopt any safeguard measures it considers necessary
to deal with the serious difficulties resulting from the practices in question;
in particular it may withdraw tariff concessions.

(b) As
regards Artide 24, the difficulties

arising from the situation referred to in that

sedda förhållandet anmälas
för undersökning i den blandade kommittén. Denna kan fatta de beslut som
erfordras för att svårighetema skall upphöra.

Om den blandade kommittén
eller den exporterande avtalsslutande parten inom en tidsfrist av trettio
dagar efter det att förhållandet anmälts inte fattat sådant beslut som bringar
svårigheterna att upphöra, är den importerande avtalsslutande parten
berättigad att uppbära en utjämningsavgift på den importerade varan.

Denna utjämningsavgift skall
beräknas på grundval av den förändring av de berörda varornas värde som
uppkommit till följd av konstaterade tulldispariteter för i varorna ingående
råvaror eller halvfabrikat.

c) I fråga om artikel 24A
skall de svårighe

ter som föranletts av de i nämnda artikel

avsedda förhållandena anmälas till den blan

dade kommittén för undersökning. I fråga

om artikel 24A, punkt 2, skall hotet om en

bristsituation vederbörligen påvisas genom

lämpliga kvantitativa och prismässiga indi

kationer.

Den blandade kommittén kan
fatta de beslut som erfordras för att svårigheterna skall upphöra. Om den
blandade kommittén inte inom trettio dagar efter det att förhållandet anmälts
fattat sådant beslut, är den exporterande avtalsslutande parten berättigad att
temporärt tillämpa lämpliga åtgärder på exporten av den berörda varan.

d) I fråga om artikel 25
skall överläggning

ar i den blandade kommittén äga mm, innan

den berörda avtalsslutande parten vidtar

lämpliga åtgärder.

e) När exceptionella
förhållanden, som

kräver omedelbart ingripande, omöjliggör en

föregående undersökning, kan den berörda

avtalsslutande parten, i de situationer som

avses i artiklarna 24, 24A, 25 och 26 samt i

fall av exportstöd som direkt och omedelbart

påverkar handeln, utan dröjsmål vidta de

provisoriska åtgärder som är absolut nödvän

diga för att rätta till situationen."

Artide shall be referred
for examination to the Joint Committee, which may take any decision needed to put
an end to such difficulties.

If
the Joint Committee or the exporting Contracting Party has not taken a decision
putting an end to the difficulties within thirty days of the matter being referred,
the import-ing Contraeting Party is authorized to levy a compensatory charge on
the product import- ed.

The
compensatory charge shall be calculated according to the incidence on the value
of the goods in question of the tariff disparities in respect of the raw
materials or intermedi-ate products incorporated therein.

(c) As regards Artide 24A,
the difficulties

arising from the situations referred to in that

Artide shall be referred for examination to

the Joint Committee. With regard to sub

paragraph (ii) of Artide 24A the threat of

shortage shall be duly evidenced by appropri

ate quantitative and price indicators.

The
Joint Committee may take any decision needed to put an end to the difficulties.
If the Joint Committee has not taken such a decision within thirty days of the matter
being referred to it, the exporting Contracting Party is authorized to apply temporarily
appropriate measures on the exportation of the product concerned.

(d) As
regards Artide 25, consultation in

the Joint Committee shall take place before

the Contracting Party concerned takes the

appropriate measures.

(c)
Where exceptional circumstances re-quiring immediate action make prior examination
impossible, the Contracting Party concemed may, in the situations specified in Artides
24, 24A, 25 and 26 and also in the case of export aids having a direct and immediate
incidence on trade, apply forthwith the precautionary measures strictly necessary
to remedy the situation,"

Artikel 3

Följande
text skall fogas till avtalet som protokoll Nr 5:

"ProtokoU
Nr 5

om
avskaffandet av vissa kvantitativa exportrestriktioner

Artikel
I

Kvantitativa
restriktioner som tillämpas av Gemenskapen på exporten till Sverige av de nedan
angivna produktema skall avskaffas senast vid nedan angivna tidpunkter.

Artide 3

The following
text shall be appended to the Agreement as Protocol No 5:

"Protocol
No 5

conceming
the elimination of certain quantitative restrictions on exports

Artide
1

Quantitative
restrictions applied by the Community on exports to Sweden of the products
listed below shall be eliminated at the latest on the dates indicated.

Tull-taxenr (HS Nr)

Varuslag

Datum för av skaffande

Harmonized System Heading No

Product Description

Date of elimination

74.04 ex 44.01

Avfall och skrot av koppar

Brännved av barrträ samt tall- och granspån

1.1.1992 1.1.1993

74.04 ex 44.01

Copper waste
and scrap

Fuel wood,
of conifer-ous wood and pine and fir shavings

1.1.1992 1.1.1993

ex 44.03

Virke, obearbetat, barkat eller bilat

ex 44.03

Wood in the
rough, whether or not stripped ofitsbarkormerely roughed down

- annat, med undantag av poppel

1.1.1993

- Other,
not induding poplar

1.1.1993

Virke, grovt sågat på tvä eller fyra sidor, men ej vidare
bearbetat

— annat, med undan

tag av poppel 1.1.1993

ex 44.07 Virke sågat i längd- ex 44.07

riktningen, skuret eller svarvat till skivor men inte
vidare berett, med en tjocklek av mer än 6 mm

— av barrträ, med un

dantag av mindre

brädor för tillverk

ning av askar, såll

och liknande 1.1.1993

ex 41.01 Oberedda
hudar och ex 41.01

skinn av nötkreatur med en vikt per hud " eller
skinn av högst 6 kg 1.1.1992

Wood, roughly squared or half squared but no further manufactured

- Other, not induding

poplar 1.1.1993

Wood sawn lengthwise, sliced or peeled but not further prepared,
of a thickness exceeding 6 mm

— of coniferous wood

not induding small

boards for the man

ufacture of boxes,

sieves or riddles and

the like 1.1.1993

Raw hides and skins of

bovine animals weigh-

ing less than 6 kg per

skin 1.1.1992

ex 41.02

Oberedda skinn av får och lamm

1.1.1992

ex 41.02

Raw skins
of sheep and lambs

1.1.1992

Varuslag

Tull-taxenr
(HS Nr)

Datum for av skaffande

ex 41.03 Oberedda
skinn av get

ochkilling 1.1.1992

ex 43.01 Oberedda
pälsskinn av

kaniner 1.1.1992

Harmonized Product Description Date of

System elimina-

Heading No tion

ex 41.03 Raw hides
and skins of

goatsandkids 1.1.1992

ex 43.01 Raw
furskins of rabbits 1.1.1992

Artikel 2

Kvantitativa
restriktioner som tillämpas av Sverige på exporten till Gemenskapen av de nedan
angivna produktema skall avskaffas senast vid nedan angivna tidpunkter.

Artide 2

Quantitative
restrictions applied by Sweden on exports to the Community of the products
listed below shall be eliminated at the latest on the dates indicated.

Varuslag

Tull-taxenr
(HS Nr)

Datum för avskaffande

ex 26.20 Aska och återstoder,
in-

nehåflande huvudsakli

gen koppar 1.1.1991

74.04 Avfall och skrot av kop-

par 1.1.1992"

Harmonized Product Description Date of

System elimina-

Heading No tion

ex 26.20 Ash and residues,
con-

taining mainly copper 1.1.1991

74.04 Copper waste and scrap 1.1.1992"

Artikel 4

Detta
tilläggsprotokoll skall godkännas av de avtalsslutande partema i enlighet med
deras egna förfaranden.

Det
träder i kraft den 1 januari 1990 under förutsättning att de avtalsslutande
parterna före denna dag har notifierat varandra om' att de härför erforderliga
förfarandena slutförts.

Om
de avtalsslutande parterna inte har notifierat om slutförandet av förfarandet
den dagen, skall detta protokoll tillämpas provisoriskt fr.o. m. den I januari
1990.

Artikel 5

Detta
tilläggsprotokoll är upprättat i dubbla exemplar på danska, engelska, franska,
grekiska, holländska, italienska, portugisiska, spanska, svenska och tyska
språken. Var och en av dessa texter äger lika giltighet.

Artide 4

This
Supplementary Protocol shall be ap-proved by the Contracting Parties in accordance
with their own procedures.

It
shall enter into force on 1 January 1990 provided that the Contracting Parties have
notified each other before that date that the procedures necessary to this end have
been completed.

If
the Contracting Parties have not notified the completion of the procedures by that
date, this Protocol shall be applied provision-ally as from 1 January 1990.

Artide 5

This
Supplementary Protocol is drawn up in duplicate in the Swedish, Danish, Dutch, English,
French, German, Greek, Italian, Portuguese and Spanish languages, each of these
texts being equally authentic.

Gemensam deklaration av
de avtalsslutande parterna

i
tilläggsprotokollet till avtalet mellan Konungariket Sverige och Europeiska
ekonomiska gemenskapen rörande avskaffandet av existerande och förhindrandet
av nya kvantitativa exportrestriktioner eller åtgärder med samma verkan.

De
avtalsslutande parterna förklarar att artiklarna 7, 13A och 13B i avtalet
skall tillämpas på de varor som anges i artikel 2 i avtalet,

— inklusive
de petroleumprodukter som anges i artikel 14 i avtalet,

— exklusive
de produkter som omfattas av avtalet mellan Konungariket Sverige, å ena sidan,
och medlemsstaterna i Europeiska kol- och stålgemenskapen och Europeiska kol-
och stålgemenskapen, å andra sidan.

Joint dedaration by the
Contracting Parties

to
the Supplementary Protocol to the Agreement between the European Economic Community
and the Kingdom of Sweden concerning the elimination of existing and prevention
of new quantitative restrictions affecting exports or measures having equivalent
effect.

The Contracting Parties declare
that Artides 7, 13A and 13B of the Agreement shall apply to products specified
in Artide 2 of the Agreement,

— induding
the petroleum products speci

fied in Artide 14 of the Agreement,

— exduding the products covered
by the

Agreement between the Member States of the

European Coal and Steel Community and the

European Coal and Steel Community, of the

one part, and the Kingdom of Sweden, of the

other part.

Såsom skedde i Bryssel den
adertonde juli nittonhundraåttionio.

För
Konungariket Sveriges regering

Anders Öländer

För
Europeiska gemenskapemas råd

Jean Vidal

Giola

Done at Brussels on the eighteenth
day of July in the year one thousand nine hundred and eighty-nine.

For
the Government of the Kingdom of Sweden Anders Öländer

For
the Council of the European Communities Jean Vidal

Giola

Norstedts Tryckeri, Stockholm 1989

14