Prop. 1989/90:115

Regeringens proposition 1989/90:115

om reviderade anslagsberäkningar för budgetåret 1990/91
avseende vissa departement, m.m.

Prop. 1989/90:115

Regeringen
förelägger riksdagen vad som har tagits upp i bifogade utdrag ur regeringsprotokollet
den 15 februari 1990 för de åtgärder och de ändamål som framgår av
föredragandenas hemställan.

På
regeringens vägnar

Ingvar
Carlsson

Odd Engström

Propositionens huvudsakliga innehåll

1
propositionen läggs fram förslag i vissa anslagsfrågor till följd av de planerade
förändringar av departementsindelningen som offentliggjordes i januari i år.
Vidare begärs riksdagens medgivande till att anslag till departementen skall
få användas så att departementsreformen skall kunna genomföras redan under
innevarande budgetår

1
Riksdagen 1989/90. 1 sami Nr 115

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 15
februari 1990

Närvarande: statsministern Carlsson, ordförande, och
statsråden Hjelm-Wallén, S. Andersson, Göransson, Gradin, Dahl, R. Carlsson,
Hellström, Johansson, Lindqvist, G. Andersson, Lönnqvist, Thalén, Engström,
Frei-valds, Wallström. Lööw, Persson, Molin, Sahlin

Föredragande: statsråden Engström, Sahlin, Lönnqvist,
Molin, Dahl

Proposition om reviderade anslagsberäkningar för budgetåret
1990/91 avseende vissa departement, m.m.

Statsrådet Engström anför:

I början av januari i år offentliggjorde statsministern
vissa förändringar i regeringens sammansättning och i samband med detta vissa
planerade ändringar i fördelningen av ärenden mellan några departement.

Föreskrifterna om departementsorganisationen och om
fördelningen av ärenden mellan departementen beslutas av regeringen och finns i
departementsförordningen (1982:1177, ändrad senast 1989:936). De nu planerade
ändringarna i ärendefördelningen är i huvudsak följande.

Energipolitiska frågor flyttas från miljö- och
energidepartementet till industridepartementet. Miljö- och energidepartementet
byter därmed namn till miljödepartementet och tar över frågor om den fysiska
riksplaneringen från bostadsdepartementet. De regionalpolitiska frågorna
flyttas från arbetsmarknadsdepartementet till industridepartementet, där de
för övrigt har handlagts tidigare.

Ett antal utredningar m.m. påverkas av omorganisationen på
så sätt att de efter denna kommer att höra till ett annat departements
verksamhetsområde.

Regeringens förslag till statsbudget för budgetåret
1990/91, som redovisats i prop. 1989/90:100, bygger på den
departementsindelning och ärendefördelning mellan departementen som för
närvarande gäller och som den av riksdagen i juni 1989 sammanställda
statsbudgeten ger uttryck för De planerade ändringarna i
departementsindelningen leder till att vissa ändringar i förslaget till statsbudget
för nästa budgetår blir aktuella. För det första behöver anslagen till de
berörda departementen räknas om, liksom anslagen dll utredningar. För det
andra behöver ett antal utgiftsanslag—enstaka anslag och i några fall hela s.k.
littera-flyttas mellan olika huvudtitlar

De reviderade anslagsberäkningarna för
departementsanslagen bör nu föreläggas riksdagen. Cheferna för de berörda
departementen kommer att i det följande anmäla dessa anslagsfrågor

För att den nya organisationen skall kunna börja tillämpas
redan under innevarande budgetår krävs en omdisposition av medlen under vissa
av de anslag som för budgetåret 1989/90 anvisats under littera A i de berörda hu-

Prop.
1989/90:115

vudtitlarna,
såsom vissa departementsanslag och anslag för utredningar Prop. 1989/90:115
m.m. Regeringen bör nu inhämta riksdagens bemyndigande att disponera de
aktuella anslagen på det sätt som krävs för att den planerade omorganisationen
skall kunna genomföras snarast möjligt.

Statsråden föredrar frågor om reviderade
anslagsberäkningar för budgetåret 1990/91 avseende vissa departement m.m.
Anförandena redovisas i underprotokollet för resp. departement.

Statsrådet Engström avslutar:

Jag hemställer att regeringen föreslår riksdagen att

dels bemyndiga regeringen att vid disposition av anslag
som anvisats för budgetåret 1989/90 för att bekosta verksamheten vid departement,
utredningar m.m. använda medlen i enlighet med vad jag har förordat i det föregående,

dels besluta om anslag på statsbudgeten för budgetåret
1990/91 i enlighet med de förslag som föredragandena har lagt fram.

Regeringen ansluter sig till föredragandenas överväganden
och beslutar att genom proposition förelägga riksdagen vad föredragandena har
anfört för de åtgärder och de ändamål som de har hemställt om.

Regeringen beslutar vidare att de anföranden som redovisas
i underprotö-kollen skall bifogas propositionen enligt följande:

Arbetsmarknadsdepartementet Bilaga 1

Bostadsdepartementet Bilaga 2

Industridepartementet Bilaga 3

Miljö- och energidepartementet Bilaga 4

1* Riksdagen 1989/90. 1 saml. Nr 115

Prop. 1989/90:115 Bilaga 1

Arbetsmarknadsdepartementet

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 15
februari 1990 Föredragande: statsrådet Sahlin

Anmälan till proposition om reviderade anslagsberäkningar
för budgetåret 1990/91 avseende vissa departement, m.m.

Tionde huvudtiteln

A 1. Arbetsmarknadsdepartementet

I
sitt förslag till statsbudget för nästa budgetår (prop. 1989/90:100 bil. 12)
har regeringen föreslagit att riksdagen anvisar ett förslagsanslag på 48 169000
kr till arbetsmarknadsdepartementet för budgetåret 1990/91. Till följd av den
ändrade ärendefördelning mellan departementeten, som planeras och som chefen
för finansdepartementet berört i det föregående, bör de regionalpolitiska
frågorna föras över från arbetsmarknadsdepartementet till industridepartementet.
Detta leder till ett minskat medelsbehov under detta anslag i förhållande till
vad som förutsatts i budgetpropositionen. Jag gör följande anslagsberäkning.

1989/90

Beräknad
ändring (reviderad) 1990/91

Föredraganden

Personal Anslag

Förvaltningskostnader
(därav lönekostnader)

171

43 302 000 (36 630 000)

18

-1 583 000 (-3 137 000)

Med hänvisning till sammanställningen hemställer jag att
regeringen föreslår

riksdagen

att - med ändring av förslaget i prop. 1989/90:100 bil. 12
- dll Ar-betsmarknadsdepartemetttet för budgetåret 1990/91 under tionde huvudtiteln
anvisa ett förslagsanslag på 41 719 000 kr.

A 2. Utredningar m.m. Prop. 1989/90:115

I förslaget till statsbudget för nästa budgetår har
regeringen föreslagit riksdagen att, i avvaktan på bl.a. särskild proposition
om åtgärder mot etnisk diskriminering, opinionsbildning mm., beräkna ett
reservationsanslag på 19 380 000 kr till Utredningar m.m. under tionde
huvudtiteln. 1 den propositionen (prop. 1989/90:86) har regeringen nyligen
föreslagit riksdagen att under ifrågavarande anslag anvisa ett
reservationsanslag på 18 880 000 kr

Den nyssnämnda ändrade ärendefördelningen tnellan
departementen leder till att regionalpolitisk utredningsverksamhet fro.m.
nästa budgetår bör bekostas från tolfte huvudtitelns motsvarande
utredningsanslag. Medelsbehovet under detta anslag på tionde huvudtiteln kan
således beräknas minska. Minskningen blir 2 415 000 kr

Jag hemställer att regeringen föreslår riksdagen " "

att - med ändring av förslaget i prop. 1989/90:86 - till
Utredningar tn.m. för budgetåret 1990/91 under tionde huvudtiteln anvisa ett reservationsanslag
på 16 465 000 kr

Bostadsdepartementet

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 15
februari 1990 ■ Föredragande: statsrådet Lönnqvist

Anmälan till proposition om reviderade anslagsberäkningar
för budgetåret 1990/91 avseende vissa departement, m.m.

Elfte huvudtiteln

A 1. Bostadsdepartementet

I sitt förslag till statsbudget för nästa budgetår (prop.
1989/90:100 bil. 13) har regeringen föreslagit att riksdagen anvisar ett
förslagsansalg på 27 600 000 kn dll bostadsdepartementet för budgetåret
1990/91. Till följd av den ändrade ärendefördelning mellan departementen som
planeras och som chefen för finansdepartementet berört i det föregående, bör
delar av verksamheten i bostadsdepartementet föras över till miljö- och
energidepartementet. Detta leder till ett minskat medelsbehov under detta
anslag i förhållande till vad som förutsatts i budgetpropositionen. Jag gör
följande anslagsberäkning.

1989/90 Beräknad
ändring

1990/91

Personal 90 - 7

Anslag

Förvaltningskostnader 25
617 000 -I- 40 000

(därav löner) (23 365 000) (-279 000)

Med hänvisning till sammanställningen hemställer jag att
regeringen föreslår

riksdagen

att - med ändring av förslaget i prop. 1989/90:100 bil. 13
- till Bostadsdepartementet för budgetåret 1990/91 anvisa ett förslagsanslag
på 25 657 000 kr

Prop.
1989/90:115 Bilaga 2

Prop. 1989/90:115 Bilaga 3

Industridepartementet

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 15
februari 1990 Föredragande: statsrådet Molin

Anmälan till proposition om reviderade anslagsberäkningar
för budgetåret 1990/91 avseende vissa departement, m.m.

Tolfte huvudtiteln

A 1. Industridepartementet

I
sitt förslag till statsbudget för nästa budgetår (prop. 1989/90:100 bil. 14)
har regeringen föreslagit att riksdagen anvisar ett förslagsanslag på 29 941
000 kr till industridepartementet för budgetåret 1990/91. Till följd av den ändrade
ärendefördelning mellan departementen, som planeras och som chefen för
finansdepartementet berört i det föregående, bör delar av verksamheten i
arbetsmarknads- samt miljö- och energidepartementen föras över till industridepartementet.
Detta leder till ett ökat medelsbehov under detta anslag i förhållande till vad
som förutsatts i budgetpropositionen. Jag gör följande anslagsberäkning.

1989/90

Beräknad
ändring (reviderad) 1990/91

Föredraganden

Personal Anslag

Förvaltningskostnader
(därav lönekostnader)

97

27 788 000 (24 536 000)

-I- 40

+ 15 332 000 (-H3 352 000)

Med hänvisning till sammanställningen hemställer jag att
regeringen föreslår

riksdagen

att-med ändring av förslaget i prop. 1989/90:100 bil. U-till
Industridepartementet för budgetåret 1990/91 under tolfte huvudtiteln anvisa
ett förslagsanslag på 43 120 000 kr.

A 3.
Utredningar m.m. Prop. 1989/90:115

I förslaget till statsbudget för nästa budgetår har
regeringen föreslagit riksdagen att anvisa ett reservationsanslag på 9 000 000
kr till Utredningar m.m. under tolfte huvudtiteln. Den nyssnämnda ändrade
ärendefördelningen mellan departementen leder till att industridepartementet
fårett ökat medelsbehov för utredningar m.m. Medelsbehovet kan beräknas öka
med 3 415 000 kr

Jag hemställer att regeringen föreslår riksdagen

att-med ändring av förslaget i prop. 1989/90:100 bil. 14-till
(7rerf-ningarm.m. för budgetåret 1990/91 under tolfte huvudtiteln anvisa ett
reservationsanslag på 12 415 000 kr

Prop. 1989/90:115 Bilaga 4

Miljö- och energidepartementet

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 15
februari 1990 Föredragande: statsrådet Dahl

Anmälan till proposition om reviderade anslagsberäkningar
för budgetåret 1990/91 avseende vissa departement, m.m.

Fjortonde huvudtiteln

A 1. Miljödepartementet

I
sitt förslag till statsbudget för nästa budgetår (prop. 1989/90:100 bil. 16)
har regeringen föreslagit att riksdagen anvisar ett förslagsanslag på 31 503
000 kr till miljö- och energidepartementet för budgetåret 1990/91. Till följd
av den ändrade ärendefördelning mellan departementen, som planeras och som
chefen för finansdepartementet berört i det föregående, bör delar av
verksamheten i miljö- och energidepartementet föras över till industridepartementet.
Miljö- och energidepartementet - och även detta anslag - bör därmed ändra namn
till miljödepartementet. Vidare bör enligt den planerade ärendefördelningen
vissa delar av bostadsdepartementets verksamhet föras över till
miljödepartementet, som också bör förstärkas med ett samordningskansli.
Sammantaget leder detta till ett minskat medelsbehov under detta anslag i
förhållande till vad som förutsatts i budgetpropositionen. Jag gör följande
anslagsberäkning.

Personal Anslag

Förvaltningskostnader
(därav lönekostnader)

1989/90

Beräknad ändring (reviderad) 1990/91

Föredraganden

95

27 223 000 (22 596 000)

10

+ 1 504 000 (+1 053 000)

Med hänvisning till sammanställningen hemställer jag att
regeringen föreslår riksdagen

att-med ändring av förslaget i prop. 1989/90:100 bil. 16-dllM/7/ö-
Prop. 1989/90:115 departementet för budetåret 1990/91 anvisa ett
förslagsanslag på 28 727 000 kr.

A 2. Utredningar m.m.

I förslaget till statsbudget för nästa budgetår har
regeringen föreslagit riksdagen att anvisa ett reservationsanslag på 20 milj.
kr. till Utredningar m.m. Den nyssnämnda ändrade ärendefördelningen mellan
departementen leder till att medelsbehovet under detta anslag beräknas minska
med 1 milj. kr.

Jag hemställer att regeringen föreslår riksdagen

att-med ändring av förslaget i prop. 1989/90:100 bil. \(i-till
Utredningar m.m. för budgetåret 1990/91 anvisa ett reservationsanslag på 19
000 000 kr.

Ändrad benämning på anslag

I prop. 1989/90:100 (bil. 16 s. 146) har föreslagits att
riksdagen till nästa budgetår skall anvisa ett förslagsanslag på 18 539 000 kr
till Visst internationellt energisamarbete. Detta anslag har hänförts till
anslagsgruppen C. Energi under fjortonde huvudtiteln. I samband med att
energifrågorna - dock med undantag av frågor om säkerhet inom kärnenergiområdet
- förs över till industridepartementets verksamhetsområde bör de flesta av
anslagen i denna grupp föras till tolfte huvudtiteln. Det nu aktuella anslaget
samt anslagen till statens kärnkraftinspektion och statens kärnbränslenämnd
kommer dock att fortfarande tillhöra miljödepartementets verksamhetsområde och
fjortonde huvudtiteln. Anslagsbenämningen som föreslogs i budgetpropositionen
blir då något missvisande och riksdagen bör föreslås att i stället ge anslaget
namnet Visst internationellt samarbete i fråga otn kärnsäkerhet m.tn.

Jag hemställer att regeringen föreslår riksdagen

att det i förslaget till statsbudget för nästa budgetår
under fjortonde huvudtiteln uppförda anslaget Visst internationelU
energisamarbete tas upp i statsbudgeten under benämningen Visst internationelU
samarbete i fråga om kärnsäkerhet tn. m.

10