Prop. 1989/90:16

Regeringens proposition 1989/90:16

om nyemission i AB Aerotransport

Prop. 1989/90:16

Regeringen
föreslår riksdagen att anta de förslag som har tagits upp i bifogade utdrag ur
regeringsprotokollet den 5 oktober 1989.

På
regeringens vägnar Ingvar Carlsson

Georg
Andersson

Propositionens huvudsakliga innehåll

I projxjsitionen
föreslås att riksdagen anvisar 352,5 milj. kr. för inköp av nyemitterade aktier
i AB Aerotransport (ABA). Nyemissionen är föranledd av ökade investeringsbehov
i SAS-konsortiet.

Riksdagen 1989/90. 1 saml. Nr 16

Kommunikationsdepartementet

Utdrag
ur protokoll vid regeringssammanträde den 5 oktober 1989

> Närvarande:
statsministern Carlsson, ordförande, och statsråden Feldt, Hjelm-Wallén. S.
Andersson, Göransson, Gradin, Dahl, R. Carisson, Hellström, Johansson, Hulterström,
Lindqvist, G. Andersson, Lönnqvist, Thalén, Nordberg, Engström, Freivalds, Wallström,
Lööw

Föredragande:
statsrådet G. Andersson

Prop.
1989/90:16

Proposition om nyemission i AB Aerotransport

Mitt
förslag: 352,5 milj. kr. skall anvisas på tilläggsbudget för inköp av
nyemitterade aktier i AB Aerotransport.

Bakgrund
till mitt förslag: AB Aerotransport (ABA) är sedan år 1948 svenskt moderbolag
för det skandinaviska luftfartssamarbetet inom ramen för konsortiet SAS (Scandinavian
Airlines System). ABA ägs till 50% av Svensk Interkontinental Lufttrafik AB
(SILA) och till 50% av svenska staten.

ABA
fick vid SAS bildande år 1948 ett aktiekapital på 235 milj. kr., varav statens
andel uppgick till 117,5 milj. kr. Genom fondemissioner åren 1977 och 1982
nåddes dagens aktiekapital på 352,5 milj. kr. fördelat på 3 525 000 aktier.

Konsortiet
SAS ägs till 3/7 av Sverige genom ABA och till 2/7 vardera av de danska och
norska moderbolagen DDL resp. DNL. Samarbetet mellan moderbolagen regleras
genom ett konsortialavtal. Detta avtal utgör gmnden för det skandinaviska
luftfartssamarbetet, som vid ett flertal tillfällen har manifesterats genom
beslut i de tre skandinaviska ländernas parlament. Senast skedde detta år 1986
genom beslutet att förlänga det skandinaviska luftfartssamarbetet och
moderbolagens koncessioner t.o. m. september år 2005.

SAS
är för närvarande inne i en fas av stora förändringar. Den flygplansflotta som
anskaffades under slutet av 1960-talet och under 1970-talet måste av olika skäl
förnyas samtidigt som trafiken expanderar med ca 6% per år. SAS har därför
sedan mitten av 1980-talet beställt 61 flygplan av typen MD 80 för att kunna
expandera samt för utbyte av DC-9-flottan. Av dessa 61 plan har 26 redan
levererats. Optioner på ytteriigare 37 flygplan har tecknats för att klara
expansionen. Vidare har 14 plan av typen Boeing 767 beställts för den interkontinentala
trafiken, varav de första har levererats under våren 1989. Optioner har
dämtöver tecknats på ytterligare 10 flygplan av denna typ. För den interregionala
trafiken, främst inom Skan-

dinavien,
har 22 flygplan av typen Fokker 50 beställts med leverans under Prop.
1989/90:16 åren 1989 och 1990.

Investeringsutgiften
för beställda flygplan förtiden fram till år 1995 uppgår till ca 16 miljarder
kronor. Därtill kommer optioner på ytteriigare flygplan samt investeringar i
anläggningar, datorer och övrig utmstning. De sannolika totala
investeringsutgifterna för tidsperioden uppgår till närmare 30 miljarder
kronor. Även för tiden efter år 1995 krävs stora investeringar.

De
omfattande investeringsbehoven för SAS-konsortiet leder till motsvarande
betydande finansieringsbehov. SAS har som mål att kunna klara ca 30% genom
självfinansiering och resterande behov i huvudsak genom upplåning.
Ägartillskott från moderbolagen utgör en viktig del i kapitalförsörjningen för
att bl. a. möjliggöra den nödvändiga upplåningen till lägsta möjliga kostnad
och för att ge företaget nödvändig långfristig ekonomisk styrka.

Mot
bakgmnd av det beslutade investeringsprogrammet har moderbolagen tillskjutit
nytt ägarkapital till konsortiet. År 1987 fick SAS ett ägartillskott på 1050
milj. kr. Våren 1989 beslutade moderbolagen vidare om att tillskjuta
ytterligare 1 750 milj. kr. med inbetalning av 1050 milj. kr. i maj 1989 och
resterande under våren 1990. För ABA:s vidkommande rör det sig sammanlagt om 1
200 milj. kr. i redan beslutade och genomförda åtgärder. ABA har bl. a. genom
fastighetsförsäljningar kunnat lösgöra nödvändigt kapital för de beslutade
ägartillskotten. Det kan vidare nämnas att det norska moderbolaget genomfört en
nyemission under år 1988 för att skaffa fram nödvändigt kapital.

För
att möjliggöra de ytterligare ägartillskott i SAS som bedöms nödvändiga efter
år 1990 har ABA:s bolagsstämma efter förslag från styrelsen beslutat genomföra
en nyemission på sammanlagt 705 milj. kr. varav hälften faller på staten. Även
om ägartillskottet inte är omedelbart förestående har styrelserna i såväl ABA
som SILA bedömt tidpunkten som lämplig att nu genomföra en nyemission.

Skälen
för mitt förslag: Flygtrafiken har expanderat kraftigt under senare år. Detta
gäller för SAS del såväl inrikes, interskandinavisk, övrig europeisk som interkontinental
trafik. Tillväxten medför behov av investeringar i ytterligare produktionsresurser.
SAS strategi är bl. a. att i ökad utsträckning betjäna den skandinaviska
marknaden med frekventa direktförbindelser till olika destinationer. Härigenom
skapas större fömtsättningar att klara den ökade konkurrensen från andra
flygbolag.

SAS
investeringsplaner ligger också väl i linje med de skärpta miljökrav t. ex. i
fråga om buller och avgasutsläpp som med ökad intensitet behandlas såväl
nationellt som internationellt. Det gäller bl. a. former för att tvinga fram
utbyte av äldre flygplan mot modema och mer miljövänliga. Exempelvis har de
nordiska miljöministrarna enats om att detta bör ske redan före år 2000.

Samtliga
moderbolag är införstådda med att konsortiet står inför en lång period av stora
investeringar med därav följande ökat behov av insatskapital. Detta
återspeglas också i de ökningar av insatskapitalet som redan genomförts
respektive beslutats.

En
beredskap från moderbolagens sida att snabbt ge SAS ytterligare in- 3

satskapital
är en viktig fömtsättning för att investeringsprogrammet skall Prop.
1989/90:16 kunna finansieras på lånemarknaden på gynnsammast möjliga villkor.
Detta är av stor betydelse för att stärka konsortiets konkurrenskraft.

Det
nu aktuella ägartillskottet i ABA utgör fömtom en naturiig del i ett ägaransvar
också en kapitalplacering. Mot denna bakgmnd förordar jag att staten
tillskjuter sin del av nyemissionen i ABA genom att ett nytt reservationsanslag
på 352,5 milj. kr. kallat F6. Nyemission i AB Aerotransport tas upp på
tilläggsbudget 1 till statsbudgeten för budgetåret 1989/90.

Emissionen
avses ske genom utgivande av 3 525000 st. nya aktier i ABA. Sista
inbetalningsdag för tecknade aktier har bestämts till den 30 november 1989.

Hemställan

Med
hänvisning till vad jag nu anfört hemställer jag att regeringen föreslår riksdagen
att

1.
till Nyemission i AB Aerotransport
på tilläggsbudget 1 till statsbudgeten för budgetåret 1989/90 under sjätte
huvudtiteln anvisa ett reservationsanslag på 352 500000 kr.,

2.
bemyndiga regeringen att teckna
nyemitterade aktier i AB Aerotransport intill ett belopp av 352 500 000 kr.

Beslut

Regeringen
ansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genom
proposition föreslå riksdagen att anta de förslag som föredraganden har lagt
fram.

Norstedts Tryckeri, Stockholm 1989